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政協(xié)委員：全面二孩政策或加劇女性就業(yè)歧視
就業(yè)歧視,曾是很多女大學(xué)生必須面對的諸多困擾之一。有很多人紛紛表示全面二孩政策或加劇女性就業(yè)歧視，下面就跟著(zhù)小編一起看看政協(xié)委員怎么說(shuō)?
就業(yè)性別歧視現狀堪憂(yōu)
全國婦聯(lián)婦女研究所去年在北京等地多所高校的調查顯示,高達86.6%的女大學(xué)生受到過(guò)一種或多種招聘性別歧視。其中,有80.2%女性認為,在招聘過(guò)程中存在“招聘信息顯示限男性或男性?xún)?yōu)先”“拒不接收或不看女性簡(jiǎn)歷”“不給女性筆試、面試機會(huì )”“不給女性復試機會(huì )”和“提高對女性的學(xué)歷要求”的現象。調查結果還顯示,被訪(fǎng)女性平均受到性別歧視的次數達17次。
“隨著(zhù)國家計劃生育政策的調整,二孩政策的全面實(shí)施,用人單位必然會(huì )對女性就業(yè)設置更多的障礙,女性就業(yè)性別歧視問(wèn)題將會(huì )進(jìn)一步加劇。”全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一今天在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,用人單位往往片面認為,雇用女職工要支付更多的勞動(dòng)成本。比如,生育和撫養孩子要耗費女性大量的時(shí)間和精力,在此期間,女性不能全身心地投入工作。以前實(shí)施獨生子女政策時(shí),有些單位就不愿意招錄女性;全面二孩政策實(shí)施后,意味著(zhù)女性可能會(huì )休兩次產(chǎn)假、哺乳假,用人單位在招錄時(shí)必然會(huì )考慮這些問(wèn)題。
關(guān)于就業(yè)歧視問(wèn)題,侯欣一已關(guān)注多年。他認為,隨著(zhù)我國經(jīng)濟下行并步入新常態(tài),就業(yè)壓力持續加大,就業(yè)歧視問(wèn)題不但不會(huì )有太大的改觀(guān),相反會(huì )呈現出加重的態(tài)勢。
全國政協(xié)委員、常州大學(xué)史良法學(xué)院院長(cháng)曹義孫在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出,由于整個(gè)社會(huì )對平等就業(yè)權的觀(guān)念缺乏、現行反歧視法律制度缺失以及對平等就業(yè)權的社會(huì )保障機制不足,致使我國的就業(yè)歧視問(wèn)題已不容忽視。其中,女性由于存在生育問(wèn)題,勢必會(huì )遭到來(lái)自用人單位的歧視。隨著(zhù)全面二孩政策的落地,這一現狀或進(jìn)一步加劇。
全國政協(xié)委員、中國農林水利工會(huì )主席盛明富在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)則表示,“隨著(zhù)社會(huì )不斷進(jìn)步,就業(yè)歧視問(wèn)題會(huì )逐步得到解決。但受舊有觀(guān)念的影響,想要完全消除性別歧視絕非一日之功。目前,我們工會(huì )十分擔憂(yōu)的是,隨著(zhù)經(jīng)濟下行及全面二孩政策實(shí)施,女性就業(yè)歧視可能會(huì )進(jìn)一步加劇。”
此前,中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng)常凱在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)亦明確表示,女性就業(yè)面臨的障礙是多種因素交織在一起形成的社會(huì )問(wèn)題,受社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展程度的影響,很多企業(yè)在當下的環(huán)境里,做到完全沒(méi)有性別歧視很困難,且“男主外、女主內”的傳統思想觀(guān)念也一直影響著(zhù)女性就業(yè)。
反歧視法律制度缺失
“雖然我國現行法律法規中有反就業(yè)歧視的規定,但顯然已不能適應社會(huì )發(fā)展的需要。”曹義孫直言,我國現有法律中關(guān)于反就業(yè)歧視的規定基本上是一些權利性宣告,缺少對就業(yè)歧視的界定以及程序上的保障和實(shí)施機制。如法律在女性平等權利的宣告性保護方面非常全面,但這種就業(yè)歧視仍無(wú)所不在,而且明目張膽。
曹義孫認為,現行法律的缺失導致就業(yè)歧視案件“立案難、舉證難、勝訴難、賠償低”。
對此,常凱的觀(guān)點(diǎn)極為相似。他認為,現行法律法規對女性勞動(dòng)者就業(yè)權利的保護,尚沒(méi)有十分嚴格的規定,法律文本多是原則性的,因此落實(shí)情況不佳。一旦女性遇到就業(yè)歧視,沒(méi)有具有較強操作性的法律法規去依照執行。
“另外,我國目前反就業(yè)歧視立法的適用范圍太窄。”曹義孫告訴記者,比如,勞動(dòng)法只適用于“在中華人民共和國境內的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者”以及“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者”,也就是說(shuō),勞動(dòng)法保護的“勞動(dòng)者”范圍遠遠小于在憲法上享有平等權和勞動(dòng)權的“公民”范圍,公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員(或求職者)等遭受就業(yè)歧視無(wú)法適用該法得到救濟。
制定反就業(yè)歧視基本法律
要構建和諧社會(huì ),就必須從保障公民的平等權開(kāi)始。由于就業(yè)歧視嚴重損害人格尊嚴,違背了公平競爭原則,使部分人失去平等發(fā)展的機會(huì ),顯然已成為構建和諧社會(huì )的“攔路虎”。
曹義孫指出,制定專(zhuān)門(mén)的反歧視法已是國際上反歧視立法的發(fā)展趨勢,越來(lái)越多的國家和地區已經(jīng)制定或正在著(zhù)手制定反歧視的基本法,對歧視的概念和適用范圍、反歧視專(zhuān)門(mén)機構和糾紛處理機制作出統一規定。
曹義孫表示,我國目前迫切需要制定一部反就業(yè)歧視領(lǐng)域的基本法律,明確就業(yè)歧視的概念,建立反歧視的專(zhuān)門(mén)機構,同時(shí)規定救濟措施和救濟機制,以真正保障勞動(dòng)者遭受就業(yè)歧視后能夠獲得有效救濟。
對此,侯欣一表示贊同,“當務(wù)之急是制定反就業(yè)歧視法,嚴懲那些存在就業(yè)歧視單位的同時(shí),降低受到歧視的就業(yè)者的維權成本,從而逐步解決就業(yè)歧視問(wèn)題。”
常凱則表示,女性的生理特點(diǎn)必然會(huì )增加企業(yè)用工成本,從保護女性就業(yè)角度出發(fā),政府應給予企業(yè)一些補助,同時(shí)在社保、生育保險等領(lǐng)域增加投入。
“工會(huì )組織要積極發(fā)揮作用,真正維護好女性的合法權益。”盛明富說(shuō)。
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