徐州低溫津貼政策
徐州低溫津貼政策是怎樣的?其實(shí)對于低溫津貼，很多人都表示沒(méi)有聽(tīng)過(guò)，原勞動(dòng)和社會(huì )保障部2004年施行的《最低工資規定》中明確提到“低溫津貼”。而專(zhuān)家則指出，應把低溫津貼的溫度、工作時(shí)長(cháng)等因素的設定分層級具體化，以便于基層操作。
誰(shuí)享受到了“低溫津貼”
記者查閱相關(guān)法律規章發(fā)現，在勞動(dòng)法中，有“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生條件和必要的勞動(dòng)防護用品”的規定;2015年，國家衛計委、人社部等部委公布了修訂后的《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》，將“低溫”列為職業(yè)病危害因素之一。
明確提到低溫津貼的是原勞動(dòng)和社會(huì )保障部2004年施行的《最低工資規定》：在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應支付給勞動(dòng)者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后，不得低于當地最低工資標準。
北京、上海、寧夏等地在制定最低工資標準時(shí)，也提到了低溫津貼。
2013年10月，內蒙古自治區人力資源與社會(huì )保障廳聯(lián)合自治區安全生產(chǎn)監督管理局、原自治區衛生廳、自治區總工會(huì )出臺文件，規定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標準。根據規定，高寒崗位津貼應按月發(fā)放，每月230元。用人單位可以根據作業(yè)區域自然氣候的差異，適當調整區域津貼標準，但不得低于每月230元的標準。
多數人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，在“中國冷極”連續戶(hù)外工作兩小時(shí)達不到發(fā)放標準
記者在黑龍江、北京、安徽、湖北等地調查發(fā)現，一些在寒冷環(huán)境下工作的勞動(dòng)者并沒(méi)有享受過(guò)低溫津貼，很多人甚至不知道這種津貼的存在。
那么，在那些有標準的地方情況如何?記者采訪(fǎng)了解到，盡管標準已出臺3年多，但由于種種原因，內蒙古真正發(fā)放高寒崗位津貼的情況還比較少。
內蒙古自治區根河市素稱(chēng)“中國冷極”。根河市人力資源和社會(huì )保障局負責人表示，當地冬季氣候條件惡劣，一線(xiàn)環(huán)衛工人上午、下午連續工作時(shí)間一般兩個(gè)多小時(shí)，尚未達到發(fā)放津貼的標準。
記者了解到，由于黑龍江省特殊的地理位置和氣候條件，上世紀80年代末90年代初，原人事部批準黑龍江省設立了每人每月45元標準的御寒津貼，這個(gè)津貼政策包括機關(guān)企事業(yè)單位。2006年，國家開(kāi)展清理規范津貼工作，黑龍江的御寒津貼停止發(fā)放。
記者調查發(fā)現，環(huán)衛工、快遞員等戶(hù)外勞動(dòng)者，一般會(huì )發(fā)放御寒衣物。記者撥打北京市人社局服務(wù)熱線(xiàn)，工作人員表示，目前對高溫津貼有規定，但對于低溫津貼還沒(méi)有明確規定。
勞動(dòng)保護需“冷熱”兼顧，執行標準應細化
與低溫津貼形成鮮明對比，對于高溫津貼，國家有明確規定并督促各用人單位依規發(fā)放。但低溫津貼由于缺乏具體明確的政策要求，各地鮮有出臺相應規定。業(yè)內人士指出，近年來(lái)，極端天氣日益增多，應該加強對戶(hù)外艱苦條件下勞動(dòng)者的保障。
武漢、哈爾濱等地人社局工作人員介紹，目前對于低溫津貼，國家并未出臺統一明確的政策，只是在最低工資規定中提及，用人單位津貼發(fā)放無(wú)據，監管部門(mén)執法無(wú)規。
專(zhuān)家指出，應把低溫津貼的溫度、工作時(shí)長(cháng)等因素的設定分層級具體化，以便于基層操作。同時(shí)對長(cháng)期在低溫環(huán)境中工作的群體，定期組織有針對性的.免費體檢，發(fā)現疾病及時(shí)治療，并將低溫條件下勞動(dòng)造成的疾病納入職業(yè)病防治范疇。
室外勞動(dòng)者：低溫補貼?聽(tīng)說(shuō)過(guò)沒(méi)發(fā)過(guò)
“臘八”剛過(guò)，河北就迎來(lái)入冬后最寒冷的一周，各地最低氣溫將持續下降6-10℃!在這個(gè)出門(mén)吃飯都需要勇氣的寒冬，石家莊裕華區環(huán)衛工人龐進(jìn)江凌晨3點(diǎn)就準時(shí)出現在青園街的工作崗位上，零下9℃的氣溫，讓帶著(zhù)手套、帽子，穿著(zhù)棉大衣的龐進(jìn)江仍然感覺(jué)很冷。
“一天在外面干8個(gè)多小時(shí)，凍得耳朵疼，回家一暖和，生凍瘡了。”龐進(jìn)江表示，“聽(tīng)說(shuō)過(guò)低溫補貼，但沒(méi)發(fā)過(guò)，2015年11月我們補發(fā)了高溫補貼，希望低溫補貼也能早日到來(lái)。”
與石家莊的環(huán)衛工人相比，張家口的環(huán)衛工人更是承受著(zhù)低溫的磨練。張家口市城管局環(huán)衛科科長(cháng)張建新告訴記者，環(huán)衛工人一般每天在室外工作八個(gè)小時(shí)，而且是凌晨最冷的時(shí)候上班，室外溫度在零下20℃左右。不過(guò)張家口也沒(méi)有低溫補貼政策。
除了環(huán)衛工，還有一些工種也需要長(cháng)時(shí)間在室外工作。石家莊誠通物流快遞員王建忠說(shuō)，快遞員一天在外面工作大約十個(gè)小時(shí)，沒(méi)有低溫補貼。石家莊一家大型酒店室外停車(chē)場(chǎng)安保人員郝賀庭也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)低溫補貼，“不過(guò)我們每在外面工作三個(gè)小時(shí)，可以去室內暖和一小時(shí)。”
醫生：低溫傷害是長(cháng)期慢性的
“與高溫對人體的傷害相比，低溫對人體的傷害是長(cháng)期的、慢性的。”河北省人民醫院皮膚科主任尹建奇解釋說(shuō)，在低溫狀態(tài)下從事較長(cháng)時(shí)間的露天勞動(dòng)，勞動(dòng)者可能受到物理性的損傷，如凍瘡、皮膚壞死等，也可能誘發(fā)下肢血管靜脈炎等多種慢性病。”對于需要在低溫下長(cháng)時(shí)間露天勞動(dòng)的人員，尹建奇建議要注意保暖，多從事體育鍛煉。
2013年，國家衛計委、人社部、國家安監總局、全國總工會(huì )聯(lián)合發(fā)文公布了修訂后的《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》，將“凍傷”列為新增的職業(yè)病之一。2015年公布的《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》中，將“低溫”列為新增的職業(yè)病危害因素之一。
原勞動(dòng)和社會(huì )保障部制定的于2004年3月1日正式施行的《最低工資規定》中也提到了“低溫津貼”，但具體發(fā)放由企業(yè)自主確定，國家并沒(méi)有制訂統一的政策，且對“低溫”的標準沒(méi)有明確。
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