2017年北京取消職稱(chēng)英語(yǔ)考試
今年3月中央出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》中明確，突出用人主體在職稱(chēng)評審中的主導作用，合理界定和下放職稱(chēng)評審權限，推動(dòng)高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審;對職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試不作統一要求。
關(guān)于調整北京市職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試政策有關(guān)問(wèn)題的通知
各區人力資源和社會(huì )保障局，市屬各委、辦、局、總公司、高等院校人事(干部)處，人民團體人事(干部)部門(mén)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕9號)和市委《關(guān)于深化首都人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(京發(fā)〔2016〕15號)精神，深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革，進(jìn)一步破除束縛人才發(fā)展體制機制障礙，落實(shí)用人單位自主權，科學(xué)、客觀(guān)評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，引導廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全身心投入創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，更好地服務(wù)首都發(fā)展，現就我市調整職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、調整內容
(一)按照突出業(yè)績(jì)、貢獻和創(chuàng )新能力的職稱(chēng)評價(jià)導向，從2017年1月1日起，職稱(chēng)外語(yǔ)等級考試和計算機應用能力考試不作為申報職稱(chēng)評審的必備條件;由用人單位結合專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需要，自主確定外語(yǔ)和計算機應用能力的聘任條件。
(二)從2017年1月1日起，北京市醫古文考試不作為申報職稱(chēng)評審的必備條件，相應考核工作由用人單位自主確定。
二、其他有關(guān)要求
(一)鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需要，通過(guò)多種方式加強學(xué)習，不斷提高外語(yǔ)、計算機應用能力，拓展國際視野，提升專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)和計算機水平，更好的適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展需要，為北京加快建設國際交往中心提供人才支持和智力支撐。
(二)職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力學(xué)習可作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育學(xué)習內容之一，用人單位可根據學(xué)習時(shí)間和考試成績(jì)折算繼續教育學(xué)時(shí)。
(三)用人單位應根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位需要，明確不同崗位聘任對外語(yǔ)和計算機應用能力的要求。
(四)以前有關(guān)職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機政策與本通知不一致的，均按本通知執行。
相關(guān)新聞：北京、廣東、河南、山東已取消職稱(chēng)外語(yǔ)考試
目前，全國至少已有4個(gè)省份取消了職稱(chēng)外語(yǔ)考試的硬性要求，多數地區和單位仍在等待觀(guān)望。
現象
平均每年百萬(wàn)人報考
“如果憑資歷與業(yè)務(wù)能力，我評副高肯定沒(méi)問(wèn)題，但就是卡在職稱(chēng)英語(yǔ)(精品課)上了。”馬俊說(shuō)。職稱(chēng)評定的背后是收入與晉升，相比副高職稱(chēng)的同事，馬俊每月的工資少近1000元。同時(shí)，職稱(chēng)低也曾多次制約了他的職務(wù)晉升。
全國職稱(chēng)外語(yǔ)考試，是我國企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升職稱(chēng)的一道“硬杠杠”。除少數符合免考條件的群體外，大部分企事業(yè)單位職工都需要通過(guò)相應等級的職稱(chēng)外語(yǔ)考試，才具備申報相應職稱(chēng)的'前提條件。多年來(lái)，平均每年都有約百萬(wàn)人報考職稱(chēng)外語(yǔ)。
亂象
成為嚴重違紀重災區
記者了解到，這項讓不少人頭痛的考試，始于上世紀90年代。1990年11月，隨著(zhù)全國企事業(yè)單位首次開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘，原人事部出臺《企事業(yè)單位評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問(wèn)題暫行規定》提出，評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)須嚴格堅持專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例所規定的能力、業(yè)績(jì)、相應的外語(yǔ)水平等基本任職條件。
在各省區市職稱(chēng)外語(yǔ)等級考試試點(diǎn)基礎上，原人事部規定從1999年開(kāi)始，全國統一職稱(chēng)外語(yǔ)等級考試，并要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任或晉升相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，必須取得相應職稱(chēng)外語(yǔ)統一考試合格證書(shū)。
作為職稱(chēng)評定“敲門(mén)磚”，職稱(chēng)外語(yǔ)考試成為部分機構與個(gè)人的搖錢(qián)樹(shù)，滋生各種亂象�？记�，各類(lèi)“保過(guò)”培訓信息滿(mǎn)天飛，有的培訓班甚至公開(kāi)指導作弊;考中，代考、傳送試題答案等舞弊行為屢禁不止;考后，掌握考生個(gè)人準確信息的機構聲稱(chēng)可以“網(wǎng)上修改成績(jì)”。湖南省人事考試院去年通報顯示，兩年內全省人事考試中存在嚴重違紀考生共3168名，其中職稱(chēng)外語(yǔ)考試就有1841人，成為嚴重違紀重災區。
政策
4省明確不作統一要求
近年來(lái)，取消職稱(chēng)外語(yǔ)的呼聲越來(lái)越高。國家陸續出臺政策，明確對鄉村教師、縣級及以下醫務(wù)人員職稱(chēng)評審，外語(yǔ)成績(jì)不作剛性要求。中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》中明確，對職稱(chēng)外語(yǔ)考試不作統一要求。這項政策明確半年后，各地落實(shí)情況如何?
記者采訪(fǎng)發(fā)現，目前至少已有北京、廣東、河南、山東4個(gè)省份和浙江溫州出臺政策，明確“職稱(chēng)外語(yǔ)不作統一要求”或“職稱(chēng)外語(yǔ)不作為職務(wù)評審必備條件”。此外，山西、江西、吉林長(cháng)春、江蘇常州等地提出，申報中級及以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格不作職稱(chēng)外語(yǔ)要求。
記者致電北京市人社局，相關(guān)工作人員回復稱(chēng)，按照往年慣例，職稱(chēng)外語(yǔ)考試一般在12月報名，來(lái)年3月考試，“如何取消職稱(chēng)外語(yǔ)考試，目前還沒(méi)有具體文件出臺”。不過(guò)，北京市中小學(xué)教師今年已取消職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力考試要求。北京師大二附中體美處主任李偉說(shuō)，學(xué)校組織教師申報職稱(chēng)時(shí)，已不需要提供職稱(chēng)外語(yǔ)的考試成績(jì)了。
一位地方高校人事部門(mén)負責人告訴記者，盡管中央已有明確政策，但目前職稱(chēng)評審中，他們仍然不敢輕易取消職稱(chēng)外語(yǔ)水平要求。因為現在教育部門(mén)與學(xué)校對教授級高級職稱(chēng)都有人數限制，符合條件人員遠比職數多。
“在此背景下，職稱(chēng)外語(yǔ)考試相當于設定一道門(mén)檻，將外語(yǔ)水平不達標的一部分群體自動(dòng)擋在評審之外。”這位負責人說(shuō)，取消職稱(chēng)外語(yǔ)后，有限的職數如何評選分配將進(jìn)一步成為難題。
中國人事科學(xué)研究院原院長(cháng)吳江說(shuō)：“過(guò)去職稱(chēng)評審標準、程序要求都是全國統一的，現在中央規定‘由用人主體主導’，但對如何確定‘用人主體’、如何具體落實(shí)沒(méi)有統一要求，因此多數省份仍在等待觀(guān)望。”
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