2017年常州戶(hù)籍新政

　　2017年常州戶(hù)籍新政具體如何?有哪些值得我們關(guān)注的重點(diǎn)?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!

　　常州市戶(hù)籍準入和遷移管理規定

　　第一條 為適應常州市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，提高統籌城鄉發(fā)展水平，規范本市戶(hù)籍準入和遷移管理工作，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》(國辦發(fā)〔2011〕9號)和《省政府辦公廳關(guān)于積極穩妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革的通知》(蘇政辦發(fā)〔2012〕54號)精神，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本市行政區域內的戶(hù)籍準入和遷移適用本規定。

　　第三條 公安機關(guān)是戶(hù)籍準入和遷移的主管部門(mén)，發(fā)展改革、教育、民政、財政、人社、衛生、人口計生、房管、國土資源等部門(mén)， 在各自職責范圍內做好戶(hù)籍準入和遷移的相關(guān)工作。

　　第四條 本市行政區域內取消農業(yè)戶(hù)口、非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)，在本市登記的常住戶(hù)口，統稱(chēng)為“居民戶(hù)口”，以家庭為單位設立的戶(hù)口為家庭戶(hù)，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位設立的戶(hù)口為集體戶(hù)。登記、遷移戶(hù)口不再記載戶(hù)口性質(zhì)，本市居民已經(jīng)登記的原始戶(hù)口性質(zhì)不作變更。

　　第五條 外市居民戶(hù)口遷入本市實(shí)行以合法穩定職業(yè)、合法穩定住所為基本條件的準入制。

　　在本市內實(shí)行城鄉統一的，以合法穩定住所為基本條件的戶(hù)口遷移登記制度。

　　第六條 本規定所稱(chēng)合法穩定職業(yè)，是指有傳統固定工作，或依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險，或取得營(yíng)業(yè)執照、具有穩定收入并依法納稅。

　　本規定所稱(chēng)合法穩定住所，是指購買(mǎi)、自建、繼承、受贈的住宅性質(zhì)產(chǎn)權房并已取得房屋所有權證，或政府提供的保障性住房并已取得房屋租賃使用證明。

　　第七條 本市居民在城鄉間的戶(hù)口遷移，其戶(hù)籍登記內容依法只作公民身份信息登記，不作為有關(guān)政策福利待遇的唯一依據，戶(hù)口遷移后，其涉及社會(huì )保障、土地承包、宅基地、計劃生育、集體資產(chǎn)等事宜，由本市相關(guān)部門(mén)按規定辦理。

　　第八條 申請戶(hù)口遷入本市的人員應當符合國家計劃生育有關(guān)規定。

　　第九條 下列人員戶(hù)籍準入，由人社部門(mén)受理審核：

　　(一)符合本市規定引進(jìn)的各類(lèi)優(yōu)秀、緊缺人才，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女;

　　(二)本市行政單位錄用的公務(wù)員，事業(yè)單位聘用的工作人員，機關(guān)、企事業(yè)單位調入人員，及其符合隨遷條件的配偶和未婚子女;

　　(三)符合畢業(yè)生就業(yè)政策接收的大中專(zhuān)、技(職)校畢業(yè)生;

　　(四)本市用人單位錄用的下列外來(lái)就業(yè)人員：

　　1.在本市獲得縣級以上榮譽(yù)的;

　　2.在本市取得技師以上職業(yè)資格證書(shū)的;

　　3.在本市參加社會(huì )保險滿(mǎn)2年，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱(chēng)的;

　　4.在本市參加社會(huì )保險滿(mǎn)2年，具有高級工職業(yè)資格證書(shū)的;

　　5.在本市參加社會(huì )保險滿(mǎn)2年，獲得本市市級以上(含市級)職業(yè)技能競賽獎項的;

　　6.在本市參加社會(huì )保險滿(mǎn)2年的往屆技(職)校畢業(yè)生，且在本市具有合法穩定住所的;

　　7.在本市參加社會(huì )保險滿(mǎn)5年，且在本市具有合法穩定住所的;

　　(五)其他需人社部門(mén)受理審核的人員。

　　第十條 下列人員戶(hù)籍準入，由公安機關(guān)受理審批：

　　(一)在本市具有合法穩定住所，并具有合法穩定職業(yè)的，房屋所有權人及其配偶和未婚子女的戶(hù)口可以遷入本市，其中遷入市區的房屋面積不小于50平方米(含50平方米)，遷入后人均居住面積不小于25平方米(含25平方米)，遷入轄市的，對合法穩定住所的面積不作限制;

　　(二)在本市投資30萬(wàn)元人民幣以上，投資人及其直系親屬可遷入投資目的地落戶(hù);

　　(三)在本市投資20萬(wàn)美元以上外資的，引薦人或投資人具有中國國籍的親屬本人及其配偶和未婚子女可遷入投資目的地落戶(hù);

　　(四)連續2年納稅均達1.5萬(wàn)元人民幣以上，且在本市有合法穩定住所的人員，本人及其配偶和未婚子女可以在合法穩定住所所在地落戶(hù);

　　(五)未婚(離婚)子女申請投靠本市父親或母親的(父親或母親在本市有合法穩定住所，遷入后人均住房面積不小于25平方米);

　　(六)外市人員與本市居民結婚后需來(lái)常共同生活，后者在本市有合法穩定住所的;

　　(七)城鎮地區已退休(或已達法定退休年齡)和農村地區已滿(mǎn)50周歲的父母需投靠本市子女的(子女在本市應具有合法穩定住所，遷入后人均居住面積不小于25平方米);

　　(八)本市生源的大中專(zhuān)、技職校畢業(yè)生，畢業(yè)后未就業(yè)，回本市父母親戶(hù)口所在地落戶(hù)的;

　　(九)軍官家屬隨軍遷移戶(hù)口;

　　(十)其他需公安機關(guān)受理審核的人員。

　　第十一條 經(jīng)人社部門(mén)受理審核遷入本市的人員，憑相關(guān)核準材料到遷入地轄市、區公安機關(guān)開(kāi)具《戶(hù)口準予遷入證明》;經(jīng)公安機關(guān)批準的，由其直接開(kāi)具《戶(hù)口準予遷入證明》;大中專(zhuān)、技職校畢業(yè)生，憑加蓋市、轄市人社部門(mén)專(zhuān)用章的《戶(hù)口遷移證》到遷入地公安派出所辦理落戶(hù)手續。具體實(shí)施細則由人社、公安等部門(mén)按照本規定制定。

　　第十二條 居民在本市范圍內遷移戶(hù)口，由遷入地公安派出所受理，并實(shí)行網(wǎng)上一站式辦理，不再使用《戶(hù)口遷移證》和《準予遷入證明》。

　　第十三條 本市內戶(hù)口遷移包括：

　　(一)在城鎮擁有合法穩定住所的居民，需要將戶(hù)口遷往城鎮的;

　　(二)拆遷安置在城鎮和相關(guān)開(kāi)發(fā)區的居民，需要將戶(hù)口遷往安置地的;

　　(三)居住在符合城鎮建設總體規劃范圍內的新農村的居民，需要將戶(hù)口遷移到實(shí)際居住地的;

　　(四)在本市擁有多處合法穩定住所的居民，需要將戶(hù)口在其多處合法穩定住所間遷移的;

　　(五)在本市戶(hù)口所在地無(wú)合法穩定住所，需要投靠其他親屬的;

　　(六)夫妻、父母和子女互相投靠，被投靠人在本市有合法穩定住所的;

　　(七)本市范圍內的其他戶(hù)口遷移。

　　第十四條 農村原村組住房已拆除，集體資產(chǎn)已股份量化，實(shí)際居住在城鎮(含安置社區)，但戶(hù)口仍在原村組的居民，應當將戶(hù)口遷往居住地，憑房屋產(chǎn)權證或安置協(xié)議到遷入地派出所辦理戶(hù)口遷移。

　　第十五條 凡被本市大中專(zhuān)院校(含技、職校，下同)錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時(shí)不再遷移戶(hù)口;被本市大中專(zhuān)院校錄取的本省籍學(xué)生可根據本人意愿，選擇是否辦理戶(hù)口遷移手續;被本市大中專(zhuān)院校錄取的外省籍學(xué)生，戶(hù)口遷移仍按照國家有關(guān)規定辦理;本市籍學(xué)生被外地大中專(zhuān)院校錄取的，允許不遷戶(hù)口的可不遷。

　　入學(xué)不遷戶(hù)口的本市籍學(xué)生，待其畢業(yè)后根據就業(yè)去向將戶(hù)口遷往工作單位所在地或實(shí)際居住地。

　　第十六條 凡涉及國家指令性計劃安置的人員，由相關(guān)部門(mén)按國家有關(guān)政策辦理。

　　第十七條 凡提出戶(hù)口申請的人員，應根據申請的理由，提供相應的證明材料。相關(guān)受理部門(mén)應當公示需要提供的證明材料要求。以虛假證明材料騙取戶(hù)口的，依照相關(guān)法律法規處理。

　　第十八條 居住證持有人的積分落戶(hù)制度，由本市相關(guān)部門(mén)另行制定。

　　第十九條 本規定自2014年7月1日起施行。2003年6月17日發(fā)布的《常州市戶(hù)籍準入登記暫行規定》(常政發(fā)〔2003〕99號)同時(shí)廢止。

　　延伸閱讀：常州市戶(hù)籍政策解讀

　　2014年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，《常州市戶(hù)籍準入和遷移管理規定》于7月1日正式實(shí)施。據了解，我市戶(hù)籍人口364萬(wàn)，流動(dòng)人口有登記的148萬(wàn)，其中市區戶(hù)籍人口為232萬(wàn)(含武進(jìn)區)、流動(dòng)人口100萬(wàn)，屬于國務(wù)院規定的“適度控制落戶(hù)規模和節奏的城市”。

　　9月25日，本報記者采訪(fǎng)了副市長(cháng)、公安局長(cháng)尚建榮。

　　據介紹，我市早在2003年就取消了農業(yè)戶(hù)口、非農業(yè)戶(hù)口，建立城鄉統一的戶(hù)籍登記制度。但10年間，我市人口老齡化日趨嚴重，18周歲以下青少年與60周歲以上老年人口比例由2003年的1.25：1下降到0.64:1，18-60歲的勞動(dòng)力人口占總人口比例下降至66.5%。此次新戶(hù)籍政策正是為了吸引更多的年輕勞動(dòng)力到常州，為城市增添活力。

　　尚建榮表示，此次常州戶(hù)籍新政的推出，與以往相比，具有4個(gè)特點(diǎn)。

　　一是擴大了勞動(dòng)力準入對象范圍。

　　落戶(hù)對象由農民工延伸到7類(lèi)外來(lái)就業(yè)人員;外來(lái)人員的學(xué)歷由本科降低到技(職)校，技術(shù)職稱(chēng)由高級降低到中級;有學(xué)歷、有技術(shù)的外來(lái)就業(yè)人員參保時(shí)間由3年降低為2年，其他就業(yè)人員參保時(shí)間由10年降低為5年;除技(職)校和其他參保人員2類(lèi)外，其他外來(lái)就業(yè)人員均無(wú)合法穩定住所限制。7、8兩月，我市辦理外來(lái)就業(yè)人員落戶(hù)160人，環(huán)比增加205%。

　　二是降低投資納稅戶(hù)口準入門(mén)檻。

　　投資額度起點(diǎn)由50萬(wàn)元降低到30萬(wàn)元，這將吸引更多的年輕人來(lái)我市落戶(hù)創(chuàng )業(yè)。

　　三是提高購房投靠戶(hù)口準入條件。

　　綜合考慮城市承載力，以50平方米為最低標準，市區(含武進(jìn)區)戶(hù)口準入的人均居住面積不小于25平方米。金壇、溧陽(yáng)準入的住房面積不作限制。

　　四是大市范圍內戶(hù)口實(shí)現互遷。

　　6類(lèi)戶(hù)口可以在城市和農村之間互相遷移，市內戶(hù)口遷移審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，市內戶(hù)口遷移審批權下放給派出所，實(shí)現大市范圍內居民戶(hù)口“一站式”遷移。7月以來(lái)全市辦理市區與武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)戶(hù)口互遷4733人次，同比增加了47%。

　　據悉，市公安局在發(fā)放居住證的基礎上，將于明年考慮實(shí)施積分落戶(hù)政策，以繼續穩妥推進(jìn)戶(hù)籍制度改革。

　　尚建榮還表示，將協(xié)調相關(guān)部門(mén)，完善戶(hù)籍制度改革的教育、醫療等配套設施，不讓政策打折扣，尤其是讓新市民能享受更多優(yōu)惠。

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