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2017西安農村宅基地最新政策
2017年西安農村宅基地最新政策有哪些變化?下面為各位帶來(lái)相關(guān)的內容,僅供參考!
《意見(jiàn)》里關(guān)于土地支持政策的內容如下:
在符合土地利用總體規劃的前提下,通過(guò)調整存量土地資源,緩解返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新用地難問(wèn)題;落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、現代農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游等用地政策;鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè),使用農村集體建設用地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
各省(區、市)可以根據本地實(shí)際制定管理辦法,支持返鄉下鄉人員依托自有和閑置農房院落發(fā)展農家樂(lè );在符合農村宅基地管理規定和相關(guān)規劃的前提下,允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。
縣級人民政府可在年度建設用地指標中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于返鄉下鄉人員建設農業(yè)配套輔助設施;鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和廠(chǎng)礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,等等。
拓展閱讀:
西安市農村宅基地違法建設責任追究辦法(試行)
第一條 為了加強農村宅基地自建住宅建設管理,規范建設行為,維護村民合法權益,追究農村宅基地違法建設責任,依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陜西省鄉村規劃建設條例》等法律、法規,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市農村宅基地違法建設責任追究適用本辦法。
第三條 各區、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))負責轄區內農村宅基地自建住宅建設管理工作,負責制定具體管理措施和組織聯(lián)合執法。
第四條 鎮人民政府(街道辦事處)具體負責轄區內農村宅基地住宅建設的日常監督管理工作;做好本轄區農村住宅建設法律、法規的宣傳工作;建立巡查報告制度,發(fā)現違法建設行為應當制止,依據授權或委托進(jìn)行查處,并及時(shí)報告區、縣有關(guān)行政管理部門(mén)。
第五條 國土資源行政管理部門(mén)負責農村宅基地用地審批管理工作;區、縣(開(kāi)發(fā)區)國土資源行政管理部門(mén)應當對農村宅基地的用地情況進(jìn)行監管,將宅基地申請條件、程序、批準情況向社會(huì )公告,健全和完善動(dòng)態(tài)巡查制度,督促指導鎮人民政府(街道辦事處)查處各類(lèi)違法用地行為。
第六條 規劃行政管理部門(mén)負責農村宅基地自建住宅規劃審批工作,制定村民宅基地自建住宅的規劃審批辦法;區、縣(開(kāi)發(fā)區)規劃行政管理部門(mén)應當指導鎮人民政府(街道辦事處)科學(xué)編制村鎮建設規劃,嚴格規劃實(shí)施,做好農村宅基地選址和規劃手續審批工作,督促指導鎮人民政府(街道辦事處)查處違法建設行為。
第七條 建設、公安、安監、城改等相關(guān)部門(mén)按照各自職責,做好農村宅基地自建住宅建設管理工作。
第八條 村民委員會(huì )應當履行在農村宅基地管理中的職責,發(fā)揮村民自治作用,完善審核程序。
村民委員會(huì )應當對村民建設住宅行為進(jìn)行監督檢查,對違反規劃批準文件、用地批準文件的建設行為進(jìn)行制止,報鎮人民政府(街道辦事處),由鎮人民政府(街道辦事處)依法查處,并報區、縣(開(kāi)發(fā)區)規劃行政管理部門(mén)和國土資源行政管理部門(mén)。
第九條 行政監察機關(guān)依法監察各級人民政府及其組成部門(mén)工作人員在監管農村宅基地住宅建設中的失職、瀆職行為。
第十條 非法占用土地新建住宅的,由區、縣(開(kāi)發(fā)區)國土資源行政管理部門(mén)依法處罰。
第十一條 未獲得規劃批準文件、未經(jīng)村民委員會(huì )組織定點(diǎn)放線(xiàn)或違反批準文件內容非法建設住宅,影響村鎮規劃的,由區、縣(開(kāi)發(fā)區)規劃行政管理部門(mén)依法處罰。
第十二條 村民自建跨度超過(guò)九米或二層以上的房屋,未經(jīng)相應資質(zhì)的單位進(jìn)行設計,或未選用縣級以上建設行政管理部門(mén)認可的通用設計或標準設計的,由區、縣(開(kāi)發(fā)區)建設行政管理部門(mén)責令停止建設,依法處罰。
第十三條 承建本辦法第十二條所列工程的施工單位不具有相應資質(zhì)的,或未按照施工技術(shù)標準施工的,由區、縣(開(kāi)發(fā)區)建設行政管理部門(mén)責令改正,并依法處罰。
第十四條 建筑施工單位違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的行為,由安全生產(chǎn)監督行政管理部門(mén)依法處罰。
第十五條 村民委員會(huì )未對村民住宅建設行為進(jìn)行監督檢查的,由鎮人民政府(街道辦事處)責令改正,并通報批評,造成嚴重后果的,依法追究責任。
第十六條 鎮人民政府(街道辦事處)未履行日常監督管理職責、未對村民進(jìn)行住宅建設法律、法規宣傳教育、未建立巡查報告制度,造成嚴重后果的,由監察機關(guān)追究相關(guān)責任人責任,依法給予行政處分。
第十七條 區、縣(開(kāi)發(fā)區)國土資源行政管理部門(mén)未對農村宅基地進(jìn)行合法用地監管、未建立動(dòng)態(tài)巡查制度、未督促指導鎮人民政府(街道辦事處)對違法用地行為進(jìn)行查處,造成嚴重后果的,由監察機關(guān)追究相關(guān)責任人責任,依法給予行政處分。
第十八條 區、縣(開(kāi)發(fā)區)規劃行政管理部門(mén)未督促指導鎮人民政府(街道辦事處)查處違反規劃的建設行為,造成嚴重后果的,由監察機關(guān)追究相關(guān)責任人責任,依法給予行政處分。
第十九條 區、縣(開(kāi)發(fā)區)建設行政管理部門(mén)未督促指導鎮人民政府(街道辦事處)對農村宅基地上的違法建設行為進(jìn)行查處,造成嚴重后果的,由監察機關(guān)追究相關(guān)責任人責任,依法給予行政處分。
第二十條 對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的工作人員,有失職、瀆職行為的,由監察機關(guān)依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》追究相關(guān)責任人責任,依法給予行政處分。
第二十一條 對于宅基地建設中的許可事項,各級人民政府和工作部門(mén)應按照《中華人民共和國行政許可法》的規定期限進(jìn)行。對符合法定條件的申請人不在法定期限內作出準予行政許可決定的,由監察機關(guān)追究相關(guān)責任人責任,依法給予行政處分。
第二十二條 嚴禁非法轉讓、倒賣(mài)、租賃宅基地,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 發(fā)生宅基地住宅建設事故的,根據以上職責分工及簽訂的責任書(shū)分別進(jìn)行責任追究,對失職、瀆職人員根據情節進(jìn)行行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 實(shí)行事故責任追究制度。凡村民住宅建設中發(fā)生死亡3人以上(含3人)責任事故的區、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì )),在目標責任考評中不得評為優(yōu)秀或先進(jìn)單位,并依據有關(guān)規定,追究其負責人及其國土資源、規劃、建設行政管理部門(mén)相關(guān)責任人員責任。
發(fā)生事故的鎮人民政府(街道辦事處)主要負責人、分管負責人,對事故負有責任的,根據相關(guān)程序規定,給予行政處分。
第二十五條 對報告重大事故隱患、舉報違法建設有功的人員,由區、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))給予獎勵,具體獎勵標準由區、縣人民政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))制定。
第二十六條 當事人對行政處罰不服的,可以依據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十七條 對監察機關(guān)的監察決定不服的,可依據《中華人民共和國行政監察法》的規定,向作出決定的監察機關(guān)申請復審;對復審決定仍不服的,可以向上一級監察機關(guān)申請復核。復審、復核期間,不停止原決定的執行。
第二十八條 本辦法自2011年11月1日起施行。
附件:對鎮人民政府及街道辦事處的委托事項
附件:
對鎮人民政府及街道辦事處的委托事項
市國土資源、規劃、建設等行政管理部門(mén)對本部門(mén)在農村宅基地住宅建設方面的執法權、執法依據及相關(guān)審批事項進(jìn)行梳理后,將以下事項進(jìn)行委托:
一、農村住宅用地方面的委托事項:
監督管理轄區內農村宅基地用地工作,依法查處農村宅基地用地違法行為。
二、農村住宅規劃方面的委托事項:
(一)村民宅基地自建住宅選址定點(diǎn);
(二)村民宅基地自建住宅規劃審批;
(三)核發(fā)村民宅基地自建住宅《鄉村規劃許可證》;
(四)村民宅基地自建住宅日常規劃管理及違法建設行為的查處和處罰;
(五)村民宅基地自建住宅規劃驗收,并核發(fā)村民宅基地自建住宅《竣工驗收合格證》。
三、農村住宅建設方面的委托事項:
(一)對村民自建跨度超過(guò)九米或二層以上房屋未經(jīng)相應資質(zhì)的單位設計或未選用縣級以上建設行政管理部門(mén)認可的通用設計或標準設計等的處罰;
(二)對施工單位不具備相應資質(zhì)或未按照施工技術(shù)標準施工的處罰。
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