河南省農村宅基地最新政策
據悉，河南省國土資源廳等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)意見(jiàn)，指導我省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，對超面積、權屬來(lái)源證明不齊全的宅基地如何確權提出了具體處理辦法。下面去看看吧!
日前，河南省國土資源廳等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)意見(jiàn)，指導我省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，對超面積、權屬來(lái)源證明不齊全的宅基地如何確權提出了具體處理辦法。
農村宅基地如何確權?超面積宅基地怎么處理?權屬來(lái)源證明不齊全的宅基地如何確權?答案在這里!
據河南省國土資源廳消息，為推進(jìn)和規范全省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，落實(shí)農民財產(chǎn)權利，保障宅基地用益物權，河南省國土資源廳、省委農辦、省財政廳、省住建廳、省農業(yè)廳、省民政廳等六部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于河南省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》中明確提出，宅基地使用權應依法確認給本農民集體成員;非本農民集體的農民，因地質(zhì)災害防治、新農村建設(新型農村社區建設)、易地扶貧搬遷、移民安置等集中遷建，在符合土地利用總體規劃等相關(guān)規劃的前提下，經(jīng)本農民集體大多數成員或村民代表同意并經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準易地建房的，可按規定確權登記發(fā)證。農村村民進(jìn)城落戶(hù)的，其原合法取得的宅基地使用權應依法予以確認。
關(guān)于農村宅基地確權意見(jiàn)，請注意下面這些時(shí)間點(diǎn)：
超面積宅基地
(1)1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施前農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施后至今未擴大用地面積的，可以按現有實(shí)際使用面積確權登記;
(2)自1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施時(shí)起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止：農村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當地規定面積標準的，超過(guò)部分按照當時(shí)國家和地方有關(guān)規定處理后，可以按實(shí)際使用面積確權登記;
(3)1987年《土地管理法》實(shí)施后農村村民建房占用的宅基地，應按照批準面積填寫(xiě)使用權面積，實(shí)際占用面積超過(guò)批準面積的，可在“集體土地使用證”記事欄內注明超過(guò)批準的面積，宗地圖按實(shí)際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線(xiàn)標注超占部分。
無(wú)權屬來(lái)源證明或權屬來(lái)源證明不齊全的宅基地
《意見(jiàn)》規定，2009年12月31日第二次全國土地調查結束之前已建成使用、并在第二次全國土地調查確定的村莊和建制鎮建設用地范圍內的，應當查明土地歷史使用情況和現狀;符合土地利用總體規劃等相關(guān)規劃的，由本農村集體經(jīng)濟組織(村委會(huì ))出具證明，對土地權利人、面積、范圍、取得時(shí)間等進(jìn)行確認，并公告30天，公告無(wú)異議的，經(jīng)鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核后，報縣(市、區)人民政府審定，確定宅基地使用權。
提醒：《意見(jiàn)》還重申了“一戶(hù)一宅”原則，并嚴格禁止搞虛假土地登記，嚴格禁止對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。
關(guān)于河南省農村宅基地使用權 確權登記發(fā)證的指導意見(jiàn)
為加快推進(jìn)和規范全省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，落實(shí)農民財產(chǎn)權利，保障宅基地用益物權，根據有關(guān)法律、法規、規章和政策文件的規定，本著(zhù)尊重歷史、注重現實(shí)、有利生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的原則，結合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、嚴格規范確認宅基地使用權主體
宅基地使用權應該依法確認給本農民集體成員;非本農民集體的'農民，因地質(zhì)災害防治、新農村建設(新型農村社區建設)、易地扶貧搬遷、移民安置等集中遷建，在符合土地利用總體規劃等相關(guān)規劃的前提下，經(jīng)本農民集體大多數成員或村民代表同意并經(jīng)有權機關(guān)批準異地建房的，可按規定確權登記發(fā)證。
農村村民進(jìn)城落戶(hù)的，其原合法取得的宅基地使用權應依法予以確權登記。
二、切實(shí)落實(shí)“一戶(hù)一宅”的規定
宅基地確權登記發(fā)證應嚴格落實(shí)“農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地”的法律規定;通過(guò)繼承房屋等其他合法形式取得農村宅基地的，可按規定登記發(fā)證。符合當地政府分戶(hù)建房規定而尚未分戶(hù)的農村居民，其現有的宅基地沒(méi)有超過(guò)分戶(hù)建房用地合計面積標準的，可按現有宅基地面積確定宅基地使用權。
三、妥善處理已有的土地登記成果
原有證書(shū)記載內容、登記資料與實(shí)地一致的，新舊登記資料合并歸檔，可以換發(fā)新證。
原有權利證書(shū)記載內容、登記資料與實(shí)地不一致的，原有登記資料可作為權屬來(lái)源證明，并依規重新登記發(fā)證。
原有權利證書(shū)沒(méi)有登記資料的，證書(shū)有關(guān)記載信息可參考使用，應依規重新登記發(fā)證。
原有權利證書(shū)換發(fā)新證書(shū)或領(lǐng)取新證書(shū)的，原有權利證書(shū)應同時(shí)廢止。
四、按照不同歷史階段對超面積宅基地進(jìn)行確權登記發(fā)證
1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施后至今未擴大用地面積的，可以按現有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權登記。
1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當地規定的面積標準的，超過(guò)部分按當時(shí)國家和地方有關(guān)規定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行確權登記。
1987年《土地管理法》實(shí)施后，農村村民建房占用的宅基地，應按照批準面積填寫(xiě)使用權面積。實(shí)際占用面積超過(guò)批準面積的，可在《集體土地使用證》“記事欄”內注明超過(guò)批準的面積，宗地圖按實(shí)際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線(xiàn)標注超占部分。
五、認真做好無(wú)權屬來(lái)源證明或權屬來(lái)源證明不齊全的宅基地確權工作
無(wú)權屬來(lái)源證明或權屬來(lái)源證明不齊全的宅基地，在2009年12月31日第二次全國土地調查結束之前已建成使用、并在第二次全國土地調查確定的村莊和建制鎮建設用地范圍內的，應當查明土地歷史使用情況和現狀;符合土地利用總體規劃等相關(guān)規劃的，由本農村集體經(jīng)濟組織(村委會(huì ))出具證明，對土地權利人、面積、范圍、取得時(shí)間等進(jìn)行確認，并公告30天。公告無(wú)異議的，經(jīng)鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核后，報縣(市、區)人民政府審定，確定宅基地使用權。
六、充分發(fā)揮村民組織作用
宅基地使用權確權登記應發(fā)揮村委會(huì )、村民小組的重要作用，通過(guò)“村民自治”方式，妥善解決農民集體成員資格認定、使用宅基地年代、土地權屬認定、是否經(jīng)過(guò)處理等歷史遺留問(wèn)題。
七、嚴格規范宅基地登記發(fā)證行為
嚴格禁止搞虛假土地登記，嚴格禁止對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。對于借戶(hù)籍管理制度改革或者擅自通過(guò)“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業(yè)建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”等違法用地，不得登記發(fā)證。
八、持續推進(jìn)宅基地確權登記各項工作
各地要采取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村宅基地使用權權屬爭議。全面核查整理和完善已有土地登記資料;做好宅基地使用權登記資料的收集整理和歸檔工作，保證登記資料的全面、完整和規范;強化信息系統建設，推進(jìn)土地登記檔案資料的數字化管理。
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