參戰優(yōu)撫政策
參戰優(yōu)撫政策頗受大家的關(guān)注。據悉，一些參戰老兵們的生活狀況目前普遍令人擔憂(yōu)!這一點(diǎn)從近些年來(lái)越來(lái)越多的參戰老兵到當地政府反映情況而由此引發(fā)的一系列事件可以看出隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，步入中老年后，他們希望能獲得一些待遇。這種待遇既是政治地位上的訴求，也是生活待遇方面的述求。而這種渴求，也越來(lái)越大!
此前，軍方媒體發(fā)文《我國現有退役軍人5700多萬(wàn)，并每年新增幾十萬(wàn)人。致敬老兵》，文章中，也再次強調了退伍軍人的種種可貴品質(zhì)和他們對建設中國夢(mèng)的重要作用。
今年兩會(huì )開(kāi)完，很多戰友都在問(wèn)結果，問(wèn)新的政策是什么?其實(shí)并沒(méi)有那么快，因為一項提案能否落地要先通過(guò)，然后經(jīng)各方組織研究具體實(shí)施方案，最終形成昭告天下的政策或者法律。老兵的關(guān)注顯示了他們的急切心情，5700萬(wàn)退役軍人，按目前的人口比例，差不多每25個(gè)人當中，便有1名退伍軍人�？梢哉f(shuō)這是一個(gè)非常龐大的數字，他們的心聲自然也是我們應當密切關(guān)注的心聲!
在這5700萬(wàn)的數字下，也有很多不同的群體，不同群體面臨的問(wèn)題和他們的述求也存在著(zhù)差異。
其中，參戰老兵們的生活狀況目前普遍令人擔憂(yōu)!這一點(diǎn)從近些年來(lái)越來(lái)越多的參戰老兵到當地政府反映情況而由此引發(fā)的一系列事件可以看出隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，步入中老年后，他們希望能獲得一些待遇。這種待遇既是政治地位上的訴求，也是生活待遇方面的述求。而這種渴求，也越來(lái)越大!
三十多年前，祖國一聲令下，他們隨各自所在部隊分期分批奔赴廣西、云南作戰前線(xiàn)，捍衛了國家的尊嚴，保證了祖國的領(lǐng)土完整，真正打出了中國人民解放軍的軍威，也打出了國威!
回來(lái)之后，服從部隊命令，分期分批轉業(yè)到地方，便很快投入改革開(kāi)放的中國特色的社會(huì )主義建設中，但與此同時(shí)，隨著(zhù)改革的進(jìn)一步深化，越來(lái)越多的企業(yè)改制，越來(lái)越多的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，這些為了國家做出過(guò)特殊貢獻的參戰老兵也隨之下崗。
那個(gè)時(shí)候，面臨下崗的他們尚且年輕，還有一個(gè)健康的體魄，下崗之后便投入到新的生活工作當中，并沒(méi)有給政府帶來(lái)很多麻煩，有的走上了打工之路，有的自己做起了小生意。就這樣維持了一家老小的生活。但是現如今，年齡加大的同時(shí)，早先戰爭埋下的病根也開(kāi)始逐漸顯現。各種病癥在他們身上都能找尋到蹤跡，經(jīng)濟壓力下讓他們感到尊嚴蕩然無(wú)存。
無(wú)奈下找當地政府求助，但是某些地方政府不從參戰老兵的實(shí)際情況出發(fā)，以各種原因回避，推諉問(wèn)題，更有甚者對參戰老兵進(jìn)行拘留、扣押以及其他壓制手段。實(shí)在是令人非常氣憤，于是便有了近兩年的各種上訪(fǎng)事件，但這些年參戰老兵群體無(wú)休止的在各地甚至進(jìn)京訴求也讓國家早就明白情況的存在，近兩年的補貼也有一些增加，但針對參戰老兵扶貧式的優(yōu)撫無(wú)法解決根本問(wèn)題，參戰老兵的幸福感、榮譽(yù)感并沒(méi)有得到很大的提高。況且有很多參戰老兵目前依然無(wú)法享受應有待遇!
參戰老兵的要求并不高，有些參戰老兵們氣憤的說(shuō)要是拿貪官們貪腐的錢(qián)來(lái)解決參戰老兵的優(yōu)撫待遇問(wèn)題，早就解決了，而這些錢(qián)對某些貪官們來(lái)說(shuō)毫無(wú)所謂，但對他們來(lái)說(shuō)或許就是救命錢(qián)!當然，此種混淆問(wèn)題的說(shuō)法并不理性。
但是，這些曾經(jīng)為了國家尊嚴和人民的利益付出巨大犧牲的參戰老兵、犧牲烈士遺屬是應該受到國家給予的應有的尊重和應有的待遇?應該能像常人一樣的生活!
因此，在此誠心希望兩會(huì )后，政府能盡快出臺“參戰榮譽(yù)金”!補發(fā)參戰參核榮譽(yù)證書(shū)和紀念章，從中央到地方，形成重視參戰老兵，關(guān)愛(ài)參戰老兵的氛圍，把解決問(wèn)題落實(shí)到位!讓老兵們在有生之年，享受一下他們曾經(jīng)為此付出沉重代價(jià)的改革開(kāi)放成果吧!別再讓參戰老兵們今年盼明年，明年盼后年......他們的優(yōu)撫待遇問(wèn)題已經(jīng)不能再拖了!
36條退伍老兵的優(yōu)撫政策問(wèn)答：
1、根據什么來(lái)評定傷殘等級?
《軍人殘疾等級評定標準》采取了目前國內通行的做法，將現役軍人因戰、因公(含職業(yè)病)致殘等級評定標準由重至輕分為1至10級，根據殘情和因殘情造成勞動(dòng)功能的障礙程度以及影響生活的依賴(lài)程度，評定殘疾軍人的殘疾級別。
2、傷殘等級是如何劃分的?
器官缺失或功能完全喪失，其他器官不能代償，存在特殊醫療依賴(lài)和完全護理依賴(lài)的，為一級;器官?lài)乐厝睋p或畸形，有嚴重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫療依賴(lài)和大部分護理依賴(lài)的，為二級;器官?lài)乐厝睋p或畸形，有嚴重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫療依賴(lài)和部分護理依賴(lài)的，為三級;器官?lài)乐厝睋p或畸形，有嚴重功能障礙或并發(fā)癥，存在特殊醫療依賴(lài)和小部分護理依賴(lài)的，為四級;器官大部缺損或明顯畸形，有較重功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫療依賴(lài)的，為五級;器官大部缺損或明顯畸形，有中度功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫療依賴(lài)的，為六級;器官大部分缺損或畸形，有輕度功能障礙或并發(fā)癥，存在一般醫療依賴(lài)的，為七級;器官部分缺損，形態(tài)明顯異常，有輕度功能障礙，存在一般醫療依賴(lài)的，為八級;器官部分缺損，形態(tài)明顯異常，有輕度功能障礙的，為九級;器官部分缺損，形態(tài)異常，有輕度功能障礙的，為十級。
3、傷(或病)和殘疾的關(guān)系是什么?
殘疾分為傷殘和病殘兩種，傷和病均是殘的原因。傷殘一般是指外傷，外傷應包括直接暴力或間接暴力對人體組織或器官造成的傷害，統稱(chēng)為傷情。傷在大多數情況下能夠治愈，只在少數情況下才留下組織或器官的不可恢復的永久性的缺損或損害或后遺癥，這就是殘或殘情，殘情造成人體組織或器官正常功能的缺損或障礙就是殘疾。這說(shuō)明，傷情不是殘情，更不能等同于殘疾，傷情只能構成殘情和殘疾的基礎，同時(shí)起認定殘疾性質(zhì)的作用;至于認定能不能評殘，夠不夠等級，符合哪種等級，完全由殘情和殘疾的程度決定。換言之，認定了殘疾的性質(zhì)后，再用《標準》規定的各等級的具體內容去衡量殘疾的程度，夠哪個(gè)等級就是哪個(gè)等級，各等級都不夠就不能評定殘疾等級�？傊�，傷(或病)決定殘疾性質(zhì);殘，決定殘疾等級，這是一條原則。
4、因病評殘適用于哪些人員?
因病評殘僅限于服現役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級士官。
5、民政部門(mén)可以評定病殘嗎?
評定病殘只存在于新評而不存在于補評中，民政部門(mén)因為評殘對象(退出現役人員)的`限制，不存在評定病殘的行為。
6、在部隊患病未評殘退伍后如何辦理?
在部隊患病殘情達到病殘等級但未評定者，退伍后不再補辦病殘評定，可按有關(guān)規定并參照以上慢性病范圍落實(shí)帶病回鄉退伍軍人待遇。
7、評定聽(tīng)力障礙殘情是如何規定的?
�、疟仨毺峤蝗缦侣�(tīng)功能檢查資料：①純音測聽(tīng)(含語(yǔ)言頻率聽(tīng)閾閾值和聽(tīng)力圖);②聽(tīng)覺(jué)誘發(fā)電位(含聽(tīng)閾閾值和圖形);③聲阻抗(含鼓室壓圖+聲反射+聲反射衰減);④耳聲發(fā)射。
�、坡�(tīng)力損傷計算法：取患耳的語(yǔ)言頻率500Hz、1000Hz及2000Hz純音氣導聽(tīng)閾值即(HL500+HL1000+HL2000)÷3(dB)。若聽(tīng)閾超過(guò)90dBHL，仍按90dBHL計算。如所得均值不是整數，則小數點(diǎn)后之尾數采用四舍五入法進(jìn)為整數。
8、補辦評定殘疾應提交哪些資料?
現役軍人因戰、因公致殘，未及時(shí)評定殘疾等級，退出現役后或者醫療終結滿(mǎn)3年后，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請補辦評定殘疾等級，有檔案記載或者有原始醫療證明的，可以評定殘疾等級。
“檔案記載”是指軍人個(gè)人正式檔案中由其所在部隊作出的法定有效的關(guān)于其本人負傷原始情況、治療情況及善后處理情況等的書(shū)面記載。
“原始醫療證明”是指下列醫療證明：⑴軍人退出現役后補辦評殘的，指軍人服役期間由其原所在部隊軍以上單位指定的軍隊醫院出具的《病情診斷書(shū)》、《出院小結》或者正式病歷或者正式的病情檢查、實(shí)驗分析記錄;⑵軍人服現役期間醫療終結三年以上補辦評殘的，指醫療終結三年以?xún)扔伤谲娨陨蠁挝恢付ǖ能婈犪t院出具的《病情診斷書(shū)》、《出院小結》或者正式病歷或者正式的病情檢查、實(shí)驗分析記錄。
9、對原始醫療證明如何認定因戰因公致殘?
《傷殘撫恤管理辦法》規定“申請補辦評定殘疾等級，應當提交因戰因公致殘檔案記載或者原始醫療證明�！币虼�，對于原始醫療證明(如住院病歷、出院證明、醫療補助證明等)中僅有一般的醫療或補助記載，但沒(méi)有致殘情形表述、難以看出因戰因公致殘的，不予認定因戰因公致殘。此外，現行殘疾部位與原始記載的致殘情形或致殘部位不符或沒(méi)有必然聯(lián)系的，也不予認定因戰因公致殘。
10、哪些人員可以申請調整殘疾等級?
現役軍人被評定殘疾等級后，在服現役期間或者退出現役后殘疾情況發(fā)生嚴重惡化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)申請調整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。
11、不能調整等級的情況有哪些?
�、艢埣踩藛T患病喪失勞動(dòng)能力者。殘疾人員隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，會(huì )患有多種老年慢性病，如高血壓、心臟病、糖尿病、偏癱等，以致基本喪失勞動(dòng)能力或完全喪失勞動(dòng)能力，這屬于人到老年生理的變化，如與原殘疾部位沒(méi)有內在的、必然聯(lián)系，不能作為提高殘疾等級的理由;
�、茪埣踩藛T生活困難。殘疾人員生活困難，原因是多方面的，如家庭缺乏勞動(dòng)力，多病和地區條件差等。解決他們的生活困難，只能根據不同情況，采取如扶持生產(chǎn)、群眾優(yōu)待、安排子女就業(yè)等辦法幫助解決，而不能用提高殘疾等級的辦法去解決。
12、“精神病患者”補辦評殘是如何規定的?
可以補評的“精神病患者”，是指因戰、因公致殘后，腦部及神經(jīng)系統損傷引發(fā)精神疾病，或者因戰、因公負傷致殘并退出現役后由于傷情以外其他原因患精神疾病的人員，不是說(shuō)因病(精神病)可以補辦評殘。
13、如何把握評殘尺度?
如果掌握過(guò)嚴或不予辦理，會(huì )使國家規定殘疾人員該享受的待遇不能解決，黨的優(yōu)撫政策在他們身上不能體現;如果掌握過(guò)寬就會(huì )違背黨和政府的優(yōu)撫政策，給政府增加負擔，還會(huì )引起殘疾人員的互相攀比和不必要的上訪(fǎng)，影響黨群關(guān)系。
14、新辦評定殘疾等級的時(shí)限是如何規定的?
公務(wù)員、人民警察新辦評定殘疾等級，申請人應當在因戰因公負傷之日起或者被診斷、鑒定為職業(yè)病3年內提出申請。
15、哪些傷殘人員由市、縣級民政部門(mén)下達《不予評定、調整傷殘等級決定書(shū)》?
根據《傷殘撫恤管理辦法》第七條、第八條規定，對第二條第一款第(一)項以外的人員，經(jīng)審查認為不符合因戰因公負傷條件的，或者經(jīng)醫療衛生專(zhuān)家小組鑒定達不到評定或者調整殘疾等級標準的，市級和縣級人民政府民政部門(mén)都有權填寫(xiě)、下達《不予評定、調整傷殘等級決定書(shū)》。
《傷殘撫恤管理辦法》第二條第一款第(一)項是指：在服役期間因戰因公致殘退出現役的軍人，在服役期間因病評定了殘疾等級退出現役的殘疾軍人。
16、殘疾軍人退役或移交，優(yōu)撫關(guān)系轉移的時(shí)限是如何規定的?
《傷殘撫恤管理辦法》第十九條規定：殘疾軍人退役或者向政府移交，必須自軍隊辦理了退役手續或者移交手續后60日內，向戶(hù)籍遷入地的縣級人民政府民政部門(mén)申請轉入撫恤關(guān)系。
17、殘疾軍人退役或移交，優(yōu)撫關(guān)系轉移有何要求?
民政部門(mén)必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有：《戶(hù)口簿》、《殘疾軍人證》、解放軍總后勤部衛生部(或者武警后勤部衛生部、武警邊防部隊后勤部、武警部隊消防局、武警部隊警衛局)監制的《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》、退役證件或者移交政府安置的證明。
18、殘疾軍人退役時(shí)殘情與等級明顯不符如何處理?
《辦法》第十九條規定：殘疾軍人退役或者向政府移交，縣級人民政府民政部門(mén)應對殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以復查鑒定殘疾情況�！盾娙藲埣驳燃壴u定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》記載的殘疾情況與殘疾等級明顯不符的，民政部門(mén)應當暫緩登記，逐級上報省級人民政府民政部門(mén)通知原審批機關(guān)更正。復查鑒定的殘疾情況與《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》記載的殘疾情況明顯不符的，按復查鑒定的殘疾情況重新評定殘疾等級。偽造、變造《殘疾軍人證》的，民政部門(mén)收回《殘疾軍人證》不予登記，并移交當地公安機關(guān)處理。
19、對不符合因戰因公條件的退役軍人的評殘手續如何辦理?
《辦法》規定對第二條第一款第(一)項人員，經(jīng)審查認為不符合因戰因公負傷條件的，或者經(jīng)醫療衛生專(zhuān)家小組鑒定達不到評定或者調整殘疾等級的，縣級人民政府民政部門(mén)應當逐級上報省級人民政府民政部門(mén)，由省級人民政府民政部門(mén)填寫(xiě)《不予評定、調整傷殘等級決定書(shū)》。為減少不必要的上請下答程序，提高辦事效率，縣級人民政府民政部門(mén)應嚴格把關(guān)，對沒(méi)有原始因戰因公記載的，應認定為材料不全，按照第七條第一款的規定，告知當事人補充材料。
20、涉及隱私及不宜公開(kāi)的殘情應如何把握?
《辦法》規定涉及隱私及不宜公開(kāi)的殘疾情況不公示。在實(shí)際工作中，對艾滋病、性病、生殖器官缺損畸形等一般不公示。
21、民政部門(mén)在接收殘疾軍人撫恤關(guān)系時(shí)應注意什么?
《傷殘撫恤管理辦法》規定：傷殘人員撫恤關(guān)系轉移的，其當年的撫恤金由部隊或者遷出地民政部門(mén)負責發(fā)給，從第二年起由遷入地民政部門(mén)按當地標準發(fā)給。
為避免因轉移傷殘撫恤關(guān)系跨年度而可能出現的撫恤金接續問(wèn)題，關(guān)系轉移的時(shí)間應盡量縮短。因此《辦法》對殘疾軍人向民政部門(mén)申請轉入撫恤關(guān)系做出了時(shí)限要求。同時(shí)民政部門(mén)也應加快辦理速度，特別是縣級人民政府民政部門(mén)，對殘疾軍人尚未辦理《戶(hù)口簿》，但相關(guān)材料(部隊或當地戶(hù)籍機關(guān)出具的材料)已表明其落戶(hù)在本地，可先行啟動(dòng)有關(guān)接收程序。
22、對于不符合評殘條件的應向當事人退還哪些資料?
根據《傷殘撫恤管理辦法》第七、八、九條規定：填寫(xiě)《不予評定、調整傷殘等級決定書(shū)》，連同醫療衛生專(zhuān)家小組出具的殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)(復印件)和申請人提供的材料，逐級退還申請人。
23、哪些人員可以申請帶病回鄉?
《軍人撫恤優(yōu)待條例》第五十一條規定：“帶病回鄉退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫院證明，從部隊退伍的人員�！卑凑铡稉嵝魞�(yōu)待條例》第二十二條規定，因病評殘僅限于服現役期間患病的義務(wù)兵和初級士官，因此，認定帶病回鄉退伍軍人應僅限于服現役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級士官。
24、志愿兵是否享受帶病回鄉待遇?
根據《關(guān)于中國人民解放軍志愿兵待遇的規定》(國發(fā)〔1978〕223號)，志愿兵的困難救濟、福利待遇、傷、殘優(yōu)待和犧牲、病故后的撫恤，均按干部的有關(guān)待遇辦法執行。而帶病回鄉僅限于服現役期間患病的義務(wù)兵和初級士官，所以志愿兵不能享受帶病回鄉待遇。
25、什么是慢性病?
慢性病不是指某種疾病，而是對起病隱匿，病程長(cháng)且遷延不愈，病因復雜，需長(cháng)期醫療服務(wù)，給生活和工作帶來(lái)嚴重影響的一類(lèi)疾病的總稱(chēng)。常見(jiàn)慢性疾病或功能障礙見(jiàn)《帶病回鄉常見(jiàn)慢性病范圍(試行)》(民發(fā)〔2011〕208號)。
26、對《帶病回鄉常見(jiàn)慢性病范圍(試行)》未列出的慢性病如何認定?
對《帶病回鄉常見(jiàn)慢性病范圍(試行)》未能列入的少見(jiàn)的慢性病，其病情相當于十級以上殘情者，可參照相應系統慢性病認定。
27、本人無(wú)法提供有效證明材料的如何認定?
在部分農村籍退役士兵認定中，無(wú)法提供有效證明材料的申報人，由村(居)委會(huì )、鄉(鎮、街道)已認定符合發(fā)放老年生活補助的三個(gè)以上同鄉(鎮、街道)、同期入伍、同部隊服役的人員出具證明材料，并經(jīng)村(居)委會(huì )、鄉(鎮、街道)等部門(mén)初審蓋章后，連同相關(guān)資料報縣級民政部門(mén)審核。
28、服義務(wù)兵役年限如何計算?
以服義務(wù)兵役起止時(shí)間的跨年度數計算，即：服義務(wù)兵役起止時(shí)間跨了幾個(gè)年度就按幾年計算。二次入伍或多次入伍的義務(wù)兵役年限以每次服義務(wù)兵役起止時(shí)間的跨年度數分別計算后，再累加。
29、哪些優(yōu)撫對象需自治區配套資金?
國家下?lián)苤攸c(diǎn)優(yōu)撫對象補助資金，需自治區財政配套資金的人員有三類(lèi)：帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員、參試退役人員(含參與鈾礦開(kāi)采軍隊退役人員)，國家下?lián)?0%，自治區配套20%，在鄉老復員軍人需縣級配套20%。
30、哪些對象享受醫療補助?
根據民發(fā)〔2007〕101號和財社〔2013〕6號文件規定，退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人，以及享受?chē)覔嵝艉蜕钛a助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰退役人員享受醫療補助。
31、“無(wú)勞動(dòng)能力”“無(wú)生活費來(lái)源”是指什么?
“無(wú)勞動(dòng)能力”是指男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲，或因身體病疾無(wú)法靠自身勞動(dòng)生存。
“無(wú)生活費來(lái)源”是指無(wú)勞動(dòng)能力的前提下，無(wú)人提供生活費，或者雖有生活費來(lái)源但低于當地平均生活水平的也符合享受定期撫恤金的條件。
32、享受“三屬”待遇的子女和兄弟姐妹“上學(xué)”是如何規定的?
規定“上學(xué)”不包括下列情形：1、未納入所在學(xué)校學(xué)籍管理的;2、未經(jīng)中等學(xué)校招生統一考試，進(jìn)入高級中學(xué)、職業(yè)高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校就讀或者未經(jīng)國家高等學(xué)校招生統一考試(含春季高考、高等學(xué)校自主招生考試或保送免試入學(xué))進(jìn)入普通高等普通院校、高等專(zhuān)科學(xué)校、中等專(zhuān)科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀的;3、接受成人高等教育的;4、接受研究生以上(含)學(xué)歷教育的;5、接受非學(xué)歷教育，以同等學(xué)力申請相關(guān)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的;6、參加中等、高等學(xué)歷自學(xué)考試或函授學(xué)習考試，并接受其后續教育的。
33、《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條第一款中“當地的平均生活水平”如何理解?
根據《民政部、財政部、國家統計局對〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉第三條第一款中“當地的平均生活水平”解釋的通知》，對《條例》第三條第一款規定的“保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當地的平均生活水平”解釋如下：
“當地”一般是指縣、自治縣、不設區的市、市轄區、林區等。
“平均生活水平”主要通過(guò)收入、支出和社會(huì )福利等多項指標反映。收入指標包括城市居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入;支出指標包括城市居民家庭人均消費性支出、農村居民家庭人均生活消費支出。
確定“當地的平均生活水平”，應以當地城市居民家庭人均消費性支出、農村居民家庭人均生活消費支出這兩項貨幣性指標為基礎，適當考慮城市居民家庭人均可支配收入、農村居民家庭人均純收入，以及就業(yè)、教育、衛生等社會(huì )福利因素確定。
衡量?jì)?yōu)撫對象是否達到當地的平均生活水平時(shí)，需要對各種因素綜合考慮，應當將優(yōu)撫對象享受的撫恤補助、就業(yè)、文化、教育、衛生、社會(huì )保障、生產(chǎn)服務(wù)等方面享受到的社會(huì )優(yōu)待，以及優(yōu)撫對象自身的勞動(dòng)收入和其他收入與當地的平均生活水平指標進(jìn)行比較，作為確定優(yōu)撫對象是否達到當地的平均生活水平的衡量標準。
“當地的平均生活水平”由各地民政、財政部門(mén)根據有關(guān)資料測算，報同級人民政府確定。
34、哪此優(yōu)撫對象死亡后享受喪葬補助費?分別是多少?
《軍人撫恤優(yōu)待條例》規定：享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個(gè)月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬費。
退出現役的因戰、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發(fā)12個(gè)月的殘疾撫恤金，作為喪葬補助費。
35、軍人致殘性質(zhì)的認定和殘疾等級評定權限是怎么規定的?
《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十四條規定：退出現役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的，由省級人民政府民政部門(mén)認定和評定�！夺屃x》有關(guān)解釋為：軍隊單位負責評(補)殘的對象僅限于正在服現役的軍人，民政部門(mén)負責評(補)殘的對象為：全部退出現役的軍人，移交政府安置的軍隊離休、退休干部。
36、對原8023部隊及其他參加核試驗部隊服役人員體檢和評殘有何規定?
根據民政部第373號公告，民政部對政策性文件進(jìn)行了清理，《民政部、衛生部關(guān)于印發(fā)〈原8023部隊退役人員體檢有關(guān)問(wèn)題解答提綱〉的通知》(民發(fā)〔2006〕51號)、《民政部、衛生部關(guān)于盡快做好原8023部隊退役人員體檢及評殘補助工作的通知》(民發(fā)〔2005〕182號)、《民政部、衛生部關(guān)于原8023部隊退役軍人致殘致病醫學(xué)鑒定和評殘補助問(wèn)題的通知》(民發(fā)〔2005〕57號)、《民政部辦公廳關(guān)于原8023部隊退伍軍人評殘問(wèn)題的復函》(民函〔2004〕158號)等文件已廢止，原8023部隊及其他參加核試驗部隊服役人員申請評殘按《關(guān)于印發(fā)〈原8023部隊及其他參加核試驗部隊服役人員評殘病種范圍〉的通知》(民發(fā)〔2013〕208號)執行，除按規定提出書(shū)面申請并提交相關(guān)材料外，還應申明評殘的疾病或癥狀，提交近期就診病例，對基本符合該文件規定的評殘病程范圍的，到指定的醫療機構對病歷記載的屬于病種范圍的疾病或癥狀進(jìn)行檢查和鑒定。
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