惠農補貼政策
據悉，為落實(shí)中央農村工作會(huì )議、中央1號文件精神，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革，財政部、農業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2017年重點(diǎn)強農惠農政策。
落實(shí)中央農村工作會(huì )議、中央1號文件精神，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革，2017年中央財政繼續加大支農投入，強化項目統籌整合�，F將農業(yè)部、財政部共同實(shí)施的重點(diǎn)強農惠農政策發(fā)布如下。
一、農民直接補貼
1、耕地地力保護補貼
補貼對象：為擁有耕地承包權的種地農民。
補貼資金：通過(guò)“一卡(折)通”方式直接兌現到戶(hù)。
補貼標準：由各省、自治區直轄市及計劃單列市人民政府按照《財政部 農業(yè)部關(guān)于全面推開(kāi)農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》(財農〔2016〕26號)要求、結合本地實(shí)際具體確定。
2、農機購置補貼
補貼對象：按規定程序購買(mǎi)農業(yè)機械、直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
補貼方式：實(shí)行自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))。
補貼標準：各省對糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化處理與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機具要實(shí)行敞開(kāi)補貼。
3、玉米生產(chǎn)者補貼
補貼對象：在遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區實(shí)施。
補貼方式：補貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產(chǎn)者。
補貼標準：由各省(自治區)人民政府按照中央要求、結合本地實(shí)際具體確定。鼓勵各省(自治區)將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區集中。
二、支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展
4、新型職業(yè)農民培育
支持范圍：將專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、返鄉涉農創(chuàng )業(yè)者等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人作為重點(diǎn)培育對象。
支持目標：開(kāi)展針對性培訓，提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。
5、農民合作社和家庭農場(chǎng)能力建設
支持范圍：以制度健全、管理規范、帶動(dòng)力強的國家農民合作社示范社、農民合作社聯(lián)合社和示范家庭農場(chǎng)為扶持對象。
支持目標：發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，提高農產(chǎn)品加工、標準化生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等能力。
6、農業(yè)信貸擔保體系建設
支持范圍：有條件的市縣盡快建立擔保機構，實(shí)現實(shí)質(zhì)性運營(yíng)。重點(diǎn)服務(wù)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，以及農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織和農業(yè)小微企業(yè)
支持目標：聚焦糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養殖、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、農村新業(yè)態(tài)、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，以及高標準農田建設、農機裝備設施、綠色生產(chǎn)和農業(yè)標準化等關(guān)鍵環(huán)節，提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務(wù)。
三、支持農業(yè)結構調整
7、耕地輪作休耕制度試點(diǎn)
支持范圍：遼寧、吉林、黑龍江省和內蒙古自治區開(kāi)展糧改豆(糧豆輪作)試點(diǎn)，支持以玉米改種大豆為主，兼顧改種雜糧雜豆、馬鈴薯、油料、飼草等作物。在河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長(cháng)株潭重金屬污染區、西南石漠化區及西北生態(tài)嚴重退化區開(kāi)展休耕試點(diǎn)。
支持方式：中央財政對開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體給予適當補助。
8、糧改飼試點(diǎn)
支持范圍：在“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產(chǎn)區實(shí)施。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養基礎好、種植結構調整意愿強的縣整體推進(jìn)，采取以養帶種方式推動(dòng)種植結構調整。
支持方式：補助對象為規�；菔臣倚箴B殖場(chǎng)(戶(hù))或專(zhuān)業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。
9、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設
支持范圍：在苜蓿優(yōu)勢產(chǎn)區和奶牛主產(chǎn)區實(shí)施，支持飼草生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養殖企業(yè)(場(chǎng))和奶農合作社集中連片種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿。
支持方式：政策支持
四、支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
10、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設
支持范圍：按照發(fā)布的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建標準，在省級推薦基礎上，創(chuàng )建一批國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
支持方式：中央財政通過(guò)以獎代補方式給予適當支持。
11、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
支持范圍：選擇部分重點(diǎn)縣
支持方式：帶動(dòng)與農民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品流通和直供直銷(xiāo)、農村電子商務(wù)、休閑農業(yè)、鄉村旅游、農業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作。
12、信息進(jìn)村入戶(hù)整省推進(jìn)示范
支持范圍：選擇若干試點(diǎn)省份，依托現有的農村信息服務(wù)、金融保險、農商等平臺，通過(guò)整合資源，完善功能，達到技術(shù)、市場(chǎng)、商務(wù)、政務(wù)等信息一站式服務(wù)。
支持方式：信息進(jìn)村入戶(hù)采取市場(chǎng)化建設運營(yíng)，中央財政給予一次性獎補。
五、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)
13、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng )建
支持范圍：突出水稻、小麥、玉米三大谷物，兼顧薯類(lèi)大豆、雜糧雜豆、棉油糖、菜果茶等品種。
支持方式：選擇一批生產(chǎn)基礎好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強的'縣開(kāi)展整建制創(chuàng )建，示范推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。
14、基層農技推廣體系改革與建設
支持范圍：農業(yè)縣。
支持方式：進(jìn)一步健全基層公益性農技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，建設試驗示范基地，培育農技示范主體，提升農技人員業(yè)務(wù)能力，加快推進(jìn)農技推廣信息化建設。
15、農機深松整地
支持范圍：適宜地區開(kāi)展農機深松整地作業(yè)。作業(yè)深度一般要求達到或超過(guò)25厘米，打破犁底層。
支持方式：鼓勵依托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)。
16、土地確權登記頒證
支持范圍：農墾國有土地。
支持方式：繼續按計劃推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證，啟動(dòng)農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作。
六、支持農業(yè)資源生態(tài)保護和面源污染防治
17、草原生態(tài)保護補助獎勵
支持范圍：內蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個(gè)省(自治區)和新疆;河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等5個(gè)省和黑龍江省農墾總局。
支持方式：分別實(shí)施禁牧補助、草畜平衡獎勵和績(jì)效評價(jià)獎勵;實(shí)施“一攬子”政策和績(jì)效評價(jià)獎勵。
18、發(fā)展南方現代草地畜牧業(yè)
支持范圍：南方草地畜牧業(yè)區。
支持方式：以農牧業(yè)合作社和相關(guān)涉牧企業(yè)為主體，建設一批草地規模較大、養殖基礎較好、發(fā)展優(yōu)勢較明顯、示范帶動(dòng)能力強的牛羊肉生產(chǎn)基地，促進(jìn)南方草地生態(tài)保護，發(fā)展草地畜牧業(yè)。
19、耕地保護與質(zhì)量提升
支持范圍：重點(diǎn)縣、東北重點(diǎn)地區。
支持方式：重點(diǎn)縣分區域、分作物組裝推廣一批耕地質(zhì)量建設和化肥減量增效技術(shù)模式，依托新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展土壤培肥改良和科學(xué)施肥服務(wù)。在東北重點(diǎn)地區開(kāi)展控制黑土流失、增加土壤有機質(zhì)含量、保水保肥、黑土養育等技術(shù)措施和工程措施。
20、農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)
支持范圍：選擇部分糧食主產(chǎn)區和農作物秸稈焚燒問(wèn)題較為突出的省份。
支持方式：開(kāi)展農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)，實(shí)行整縣推進(jìn)，堅持多元利用、農用優(yōu)先。
21、漁業(yè)增殖放流和減船轉產(chǎn)
支持范圍：流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴重海域等重點(diǎn)水域開(kāi)展漁業(yè)增殖放流。
支持方式：地方開(kāi)展海洋捕撈漁民減船轉產(chǎn)，同時(shí)支持漁船更新改造、漁船拆解、人工魚(yú)礁、深水網(wǎng)箱、漁港及通訊導航等設施建設。鼓勵地方政府統籌中央有關(guān)轉移支付以及地方有關(guān)資金，支持長(cháng)江流域水生生物保護區漁民轉產(chǎn)轉業(yè)、全面禁捕等工作。
22、畜禽糞污資源化處理
支持范圍：選擇部分生豬、奶牛、肉牛養殖重點(diǎn)縣開(kāi)展畜禽糞污資源化處理試點(diǎn)。
支持方式：按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的方針，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要利用方式，通過(guò)整縣推進(jìn)，改造完善糞污收集、處理、利用等整套糞污處理設施，實(shí)現規模養殖場(chǎng)全部實(shí)現糞污處理和資源化利用，努力形成農牧結合種養循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
23、推廣地膜清潔生產(chǎn)技術(shù)
支持范圍：西北、華北等旱作區
支持方式：推廣地膜科學(xué)使用、合理養護、適時(shí)揭膜、機械撿膜等集成技術(shù)模式，并通過(guò)“以舊換新”等方式推進(jìn)殘膜回收利用。
24、果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)
支持范圍：選擇果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術(shù)模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎、地方有積極性的重點(diǎn)縣。
支持方式：開(kāi)展有機肥替代化肥行動(dòng)，以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為承擔主體，探索一批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生產(chǎn)運營(yíng)模式，推進(jìn)資源循環(huán)利用。
25、河北地下水超采綜合治理
支持范圍：以黑龍港流域為重點(diǎn)。
支持方式：開(kāi)展地下水超采綜合治理，推廣農藝節水措施，探索建立耕地休耕制度，推動(dòng)農業(yè)結構調整。
26、湖南重金屬污染耕地綜合治理
支持范圍：以長(cháng)株潭地區為重點(diǎn)。
支持方式：開(kāi)展重金屬污染耕地綜合治理，調整種植結構，加強耕地質(zhì)量建設和污染修復治理。
七、支持農業(yè)防災救災
27、農業(yè)生產(chǎn)救災
支持范圍：各地農業(yè)重大自然災害及生物災害的預防控制、應急救災和災后恢復生產(chǎn)工作。
支持方式：立足地方先救災、中央后補助，對相關(guān)工作給予適當補助。
28、動(dòng)物疫病防控
支持范圍：動(dòng)物疫病強制免疫、強制撲殺和養殖環(huán)節無(wú)害化處理工作。
支持方式：中央財政給予適當補助。
29、農業(yè)保險保費補貼
支持范圍：納入中央財政保險保費補貼范圍的品種為玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠。
支持方式：按照農業(yè)保險‘自主自愿’等原則，農民繳納保費比例由各省自主確定，一般不超過(guò)20%，其余部分由各級財政按比例承擔。
八、大縣獎勵政策
30、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵
支持范圍：包括常規產(chǎn)糧大縣獎勵、超級產(chǎn)糧大縣獎勵、商品糧大省獎勵、制種大縣獎勵、產(chǎn)油大縣獎勵。
支持方式：大縣標準和資金使用要求按照《產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2016〕866號)執行。
31、生豬(牛羊)調出大縣獎勵
支持方式：包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統籌獎勵資金。
支持方式：大縣標準和資金使用要求按照《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》(財建〔2015〕778號)執行。
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