特殊工種高溫津貼標準
特殊工種高溫津貼標準具體是怎樣的呢?你是否清楚呢?今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)內容吧!
判斷是否屬高溫補貼發(fā)放對象有兩個(gè)標準，符合其一即算。分別是：從事露天崗位工作;用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)。
前者一般包括建筑工人、交警巡警、環(huán)衛工人、戶(hù)外線(xiàn)路檢測人員、倉庫搬運工等;后者一般煉鋼工人、機械鑄造工人等，具體需要看工作場(chǎng)所的溫度。像一些工廠(chǎng)的鐵皮廠(chǎng)房，里面若溫度超過(guò)33℃，也應發(fā)放高溫補貼。
如果職工和用人單位對是否應發(fā)放高溫補貼存爭議，則可申請勞動(dòng)仲裁，同時(shí)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”。
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入伏后，全國多地氣溫普遍升高，陸續進(jìn)入“蒸烤”模式，局部地區最高氣溫超過(guò)40℃，高溫津貼成為公眾關(guān)心的話(huà)題。有媒體報道，一些地方出現以“綠豆湯替代津貼”“明發(fā)津貼暗扣工資”等問(wèn)題。
那么，高溫津貼到底應該給誰(shuí)發(fā)?怎么發(fā)?發(fā)多少?
因溫差大全國未做統一性規定，室內室外勞動(dòng)者均可領(lǐng)
近年來(lái)一直關(guān)注“高溫下勞動(dòng)保護”的山東京魯律師事務(wù)所主任郝紀勇說(shuō)：“高溫下的勞動(dòng)保護問(wèn)題早就被相關(guān)部門(mén)關(guān)注，近些年才開(kāi)始被公眾關(guān)注。”他說(shuō)，早在1960年，當時(shí)的衛生部等三部門(mén)就曾頒布防暑降溫措施暫行辦法。不過(guò)，其中并未提及高溫津貼。
2007年6月，由衛生部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》中明確提出，在高溫條件下應當向勞動(dòng)者支付高溫津貼。到2012年6月，國家安監總局等四部門(mén)出臺的《防暑降溫措施管理辦法》中，對高溫津貼發(fā)放做出進(jìn)一步細化規定。
“新華視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)了解到，由于我國南北溫差較大，對于高溫津貼發(fā)放的標準、對象、方式并未做全國統一性規定，均以各地人社等部門(mén)發(fā)放的文件規定為準，因此各地情況差異較大。
--給誰(shuí)發(fā)?《防暑降溫措施管理辦法》明確，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。這意味著(zhù)，在超過(guò)35℃高溫的露天作業(yè)者和工作場(chǎng)所溫度無(wú)法降低至33℃以下的室內勞動(dòng)者，均可獲得高溫津貼。
有的省市在相關(guān)規定中，還將高溫津貼發(fā)放范圍在國家規定的基礎上有所擴大。比如，山東省將高溫津貼分為從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員、非高溫作業(yè)人員兩類(lèi)，明確企業(yè)在崗且提供正常勞動(dòng)的職工列入發(fā)放范圍。據山東省勞動(dòng)部門(mén)工作人員介紹，這項關(guān)于夏季防暑降溫費的規定，是針對所有在崗職工的，無(wú)論從事何種工種，均可按標準享受津貼。
--怎么發(fā)?高溫津貼發(fā)放目前主要有兩種方式，一種是按月發(fā)放，另一種是按日計算發(fā)放。北京、上海、山東、浙江等省市均為在規定的發(fā)放月份中按月發(fā)放;湖北、海南等省份則是根據氣溫超過(guò)35℃的天數，按日計算發(fā)放。
此外，廣東、福建等省份既確定了按月發(fā)放標準，同時(shí)又折算出按日核算的津貼標準，供用人單位自由選擇。如福建省發(fā)放高溫津貼的規定中，高溫作業(yè)人員每人每月200元，如需按天數折算高溫津貼的，每人每天9.2元。
在規定可發(fā)放高溫津貼的月份中，多數省份確定在6月至8月或9月之間，只有海南省明確在4月至10月之間，均可發(fā)放高溫津貼。
--發(fā)多少?記者統計發(fā)現，高溫津貼發(fā)放標準各省區市間千差萬(wàn)別。查閱已公布的津貼發(fā)放標準，按日計算的省市中，最高是天津市現行的每人每天24元;按月發(fā)放的省市中，相對較高的江西和山西兩省均達每人每月240元。
還有一些地區則是劃定津貼標準區域，或者根據氣溫區間設定不同津貼標準。比如廣西明確高溫津貼標準可在每人每月100元至200元之間，重慶則規定日最高氣溫在35℃至37℃之間，每人每天不低于5元，37℃至40℃時(shí)不低于10元，40℃以上時(shí)不低于15元。
有企業(yè)對高溫津貼“視而不見(jiàn)”，部分舉報熱線(xiàn)“零投訴”
記者在多地采訪(fǎng)發(fā)現，高溫津貼應計入工資總額，在企業(yè)自身成本中列支。這項規定在事業(yè)單位、大型企業(yè)落實(shí)較好，但在很多建筑、快遞等行業(yè)往往無(wú)法“落地”。
14日，在中鐵大橋局武漢楊泗港長(cháng)江大橋建設現場(chǎng)，有200多名露天作業(yè)工人冒著(zhù)酷暑施工。項目部負責人告訴記者，根據武漢市規定，超過(guò)35℃氣溫每天按12元的標準發(fā)放高溫津貼，“項目部每個(gè)月底結算高溫津貼，直接打到工人工資卡上，有據可查”。
不過(guò)，�？谑幸幻麆⑿战ㄖと嗽诠さ厣瞎ぷ鞫嗄�，卻從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫津貼。他告訴記者，在太陽(yáng)暴曬或悶熱的天氣中，工地最多只是將開(kāi)工時(shí)間提前一小時(shí)，也不會(huì )相應多開(kāi)工資，“我們即便知道有高溫津貼，也不敢去找工頭提。能按時(shí)發(fā)工資就不錯了，哪兒敢提額外要求”。
一些私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)更是對高溫津貼“視而不見(jiàn)”。北京市一家私營(yíng)企業(yè)負責人告訴記者，按規定，企業(yè)應該為露天作業(yè)員工發(fā)放高溫津貼，但現在企業(yè)人工開(kāi)支成本高，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，發(fā)放高溫津貼就意味著(zhù)利潤減少，因此，“企業(yè)往往只是調整作息時(shí)間，或發(fā)點(diǎn)飲料、避暑藥，稍微意思一下”。
然而，《防暑降溫措施管理辦法》中明確，用人單位應當為高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
一些地區勞動(dòng)監察部門(mén)工作人員介紹，違反規定未足額發(fā)放高溫津補貼的，屬于侵害勞動(dòng)者合法權益，可向勞動(dòng)監察部門(mén)舉報。不過(guò)，不少地方在實(shí)際操作中很少接到相關(guān)舉報和投訴。
海南省人社部門(mén)專(zhuān)門(mén)設立了投訴電話(huà)，受理高溫津貼發(fā)放不到位的情況，但投訴量很少，尤其是今年以來(lái)，還是“零投訴”。合肥市勞動(dòng)保障監察支隊介紹，近兩年來(lái)，全市僅接到一起涉及高溫津貼的投訴。
海南省人社廳勞動(dòng)保障監察處副處長(cháng)馮斌說(shuō)，一方面，不少勞動(dòng)者對高溫津貼了解甚少;另一方面，即使對高溫津貼有異議，在具體操作中，按照誰(shuí)申請仲裁誰(shuí)舉證的原則，也需勞動(dòng)者自己舉證，很多基層工作者怕得罪雇主，加上舉證困難而選擇了沉默。
部分地區津貼標準多年未調整，室內勞動(dòng)者難獲得
《防暑降溫措施管理辦法》中還明確，高溫津貼標準由省級人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，并根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況適時(shí)調整。然而，記者采訪(fǎng)發(fā)現，多地高溫津貼因標準長(cháng)期未調整，因此成為不少勞動(dòng)者眼中的“雞肋”。
目前，山東省防暑降溫費實(shí)施的高溫作業(yè)人員每人每月120元標準，還是源于2006年出臺的文件，標準近10年未調整;廣東省現行高溫津貼每人每月150元的標準，也是依據2007年頒布的文件。
廣州市一家物流公司的`快遞員劉曉說(shuō)，他去年看到關(guān)于高溫津貼的相關(guān)新聞，但企業(yè)一直沒(méi)有支付過(guò)。他考慮到每月才150元，連暑期半個(gè)月電費都不夠，還得找勞動(dòng)部門(mén)投訴，“獲得的津貼相對于花費的精力以及可能被公司開(kāi)除的風(fēng)險，實(shí)在劃不來(lái)”。
此外，室內工作人員享受高溫津貼的標準操作難度大，難以真正落實(shí)。安徽一基層勞動(dòng)監察部門(mén)負責人表示，根據現有規定，露天超過(guò)35℃的條件，可以通過(guò)氣象部門(mén)數據進(jìn)行確定;但對于室內無(wú)法降低至33℃的條件，則很難界定。“因為室內溫度測量很復雜，不同區域溫度差異較大，很難有參照標準。面對這種情況，勞動(dòng)部門(mén)也很頭疼。”
針對高溫津貼難享受、標準低等問(wèn)題，目前，湖北、河南等地在勞動(dòng)用工專(zhuān)項檢查中，特地將高溫津貼納入檢查內容，督促各類(lèi)企業(yè)不折不扣地按規定向符合條件的員工發(fā)放高溫津貼。天津市明確高溫津貼按上年度全市職工日平均工資的12%動(dòng)態(tài)調整。
“發(fā)放高溫津貼屬于最基本的勞動(dòng)權益保障，推進(jìn)各地各行業(yè)不折不扣地落實(shí)高溫津貼等高溫保護政策，關(guān)鍵還得靠法治。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南表示，一方面，應以保障勞動(dòng)者基本權益為出發(fā)點(diǎn)，在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)負擔等綜合因素基礎上，將高溫津貼的發(fā)放標準、調整機制從部門(mén)規定上升至法律層面，形成類(lèi)似最低工資的標準進(jìn)行“兜底”;另一方面，相關(guān)職能部門(mén)要加強勞動(dòng)監察執法，提高企業(yè)或單位拒不執行高溫津貼相關(guān)規定的成本，減少違規現象。
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