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省級先進(jìn)開(kāi)發(fā)區非公黨建事跡材料
**經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區**經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是2006年9月經(jīng)國家發(fā)改委確定、省政府正式批準的省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區之一，規劃面積8.32平方公里，開(kāi)發(fā)建設面積近5平方公里。2007年6月成立黨工委，現有13個(gè)黨支部。其中，2011年新建黨支部9個(gè)。黨員總數103名。其中，企業(yè)管理層有黨員39人。幾年來(lái)，開(kāi)發(fā)區工委堅持"服務(wù)企業(yè)發(fā)展、當好非公企業(yè)娘家人"工作理念，培育創(chuàng )建了"黨旗映車(chē)間"黨建品牌，重點(diǎn)在破解黨組織組建難題，創(chuàng )新完善工作機制，發(fā)揮企業(yè)黨組織作用等方面進(jìn)行了深入研究，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和開(kāi)發(fā)區建設。目前，開(kāi)發(fā)區已承載了85個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，其中，超億元項目11個(gè)，超千萬(wàn)元項目53個(gè)，總投資54.1億元。項目全部建成投產(chǎn)后，年銷(xiāo)售收入可達36億元，上繳稅金1.8億元。07年至10年連續四年被評為省級先進(jìn)開(kāi)發(fā)區。
一、"三級"聯(lián)動(dòng)，不斷強化領(lǐng)導體制建設。
在園區黨建工作領(lǐng)導體制建設上，以市級領(lǐng)導牽動(dòng)，其他部門(mén)協(xié)助，主管部門(mén)推進(jìn)的"三級聯(lián)動(dòng)"領(lǐng)導體制。市級領(lǐng)導經(jīng)常帶隊深入開(kāi)發(fā)區非公企業(yè)進(jìn)行調查研究，組織召開(kāi)座談會(huì )，對如何發(fā)揮企業(yè)黨組織作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行深入研討。開(kāi)發(fā)區"綏穆新城"工委充分發(fā)揮作用，對非公經(jīng)濟組織黨組織建設進(jìn)行具體指導。市委黨建工作領(lǐng)導小組辦公室先后組織開(kāi)發(fā)區規模以上企業(yè)主和黨務(wù)工作者觀(guān)摩了非公經(jīng)濟組織黨組織的陣地建設、企業(yè)文化建設，提高了他們對企業(yè)黨建的認識。各聯(lián)系企業(yè)的部門(mén)、單位紛紛為開(kāi)發(fā)區企業(yè)黨建出謀劃策，為企業(yè)發(fā)展出力，在全區形成了市委統一領(lǐng)導下各部門(mén)密切配合，齊抓共管的非公經(jīng)濟組織黨建良好氛圍。
二、"三動(dòng)"聯(lián)用，轉變業(yè)主思想觀(guān)念
針對有的業(yè)主認為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁重，無(wú)暇顧及組建黨組織，有的認為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，企業(yè)發(fā)展并不靠黨組織，對建立黨組織不理解、不接受等問(wèn)題，工委綜合采取"三動(dòng)"措施，幫助業(yè)主提高認識、轉變觀(guān)念。一是靠政策發(fā)動(dòng)。大張旗鼓地宣傳《黨章》、《公司法》中對加強黨的建設方面的有關(guān)規定，讓業(yè)主認識到建立黨組織、開(kāi)展黨建工作既是黨的政策要求，也是法律的規定，應當予以支持和配合。二是靠事業(yè)推動(dòng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織黨員開(kāi)展"我為企業(yè)獻一計"、"我為企業(yè)做貢獻"等活動(dòng)，讓黨員平時(shí)能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)能沖出來(lái)，危難時(shí)能豁出來(lái)，通過(guò)黨員的實(shí)干、苦干、巧干，為企業(yè)的發(fā)展做出成績(jì)，樹(shù)立黨員的良好形象，使業(yè)主加深對黨員的認識和對黨的理解。三是靠真情打動(dòng)。深入開(kāi)展"服務(wù)入企"等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)及業(yè)主個(gè)人生活中遇到的問(wèn)題，用真情感化和打動(dòng)業(yè)主，為建立非公企業(yè)黨組織，加強非公黨建工作鋪平道路。把企業(yè)的需要作為工作的第一信號，實(shí)行"保姆式"服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的難題。實(shí)行"項目領(lǐng)辦制"和"專(zhuān)人負責制"。對超億元的產(chǎn)業(yè)項目全部指派專(zhuān)人負責，全程跟蹤服務(wù)。與**市協(xié)調建成綏-穆合作區綠色通道，建立了過(guò)路費減免、出城證明、檢疫消毒等一卡通制度。先后已為36戶(hù)入區企業(yè)辦理了綏穆"綠色通行卡"，方便了企業(yè)的交通運輸;聯(lián)合衛生部門(mén)為科冕木業(yè)、長(cháng)江木業(yè)、廣成木業(yè)等340余名員工免費體檢，受到企業(yè)好評。
三、"四建"并舉，建好黨員之家
成立非公黨建工作辦公室，以"應建盡建、消除空白"為工作原則，采取獨建、聯(lián)建、掛建和育建等方式，重點(diǎn)做好黨組織組建工作。今年，進(jìn)一步加強了園區非公企業(yè)黨建工作，擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，規范提升了非公企業(yè)黨組織工作，為建設"東北金三角、中俄產(chǎn)業(yè)產(chǎn)"提供了堅強的組織保證。一是單獨建。對規模較大、生產(chǎn)相對穩定、發(fā)展前景好、有3名以上正式黨員的企業(yè)，獨立建立黨組織，迅速擴大黨建工作覆蓋面，盡快形成規范、健全、簡(jiǎn)約的黨組織網(wǎng)絡(luò )。今年新建7個(gè)。二是聯(lián)合建。對黨員不足3人或雖有3名以上黨員，但暫無(wú)單獨建立黨支部條件的企業(yè)，本著(zhù)行業(yè)相近和地域相臨的原則建立聯(lián)合黨支部。今年新組建2個(gè)。三是掛靠建。對穩定性較差、季節性較強、活動(dòng)時(shí)間短，且不宜聯(lián)合建立黨支部的企業(yè)，則掛靠工委黨組織成立黨支部。今年掛靠建1個(gè)。四是培育建。成立了綏穆新城流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心，切實(shí)解決因企業(yè)規模小、黨員少、活動(dòng)難開(kāi)展的問(wèn)題，防止發(fā)生新增"口袋"黨員，使流動(dòng)黨員有"新家"，努力實(shí)現黨的工作全覆蓋。
四、立足"三融"，創(chuàng )新黨建模式
落戶(hù)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)之間千差萬(wàn)別，對企業(yè)發(fā)展方面的需求也不同。有的注重生產(chǎn)方式和產(chǎn)品的不斷改進(jìn)或更新;有的注重用工質(zhì)量和職工隊伍的穩定;而有的則更注重節約生產(chǎn)成本，提高利潤空間。工委面對這種形勢，認真分析了各企業(yè)間不同的需求，從為企業(yè)辦實(shí)事的角度出發(fā)，將企業(yè)的需求與本企業(yè)的黨建活動(dòng)有機結合起來(lái)，有針對性的創(chuàng )新非公企業(yè)黨建模式。一是把企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新需求與學(xué)習型基層組織建設相融合，提高職工技能水平。園區內的好家木業(yè)是一家落戶(hù)較早、生產(chǎn)規模較大的企業(yè)，以高檔UV淋漆飾面板為主打產(chǎn)品，賣(mài)點(diǎn)很高，其產(chǎn)品曾被奧運會(huì )鳥(niǎo)巢運動(dòng)員休息區的裝修所采用，也曾做為世博會(huì )場(chǎng)館裝修的材料。企業(yè)對技術(shù)革新需求旺盛，產(chǎn)品需要不斷更新改進(jìn)，因此，企業(yè)急需能力過(guò)硬的技術(shù)人員，也急需培養一批技能高超的產(chǎn)業(yè)工人。工委在了解到這樣的情況后，將該企業(yè)的黨建工作定位到學(xué)習型非公基層組織上來(lái)，指導企業(yè)黨支部把日�；顒�(dòng)向學(xué)習業(yè)務(wù)知識上轉移，通過(guò)豐富學(xué)習資料、聘請專(zhuān)業(yè)講師入企授課、老員工為新員工講課等多種形式組織學(xué)習活動(dòng)。一段時(shí)間以來(lái)，為企業(yè)培養了一批批優(yōu)秀的干部職工。 "以學(xué)興企"的黨建新模式逐漸成型，取得了良好的收效。二是把企業(yè)打造一支穩定的職工隊伍需求與服務(wù)型基層組織建設相融合，提升對員工的服務(wù)水平�？泼崮緲I(yè)是一家以家用、商用地板為主要產(chǎn)品的木業(yè)企業(yè)。用工較多，同時(shí)女職工又占總用工數80%以上，以前工人們總抱怨加班加點(diǎn)生產(chǎn)，活兒累，業(yè)余時(shí)間又少，沒(méi)空檢查身體，健康得不到保障。針對這種情況，工委提議將該企業(yè)黨建模式向為職工服務(wù)上靠攏，并主動(dòng)聯(lián)系計生部門(mén)為企業(yè)設立婦檢室，定期為女工做健康檢查。同時(shí)，聯(lián)系了婦聯(lián)、團市委，由這兩個(gè)部門(mén)協(xié)調，把心理健康咨詢(xún)室設在企業(yè)辦公樓內，組織市里高水平的心理健康師定期下企業(yè)做咨詢(xún)，為職工身心健康提供了有力的保障。職工們在得到組織關(guān)愛(ài)的基礎上，無(wú)不表示一定要為企業(yè)多出力，這也從一個(gè)側面進(jìn)一步提升了企業(yè)生產(chǎn)能力。企業(yè)黨支部通過(guò)建設服務(wù)型黨建工作，也深深認識到"關(guān)愛(ài)職工是企業(yè)發(fā)展的基石"這樣一個(gè)道理。三是把企業(yè)降低生產(chǎn)成本需求與管理型基層組織建設相融合，加大企業(yè)黨員參與管理力度。長(cháng)江木業(yè)是以實(shí)木指接板、細木工板為主要產(chǎn)品的企業(yè)，其產(chǎn)品技術(shù)水平不高，利潤較薄，因此，盡最大努力節約成本成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要環(huán)節。由于企業(yè)管理人員少，管理不到位，經(jīng)常出現管理真空，生產(chǎn)成本總是降不下來(lái)，為了解決這一困境，企業(yè)也曾想過(guò)很多招子，但都不能奏效。工委與企業(yè)負責人、企業(yè)黨支部坐在一起認真地分析了現狀，提出將企業(yè)黨建向黨員參與管理方面發(fā)展。充分利用企業(yè)黨員的先進(jìn)性、主動(dòng)性，讓他們參與到企業(yè)管理中來(lái)，做好各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的監控管理。同時(shí)，讓他們參與企業(yè)的決策，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。從實(shí)施管理型黨建工作以來(lái)，企業(yè)不但很好的填補了管理真空，節約了大筆生產(chǎn)成本。還在黨支部成員的參與謀劃下，靠大聯(lián)強，與華鶴集團建立了合作關(guān)系，由華鶴集團出資在企業(yè)內建設木門(mén)生產(chǎn)線(xiàn)，企業(yè)終于擺脫了沒(méi)有終端產(chǎn)品的不利局面，全面提升了產(chǎn)品利潤空間，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展描繪了美好的前景。
**經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委通過(guò)創(chuàng )新多種模式搞非公黨建，深刻認識到：緊緊圍繞企業(yè)迫切需求，從解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展助力的角度出發(fā)抓黨建，才是最受企業(yè)歡迎的非公黨建形式。只有讓企業(yè)黨組織為企業(yè)做實(shí)事才能為非公黨建提供不竭的動(dòng)力，使企業(yè)黨建工作長(cháng)久、有效、穩定的進(jìn)行下去。
五、抓實(shí)"四點(diǎn)"，當好企業(yè)娘家
按照"參與不干預、支持不拆臺、引導不強制、監督不遷就"的工作原則，積極建立健全工作機制，加大服務(wù)力度，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。一是完善運行機制，筑牢黨企工作的"保障點(diǎn)"。加強黨支部規范化建設，制定出臺了《**經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨組織標準化建設規范》、《開(kāi)發(fā)區黨建工作實(shí)施方案》，對非公企業(yè)黨組織陣地、標牌、辦公場(chǎng)所、工作人員、工作制度、電化教育設備和工作經(jīng)費等建設要素進(jìn)行了明確規定，努力實(shí)現有人管事、有章理事、有錢(qián)辦事、有處議事，組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、促進(jìn)發(fā)展。工委每年按照每名黨員20元標準向企業(yè)黨支部撥付黨建專(zhuān)項工作經(jīng)費，對企業(yè)黨支部書(shū)記給予每人200元崗位補貼，對新建立的黨支部采取"以獎代投"形式一次性獎勵1000元。黑龍江好家木業(yè)公司黨支部積極探索保障黨員權益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展結合點(diǎn)，建立了辭不愿上進(jìn)的行為員報告制、書(shū)記上崗培訓制、情緒黨員談心制、情緒員工教育制四項制度，發(fā)揮了較好的作用。廣成木業(yè)有限責任公司黨支部在黨員中開(kāi)展佩戴"黨員卡"上崗活動(dòng)，使黨員亮出身份，增強他們的榮譽(yù)感。能戴"黨員卡"上崗已成為企業(yè)職工的一種追求。二是穩定就業(yè)崗位，打造企業(yè)發(fā)展的"支撐點(diǎn)"。對用工需求較大的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪(fǎng)調查，掌握用工需求，通過(guò)組織專(zhuān)題招聘會(huì )、網(wǎng)上招工、熟人招工以及在電視臺免費發(fā)布用工信息等途徑，解決企業(yè)招工難問(wèn)題。幾年來(lái)，共舉辦十余次用工招聘會(huì )，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份，共為企業(yè)招工3000余人。同時(shí)，加大培訓力度，根據企業(yè)工種確定培訓內容，聘請黑龍江林業(yè)職業(yè)學(xué)院、市職教中心教師為科冕木業(yè)、長(cháng)江木業(yè)、廣成木業(yè)、華麗家具、嘉麗制衣等企業(yè)開(kāi)展了十余期培訓，培訓員工1200余人次。三是開(kāi)展載體活動(dòng)，抓住互動(dòng)雙贏(yíng)的"結合點(diǎn)"。引導企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展"黨旗映車(chē)間、助企創(chuàng )輝煌"、"共產(chǎn)黨員先鋒崗"、"我為企業(yè)獻一策"、"解職工難、暖職工心"、"一幫一、一對紅"等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、爭當能手、勇創(chuàng )業(yè)績(jì)的工作熱情，將黨員的先進(jìn)性轉化為先進(jìn)生產(chǎn)力，使黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的"領(lǐng)頭羊"，職工群眾的主心骨和攻堅克難的生力軍。好家木業(yè)公司在建立黨組織和群團組織后，在車(chē)間開(kāi)展了"黨旗映車(chē)間"和"工人先鋒號"活動(dòng)，黨員和職工對在生產(chǎn)過(guò)程中出現的質(zhì)量問(wèn)題認真研究，積極改進(jìn)工藝配方，將貼面板產(chǎn)品的優(yōu)等品率從過(guò)去的65%提高到現在的98%，被海爾和澳柯瑪確定為櫥柜免檢產(chǎn)品。貼面板車(chē)間獲牡市總工會(huì )創(chuàng )建"工人先鋒號"活動(dòng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號，車(chē)間主任耿仁軍在**木博會(huì )上被**團市委授予"木業(yè)狀元"榮譽(yù)稱(chēng)號。2011年五一勞動(dòng)節來(lái)臨之際，工委開(kāi)展了"激情廣場(chǎng)"系列文化演出活動(dòng)，各企業(yè)支部踴躍參加，廣大員工爭相上臺，充分展現了黨支部的吸引力、凝聚力和戰斗力。四是加大服務(wù)力度，建立企業(yè)信任工委的"據點(diǎn)"。不斷加大對企業(yè)的人力、財力和物力支持。積極制定優(yōu)惠政策，減免企業(yè)稅費和經(jīng)營(yíng)成本，減小企業(yè)壓力。切實(shí)加大對企業(yè)黨建工作的財力支持，每年直接或間接用于企業(yè)黨建工作的專(zhuān)項經(jīng)費不少8萬(wàn)元;組織協(xié)調民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展"送安全入企"、"送法入企"、"送溫暖入企"等活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)及企業(yè)主個(gè)人生活中遇到的困難和問(wèn)題;為應對經(jīng)濟危機帶來(lái)的影響，制定了《企業(yè)提升工程推進(jìn)方案》、《包扶企業(yè)工作方案》，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)剖析、重點(diǎn)幫扶，與他們抱團取暖，共應危機，共保增長(cháng)。組成調研小組對園區23戶(hù)企業(yè)投產(chǎn)情況、產(chǎn)出效益、產(chǎn)品類(lèi)別、銷(xiāo)售渠道、用工需求等內容調研，先后形成了《經(jīng)濟危機對開(kāi)發(fā)區企業(yè)的負面影響》、《中俄國際地板園產(chǎn)業(yè)狀況》、《開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)狀況》、《企業(yè)用工需求》等多項調研報告，為重新調整企業(yè)服務(wù)內容、豐富服務(wù)內涵提供了重要依據。
創(chuàng )建"黨旗映車(chē)間"黨建品牌以來(lái)，開(kāi)發(fā)區工委始終堅持"圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展"，通過(guò)思想引導、政策支持、活動(dòng)引領(lǐng)、完善制度，非公企業(yè)黨支部標準化建設水平不斷提高，非公企業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，開(kāi)發(fā)區工委所屬13個(gè)黨支部全部實(shí)現了"五有三保證一實(shí)現"目標(有牌子、有旗子、有陣地、有制度、有經(jīng)費，保證正常開(kāi)展黨的活動(dòng)、保證正常發(fā)展黨員、保證正常發(fā)揮黨員作用，實(shí)現黨企共建和諧發(fā)展目標)，黨建覆蓋率百分之百。14戶(hù)企業(yè)黨支部全部建立了工會(huì )、婦聯(lián)和共青團組織，科冕木業(yè)、金躍太陽(yáng)能、中大電動(dòng)汽車(chē)、長(cháng)江木業(yè)被確定為新建黨建示范點(diǎn)企業(yè)。
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