河流突發(fā)環(huán)境應急預案范文

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的河流突發(fā)環(huán)境應急預案范文，歡迎大家分享。

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為改善我市出境河流的水環(huán)境質(zhì)量，維護水環(huán)境安全，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提高應對出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置能力，積極防范和妥善處置跨界水污染，制定本應急預案。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　《中華人民共和國水污染防治法》

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）

　　關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行規定》的通知（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）

　　《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（豫政〔2005〕35號）

　　《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）的通知》（豫環(huán)文〔2013〕178號）

　　《關(guān)于開(kāi)展出境河流專(zhuān)項應急預案編制工作的通知》（豫環(huán)辦〔2014〕55號）

　　《濟源市人民政府關(guān)于印發(fā)濟源市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（濟政〔2007〕17號）

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）

　　《河南省蟒沁河流域水污染物排放標準》（DB 41/776—2012）

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于因環(huán)境污染造成我市出境河流(沁河、蟒河、濟河)責任目標斷面或省控斷面水污染物濃度超過(guò)目標值的突發(fā)環(huán)境事件的預警、控制和應急處置。

　　1.4 工作原則

　�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命健康放在首位，高度重視可能影響我市出境河流水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件，積極做好應對突發(fā)水污染事件的物資、裝備和技術(shù)準備。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理。在市政府統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的協(xié)作，提高反應速度；針對事件特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢，采取準確、有效的應對措施。

　�。�3）先期處理，協(xié)同應對。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，有關(guān)部門(mén)在及時(shí)上報事件信息的同時(shí)，應迅速采取措施，第一時(shí)間對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行先期處置；事發(fā)地相關(guān)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道要按照市政府的統一部署，積極協(xié)同應對。

　�。�4）依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律法規，加強環(huán)境應急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的作用，使應急處置工作規范化、制度化、法制化。

　�。�5）依靠科技，依托專(zhuān)家。積極開(kāi)展環(huán)境應急相關(guān)科研工作，加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設，重視專(zhuān)家在環(huán)境應急工作中的引領(lǐng)作用，建立專(zhuān)家參與隱患排查、事前預防、風(fēng)險評估的工作機制。

　　2 組織機構與職責

　　成立濟源市出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調和指揮出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

　　2.1市指揮部

　　總指揮：市政府分管副市長(cháng)。

　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)境保護局局長(cháng)。

　　成員：市委宣傳部、市應急辦、市環(huán)境保護局、市水利局、市公安局、市財政局、市監察局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市衛生計生委、市氣象局、市消防支隊、市水文水資源局、黃委會(huì )五龍口水文站等單位負責人。根據工作需要，可增加涉及的產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道、有關(guān)部門(mén)和單位負責人為市指揮部成員。

　　市指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.2 市指揮部主要職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策，部署出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

　�。�2）建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案。

　�。�3）領(lǐng)導、組織、協(xié)調、指揮現場(chǎng)應急處置工作，研究決定現場(chǎng)應急處置工作的重要事項和重大決策。

　�。�4）決定應急預案的啟動(dòng)、預警發(fā)布、應急響應和應急終止。

　�。�5）授權發(fā)布出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息。

　�。�6）負責向省政府及其有關(guān)部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作開(kāi)展情況。

　�。�7）組織有關(guān)部門(mén)做好污染損害評估、污染損害賠償、生態(tài)恢復等善后處置工作。

　�。�8）加強應急隊伍建設管理和應急物資儲備保障等工作。

　　2.3 市指揮部辦公室主要職責

　�。�1）貫徹落實(shí)省、市應急指揮部的各項工作部署，及時(shí)向省、市應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處置工作情況。

　�。�2）負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　�。�3）負責組織出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作的宣傳、培訓和演練。

　�。�4）定期組織召開(kāi)出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作聯(lián)席會(huì )議，收集、匯總、分析各相關(guān)部門(mén)應急工作信息，掌握環(huán)境應急工作動(dòng)態(tài)。

　�。�5）建立環(huán)境應急專(zhuān)家庫，定期組織相關(guān)專(zhuān)家參與隱患排查、事前預防、風(fēng)險預評估等工作。

　�。�6）與下游地市建立聯(lián)動(dòng)工作機制。

　�。�7）承擔市指揮部的日常工作和領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　2.4 市指揮部各成員單位職責

　�。�1）市委宣傳部：負責組織、協(xié)調出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作。

　�。�2）市應急辦：負責及時(shí)向市委、市政府和省政府報送應急工作情況，并傳達省、市領(lǐng)導的批示要求。

　�。�3）市環(huán)境保護局：負責制定、優(yōu)化應急監測方案，組織開(kāi)展現場(chǎng)監測，向市指揮部報告監測結果及污染趨勢分析，并提出污染防控建議；負責排查污染源，對污染事故進(jìn)行調查取證，并依法作出處理決定；及時(shí)向市指揮部報告其他有關(guān)信息工作。

　�。�4）市水利局：負責實(shí)施或協(xié)調應急水量調度；負責制定并組實(shí)施受污染水體疏導或截流方案。

　�。�5）市公安局：負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場(chǎng)的保護、維護社會(huì )治安和群眾疏散工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查取證；根據事件影響范圍，設立警戒區，實(shí)施交通管制。

　�。�6）市財政局：保障出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的專(zhuān)項經(jīng)費，監督應急資金的安排和使用。

　�。�7）市監察局：負責對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況及其他失職、瀆職等行為的調查和責任追究。

　�。�8）市住房和城鄉建設局：負責本系統管理的企事業(yè)單位涉及出境河流突發(fā)環(huán)境污染事件的現場(chǎng)應急處置工作；指導臨時(shí)避難所、現場(chǎng)指揮部建設。

　�。�9）市交通運輸局：負責通往事發(fā)現場(chǎng)交通道路的搶修和暢通；負責提供交通工具，保障群眾疏散、應急救援人員和應急物資的運輸；負責交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。

　�。�10）市安全生產(chǎn)監督管理局：負責危險化學(xué)品泄漏事故或生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)水污染事件的調查處理；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好應急救援和應急處置工作。

　�。�11）市衛生計生委：負責出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急醫療衛生救援工作。

　�。�12）市氣象局：負責提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象信息，隨時(shí)提供天氣情況變化趨勢。

　�。�13）市消防支隊：負責協(xié)助做好出境河流突發(fā)環(huán)境事件中的堵漏、搶險、救援等應急處置工作。

　�。�14）市水文水資源局：負責為應急處置工作提供蟒河和濟河的流速、流量等水文信息。

　�。�15）黃委會(huì )五龍口水文站：負責為應急處置工作提供沁河的流速、流量等水文信息。

　�。�16）有關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道：在現場(chǎng)指揮部統一領(lǐng)導下，協(xié)助做好現場(chǎng)應急處置工作；負責協(xié)調解決事故應急處置所需的當地人員、設備、車(chē)輛、物資等；組織發(fā)動(dòng)當地群眾參與應急處置工作。

　　2.5 專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　市指揮部根據需要組建專(zhuān)家咨詢(xún)組，作為決策咨詢(xún)機構,由市指揮部辦公室負責聯(lián)系。主要職責是根據事件造成的污染程度、范圍、發(fā)展趨勢，作出科學(xué)預測和判斷，提出相應的對策和意見(jiàn)；參與制定應急監測及應急處置方案，為市指揮部領(lǐng)導的決策和指揮提供科學(xué)依據；指導應急隊伍進(jìn)行科學(xué)的應急處理與處置；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施，對事件的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　3 監測與預警

　　3.1 預警等級

　　參照《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》（豫環(huán)文〔2013〕178號）的規定，結合我市實(shí)際，出境河流突發(fā)環(huán)境事件預警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。

　　3.1.1 Ⅲ級（黃色）預警條件

　�。�1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動(dòng)監測數據或者地表水省控斷面每月常規監測數據中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監測結果達到《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》規定的市級預警響應條件，且24小時(shí)后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

　�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流出廠(chǎng)界且可能流入出境河流水體。

　�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)可能流入出境河流水體。

　　3.1.2 Ⅱ級（橙色）預警條件

　�。�1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動(dòng)監測數據或者地表水省控斷面每月常規監測數據中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監測結果達到《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》規定的省級預警響應條件，且24小時(shí)后仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

　�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，經(jīng)監測已造成出境河流水體污染。

　�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，經(jīng)監測已造成出境河流水體污染。

　　3.1.3 Ⅰ級（紅色）預警條件

　�。�1）地表水環(huán)境責任目標斷面水質(zhì)自動(dòng)監測數據或者地表水省控斷面每月常規監測數據中氰化物、砷或鉛、鉻等重金屬的監測結果達到《河南省環(huán)境監測預警響應規定（試行）》規定的省級預警響應條件，且又連續出現3次省級預警響應仍未恢復環(huán)境質(zhì)量。

　�。�2）企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，事故廢水流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監測受污染水體將要流出我市市境。

　�。�3）危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒有害物質(zhì)流入出境河流水體，使出境河流水體受到污染，且經(jīng)監測受污染水體將要流出我市市境。

　　3.2 預警的報告、發(fā)布、調整和解除

　　3.2.1 預警的報告

　　市環(huán)境監測站根據出境河流水質(zhì)的自動(dòng)或手工監測結果，達到預警條件時(shí)，應立即向市指揮部辦公室報告；市指揮部辦公室接到報告后，應立即向市指揮部報告。

　　3.2.2 預警的啟動(dòng)

　　市指揮部通過(guò)對出境河流水質(zhì)監測結果進(jìn)行研判，符合分級預警條件時(shí)，啟動(dòng)相應級別預警。

　　3.2.3 預警的發(fā)布

　�、蠹夘A警由市指揮部授權市指揮部辦公室發(fā)布。Ⅱ級、Ⅰ級預警經(jīng)市指揮部批準后，由市指揮部辦公室發(fā)布。

　　預警信息通過(guò)市環(huán)境保護局網(wǎng)站和相關(guān)官方微博、微信、廣播、電視、報刊等媒體向社會(huì )發(fā)布。

　　3.2.4 預警措施

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，市指揮部和有關(guān)部門(mén)應采取以下預警預防措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相應的應急預案。

　�。�2）發(fā)布預警公告。

　�。�3）組織對出境河流加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化。

　�。�4）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。

　�。�5）針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　�。�6）做好消防廢水的收集、圍堵等工作，避免消防廢水流入出境河流水體。

　　3.2.5 預警的變更和解除

　　市指揮部辦公室應隨時(shí)了解預警條件的變化，及時(shí)向市指揮部報告。當預警條件發(fā)生改變，有可能使預警升級或者降級時(shí)，市指揮部應及時(shí)變更預警等級或解除預警。

　　預警的變更和解除程序與預警發(fā)布程序一致。

　　4 信息處置

　　4.1 信息接報

　　市指揮部辦公室及各有關(guān)部門(mén)獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當如實(shí)做好記錄，并初步了解以下內容：

　�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源。

　�。�2）事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染類(lèi)型。

　�。�3）事件發(fā)生現場(chǎng)的地形、地貌及敏感點(diǎn)分布情況。

　�。�4）人員受傷害情況、環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況。

　�。�5）事件發(fā)展趨勢及已采取的措施等情況。

　　4.2 信息報告

　　各有關(guān)部門(mén)獲悉出境河流突發(fā)環(huán)境事件信息后，應立即組織人員核實(shí)并向市指揮部辦公室報告。

　　市指揮部辦公室接到事件信息報告后，應在1小時(shí)內向市政府報告，同時(shí)上報省環(huán)保廳和省政府，必要時(shí)可直接上報環(huán)保部。

　　4.3 報告內容

　　出境河流突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件后上報，續報在查清相關(guān)基本情況后隨時(shí)上報，處理結果報告在事件處理完畢后5日內上報。

　�。�1）初報內容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

　�。�2）續報內容：既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。

　�。�3）處理結果報告內容：事件基本情況、處理過(guò)程、結果；參加處理工作的有關(guān)部門(mén)及工作內容；事件處理后的遺留問(wèn)題；總結處置經(jīng)驗和存在問(wèn)題；進(jìn)一步加強環(huán)境應急管理工作的建議等。

　　信息報告應采用書(shū)面報告；情況緊急時(shí)，初報可通過(guò)電話(huà)報告，但應當及時(shí)補充書(shū)面報告。

　　書(shū)面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、報告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容，同時(shí)需確認信息接收人。

　　4.4 信息通報

　　發(fā)生出境河流突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市指揮部要及時(shí)向下游政府和環(huán)保、水行政等相關(guān)部門(mén)通報事件信息，采取聯(lián)防聯(lián)控措施。

　　5 應急響應

　　5.1 響應分級

　　應對Ⅲ級預警，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

　　應對Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

　　應對Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。

　　5.2 響應程序

　　市指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件的狀況，初步確定響應級別，啟動(dòng)相應的應急預案，決定成立應急處置現場(chǎng)指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)指揮部），并召集有關(guān)單位趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　5.3 分級響應機制

　�、蠹墤�急響應由分管副秘書(shū)長(cháng)擔任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，市環(huán)境保護局局長(cháng)為副指揮長(cháng)，各有關(guān)單位分管副職為成員。

　�、蚣�、Ⅰ級應急響應由分管副市長(cháng)擔任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市環(huán)境保護局局長(cháng)為副指揮長(cháng)，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員。

　　6 應急處置

　　6.1 應急處置基本原則

　　出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急處置的基本原則主要為：測、查、消、攔、調等。

　　6.2 現場(chǎng)處置程序

　　(1)先期處置：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要按照“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則，迅速實(shí)施先期處置，切斷污染源，控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。

　�。�2）現場(chǎng)控制：污染事故如果是由企事業(yè)單位違法排污引起的，要責令事發(fā)單位立即封堵包括雨水排放口在內的所有排放口，盡可能把污染物攔截在廠(chǎng)區內；如果是運輸過(guò)程中危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)泄露造成的，按照泄露物質(zhì)的物理、化學(xué)特性等控制泄露，并對已泄露的物質(zhì)進(jìn)行攔截，防止污染擴大。同時(shí)根據現場(chǎng)勘驗情況，劃定警戒范圍，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

　�。�3）現場(chǎng)調查：根據現場(chǎng)指揮部安排，有關(guān)部門(mén)要迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量、已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地的地理概況等情況。

　�。�4）現場(chǎng)處置�，F場(chǎng)指揮部根據現場(chǎng)調查情況和有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)，科學(xué)制定處置方案；指揮各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍實(shí)施應急救援行動(dòng)，為救援隊伍提供必要的裝備、工具和安全保障；指令專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，根據專(zhuān)家對事件影響范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案、建議等，及時(shí)調整現場(chǎng)處置方案。

　�。�5）調查取證：有關(guān)部門(mén)要對事件原因進(jìn)行調查取證，查明責任單位和責任人，對涉案人員和有關(guān)人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，依法立案查處。

　　6.3 應急監測

　　市環(huán)境保護局要根據污染物的特點(diǎn)，制定應急監測方案，合理設置監測斷面和監測點(diǎn)位，確定污染物擴散的范圍；市水文水資源局和黃委會(huì )五龍口水文站要根據職責分工對河流流速、流量等水文條件進(jìn)行監測，提供相關(guān)水文信息；市氣象局要對降雨量、風(fēng)速等氣象要素進(jìn)行預測預報，提供事發(fā)地的氣象信息。各部門(mén)的監測結果要隨時(shí)上報現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家組，為應急決策提供科學(xué)依據。

　　6.4 安全措施

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同事件類(lèi)型的特點(diǎn)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�，F場(chǎng)監測、監察和其他處置人員要根據需要配備防毒面具或自救器材等，在正確配戴好防護用具后，方可進(jìn)入事發(fā)現場(chǎng)，確保人身安全。

　　7 應急終止

　　7.1 終止條件

　　在威脅和危害得到控制后，現場(chǎng)應急處置工作應當終止。應急終止應當滿(mǎn)足下列條件：

　�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)�，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�3）事件現場(chǎng)的各專(zhuān)業(yè)應急處置已無(wú)繼續的必要。

　�。�4）已采取必要的防護措施，使事件可能引起的中長(cháng)期影響降至最低。

　　7.2 終止程序

　　按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則執行。

　�。�1）市指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)監測評價(jià)確無(wú)危害后提出終止應急響應建議。

　�。�2）報市政府研究同意后，由市指揮部總指揮向現場(chǎng)指揮部及各應急救援隊伍下達應急終止命令。

　�。�3）應急終止后，有關(guān)成員單位要根據市指揮部的指示和實(shí)際情況，繼續開(kāi)展監測、監控、污染損害評估和后期處置等工作，直至本次事件的環(huán)境影響完全消失。

　　8 后續工作

　　8.1 善后處置

　　市指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、認真細致地做好事后有關(guān)工作，包括人員安置補償、征用物資補償和污染物的收集、清理、處置等費用，對污染損害進(jìn)行評估，消除事件影響，總結應急經(jīng)驗，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

　　8.2 獎勵

　　對在出境河流突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，要根據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　8.3 責任追究

　　對未按規定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依照法紀對有關(guān)責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9 保障措施

　　9.1 資金保障

　　市財政局統籌安排專(zhuān)項資金，用于出境河流突發(fā)環(huán)境事件應急裝備購置、人員培訓、應急演練、應急處置等支出。

　　9.2 隊伍保障

　　各有關(guān)部門(mén)應成立專(zhuān)業(yè)應急隊伍，并充分利用社會(huì )和大中型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)救援隊伍，定期開(kāi)展應急培訓和演練，提高出境河流突發(fā)環(huán)境事件的應急應對能力。

　　9.3 裝備保障

　　各有關(guān)部門(mén)要根據應急處置工作需要，做好應急監測、應急處置和防護裝備等應急物資儲備。

　　9.4 技術(shù)保障

　　各有關(guān)部門(mén)要根據職責分工，建立相應專(zhuān)家、資料、物資等信息庫，并實(shí)現信息共享，為預防和應急處置工作提供技術(shù)支撐。

　　9.5 通訊保障

　　各成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò )人員，并建立反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通訊系統，確保應急期間通訊暢通。

　　9.6 治安保障

　　出境河流突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好人員疏散、現場(chǎng)警戒、交通管制等工作，維護公共秩序。

　　9.7 安全防護

　　根據出境河流突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型，為現場(chǎng)應急處置人員、受影響群眾等配備相應的防護裝備；實(shí)施現場(chǎng)管控，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

　　10 附則

　　10.1 預案培訓和演練

　　市指揮部辦公室要通過(guò)宣傳、授課、演練和模擬演習等方式，加強對各有關(guān)部門(mén)預警和應急處置人員的培訓，提高預警和應急處置能力。適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展結合本預案的應急演練，并做好演練總結。

　　10.2 預案發(fā)布和修訂

　　本預案由市政府批準發(fā)布。預案實(shí)施后，市指揮部辦公室根據實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預案。

　　10.3 預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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