運輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應急預案

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總歸要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編精心整理的運輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　運輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應急預案1

　　1 總則

　　1.1 汛期道路運輸事件現狀

　　福州地區汛期經(jīng)常出現臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲，局部地區多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時(shí)強對流災害性天氣，對道路運輸的正常營(yíng)運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。

　　1.2 編制目的

　　為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發(fā)事件，最大限度地避免和減輕災害損失，全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應急管理水平和綜合能力，結合行業(yè)實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3 編制依據

　　《福建省防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市交通運輸委員會(huì )防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應急預案》。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于因汛期災害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災害及次生、衍生災害。本預案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運輸安全運營(yíng)，保障防汛應急物資運輸車(chē)輛儲備、調運、運輸工作，以及維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序。

　　1.5 工作原則

　　安全第一、預防為主，以人為本、力保安全， 統一領(lǐng)導、分級負責，快速反應、加強聯(lián)動(dòng)。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導機構

　　市處道路運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）負責組織、指揮和協(xié)調我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長(cháng)任組長(cháng)兼總指揮，分管安全的處領(lǐng)導任副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮，其他處領(lǐng)導任副組長(cháng)，市處相關(guān)科室（隊、所）和四城區道管所負責人為成員。

　　2.2下設機構

　　應急領(lǐng)導小組下設應急辦（設在處安監科）、綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、現場(chǎng)工作組、恢復重建小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、總結評估小組等7個(gè)機構，各機構各司其職，開(kāi)展相關(guān)應急工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1 預防和預警信息

　　氣象、水文、海洋部門(mén)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監測和預報信息。

　　3.2 預案準備

　　各縣（市）區運管部門(mén)和各運輸企業(yè)應根據各自實(shí)際制定（修定）防汛預案并落實(shí)好對應措施。

　　3.3 預防行動(dòng)

　　全市各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)周密安排部署，完善組織機構，加強人員培訓，開(kāi)展防汛宣傳，完善防汛預案，組建應急隊伍，儲備應急車(chē)輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實(shí)。

　　汛期期間，全市各級運管部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，密切監視云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。

　　3.4信息報送

　　3.4.1當發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，實(shí)行逐級上報

　�。�1）相關(guān)運輸企業(yè)應在第一時(shí)間報告所轄運管部門(mén)。報告內容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。

　�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)報告市處安監科，報告內容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調情況等。

　�。�3）突發(fā)事件處置過(guò)程中，相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門(mén)要根據事件現場(chǎng)變化和處置情況分階段逐級續報。

　　3.4.2突發(fā)事件報告要求

　�。�1）事件發(fā)生時(shí)，運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時(shí)內報告，各縣（市）區運管部門(mén)在事件發(fā)生3小時(shí)內上報市處安監科，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�2）事件處置結束后，相關(guān)單位應及時(shí)將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書(shū)面形式報告市處安監科。

　　4 我市道路運輸行業(yè)應急響應

　　4.1響應級別

　　防汛、氣象等部門(mén)按洪水和臺風(fēng)的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4.2 Ⅳ級響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預警（6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警，預計在未來(lái)72小時(shí)內熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現熱帶低壓，預計24小時(shí)內可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電黃色預警，預計在6小時(shí)內可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì )造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。

　�。�4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現險情；大中型水庫及福州城區三座水庫出現險情。

　　4.2.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺Ⅳ級響應指令后，我處立即進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài)，并安排人員進(jìn)入值班崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通。

　�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)應急值班人員進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通，確障保正常的運輸經(jīng)營(yíng)秩序。及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。

　�。�3）通知、督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)防范措施，搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài)。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.3 Ⅲ級響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預警（3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警，預計在未來(lái)48小時(shí)內將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電橙色預警，預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)影響，且可能持續，出現雷電和大風(fēng)災害事故的可能性比較大。

　�。�4）閩江洪水流量達17000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現重大險情；我市小型水庫出現重大險情；市區重要路段發(fā)生較大程度內澇。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預警信號，預計在6小時(shí)內可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災。

　　4.3.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛Ⅲ級響應指令后，我處立即進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮坐鎮指揮、協(xié)調、調度，應急值班人員進(jìn)入值班崗位，全天值班；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通；掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況；保障道路運輸安全運營(yíng)，維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站等重要場(chǎng)所運輸安全秩序，發(fā)布相關(guān)運力調整信息；及時(shí)將有關(guān)情況向處領(lǐng)導和上級部門(mén)報送相關(guān)情況。

　�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)負責人及相關(guān)人員進(jìn)入應急值班崗位，根據應急預案和職責分工，組織開(kāi)展防汛工作；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通，及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。

　�。�3）市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)隨時(shí)了解掌握客、貨運輸情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，督促企業(yè)做好安全防范工作，應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.4 Ⅱ級響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電紅色預警，預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)發(fā)生，且可能持續，出現雷電災害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。

　�。�4）閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發(fā)生決口；市區重要路段發(fā)生嚴重內澇；大中型水庫及重要小型水庫出現重大險情。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預警信號，預計在2小時(shí)內出現冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。

　　4.4.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺II級響應指令后，我處立即進(jìn)入II級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協(xié)調防汛工作；視情召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議，作出應急部署；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查，督促落實(shí)各項防范措施；及時(shí)掌握客、貨運輸動(dòng)態(tài)，了解全行業(yè)防汛工作的整體情況，根據上級指令，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運、停業(yè)指令，保障道路運輸安全運營(yíng)；組織指揮搶險救災和物資的運輸工作；應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)；及時(shí)將有關(guān)情況向上級部門(mén)報送相關(guān)情況。

　�。�2）市處各業(yè)務(wù)部門(mén)加強汛期安全監管。

　　客運科加強客運車(chē)輛安全監管，確保班線(xiàn)客車(chē)、農村客車(chē)、旅游客車(chē)和夜行客車(chē)運行安全，對受到臺風(fēng)影響的客運班線(xiàn)要視風(fēng)情、雨情和路況及時(shí)采取調班、停班措施。各駐站所維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站運輸秩序，報告相關(guān)運力調整信息。

　　公交科和出租車(chē)大隊要強化公交車(chē)和出租車(chē)運行安全。市區主要道路易受強降雨影響，出現路面滯水，導致出現交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現內澇，要確保滯水、內澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線(xiàn)路易積水路段，根據路面積水的實(shí)際情況及時(shí)向公交車(chē)駕駛員進(jìn)行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過(guò)25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的，一律要求駕駛員將車(chē)輛停駛或繞線(xiàn)行駛，堅決杜絕駕駛員盲目涉水，強行通過(guò)。出租車(chē)要避免前往城區外受臺風(fēng)嚴重影響地區，要做好各公交（場(chǎng)）站和站外停車(chē)場(chǎng)�？寇�(chē)輛安全。

　　貨運科要督促在省內運行的危貨車(chē)輛、中長(cháng)途貨車(chē)避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，盡量減少臺風(fēng)嚴重影響地區出行，嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。

　　駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防臺防澇工作，對臺風(fēng)天氣嚴重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的，及時(shí)采取停課、停業(yè)等防范應對措施。

　�。�3）各縣（市）區運管部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險情，及時(shí)組織力量搶險，及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況告。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.5Ⅰ級響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強臺風(fēng)及以上等級的'熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　�。�3）閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口；水庫發(fā)生跨壩。

　　4.5.2應急響應行動(dòng)

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺I級響應指令后，我處立即進(jìn)入I級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實(shí)和強化II級應急響應措施，指揮、協(xié)調全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。

　�。�2）全行業(yè)各級應急保障、搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，全力組織應急運輸和搶險工作。

　�。�3）完成市交通委交辦的任務(wù)。

　　4.6響應級別調整或終止

　　當應急響應條件變化時(shí)，我處根據市交通委調整防汛防臺應急響應級別的指令，立即調整響應級別；

　　當應急響應條件消失時(shí)，我處根據市交通委終止防臺風(fēng)應急響應的指令，立即終止防洪應急響應。

　　5善后處置

　　運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開(kāi)展災情核定工作，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實(shí)施。

　　總結評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進(jìn)行全面評估，形成評估報告，并在10日內將評估報告報市處應急領(lǐng)導小組，市處應急領(lǐng)導小組據此報告，提出改進(jìn)工作的要求。

　　6 應急保障

　　6.1 物資、設備保障

　　各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)儲備一定數量的應急運輸車(chē)輛，以滿(mǎn)足汛期突發(fā)事件的應急運輸需求。

　　重點(diǎn)運輸企業(yè)要合理調配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。確保出現險情時(shí)，能調得出、用得上迅速投入使用。

　　6.2 隊伍保障

　　各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍，通過(guò)演練等手段，提高相關(guān)人員的應急處置能力。

　　7 培訓與演練

　　7.1 教育與培訓

　　市處對本處相關(guān)人員開(kāi)展教育培訓。各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自職責，開(kāi)展對相關(guān)人員的教育培訓。

　　7.2 演練

　　市處根據平戰結合原則，建立演練機制，定期組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置綜合演練，提高實(shí)戰處置能力。

　　各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自的實(shí)際情況和需要，按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求，組織不定期的應急處置演練，以保障應急預案的有效實(shí)施，提高應急反應系統的實(shí)戰能力。

　　8附則

　　8.1預案制定

　　本預案由福州市道路運輸管理處制定，由安監科負責解釋與組織實(shí)施�？h、區級運管部門(mén)和各運輸企業(yè)按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

　　8.2 預案修訂

　　適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>

　　8.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　運輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應急預案2

　　1 總則

　　1.1 汛期交通事件現狀

　　北京地區夏季經(jīng)常出現短時(shí)局地強降雨天氣，并且呈現突發(fā)性強、準確預測預報難度大、降雨時(shí)空分布不均等特點(diǎn)，城市市區環(huán)路、一般公路、高速公路等主要道路易受強降雨影響，出現路面積滯水，導致出現交通不暢，甚至引起軌道交通車(chē)站發(fā)生雨水倒灌，引發(fā)地鐵停運，對社會(huì )交通的正常運轉和市民的日常出行造成了一定的影響。

　　1.2 指導思想

　　按照市應急委、市防汛抗旱指揮部的統一部署，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，總結運用奧運、國慶成功經(jīng)驗，以建設世界城市為目標，建立健全本市交通行業(yè)防汛應急體系，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失，全面提升本市交通行業(yè)的防汛應急管理水平和綜合能力。

　　1.3 編制目的

　　貫徹“六個(gè)落實(shí)”和“二個(gè)確�！�，即:落實(shí)防汛責任制、落實(shí)防汛搶險預案、落實(shí)防汛搶險隊伍、落實(shí)防汛搶險物資、落實(shí)防汛搶險應急運力、落實(shí)防汛避險措施。確保汛期城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口安全暢通; 確保汛期公共電汽車(chē)、軌道交通、公共交通樞紐場(chǎng)站、境內長(cháng)途汽車(chē)、省際客運及水域游船安全運營(yíng)。

　　1.4 工作原則

　　按照安全第一、全民動(dòng)員、全力搶險、減少損失的方針，堅持以人為本、預防為主、政府主導、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì )動(dòng)員相結合的原則，堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。實(shí)行在黨委領(lǐng)導下的各級行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責制。

　　1.5 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《城市道路管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》、《北京市公路條例》、《北京市道路運輸條例》、《北京市城市道路管理辦法》、《北京市城市軌道交通安全運營(yíng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規、文件，制定本預案。

　　1.6 適用范圍

　　本預案適用于暴雨、洪水對本市交通行業(yè)基礎設施引起的災害及次生、衍生災害。

　　本預案實(shí)施的重點(diǎn)是城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設施的防汛搶險工作；保障公共交通安全運營(yíng)；保障防汛應急物資運輸車(chē)輛儲備、調運、運輸工作以及維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序。

　　1.7 事件等級

　　為有效處置本市交通行業(yè)各類(lèi)防汛突發(fā)事件，根據事件的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四個(gè)級別。

　　1.7.1 一般防汛突發(fā)事件(IV級)

　　指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，影響范圍較小，出現下列情況之一時(shí)：

　　因強降雨或極端降雨，局部道路、橋梁積水深度在20厘米以下，造成交通擁堵等情況；

　　因突降大雨，山區公路發(fā)生500立方米以?xún)鹊乃�方，影響交通安全�?/p>

　　軌道交通車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)局部地區積水深度在20厘米以下，不造成運營(yíng)中斷等一般險情。

　　1.7.2 較大防汛突發(fā)事件(III級)

　　指事態(tài)較為復雜，影響程度較大，出現下列情況之一時(shí)：

　　因強降雨或極端降雨，道路、橋梁出現較大面積積水，積水深度在20厘米以上、30厘米以下，造成短時(shí)嚴重交通堵塞等較大險情和災情；

　　因突降暴雨，山區公路發(fā)生500立方米-5000立方米的大面積塌方，局部泥石流，或采空區局部出現小范圍裂縫等險情，造成交通中斷；

　　因降雨，軌道交通洞口護坡部分毀壞；個(gè)別車(chē)站出入口進(jìn)水；設備用房進(jìn)水危急運營(yíng)設備正常使用；車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)發(fā)生較大面積積水，積水深度在20厘米以上、 30厘米以下，造成運營(yíng)秩序紊亂等較大險情。

　　1.7.3 重大防汛突發(fā)事件(II級)

　　指事態(tài)復雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災，出現下列情況之一時(shí)：

　　因強降雨或極端降雨，道路、橋梁出現大范圍積水，積水深度在30厘米以上、50厘米以下，造成城市主干道中斷等重大險情和災情；

　　因強降雨，山區公路發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區大面塌陷等重大險情，造成交通中斷；

　　因強降雨，軌道交通洞口護坡嚴重毀壞；多處車(chē)站出入口進(jìn)水；車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)發(fā)生嚴重積水，積水深度在30厘米以上、 50厘米以下；運營(yíng)設備不能使用，造成影響部分線(xiàn)路運營(yíng)中斷等重大險情。

　　1.7.4 特別重大防汛突發(fā)事件(I級)

　　指事態(tài)非常復雜，發(fā)生全市性的暴雨洪災，出現下列情況之一時(shí)：

　　因強降雨或極端降雨，道路、橋梁出現大面積積水，積水深度在50厘米以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情；嚴重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;

　　因強降雨，山區公路出現大面積山體滑坡、特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區嚴重塌陷，造成重大人員傷亡，嚴重交通中斷；

　　因強降雨或極端降雨造成軌道交通車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)大面積積水，積水深度在50厘米以上，造成運營(yíng)中斷及多處車(chē)站出入口、洞口嚴重進(jìn)水，影響城市居民正常出行時(shí)；因強降雨或極端降雨可能出現洞口護坡嚴重坍塌，路基嚴重塌陷。

　　1.8 預案體系

　　北京市交通行業(yè)防汛應急預案分委、行業(yè)主管部門(mén)、市屬交通企業(yè)三級管理，由本預案、行業(yè)主管部門(mén)應急預案、市屬交通企業(yè)應急預案等構成。

　　2 組織機構與職責

　　2.1 指揮部組成

　　2.1.1 市交通委防汛指揮部由總指揮、常務(wù)副指揮、副指揮、成員組成。

　　總 指 揮：劉小明 市交通委主任

　　副總指揮：張樹(shù)森 市交通委副主任

　　副 指 揮：孫中閣 市交通委路政局局長(cháng)

　　劉通亮 市交通委運輸管理局局長(cháng)

　　姚 闊 市交通執法總隊總隊長(cháng)

　　成 員：晏 明 市公交集團總經(jīng)理

　　張樹(shù)人 市地鐵運營(yíng)公司總經(jīng)理

　　張 閩 市首發(fā)集團總經(jīng)理

　　馬曉霞 市公聯(lián)公司總經(jīng)理

　　孟衛東 市祥龍公司總經(jīng)理

　　王紹基 北京京港地鐵公司總經(jīng)理

　　孫祥保 華北高速公路公司總經(jīng)理

　　張 毅 市政路橋管理養護集團總經(jīng)理

　　謝文明 北京首都高速公路發(fā)展有限公司總經(jīng)理

　　宗竹芝 京通快速路管理分公司總經(jīng)理

　　蔡 源 北京國投公路建設發(fā)展有限公司總經(jīng)理

　　琚建名 北京通達京承高速公路有限公司總經(jīng)理

　　李海義 市交通委安全監督與應急處處長(cháng)

　　指揮部下設辦公室(設在委安全監督與應急處)

　　主 任：李海義 委安全監督與應急處處長(cháng)

　　副主任：許書(shū)英 委安全監督與應急處副處長(cháng)

　　聯(lián)系人：李 賓 委安全監督與應急處干部

　　成 員：委安全監督與應急處全體同志

　　2.2 指揮部職責

　　2.2.1 負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設施的防汛搶險工作，并監督落實(shí)應急防范措施。

　　2.2.2 負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)落實(shí)市級防汛搶險物資運輸車(chē)輛儲備、調運、運輸工作；保障公共交通安全運營(yíng)；維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序，并監督落實(shí)應急防范措施。

　　2.3 指揮部領(lǐng)導職責

　　2.3.1 總指揮：負責下達啟動(dòng)市交通行業(yè)防汛應急預案和防汛搶險調度命令，在汛期內負責本市交通行業(yè)防汛搶險的統一指揮、調度工作。

　　2.3.2 副總指揮：協(xié)助總指揮做好本市交通行業(yè)防汛搶險工作。

　　2.3.3 副指揮：按照總指揮、常務(wù)副指揮的要求，做好本行業(yè)防汛搶險的指揮協(xié)調工作。

　　2.3.4 指揮部成員：承擔行業(yè)主管部門(mén)下達的任務(wù)，做好本單位的防汛組織實(shí)施工作。

　　2.4 指揮部辦事機構組成及職責

　　2.4.1 負責組織實(shí)施防汛搶險、預防等綜合管理工作；負責了解、收集和匯總防汛搶險情況，及時(shí)向市防汛抗旱指揮部辦公室匯總情況；負責在汛情發(fā)生時(shí)與各級防汛指揮部門(mén)保持聯(lián)系，按照市防汛抗旱指揮部辦公室的指示組織開(kāi)展工作；

　　2.4.2 負責組織協(xié)調本市交通行業(yè)防汛搶險救災物資，包括車(chē)輛的儲備、防汛物資的調用，水毀公路、橋梁、防洪工程的修復工作；負責組織檢查交通行業(yè)各單位防汛重點(diǎn)部位的措施落實(shí)情況；負責委防汛指揮部日常事務(wù)，辦理本市交通行業(yè)防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部交辦的其他事項。

　　2.5 各成員單位職責

　　2.5.1 市交通委路政局：負責組織市管道路(因道路病害形成積水)、一般公路的積滯水治理工作；負責組織指揮城市快速路、主干道、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設施的防汛搶險工作，落實(shí)應急防范措施；負責做好路政行業(yè)各單位的防汛安全監管工作。

　　2.5.2 市交通委運輸管理局： 負責做好汛期公共交通安全保障及市級防汛應急物資運輸車(chē)輛儲備、調運、運輸工作；負責做好交通運輸行業(yè)各單位的防汛安全監管工作。

　　2.5.3 交通執法總隊：負責為全市交通行業(yè)安全度汛提供良好的運輸市場(chǎng)秩序。

　　2.5.4 市公交集團：負責組織好汛期公共電汽車(chē)事故搶險救援工作，轉移疏散受災群眾；轉運生活、生產(chǎn)物資和各類(lèi)搶險器材；快速修理公共交通運輸工具；保障汛期正常運營(yíng)和群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.5.5 市地鐵運營(yíng)公司：負責所轄已開(kāi)通地鐵線(xiàn)路汛期正常運營(yíng)工作，包括車(chē)輛維護、設備維修、大修、軌道、路基、橋梁、隧道以及地鐵線(xiàn)路上的站房維修，確保安全運營(yíng)工作。

　　2.5.6 市首發(fā)集團：負責所轄建設工地和運營(yíng)高速公路的防汛搶險工作。

　　2.5.7 市公聯(lián)公司：負責三環(huán)路、四環(huán)路、蓮花池西路等城區快速路及臨時(shí)接養的城市主干道等道路的防汛搶險工作。

　　2.5.8 市祥龍公司：負責市級防汛搶險運輸和物資儲備任務(wù)；做好汛期相關(guān)公共交通安全運輸保障工作。

　　2.5.9 北京京港地鐵有限公司：負責做好所轄已開(kāi)通地鐵線(xiàn)路汛期正常運營(yíng)工作，包括車(chē)輛維護、設備維修、大修、軌道、路基、橋梁、隧道以及地鐵線(xiàn)路上的站房維修，確保安全運營(yíng)工作。

　　2.5.10 市政路橋管理養護集團：負責的本市市管道路、橋梁的防汛搶險工作；負責遠郊區縣在內的所有郊區國道、市道和縣道一般公路、橋梁的防汛搶險工作。

　　2.5.11 華北高速公司：負責對京滬高速(北京段)的主線(xiàn)路面、路基；橋梁、隧道、涵洞、泵站和其它相關(guān)設施；收費站廣場(chǎng)(黑色路面)及站區匝道；服務(wù)區進(jìn)出口匝道的防汛搶險工作。

　　2.5.12 北京首都高速公路發(fā)展有限公司：負責首都機場(chǎng)高速公路全線(xiàn)的防汛搶險救災工作，保障首都機場(chǎng)高速公路全線(xiàn)暢通。

　　2.5.13 京通快速路管理分公司：負責京通快速路主路及橋梁的防汛安全工作。

　　2.5.14 北京國投公路建設發(fā)展有限公司：負責國道110(高速?lài)�道主干線(xiàn)G7)，自昌平德勝口至延慶下?tīng)I的防汛安全工作。

　　2.5.15 北京通達京承高速公路有限公司：負責京承二期路段的防汛工作。

　　3 監測與預警

　　3.1 監測

　　依據降雨當天路面情況，由委路政局和各市管道路、高速公

　　路、一般公路管養單位、軌道交通營(yíng)運單位負責監測工作，并結合預警級別，及時(shí)向市交通委防汛指揮部辦公室報送實(shí)時(shí)監測情況。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警級別

　　(1)藍色預警：當符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布藍色預警

　　●預報未來(lái)6小時(shí)雨量將達到20毫米以上、50毫米以下

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開(kāi)始積水，積水深度可能達20厘米，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到30厘米。

　　●車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)積水深度可能達到20厘米

　　(2)黃色預警：當符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布黃色預警

　　●預報未來(lái)6小時(shí)雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續。

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開(kāi)始積水，積水深度可能達20厘米以上、30厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到30厘米以上、50厘米以下。

　　●洞口護坡可能部分毀壞、個(gè)別車(chē)站出入口可能進(jìn)水，導致運營(yíng)設備可能無(wú)法正常使用；車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)積水深度可能達到20厘米以上、 30厘米以下。

　　(3)橙色預警：當符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布橙色預警：

　　●預報未來(lái)3小時(shí)雨量將達到50毫米以上，或已達到50毫米以上且降雨可能持續。

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開(kāi)始積水，積水深度可能達30厘米以上、50厘米以下，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到50厘米以上、100厘米以下。

　　●洞口護坡可能?chē)乐貧�壞；多處�?chē)站出入口可能進(jìn)水，造成運營(yíng)設備不能使用；車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)積水深度可能在30厘米以上、 50厘米以下。

　　(4)紅色預警：當符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布紅色預警：

　　●預報未來(lái)3小時(shí)雨量將達到100毫米以上，或已達到100毫米以上且降雨可能持續。

　　●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開(kāi)始積水，積水深度可能達50厘米以上，部分立交橋、橋梁下積水深度可能達到100厘米以上。

　　●洞口護坡可能?chē)乐靥�塌，路基可能�(chē)乐厮�陷；多處�?chē)站出入口、洞可能?chē)乐剡M(jìn)水，造成運營(yíng)中斷；車(chē)站廣場(chǎng)、車(chē)輛段車(chē)場(chǎng)積水深度可能達到50厘米以上。

　　3.3 預警響應

　　當發(fā)布汛情預警信息后，各成員單位按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好各項準備工作。

　　3.3.1 藍色預警響應

　　●各成員單位及保障單位領(lǐng)導帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；

　　●各成員單位搶險人員、裝備、車(chē)輛全部到位備勤；

　　●各成員單位隨時(shí)上報雨天相關(guān)工作信息，各類(lèi)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設備處于開(kāi)通狀態(tài)；

　　3.3.2 黃色預警響應

　　●在藍色雪情預警響應的基礎上，進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班，各成員單位加強巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告；

　　●根據降雨發(fā)生區域及降雨趨勢，市交通委防汛指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導上崗到位的情況，詢(xún)問(wèn)實(shí)時(shí)雨情和相關(guān)工作情況；

　　●公交、地鐵、鐵路等公共交通部門(mén)加大運力投入，滿(mǎn)足市民出行需求；

　　3.3.3 橙色預警響應

　　在黃色雪情預警響應的基礎上，做好組織各方面力量投入道路路面排水的準備工作，各成員單位組織各方面力量投入道路路面排水工作，確保城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁安全暢通，確保軌道交通既有設施安全運營(yíng)。

　　3.3.4 紅色預警響應

　　在橙色雪情預警響應的基礎上，調動(dòng)全行業(yè)資源全力應對，進(jìn)一步加強各項工作力度和力量投入。

　　4 應急處置

　　4.1 信息報送

　　4.1.1 當發(fā)生汛期突發(fā)事件時(shí)，實(shí)行逐級上報

　　(1)事件所在的相關(guān)交通企業(yè)應在第一時(shí)間同時(shí)報告市交通委防汛指揮部辦公室及行業(yè)監管部門(mén)。報告內容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。

　　(2)行業(yè)監管部門(mén)報告市交通委防汛指揮部辦公室，報告內容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調情況等。

　　(3)交通突發(fā)事件處置過(guò)程中，事件所在的相關(guān)交通企業(yè)及行業(yè)監管部門(mén)要根據事件現場(chǎng)變化和處置情況分階段逐級續報。

　　4.1.2 交通突發(fā)事件報告要求：

　　(1)事件發(fā)生時(shí)，各單位最遲不得超過(guò)事件發(fā)生后30分鐘報告，不得出現遲報、謊報、瞞報和漏報現象。凡出現上述現象的單位市交通委實(shí)行通報批評。

　　(2)事件處置結束后，各單位應在三天內(遇節假日不順延)將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書(shū)面形式報告。

　　4.2 汛前準備

　　4.2.1 各單位各搶險救援隊應按照責任分工，結合各自轄區的特點(diǎn)，編制各自的搶險方案。搶險方案應包括負責人、聯(lián)系電話(huà)、人員、機械設備配置情況。

　　4.2.2 各單位防汛搶險救援隊應在汛期前對防汛搶險設備進(jìn)行檢修，確保各種搶險設備運行正常；同時(shí)，應根據各自防汛區域的特點(diǎn)，儲備足夠的防汛物資。

　　4.2.3 各行業(yè)主管部門(mén)對所轄行業(yè)內部企業(yè)聯(lián)系電話(huà)進(jìn)行檢查確認，確保通訊暢通。

　　4.2.4 各行業(yè)主管部門(mén)對所轄行業(yè)內部企業(yè)防汛準備工作進(jìn)行檢查，并將檢查情況報北京市交通委防汛指揮部辦公室。

　　4.3 指揮協(xié)調

　　4.3.1 因降雨，在管轄的城市道路出現大面積積水、山區公路出現塌方等險情，造成交通中斷或交通癱瘓時(shí)：

　　(1)視情況，委路政局主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導及主要責任單位的主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導要前往突發(fā)事件現場(chǎng)負責現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。

　　(2)因該事件發(fā)生影響公共交通正常運營(yíng)時(shí)，視情況，委運輸管理局主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導要前往突發(fā)事件現場(chǎng)參與現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。

　　(3)當必要時(shí)，市交通委主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導要前往突發(fā)事件現場(chǎng)負責現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。

　　4.3.2 因降雨，發(fā)生地鐵車(chē)站雨水倒灌、公共交通運營(yíng)受阻等險情，造成影響公共交通運營(yíng)安全時(shí)：

　　(1)視情況，委運輸管理局主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導及主要責任單位的主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導要前往突發(fā)事件現場(chǎng)負責現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。

　　(2)因該事件發(fā)生造成相關(guān)交通基礎設施破損時(shí)，視情況，委路政局主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導要前往突發(fā)事件現場(chǎng)參與現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。

　　(3)當必要時(shí)，委主要領(lǐng)導或主管領(lǐng)導要前往突發(fā)事件現場(chǎng)負責現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。

　　4.4 處置措施

　　4.4.1 遇有強降雨，各單位防汛搶險救援隊迅速到位，組織開(kāi)展防汛搶險，并及時(shí)向本單位防汛指揮部匯報現場(chǎng)情況。

　　4.4.2 各單位防汛搶險救援隊到達水毀現場(chǎng)后，首先碼放交通導改標志疏導交通，避免社會(huì )車(chē)輛駛入作業(yè)現場(chǎng)。隧道水毀時(shí)從隧道入口碼放交通導改標志。

　　4.4.3 各單位防汛搶險救援隊在水毀現場(chǎng)施工時(shí)，要保護路基和橋基不被進(jìn)一步的破壞；充分考慮水泡導致的土壤承載力喪失；及時(shí)恢復和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設施，施工中不妨礙排水和泄洪。

　　4.4.4 橋梁上道路積水時(shí)，作業(yè)人員就地展開(kāi)排水作業(yè)：首先清除雨水口雜物，如雨水箅子和排水管道暢通、屬臨時(shí)滯水則用掃帚清掃積水，如排水管道不通則使用水泵按照事先排查確定的排水路線(xiàn)進(jìn)行排水。

　　4.4.5 如橋梁上道路積水過(guò)深、水泵排水速度趕不上匯水速度，一方面增加水泵，另一方面按照事先標示的位置打開(kāi)水箅子加速排水。如積水過(guò)深、車(chē)輛不能通行時(shí)，要馬上采取封路措施，同時(shí)向上級報告。

　　4.4.6 如防汛車(chē)輛遇交通堵塞不能通行時(shí)，作業(yè)人員要帶上必要的工具趕往現場(chǎng)，不在途中耽擱。

　　4.4.7 在搶險作業(yè)過(guò)程當中注意安全，在確保自身安全的前提下進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中必須兩人以上同時(shí)在場(chǎng)，嚴禁一人單獨作業(yè)。

　　4.4.8 降雨過(guò)程中防汛人員對責任區進(jìn)行不間斷巡視，每隔一小時(shí)向上級報告一次排水作業(yè)現場(chǎng)信息。

　　4.4.9 強降雨時(shí)，軌道交通運營(yíng)企業(yè)要設專(zhuān)人在地鐵站口密切關(guān)注雨情。一旦發(fā)現道路積水，雨水有可能倒灌車(chē)站的情況時(shí)，要迅速采取措施，設置擋水板、碼放防水沙袋。

　　4.4.10 防汛結束后，責任區人員將橋梁路面上剩余積水清掃干凈，并巡察路況，檢查水箅子是否蓋好以及是否出現次生道路病害。

　　4.5 現場(chǎng)指揮

　　由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭，適時(shí)組建現場(chǎng)指揮部，有主管領(lǐng)導擔任現場(chǎng)總指揮，必要時(shí)主要領(lǐng)導要趕到現場(chǎng)擔任現場(chǎng)總指揮。根據需要，現場(chǎng)指揮部由路政搶險組、物資運輸組、客運保障組等組成。

　　4.5.1 路政搶險組：由委路政局牽頭，主要負責人由委路政局主管領(lǐng)導擔任，由市公聯(lián)公司、市首發(fā)集團、市政路橋管理養護集團、華北高速公路公司、北京首都高速公路發(fā)展有限公司、京通快速路管理分公司、北國投公司、北京通達京承高速公路有限公司主管領(lǐng)導組成。

　　負責開(kāi)展城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設施的防汛搶險工作，落實(shí)應急防范措施。

　　4.5.2 物資運輸組：由委運輸管理局牽頭，主要負責人由委運輸管理局和市祥龍公司主管領(lǐng)導擔任。

　　負責落實(shí)市級防汛搶險物資運輸車(chē)輛和市級防汛物資的儲備工作，承擔防汛搶險物資運輸車(chē)輛的組織、儲備和調運，落實(shí)應急防范措施。

　　4.5.3 客運保障組：由委運輸管理局和交通執法總隊牽頭，主要負責人由委運輸管理局和市交通執法總隊主管領(lǐng)導擔任。由市公共交通集團、市地鐵運營(yíng)公司、市祥龍公司、北京京港地鐵公司的主管領(lǐng)導組成。

　　負責保障公共交通安全運營(yíng)；維護機場(chǎng)、火車(chē)站、省際客運場(chǎng)站等公共交通樞紐地區交通安全秩序。由市公交集團配備150部客車(chē)，市祥龍公司配備50部客車(chē)，各游船經(jīng)營(yíng)單位足額配備救生船(艇)、救護器材和救護人員，隨時(shí)準備防汛工作的緊急征用。

　　4.6 響應升級

　　當防汛突發(fā)事件已經(jīng)波及到全市大部分范圍，造成的危害已十分嚴重，超出市交通委防汛指揮部處置能力，由市交通委防汛指揮部請求市防汛應急指揮部，啟動(dòng)市防汛應急預案。

　　4.7 應急結束

　　路面積水排除完畢，恢復正常交通通行，事件危害及次生、衍生災害被基本消除后，應急處置工作結束。

　　5 善后處置

　　5.1 善后處置工作在市防汛辦統一領(lǐng)導下，由市防汛辦、市交通委、局(總隊)組織實(shí)施。

　　5.2 市政府、市防汛辦和市交通委組織力量全面開(kāi)展災情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實(shí)施。

　　5.3 水毀工程修復、恢復生產(chǎn)工作由下列單位負責：

　　●市政設施、公路、公交樞紐場(chǎng)站、跨河管線(xiàn)等水毀工程設施分別由各有關(guān)主管部門(mén)負責修復、重建。

　　●修復水毀工程、設施、設備等所需資金由市、區縣發(fā)展改革委員會(huì )、財政局負責安排。

　　6 調查評估

　　行業(yè)主管部門(mén)適時(shí)成立調查評估小組，組織專(zhuān)家調查和分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進(jìn)行全面評估，形成評估報告，并在20日內將評估報告報市交通委防汛指揮部。市交通委防汛指揮部據此報告，提出改進(jìn)工作的要求。

　　7 應急保障

　　7.1 物資、設備保障

　　各道路保障單位、公共交通運營(yíng)單位要配備一定數量的搶險設備，以滿(mǎn)足道路路面積水搶險需求。同時(shí)，要合理調配、適度儲備各種防汛物資，不能依靠臨時(shí)調用，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。特別是對重點(diǎn)部位物資要就近存放。對已儲備的物料，要加強管理，更要加強防汛物資的日常管理，嚴格調用程序，統一使用。確保出現險情時(shí)，能調得出、用得上迅速投入使用。

　　7.2 隊伍保障

　　7.2.1 各道路保障單位、公共交通運營(yíng)單位建立健全防汛搶險隊伍，通過(guò)演練等手段，提高相關(guān)人員的.應急處置能力。

　　7.2.2 各行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調指揮本行業(yè)各單位專(zhuān)業(yè)防汛搶險隊伍，在必要時(shí)，互相支援搶險作業(yè)。

　　8 宣傳培訓與演習

　　8.1 宣傳教育與培訓

　　8.1.1 由市交通委防汛指揮部辦公室負責，組織委屬局(總隊)制定應對突發(fā)防汛事件的教育規劃,編制公眾應對突發(fā)防汛事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教材和應急手冊。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展防汛、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。

　　8.1.2 市交通委防汛指揮部辦公室，開(kāi)展面向委屬局(總隊)相關(guān)人員的突發(fā)防汛事件相關(guān)知識培訓，在培訓教材中，增加突發(fā)防汛事件預防、應急指揮、綜合協(xié)調等內容，以增加相關(guān)人員應對突發(fā)防汛事件的知識和能力。

　　8.1.3 各行業(yè)主管部門(mén)要組織做好本行業(yè)防汛突發(fā)事件的培訓工作。

　　8.1.4 各道路保障企業(yè)、公共交通運營(yíng)企業(yè)要組織做好本單位防汛突發(fā)事件的培訓工作。加強對搶險人員的安全知識、安全技能、應急搶險的培訓，提高專(zhuān)業(yè)應急搶險的水平。

　　8.2 演練

　　8.2.1 市交通委防汛指揮部辦公室根據預案，定期組織綜合性的應急演習。

　　8.2.2 各行業(yè)主管部門(mén)局定期組織各道路保障企業(yè)、公共交通運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性的應對突發(fā)防汛事件的應急演練。

　　8.2.3 各道路保障企業(yè)、公共交通運營(yíng)企業(yè)組織開(kāi)展本單位應對突發(fā)防汛事件的演練應急，保證在緊急情況下能高效有序地投入搶險工作。

　　9 附則

　　9.1 名詞、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

　　9.1.1 我市的汛期是6月1日至9月15日；最容易發(fā)生暴雨的季節是7、8兩個(gè)月，7月10日至8月10日稱(chēng)為“主汛期”；最容易發(fā)生洪澇災害的時(shí)間是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬)，稱(chēng)為“大汛時(shí)期”。

　　9.1.2 降雨量是在防汛中首先要關(guān)注的重要技術(shù)數據。水文氣象規定：

　　小 雨：24小時(shí)降雨量在10毫米以下；

　　中 雨：24小時(shí)降雨量在10—24.9毫米；

　　大 雨：24小時(shí)降雨量在25—49.5毫米；

　　暴 雨：24小時(shí)降雨量在50—99.9毫米；

　　大 暴 雨：24小時(shí)降雨量在100—199.9毫米；

　　特大暴雨：24小時(shí)降雨量大于200毫米；

　　極端降雨：局地小時(shí)降雨大于70毫米。

　　9.2 預案管理

　　9.2.1 預案制定

　　本預案由北京市交通委員會(huì )防汛指揮部負責制定，北京市交通委員會(huì )防汛指揮部辦公室負責解釋。

　　各行業(yè)主管部門(mén)、各道路保障企業(yè)、公共交通運營(yíng)企業(yè)應參照本預案，結合各自職責，制定相關(guān)的應急預案，并報北京市交通委員會(huì )防汛指揮部辦公室備案。

　　9.2.2 預案修訂

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，要適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每年修訂一次。

　　9.2.3 預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　10 附件

　　10.1 城市道路防汛重點(diǎn)

　　10.1.1 責任單位：委路政局

　　10.1.2 主責單位：市公聯(lián)公司、市政路橋管理養護集團

　　10.1.3 工作標準：確保易積水、易沖毀的地段部位，無(wú)積水、無(wú)塌方、無(wú)事故；確保立交橋下排水和泵站排水各種設施正常使用；確保邊溝、涵洞暢通，做好清淤工作；確保防汛物資和搶險隊伍，加強巡視力度和密度。

　　10.1.4 重點(diǎn)部位

　　(1)環(huán)路42處下凹式立交橋

　　●二環(huán)路(17處)：廣安門(mén)橋、陶然橋、永定門(mén)橋、西蒲(景泰)橋、左安門(mén)橋、東便門(mén)橋、東直門(mén)橋、安定門(mén)橋、西直門(mén)橋、阜成門(mén)橋、復興門(mén)橋、光明橋、廣渠門(mén)橋、建國門(mén)橋、朝陽(yáng)門(mén)橋、東四十條橋、德勝門(mén)橋

　　監管負責人：孫中閣

　　搶險負責人：張毅

　　●三環(huán)路(11處)：安華橋、大鐘寺橋、蓮花橋、六里橋、潘家園橋、農展橋、太陽(yáng)宮橋、木樨園橋、馬甸橋、紫竹橋、分鐘寺橋

　　監管負責人：孫中閣

　　搶險負責人：馬曉霞

　　●四環(huán)路(14處)：中關(guān)村一橋、五路居橋、正陽(yáng)橋、四惠橋、望和橋、北辰橋、萬(wàn)泉河橋、定慧寺橋、沙窩南橋、十八里店橋、四方橋、窯洼湖橋、紅領(lǐng)巾橋、安慧橋

　　監管負責人：孫中閣

　　搶險負責人：馬曉霞

　　(2)2011年市級掛賬督辦積水點(diǎn)：

　　●崇文門(mén)外大街搜秀城門(mén)口地下通道、東單婦聯(lián)通道、三臺山路口肖村橋南側鐵路橋下、紅軍營(yíng)南路、北四環(huán)東路四元橋下內環(huán)、北四環(huán)東路望京橋外環(huán)下坡處、北四環(huán)中路西向東惠新東橋上坡、來(lái)廣營(yíng)北路京承高速橋下、望京西路北段、廣順北大街廣順橋下、西環(huán)路沙窩橋南雙向主路橋上、雙橋路何家墳杜仲公園(協(xié)辦)、來(lái)西路(協(xié)辦)

　　負責人：孫中閣

　　(3)2011年重點(diǎn)部位：公益橋～公益東橋輔路、勁松橋輔路、雙營(yíng)路鐵路橋、安立路、康辛路鐵路橋、豐北路臨時(shí)泵站、德茂莊臨時(shí)泵站、三營(yíng)門(mén)臨時(shí)泵站、杜家坎及2011年市級掛賬督辦積水點(diǎn)。

　　監管負責人：孫中閣

　　搶險負責人：馬曉霞、張閩、張毅

　　10.1.4 物資保障：各種防汛機械都必須認真保養和搶修，隨時(shí)確保處于良好的使用狀態(tài)。準備好帶發(fā)電機的抽水設備，備齊鐵鍬、鎬、鐵絲、長(cháng)竹竿；備齊雨衣及反光標志服、紅錐筒。每天保證工程車(chē)、水車(chē)、清掃車(chē)能夠隨時(shí)出動(dòng)。

　　10.2 一般公路防汛重點(diǎn)

　　10.2.1 責任單位：委路政局

　　10.2.2 主責單位：市政路橋管理養護集團

　　10.2.3 工作標準：確保易積水、易沖毀的地段部位，無(wú)積水、無(wú)塌方、無(wú)事故；確保立交橋下排水和泵站排水各種設施正常使用；確保邊溝、涵洞暢通，做好清淤工作；確保防汛物資和搶險隊伍，加強巡視力度和密度。

　　10.2.4 山區易塌方道路

　　●108國道、109國道、110國道、111國道、灤赤路、琉辛路、昌赤路、南雁路、水庫路、安四路、淶寶路、賈金路、靈山路、擔澗路、劉千路、玉海路。

　　監管負責人：孫中閣

　　搶險負責人：張毅

　　10.2.5 人員物資保障：公路養護系統(包括區縣養護公司)在汛期要組建專(zhuān)業(yè)的搶險隊伍，特別是塌方發(fā)生頻繁的區縣分局，搶險隊伍人員配備的配置要充足有力，應備有大型清方設備，如，裝載機(炮錘)挖掘機、運輸車(chē)輛等，上汛后要集結到位，還包括油鋸、發(fā)電機、水泵等小型設備。備足搶險物資：草袋子、編織袋、鉛絲、木材(木樁)、砂石料、水泥等，確保首都公路安全度汛。

　　10.2.6 應急搶險制度

　　(1)公路汛期搶險時(shí)限要求

　　公路水毀主要是發(fā)生在山區，以塌方為主影響交通，為此搶險搶通公路分為：

　　●一類(lèi)路線(xiàn)(國道、市道)隨時(shí)清除塌方，排除積水，搶修斷路。處理一般斷路不超過(guò)12小時(shí)，嚴重塌方斷路不超過(guò)24小時(shí)，特大型塌方段路要開(kāi)辟繞行路線(xiàn)。

　　●二類(lèi)路線(xiàn)(旅游路線(xiàn)、重要縣級)清除塌方，排除積水，處理一般斷路不超24小時(shí)。

　　●三類(lèi)路線(xiàn)(縣級)處理一般斷路時(shí)間不超48小時(shí)。

　　(2)應急搶險工作要求

　　●零星塌方(50立方米以?xún)?：一類(lèi)二類(lèi)路線(xiàn)人工隨時(shí)清除確保暢通，三類(lèi)路線(xiàn)按時(shí)限要求，先通后暢。

　　●大塌方(50立方米以上)：采用機械清方為主，聯(lián)系主管部門(mén)組織好現場(chǎng)交通，養護單位要及時(shí)投入搶險人員，機械設備，各類(lèi)路線(xiàn)按時(shí)限要求完成清方任務(wù)。

　　●特大塌方(500立方米以上)：首先聯(lián)系交管部門(mén)對危險路段實(shí)施嚴格的交通管制，迅速組織養護搶險隊伍展開(kāi)搶險工作，要加大機械清方力度，努力按時(shí)限要求逐步恢復公路交通(先通后暢)。

　　●應急繞行路線(xiàn)：山區公路(一、二類(lèi)路線(xiàn))發(fā)生塌方斷路或橋梁沖斷路情況時(shí)立即啟動(dòng)繞行方案，在前一路口或交叉口進(jìn)行疏導，立標志，指揮車(chē)輛繞行，必要時(shí)調動(dòng)搶險隊伍搶通繞行路線(xiàn)。

　　●其它重點(diǎn)部位搶險措施：公路立交橋下發(fā)生5厘米以上積水時(shí)，養護單位要立即組織搶險人員采取疏通水道增加水泵等有效措施，確保交通安全通行，如遇有斷電或設備發(fā)生故障及時(shí)起動(dòng)備用發(fā)電機及備用水泵，確保立交橋下積水深度不超20厘米。

　　10.3 高速公路防汛重點(diǎn)

　　10.3.1 責任單位：委路政局

　　10.3.2 主責單位：市首發(fā)公司、華北高速、京通快速路分公司、北京首都高速公路發(fā)展有限公司、北京國投公路建設發(fā)展有限公司、北京通達京承高速公路有限公司

　　10.3.3 工作標準：確保運營(yíng)高速(快速)公路、橋區、隧道無(wú)大面積積水、無(wú)塌方、無(wú)安全責任事故，保障汛期高速公路安全暢通。

　　10.3.4 重點(diǎn)部位：高速(快速)公路的橋區、低洼路段、山區隧道、涵洞、高填方路段等共確定重點(diǎn)部位97處。

　　●京港澳高速(5處)：K10杜家坎橋下、K17+950佃起河、K7+500閥東橋下、京良立交、竇店服務(wù)區

　　●五環(huán)路(21處)：五環(huán)路京原立交、五環(huán)內環(huán)K43+300、K40+050小白樓立交、五環(huán)K41+020團河橋凹槽段、五環(huán)K61+300曉月苑隧道、K6+000環(huán)鐵橋、K9+150七棵樹(shù)橋、K10+390通道橋、K12+850通道橋、K26+300、老山橋深槽(K68+850)、五景橋深槽(K69+120)、西黃村橋深槽(K70+500)、肖家河橋深槽(K83+157)、五元橋橋區及匝道(K4+480)、廣澤橋兩側邊溝(K1+760)、顧家莊兩側邊溝(K98+800)、八角橋區及匝道、杏石口橋區及匝道、仰山橋區及匝道、阜石路橋區及匝道

　　●京開(kāi)高速(4處)：進(jìn)、出京方向K1+100兩側停車(chē)道、京開(kāi)路2公里馬家樓立交橋匝道(馬家樓泵站)、進(jìn)出京3.5公里挖方路段(潘家廟泵站)、進(jìn)出京4.5公里

　　●六環(huán)路重點(diǎn)地段(13處)：K0+000酸棗嶺立交橋、K0+500六元橋、K25+300英各莊橋、K38+500古城西橋、南六環(huán)路K101+200—K103+600挖方路段、西六環(huán)路K128+500—K135+150挖方路段(石門(mén)營(yíng)泵站)、K125山體護坡、K126+300山體護坡、K144-K147山體護坡、雙橫景區、沙陽(yáng)景區、K168+450西沙屯橋、177+600凹槽段

　　●京哈高速(6處)：K0+000四方橋、K1+000厚奉橋、K5+000五方橋匝道、垡頭橋下、服務(wù)區U轉、進(jìn)京K10-K12超車(chē)道

　　●京津高速(1處)：進(jìn)京K10

　　●京承高速(8處)：k1+600、K6+000主粘U轉、K9+800、K12+300、K32、K45+350、出京K103+950山體護坡、進(jìn)京K109+170山體護坡、進(jìn)京K129+200山體護坡

　　●京藏高速(16處)：出京K24-K25段、進(jìn)出京方向健翔橋、昌平西關(guān)環(huán)島深槽路段、出京方向西三旗橋、回龍觀(guān)、北安河出口、小湯山出口、沙河大橋(K17+500)、K26+345、K35+500、K38+600、K43+300、進(jìn)京方向K19+200、市界U轉通道橋下、八達嶺路三期邊坡進(jìn)京方向K61+200～K67+800、進(jìn)京K55+000-K47+000段

　　●京平高速(5處)：K5+400、K18+030、K24+300、K27+800、K30+000

　　●機場(chǎng)高速(2處)：滑行東橋(K18+400)、楊林通道橋下(K14+577)

　　●機場(chǎng)南線(xiàn)(1處)：京密路匝道

　　●京新高速(1處)：德勝口隧道洞口處山體護坡。

　　●機場(chǎng)北線(xiàn)(5處)：火寺路深槽路段(K5+000至K7+000)、出京方向K2+300至K2+500、出京方向K10+000、機場(chǎng)北線(xiàn)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、全線(xiàn)土質(zhì)邊溝

　　●京滬高速(4處)：K0-300左右及K2+500左右路段(低洼處)、K1+140鐵路頂進(jìn)橋泵站、K31+444勝利渠橋(高路基處)、K129+000至K138+400路段(低洼處)

　　●京通快速路(3處)：進(jìn)京K0+100處、K8+900處、出京K13+600處

　　●國道110(高速?lài)�道干線(xiàn)G7)(1處)：昌平德勝口至延慶蓮花灘15公里的山區公路

　　●京承高速二期(1處):大秦鐵路橋下積水點(diǎn)

　　監管負責人：孫中閣

　　搶險負責人：張閩、孫祥保、謝文明、宗竹芝、蔡源、

　　琚建明

　　10.3.5 物資保障：各種防汛機械都必須認真保養，隨時(shí)確保處于良好的使用狀態(tài)。準備好帶發(fā)電機的抽水設備，備齊鐵鍬、鎬、鐵絲、長(cháng)竹竿；備齊雨衣及反光標志服、紅錐筒。保證工程車(chē)、水車(chē)、清掃車(chē)能夠隨時(shí)出動(dòng)。

　　10.4 軌道交通運營(yíng)及設施防汛重點(diǎn)

　　10.4.1 責任單位：委路政局、委運輸管理局

　　10.4.2 主責單位：市地鐵運營(yíng)公司、北京京港地鐵有限公司

　　10.4.3 工作標準：確保各洞口、下穿段、涵洞排雨站供電設備、通信設備在汛期可靠供電和通訊暢通；確保各洞口護坡及線(xiàn)路排水溝的暢通，做好清障及巡檢工作；確保車(chē)站出入口的安全，采取措施，防止雨水倒灌，對地面車(chē)站站臺積水及時(shí)清掃，做好雨天防滑工作。

　　10.4.4 重點(diǎn)部位：古城車(chē)輛段、四惠車(chē)輛段、土橋車(chē)輛段、太平莊車(chē)輛段場(chǎng)區、天竺車(chē)輛段、太平湖車(chē)輛段、回龍觀(guān)車(chē)輛段、萬(wàn)柳車(chē)輛段場(chǎng)區、馬家堡車(chē)輛段、龍背村停車(chē)場(chǎng)、宋家莊停車(chē)場(chǎng)及各地鐵車(chē)站出入口；各洞口護坡及線(xiàn)路排水溝、地面線(xiàn)路路基、橋梁、涵洞；各洞口、涵洞、下穿段排雨站

　　10.4.5 物資保障：落實(shí)草袋、鉛絲、裝載設備、運輸設備、

　　水泵、發(fā)電機等防汛必備物資；做好設備、設施和泵站的維修保養工作，保證各種設備的正常運轉。

　　監管負責人：孫中閣、劉通亮

　　搶險負責人：張樹(shù)人、王紹基

　　10.5 公交、省際客運、游船行業(yè)

　　10.5.1 責任單位：委運輸管理局、交通執法總隊

　　10.5.2 主責單位：市公交集團公司、市祥龍公司

　　10.5.3 工作標準：確保電車(chē)集電、線(xiàn)網(wǎng)、線(xiàn)桿絕緣系統防漏雨設施和電站避雷系統安全有效，杜絕漏電車(chē)上路運營(yíng);確保運營(yíng)線(xiàn)路途經(jīng)的橋梁、漫水橋和涉水、易塌方等路段的安全，實(shí)地勘察，做好線(xiàn)路調整;確保候車(chē)廳、售票處、行包房、停車(chē)場(chǎng)等部位和電器設備、排水設施的安全;確保船舶適航、碼頭穩固，游船經(jīng)營(yíng)單位,足額配備救生船(艇)、救護器材和救護人員。

　　10.5.4 重點(diǎn)部位

　　●公交樞紐場(chǎng)站

　　● 城區立交橋(特別是二、三、四環(huán)路立交橋易積滯水區)、低空橋、路口及低洼路段、施工沿線(xiàn)積水點(diǎn)、進(jìn)出水口等易因積水導致發(fā)生行車(chē)安全事故、車(chē)輛毀損或無(wú)法通行的地點(diǎn)。

　　●山區公路易塌方路段、易發(fā)生泥石流的坡段和車(chē)輛途徑的堤壩。

　　●地處低洼地帶、容易進(jìn)水或可能發(fā)生塌陷的老、舊、危房，所轄物業(yè)、居民小區、人防工事、居民地下設施等。

　　●在建工程、建筑工地及相關(guān)設備、設施。

　　●電車(chē)分公司所屬電車(chē)、電力線(xiàn)路、供電站等。

　　監管負責人：劉通亮、姚闊

　　搶險負責人：晏明、孟衛東

　　10.5.5 物資保障：市公交集團公司保證150部客車(chē)，市祥龍公交客運公司保證50部客車(chē)。各游船經(jīng)營(yíng)單位足額配備救生船(艇)、救護器材和救護人員，要做好船舶的維修保養，保證在航船舶的適航狀態(tài)，隨時(shí)準備防汛工作的緊急征用。

　　10.6 物資運輸防汛重點(diǎn)

　　10.6.1 責任單位：委運輸管理局

　　10.6.2 主責單位：市祥龍公司

　　10.6.3 工作標準：接調度令后，選派技術(shù)性能良好的車(chē)輛和素質(zhì)高、技術(shù)好的駕駛員，按規定迅速到達指定地點(diǎn)集結；凡出車(chē)5輛以上的，由班組長(cháng)帶隊，10輛以上的由車(chē)隊長(cháng)帶隊，30輛以上的由領(lǐng)導帶隊。承擔防汛物資運輸任務(wù)的車(chē)輛，嚴禁搭運無(wú)關(guān)的貨物和人員。

　　10.6.4 防汛重點(diǎn)：北京祥龍物流大件運輸分公司-豐臺區西道口、干線(xiàn)運輸分公司-朝陽(yáng)區豆各莊、物流配送分公司-通州區馬駒橋。

　　監管負責人：劉通亮

　　搶險負責人：孟衛東

　　10.6.5 物資保障：配備100輛貨運車(chē)輛(5噸以上)及5臺吊車(chē)(15噸以上)。市級防汛物資儲備200噸螺紋鋼。

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