運輸事故應急預案
在我們平凡的日常里,難免會(huì )突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的運輸事故應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
運輸事故應急預案1
為提高我局應對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷、有序、高效地組織開(kāi)展應急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障道路交通安全暢通,根據縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求,結合我局工作實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高應對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、適用范圍及原則
。ㄒ唬┻m用范圍
本預案適用范圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。
道路運輸安全事故是指在道路運輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)道路運輸車(chē)輛的道路交通等事故。
。ǘ┨幹迷瓌t
實(shí)施本預案堅持以下原則:
1.以人為本,救人高于一切;
2.施救與報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救;
3.局部服從全局,下級服從上級;
4.分級管理原則,條塊結合,密切配合;
5.屬地管理原則,在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下,建立統一、有序和高效的.應急處理機制,接受縣委、縣政府和上級交通主管部門(mén)領(lǐng)導。
三、組織機構和職責
為確保應急預案的有效實(shí)施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應急處置工作組。
。麊我(jiàn)附件)
主要職責:
。ㄒ唬┭杆倭私、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見(jiàn),及時(shí)向事故應急處置工作領(lǐng)導小組報告,根據組長(cháng)指令調度人員、物資到指定位置,協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。
。ǘ┴撠熍c相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,協(xié)調好其他工作,并做好信息報送工作。
。ㄈ┴撠熮k公室日常工作及應急處置工作領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
四、應急組織工作
。ㄒ唬┤藛T組織工作。按照縣事故應急指揮部的要求,由辦公室快速組織人員參加施救工作。
。ǘC械組織工作。由公路所成立應急搶修專(zhuān)業(yè)隊,保證機械設備儲備充足,保證應急使用及隨時(shí)對縣鄉公路進(jìn)行搶修,保障縣鄉公路的安全有序暢通。
。ㄈ┸(chē)輛組織工作。由局運輸股、執法大隊、發(fā)展中心負責落實(shí)客、貨應急運輸車(chē)輛儲備和調配,及時(shí)組織運輸人員、物資車(chē)輛參加救援工作。
。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。
。ㄎ澹┖笄诒U瞎ぷ。由局辦公室和交通戰備辦公室組織,工程技術(shù)人員由局規建股、公路所、建設所組織,切實(shí)做好后勤保障工作。
五、人員調集和應急儲備工作
。ㄒ唬┕窌惩☉北U瞎ぷ。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》的公路暢通應急保障組職責抓好落實(shí)。
。ǘ┑缆方煌ㄟ\輸應急保障工作。由局運輸股、執法大隊、發(fā)展中心負責落實(shí)客運、貨運車(chē)輛各10臺,隨時(shí)應急運輸搶險等重點(diǎn)物資和人員運輸。
。ㄈ┬畔⑹請蠊ぷ。由局辦公室及法規安全股及時(shí)收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導以及上級有關(guān)部門(mén)。
六、應急響應
。ㄒ唬┑缆方煌ò踩a(chǎn)事故發(fā)生后,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,快速了解掌握情況,預測后果,及時(shí)上報。
。ǘ┮钥h事故應急指揮部為指導,服從指揮,協(xié)調好其他部門(mén)工作。
。ㄈ┌凑湛h事故應急指揮部的部署,快速組織好人力、物力在第一時(shí)間到達現場(chǎng)展開(kāi)救援工作。
。ㄋ模└鶕F場(chǎng)情況,依照相關(guān)預案的領(lǐng)導指示,配合好各單位現場(chǎng)應急救援的行動(dòng),把損失降到最低限度。
。ㄎ澹┌凑湛h事故應急指揮部及上級主管部門(mén)要求,及時(shí)報告救援進(jìn)程和信息。
。┳龊每h事故應急指揮部布置的各項善后工作的調查總結工作。
七、工作機制
。ㄒ唬﹩(dòng)應急預案前,執行應急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員,應每周對應急車(chē)輛及物資進(jìn)行檢查保養,嚴禁車(chē)輛和物資帶病作業(yè)。
。ǘ﹩(dòng)應急預案后,根據應急的實(shí)際需要,立即召開(kāi)領(lǐng)導小組碰頭會(huì )議,組織確定實(shí)施救援方案,各單位人員應在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,積極開(kāi)展應急搶險工作。
。ㄈ┮话闶鹿蕬皶r(shí)組織救援和上報,按照市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,按照先急后緩的原則,及時(shí)對公路進(jìn)行搶修、加固。
。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r(shí)上報縣政府和市交通運輸局,在上級部門(mén)的領(lǐng)導下開(kāi)展救援工作。
。ㄎ澹└鶕鹿蕿那樽兓途仍枰,適時(shí)因地制宜,對其他社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行調度,滿(mǎn)足道路運輸需要。
。┲鲃(dòng)做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應對、處置知識和技能,有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學(xué)習,按照上級布置,積極參與應急演練,提高應急救援能力。
八、值班制度
啟動(dòng)應急預案時(shí),各二層機構要安排好人員值班。落實(shí)值班人員24小時(shí)值班制度和事故報告制度,值班人員要堅守崗位,認真做好記錄,及時(shí)將有關(guān)情況按程序上報,確保信息暢通。
運輸事故應急預案2
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實(shí)際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能快速反應,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí),堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下,按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責分工和權限,分級負責,協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
3、預防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實(shí)預防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規劃、全面防范。
4、快速反應,處置得當。建立應對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
5、依法行政,合法處置。在實(shí)施危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援中,必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章,按照法定權限和程序辦事,啟動(dòng)干預措施,嚴格遵守有關(guān)規定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí),各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應服從統一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類(lèi)型
(一)事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類(lèi)型及處置措施
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛,在運輸途中,車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。
主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
三、事故現場(chǎng)區域劃分
危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè):
(一)事故中心區域。中心區即距事故現場(chǎng)0 一500m 的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場(chǎng)500 一1000m 的區域:該區域空氣由危險化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的.區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)組織領(lǐng)導機構
按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),小組組成人員如下:
組長(cháng):馮斌
副組長(cháng):徐敬、王新林、陳江
成員:萬(wàn)隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。
領(lǐng)導小組下設辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。聯(lián)系電話(huà):0952-6095346、6095330
(二)領(lǐng)導小組職責
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng),接受區、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導指揮部的統一領(lǐng)導和指揮,及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài),啟動(dòng)《危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》,組織征集車(chē)輛和人員,積極開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng),通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。根據區、市、縣指令和相關(guān)部門(mén)事故發(fā)生情況的通報,及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng),迅速開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作,對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現場(chǎng)事故指揮部的統一調遣。及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車(chē)輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車(chē)輛的監管,嚴格審核搶險人員和所駕車(chē)輛相應從業(yè)資質(zhì)和車(chē)輛技術(shù)等級,對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車(chē)輛,及時(shí)更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品,認真做好車(chē)輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員,必須報請區、市、縣現場(chǎng)救援指揮部同意。
2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練,監督檢查轄區危貨運輸企業(yè)的應急演練。
五、等級設定
為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件,依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應急預案啟動(dòng)條件
當事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。
當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時(shí),由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。我縣轄區應急力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展或無(wú)法滿(mǎn)足應急需要可能導致重大社會(huì )災害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。
七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(辦公室電話(huà):0952-6095361、6095330),領(lǐng)導小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監、公安、消防、衛生等相關(guān)部門(mén)和應急救援人員趕赴現場(chǎng),按照職責分工,開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救工作,防止危險化學(xué)品向外擴散,保護周?chē)h(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應急救援
1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負責危險化學(xué)品登記機構辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時(shí)為應急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報告領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)。
4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,按照危險化學(xué)品貨物應急救援預案。組織實(shí)施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
九、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查。必須堅持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區危貨運輸企業(yè)的負責人和有關(guān)人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;
十一、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定執行。
運輸事故應急預案3
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規要求,結合公司實(shí)際,經(jīng)經(jīng)理層研究,特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責任公司機電運輸事故專(zhuān)項應急救援預案》。
一、預案編制目的和適用范圍
本《預案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責任公司發(fā)生機電、運輸事故時(shí),用于指導事故搶險救災處理及日常培訓和演練。
二、主要編制依據
本《預案》編制主要依據相關(guān)的法律、法規及相關(guān)的技術(shù)標準如下:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》
。ǘ吨腥A人民共和國礦山安全法》
。ㄈ吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》
。ㄋ模栋踩a(chǎn)許可證條例》
。ㄎ澹睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
。吨卮笪kU源安全管理規定》
。ㄆ撸渡a(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
。ò耍渡a(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
。ň牛睹旱V安全規程》(20xx版)
。ㄊ秶鴦(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕24號)
。ㄊ唬秶鴦(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于加強應急管理工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)
。ㄊ秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕59號)
。ㄊ蛾P(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》(安監總應急〔20xx〕196號)
。ㄊ模渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-20xx)
。ㄊ澹稐椙f礦業(yè)(集團)有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案》
三、預案級別
本預案為企業(yè)級。
四、事故類(lèi)型和危害程度分析
事故類(lèi)型主要有:
。ㄒ唬┑V井機械電氣事故。即出現機械電氣設備故障,易造成全礦停電、停風(fēng),提升運輸、排水中斷或人身觸電、機械損傷等,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ǘ┑V井主副井提升事故。即出現主提升絞車(chē)斷繩跑車(chē),易造成人員傷亡,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ㄈ┑V井主輔運輸事故。即出現主運輸皮帶斷帶,電瓶車(chē)撞人、追尾、斜井運輸跑車(chē)等重大事故,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
五、應急處置基本原則
本著(zhù)“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時(shí)間恢復設備的正常運行,解除事故對人身的威脅,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
六、響應分級
根據機電運輸事故嚴重程度、可控性和救災難度,將重大機電運輸事故響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
、窦墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷12小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復的。
、蚣墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷6小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復的。
、蠹墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成生產(chǎn)中斷,6小時(shí)以?xún)饶軌蚧謴偷摹?/p>
七、事故救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工
為做好機電運輸事故的應急救援工作,公司成立機電運輸事故專(zhuān)項應急救援指揮部。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:機電副經(jīng)理、副經(jīng)理兼總工程師
成員:其他副總經(jīng)理、副總師和各有關(guān)單位部門(mén)的主要負責人
職責:一是負責本專(zhuān)項應急預案的救援隊伍組建、配備相關(guān)器材和裝備。二是負責本專(zhuān)項應急救援預案的學(xué)習、貫徹、演練和實(shí)施。三是機電運輸事故發(fā)生后進(jìn)行分析判斷,決定是否啟動(dòng)本預案,啟動(dòng)本預案后,全面負責應急救援工作,包括人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng)。四是組建現場(chǎng)指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調度應急救援隊伍和資源配置,包括搶險救災、醫療救護、保衛和救援物資、善后處理等;六是評估事態(tài)發(fā)展程度,決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)專(zhuān)項預案。七是根據事態(tài)發(fā)展,決定是否請求外部援助。八是批準本預案的終止。
應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部副部長(cháng)兼任辦公室主任,生產(chǎn)技術(shù)部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關(guān)人員為辦公室成員,具體負責協(xié)調各小組開(kāi)展應急救援工作以及定期發(fā)布應急救援的有關(guān)情況。
職責:在應急救援指揮部的直接領(lǐng)導下,全面負責物資、設備、后勤等項工作的組織協(xié)調,完成應急救援指揮部交辦的各項任務(wù)。
根據應急救援工作需要,設現場(chǎng)、技術(shù)、物資供應、資料(宣傳)和后勤等5個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。
。ㄒ唬┈F場(chǎng)工作組:由機電副經(jīng)理任組長(cháng),成員由生產(chǎn)副總師、安全監察處和救護隊等專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責人組成。負責緊急調動(dòng)一切人員、物資、設備,爭取將機電運輸事故造成的損失降到最低。
。ǘ┘夹g(shù)工作組:由副經(jīng)理兼總工程師任組長(cháng),成員由安全監察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關(guān)人員組成。負責分析事故特征、性質(zhì),預測將波及的范圍及趨勢,制定救援方案和措施。并按速報制度的規定及時(shí)上報。同時(shí),參與事故的協(xié)助調查和分析處理。
。ㄈ┪镔Y供應組:由供應科科長(cháng)任組長(cháng),成員由供應科有關(guān)人員組成。負責確保搶險材料、工具、設備的供應。
。ㄋ模┵Y料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長(cháng),成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機電工區、通防工區的有關(guān)人員組成,負責做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險救災過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。
。ㄎ澹┚S穩后勤工作組:由分管后勤的'副經(jīng)理任組長(cháng),成員由保衛科、工資、財務(wù)、衛生室等相關(guān)人員組成。負責設置警戒、搶救傷員、搶險救災人員的生活和事故的善后處理。
八、預防與預警
(一)危險源監控
1、礦井供用電危險源監測監控及預防措施
、胖饕O測監控措施
微機監控;電氣試驗;保護整定。
、浦饕A防措施
A、正常情況下,礦井電源應采用分列運行方式,一回路運行時(shí)另一回路必須帶電備用,保證供電的連續性。
B、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設備、電纜和電線(xiàn)。
C、非專(zhuān)職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設備。
D、防爆電氣設備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設備。
E、認真開(kāi)展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線(xiàn)路定期檢查。
F、井上、下電氣控制設備、動(dòng)力變壓器、各種保護必須齊全可靠。
G、積極推廣采用綜合自動(dòng)化控制設備。
H、特種作業(yè)人員必須持證上崗,現場(chǎng)交接班,加強設備巡回檢查。
I、高壓電氣設備的檢修和調整工作,執行兩票和施工措施。
J、對電氣設備和電纜按《電氣安全工作規程》規定做好電氣試驗。
2、礦井提升危險源監測監控及預防措施。
(1)、主要監測監控措施
A、投入運行中的提升裝置每半年必須進(jìn)行一次檢查,每一年進(jìn)行一次測試。
B、每班要進(jìn)行一次過(guò)卷保護試驗,維修工對保護定期試驗。
C、每天必須對提升鋼絲繩進(jìn)行一次檢查。
D、主提升絞車(chē)必須有后備保護。
E、絞車(chē)司機嚴格執行巡回檢查制度。
(2)、主要預防措施
A、應用自動(dòng)化控制設備。
B、堅持設備維修、檢查、保養制度。
C、禁止使用淘汰設備。
D、涉及安全生產(chǎn)的煤礦設備必須有煤安標志。
E、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
F、嚴格按操作規程和安全規程措施操作。
G、提升鋼絲繩在運行中受到突然停車(chē)等猛烈拉力時(shí),必須立即停車(chē)檢查。
H、各種保護必須齊全、靈敏、可靠,并定期試驗,做好記錄。
I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗,檢驗的安全系數小于規定值時(shí)必須更換。主提升裝置必須具備絞車(chē)說(shuō)明書(shū)、電氣系統圖等《煤礦安全規程》規定的資料,并妥善保管。
J、主提升絞車(chē)配備正、副司機,嚴格正規操作,按章作業(yè)。
K、作業(yè)人員應掌握應急處置措施。
3 、礦井主輔運輸危險源監測監控及預防措施
(1)、主要監控措施
A、采用礦井軌道運輸信、集、閉系統;應用主運輸皮帶集中監控系統。
B、每年對使用和備用的電瓶車(chē)進(jìn)行年審。
C、對使用中的礦車(chē)連接裝置每年做一次拉力試驗。
D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規程》規定的周期和項目進(jìn)行拉力試驗。
E、對架空人車(chē)按照《煤礦安全規程》規定的周期和項目進(jìn)行試驗。
F、加強監督檢查。
(2)、主要預防措施
A、加強對電瓶車(chē)的安全檢查,電瓶車(chē)的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時(shí),都不得使用該電瓶車(chē)。電瓶車(chē)運輸時(shí),巷道內應裝設路標和警標;在行車(chē)、行人道口處要安裝使用平巷語(yǔ)言報警裝置。
B、司機必須持證上崗,按信號和調度指令行車(chē),開(kāi)車(chē)前必須發(fā)出信號,機車(chē)運行中,嚴禁司機將頭或身體探出車(chē)外,司機離開(kāi)座位時(shí),必須切斷電動(dòng)機電源,將控制手把取下,扳緊車(chē)閘,但不得關(guān)閉車(chē)燈。
C、電瓶車(chē)同一軌道同一方向行駛時(shí),必須保持至少100m的距離;禁止行車(chē)行人,電機車(chē)在行至行車(chē)、行人道口時(shí),司機要減速慢行。
D、嚴禁扒、跳電瓶車(chē)。嚴禁同時(shí)運送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車(chē)。
E、斜巷運輸嚴禁超掛車(chē),鋼絲繩按規定進(jìn)行檢查和試驗,鋼絲繩出現壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現象要立即更換;擋車(chē)裝置和跑車(chē)防護裝置要做到齊全、可靠。
F、安裝應用皮帶斷帶保護裝置、在線(xiàn)監測系統,以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動(dòng)灑水裝置等安全保護裝置。
G、加強對架空人車(chē)電機失壓、短路、斷相、過(guò)載動(dòng)作、掉繩脫槽、越位保護動(dòng)作、人車(chē)欠速、過(guò)速保護動(dòng)作的檢查和試驗,做到安全、可靠。
(二) 預警行動(dòng)
1、對可能造成機電運輸事故的危險源加強調度、檢查。
2、對可能釀成較嚴重機電運輸事故的預兆,基層單位要立即上報調度室,值班人員必須按規定立即通知分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導,按領(lǐng)導指令采取針對性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生。
九、事故報告和處置程序
機電運輸事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應迅速將災害情況匯報調度室,由調度室根據機電運輸設備設施的破壞程度、嚴重程度和有可能波及的范圍或事故擴大的可能性,決定現場(chǎng)及影響范圍內人員的安全撤退路線(xiàn)、撤退方式、方法,撤退到安全地點(diǎn)待命(待命地點(diǎn)必須有聯(lián)系電話(huà))。并立即通知值班領(lǐng)導和應急救援指揮部,由總指揮決定啟動(dòng)本專(zhuān)項應急救援預案。同時(shí),按速報制度的規定及時(shí)上報(上報的內容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況等)。
(一)預案啟動(dòng)后處置程序
1、根據事故的類(lèi)別、性質(zhì),影響范圍和嚴重程度,由指揮部安排有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行編制事故搶險救災的方案和防止事故擴大和事故有可能擴大的應急措施,報指揮部批準后執行。
2、在搶險救災過(guò)程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災方案和措施時(shí),必須立即報告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。
3、救護隊應首先到達現場(chǎng)組織偵查工作,準確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現場(chǎng)的通風(fēng)瓦斯情況,為指揮部制定搶險救災方案提供可靠依據。
4、指揮部對參加事故搶險救災的人員必須統一指揮,并落實(shí)搶險救災人員進(jìn)入事故現場(chǎng)警戒區域的登記、報告制度和出入警戒區域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區域范圍的有關(guān)人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災區站崗人員必須嚴格盤(pán)查,認真記錄。并嚴格執行現場(chǎng)交接班簽字制度,注明交接班時(shí)間、地點(diǎn)和人員出入情況。
5、根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況和擴大的可能性決定切斷區域供電,并掛上停電牌,嚴格執行停送電的管理制度。未經(jīng)指揮部的同意不得取牌送電。
6、在搶險救災過(guò)程中,必須確保井下供風(fēng)系統正常、可靠、穩定,未經(jīng)應急救援指揮部的同意,不得隨意停風(fēng)或改變風(fēng)流方向。并落實(shí)好停電、停風(fēng)撤人的措施。
7、安排專(zhuān)業(yè)人員,按照有關(guān)規定,在做好個(gè)人防護的前提下,按指揮部布置的監測監控地點(diǎn),對事故區域內的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關(guān)需要檢測的相關(guān)數據、參數進(jìn)行定期的監測監控,并及時(shí)將收集的情況資料和實(shí)測數據提供給指揮部,以便指揮部及時(shí)做出決策或調整搶險救災方案。
8、處理事故期間,根據搶險救災需要,有關(guān)設備、設施、器材、物資等要及時(shí)供給、迅速到位,確保搶險救災的順利進(jìn)行。
(二)救援措施
1、供用電事故處理
、、礦井一回路停電后,立即查找原因,斷開(kāi)故障點(diǎn),投入另一備用線(xiàn)路,恢復礦井供電;在全礦停電或通風(fēng)系統停電后,如不能即刻恢復時(shí),必須立即通知井下受影響的地點(diǎn),立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道內。
、、停送電操作要按照指揮部的指令進(jìn)行,不準擅自操作。
、、在電氣設備、電纜著(zhù)火時(shí),立即切斷電氣設備、電纜的電源,再用相應的滅火器材來(lái)滅火。
、、由指揮部決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)預案。
2、觸電事故處理
、、迅速切斷電源,使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。
、、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風(fēng)較好、較干燥的地方,使其仰臥,將上衣與褲帶放松。
、、對觸電者進(jìn)行心臟復蘇、人工呼吸和創(chuàng )傷包扎。
3、提升斷繩及傷亡事故
、、礦井出現斷繩事故時(shí), 救援小組安排專(zhuān)業(yè)人員攜帶安全用具、專(zhuān)用工具以及通訊工具迅速到達現場(chǎng),及時(shí)對傷者進(jìn)行現場(chǎng)搶救和升井搶救,并保護好現場(chǎng)。
、、處理好現場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?加固巷道支護,控制過(guò)往行人和車(chē)輛。
、、搶救小組人員根據現場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
4、主輔運輸事故及機械傷亡事故
、、發(fā)生主輔運輸事故或機械傷亡事故后,現場(chǎng)人員要及時(shí)對傷者進(jìn)行現場(chǎng)搶救和上井搶救,并保護好現場(chǎng)。
、、處理好現場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?控制過(guò)往行人。
、、搶救小組人員根據現場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
十、現場(chǎng)人員自救、互救和緊急疏散、撤離
。ㄒ唬┈F場(chǎng)任何人員發(fā)現出現機電運輸事故,應首先切斷電源,并迅速向調度室匯報。
。ǘ┦┕がF場(chǎng)工作人員要利用現有的條件搶救傷員,現場(chǎng)條件不許可時(shí),不得冒險營(yíng)救,以免出現新的傷亡。
。ㄈ﹨^(隊)長(cháng)、班(組)長(cháng)在接到撤退命令后,要立即清點(diǎn)本施工班組現場(chǎng)工作人員,按指揮部的命令及規定的路線(xiàn),撤離到指定位置,撤退到預定的待命位置或安全地點(diǎn)后,區(隊)長(cháng)、班(組)長(cháng)應立即重新清點(diǎn)本班組人數,清理完畢后,立即匯報給調度室或本單位值班室。
十一、擴大應急措施
當發(fā)生的機電運輸事故僅靠礦自身救援力量無(wú)法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時(shí),要及時(shí)向當地政府機構和相應救援隊伍進(jìn)行聯(lián)系請求支援。同時(shí)向集團公司信息化調度中心報告。
十二、事故現場(chǎng)的保護措施
為保證事故調查取證客觀(guān)公正地進(jìn)行,對事故現場(chǎng)要進(jìn)行保護。
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應采取一切手段現場(chǎng)救助、救護受傷人員,并積極采取措施,防止事故擴大。
。ǘ┰趽岆U救援過(guò)程中,為搶救受傷人員必須移動(dòng)物體時(shí),必須做好現場(chǎng)標志。
。ㄈ┍M可能的對現場(chǎng)物證進(jìn)行收集、并將收集到的物件注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件名稱(chēng)、收集人員,收集到的物體應保持原樣,不準沖洗、擦拭,收集物件必須不少于兩人一組。
。ㄋ模⿲ΜF場(chǎng)要采取措施進(jìn)行認真地保護,凡與事故有關(guān)物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。
十三、事故應急救援終止程序
應急救援指揮部根據事故應急救援搶險情況,確認符合如下條件時(shí),可終止應急救援程序:
。ㄒ唬┦軅藛T和死難者轉移出事故現場(chǎng),死難者善后已得到妥善處理。
。ǘ┦鹿饰kU解除,事故周邊地區人員不再受事故傷害。
。ㄈ┦鹿尸F場(chǎng)取證工作已結束,事故原因已調查清楚。
。ㄋ模┥霞壷鞴懿块T(mén)同意事故終結。
十四、生產(chǎn)恢復措施
救援工作結束,確認事故區域內已無(wú)危險源存在后,方可清理、重建或恢復供電、生產(chǎn)系統。
十五、機電運輸事故應急救援物資設備標準表
序號 名 稱(chēng) 規 格 單位 數量 備注
1 滅火器 MF-8 個(gè) 4
2 礦用真空斷路器 VS1-6/1250 臺 4
3 戶(hù)內高壓真空斷路器 ZN5-10/110-20 臺 4
4 避雷器 FZ-110J 個(gè) 3
5 避雷器 2XFZ-20 個(gè) 1
6 冷縮三芯中間接頭 QS20xx-1 套 4
7 高壓電纜 YJV22-8.7/10kV
3×185mm2 m 500
。 噴燈 PD-3 個(gè) 2
9 塑料絕緣帶 20mm 盤(pán) 20
10 汽油 120# Kg 10
11 斷線(xiàn)鉗 500mm 把 2
12 安全帶 條 20
13 雨衣 身 20
14 葫蘆 5噸 臺 4
15 聲光信號裝置 DX-1 臺 6
20 對講機 對 3
十六、事故報告及應急救援通信聯(lián)系方式
單位或職務(wù) 聯(lián)系電話(huà) 單位或職務(wù) 聯(lián)系電話(huà)
調度室 #號鍵或8993 0874-4072985 工資科 8859
總經(jīng)理 8866 供應科 8831
生產(chǎn)副經(jīng)理 8862 財務(wù)科 8858
副經(jīng)理兼總工程師 8869 綜采工區 8886
生產(chǎn)技術(shù)部 8868 掘進(jìn)一區 8810 8812
安全監察處 8818 8819 掘進(jìn)二區 8820 8821
機電工區值班室 8897 8895 棗礦集團調度室 0632-4081158
通防工區值班室 8806 8809 墨紅煤管分局 0874-4072031
綜合辦公室 8828 0874—4072637 礦兼職救護隊 8840
保衛科 8840
本《預案》自下發(fā)之日起執行。
運輸事故應急預案4
為完善我司危險貨物運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會(huì )及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實(shí)際情況制定本預案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組: 組長(cháng):公司總經(jīng)理 副組長(cháng):公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導 成員:公司安全委員會(huì )成員和相關(guān)人員 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處理領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組職責: 1、負責指導公司下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。 2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調,及時(shí)將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車(chē)隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執行情況。 4、負責承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關(guān)法律、法規、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應急處置預案
1、事故報告制度 (1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時(shí)間內電話(huà)上報公司,否則,將按規定追究其責任。 (2)事故上報人應對事故發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實(shí)上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則 (1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時(shí)趕赴現場(chǎng)。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實(shí)施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門(mén)、醫院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組 組長(cháng):公司總經(jīng)理 副組長(cháng):公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導 成員:公司安委會(huì )全體成員和事故部門(mén)安全第一責任人職責: 發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí),事故現場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現場(chǎng),由現場(chǎng)救援領(lǐng)導小組組長(cháng),組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級有關(guān)部門(mén)匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長(cháng)報告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應急救援預案,實(shí)施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應迅速建立警戒線(xiàn),疏散圍觀(guān)人群,設法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門(mén)報告,請求專(zhuān)業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調查處理 事故調查處理領(lǐng)導小組: 組長(cháng):公司總經(jīng)理 副組長(cháng):公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導 成員:公司安委會(huì )全體成員和事故安全第一責任人職責: 1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責任人,各管理環(huán)節管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見(jiàn)報安委會(huì )討論決定。 3、按“四不放過(guò)”原則對責單位進(jìn)行整改。
運輸事故應急預案5
1.事故類(lèi)型和危害程度分析
公司是集生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化服務(wù)的企業(yè),貨物運輸主要采用公司的運輸車(chē)輛,公司共有解放運輸車(chē)輛,叉車(chē)輛,小型轎車(chē)輛,駕駛人員名,各種車(chē)輛出車(chē)頻繁,在運輸過(guò)程中易發(fā)生交通事故,從而引起人員傷忙、火災等,按照事故類(lèi)型可分為交通事故、自燃事故、被盜、被搶事故,因此車(chē)輛安全是公司安全工作的重點(diǎn)。
風(fēng)險分析結果:
。1)交通事故
車(chē)輛本身機械故障,機件失靈(特別是制動(dòng)和方向的存在問(wèn)題),剎車(chē)抱死、跑偏或剎車(chē)片損壞,輪胎磨損嚴重,車(chē)輛超期服役,維修保養未及時(shí)做好;
車(chē)廂中人貨混裝、貸物超載;
駕駛員的駕駛技巧、經(jīng)驗,行車(chē)安全意識、精神狀態(tài),路況熟悉度,不良習性后的駕駛,如酒后駕駛、超速行駛;
夏季炎熱高溫,冬季低溫干冷,雨季、臺風(fēng)季節、低溫結冰等惡劣氣候。
上述因素均可能引發(fā)交通事故。
。2)自燃事故
車(chē)輛漏電、短路、漏油等車(chē)輛質(zhì)量問(wèn)題容易造成車(chē)輛自燃起火;夏季時(shí),將車(chē)放置陽(yáng)光底下暴曬,例如:將一次性打火機放在儀表臺上,易引發(fā)火災事故的發(fā)生;
夏季高溫天氣,冬季干冷的天氣,都易造成車(chē)輛發(fā)生自燃事故;導靜電接裝置失靈;
上述因素均可能引發(fā)自燃事故。
。3)貨物丟失運輸過(guò)程中貨物被盜、被搶?zhuān)获{駛人員麻痹大意,車(chē)廂門(mén)未鎖好。
2.應急處置基本原則
2.1.1保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延為主要;統一指揮,分級負責、公司自救與社會(huì )救援相結合的原則。
2.1.2堅持時(shí)間就是生命的原則:事故發(fā)生時(shí)采取最快捷的方式實(shí)施應急救援,同時(shí)上報應急總指揮、副總指揮,啟動(dòng)綜合應急預案。
2.1.3堅持“屬地為主”的原則:充分處用當地事故應急救援的各種資源,在當地政府統一領(lǐng)導下,組織開(kāi)展事故應急救援工作。
3.組織結構及職責
3.1應急指揮機構及職責見(jiàn)綜合應急預案。
3.2現場(chǎng)處置小組及職責
3.2.1現場(chǎng)處置小組成員:賀駛員、押運員。
職責:
。1)根據事故情況采取相應的應急措施,上報部門(mén)安全管理人員,同時(shí)向當地110或122報警,說(shuō)明事故概況及現場(chǎng)應急情況;
。2)就地搶救受傷人員并向當地120求救;
。3)及時(shí)疏散現場(chǎng)圍觀(guān)人員及車(chē)輛,并設置警戒區。
。4)采取合理措施控制火災事故擴大,若無(wú)法控制時(shí)立即向當地119報警。
4.預防與預警
4.1危險源監控
4.1.1嚴把司機進(jìn)公司準入關(guān),司機須持有與其駕駛車(chē)型相符的合格駕駛證;
4.1.2每班必對駕駛員三檢執行情況進(jìn)行檢查,必對滅火器,安全錘、車(chē)內設施是否有拆改進(jìn)行檢查;
4.1.3每班出車(chē)前檢查車(chē)輛的轉向裝置、剎車(chē)裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等,保持車(chē)況良好,嚴禁帶“病”車(chē)輛上路4.1.4嚴格按規定對車(chē)輛實(shí)施保養、檢修、年檢,堅持運輸“三檢制”,確保車(chē)況完好;
4.1.5每月對線(xiàn)路檢一次,對重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛員的行車(chē)、操作、情況處置進(jìn)行檢查;
4.1.6每月根據不同形勢要求季節特點(diǎn),對駕駛員進(jìn)行兩次安全培訓教育;
4.1.7定期對駕駛員進(jìn)行培訓,增強員工安全行車(chē)意識及車(chē)輛自燃事故的應對處理培訓。
4.1.8每年對運營(yíng)駕駛員進(jìn)行24小時(shí)脫產(chǎn)安全培訓教育;
4.1.9對事故多發(fā)的駕駛員(重點(diǎn)人)進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓,并記錄在案;
4.1.10開(kāi)展經(jīng)常性、有針對性的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng);
4.1.11夏季天氣炎熱,車(chē)內溫度高,為防止車(chē)輛和運輸易燃物品車(chē)輛自燃現象的發(fā)生,應盡量將車(chē)停在陰涼處或定時(shí)對車(chē)倆灑水降溫。
4.2預警行動(dòng)
駕駛員途中發(fā)生事故后,第一時(shí)間打電話(huà)報警,同時(shí)組成現場(chǎng)處置小組對事故進(jìn)行應急處理,以防事故擴大,并上報公司應急指揮辦公室,辦公室判定事故的大小,立即上報公司應急指揮部,指揮部根據事故嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案。;
5.信息報告程序
5.1報告程序流程圖
5.2應急指揮辦公室24小時(shí)電話(huà)為:0391-72xxx
5.3報告程序
發(fā)生交通事故,應根據事故情勢在采取應急措施的同時(shí)要進(jìn)行事故報告工作:
一般事故的,駕駛員直接報公司應急辦公室和報交警處理,辦公室人員在24小時(shí)內以書(shū)面形式向總經(jīng)理報告。
較大以上事故的`,駕駛員在確保自身安全的情況下,向119、120、110、122報警,同時(shí)向應急指揮部辦公室報告,辦公室向總指揮、副總指揮報告,總指揮接到報告后立即啟動(dòng)綜合應急預案。
啟動(dòng)應急預案后根據事故級別確定響應級別,按綜合應急預案規定的方式上報。
報告內容:
事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)號、事故簡(jiǎn)述(事故類(lèi)別、人員傷亡、財產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢),現場(chǎng)處置和救援狀況等。
6.現場(chǎng)應急處置措施
6.1交通事故現場(chǎng)應急處置措施
(1)根據現場(chǎng)情況,駕駛員、押運員組成現場(chǎng)處置小組立即采取以下應急措施: ⑴把車(chē)輛移至安全地帶,在確保安全的情況下,在車(chē)后放置危險警示標志,撥打122報告交警大隊,協(xié)助事故現場(chǎng)的清理。
(2)檢查傷亡人員,死亡人員用草席塑料布等可遮蓋物覆蓋尸體,對受傷人員馬上進(jìn)行搶救,傷勢重者馬上攔截過(guò)往車(chē)輛送至醫院搶救,靠近市郊的馬上打120電話(huà),讓醫院派救護車(chē)進(jìn)行出車(chē)搶救。
(3)如無(wú)車(chē)輛應急搶救,可用手機及相機對現場(chǎng)拍照取證保留,或者用石灰繩索等標記傷員位置及肇事車(chē)輛的位置,然后動(dòng)用肇事車(chē)輛搶救傷員。留守人員看護現場(chǎng),并搶救物資。
(4)保護現場(chǎng),保護內容為:肇事車(chē)輛停車(chē)位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車(chē)拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找,如石灰、繩索、樹(shù)木、石頭等,禁止其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)。待交警部門(mén)現場(chǎng)取證好才與撤銷(xiāo)保護。
(5)應急救援人員到現場(chǎng)后按相應職責進(jìn)行處置。
6.2自燃事故現場(chǎng)應急處置措施
根據現場(chǎng)情況,駕駛員、押運員組成現場(chǎng)處置小組立即采取以下應急措施:車(chē)輛拯救:初起火時(shí),駕駛員可使用車(chē)輛上的滅火器進(jìn)行滅火,在情況允許的條件下應關(guān)閉油路、氣路和電路總閥,有可能的情況下卸下車(chē)上貨物。如火勢擴大的,應放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進(jìn)行滅火。
救援人員協(xié)助救援:救援人員到場(chǎng)后,應在能力范圍內對傷員進(jìn)行救治,或協(xié)助相關(guān)部門(mén)轉移傷員。救援人員可使用滅火器對起火車(chē)輛進(jìn)行滅火。如火勢擴大的,應放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進(jìn)行滅火。
6.3被搶、被盜事故現場(chǎng)應急處置措施
根據現場(chǎng)情況,駕駛人員應立即采取以下應急措施:
保護現場(chǎng),保護內容為:肇事車(chē)輛停車(chē)位置、被搶、被盜狀態(tài)、各種被搶被盜痕跡,記清搶劫人員的面貌特征等。待出警部門(mén)現場(chǎng)取證好才與撤銷(xiāo)保護。
7.應急物資與裝備保障
滅火器、消防鏟、滅火沙、危險警示標志、醫藥箱、手套、手電筒、常用藥物等等。
由公司運管部門(mén)保存好公司上述物資,交通拯救物資另外有車(chē)輛、隨車(chē)工具等。
運輸事故應急預案6
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據上級有關(guān)規定,結合企業(yè)實(shí)際制定本預案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案指揮系統,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容
。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的'措施。
二、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動(dòng),準確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng),提高應急事件處理能力和效率。
三、應急車(chē)輛和設備儲備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運的短途客車(chē)),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時(shí)可請示公安交警,車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
四、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實(shí)施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。
應急電話(huà):xxxxxx
運輸事故應急預案7
一、指導思想
建立統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時(shí),我縣各有關(guān)單位和部門(mén)密切協(xié)同配合,及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于我縣境內危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
四、預案啟動(dòng)條件
1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區域內存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;
3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動(dòng)本預案的。
五、組織領(lǐng)導和職責分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急領(lǐng)導小組),負責危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
組長(cháng):縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長(cháng)
副組長(cháng):縣人民政府應急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長(cháng)
成員單位:縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監局、縣交通局、縣公路養護段、縣民政局、縣衛計局、縣氣象局、縣市場(chǎng)監管局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(鎮)人民政府。
縣應急領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責環(huán)境應急日常工作,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長(cháng)兼任。
2.領(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調查,協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實(shí)施,負責突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統一發(fā)布。
危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應急領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救,參與事發(fā)地鄉(鎮)人民政府組建的環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組。
3.有關(guān)部門(mén)職責
(1)公安部門(mén):按照事故現場(chǎng)救援指揮組的指令,負責事故現場(chǎng)的安全保衛,治安管理和交通疏導工作;協(xié)助衛生、消防等部門(mén)營(yíng)救受傷人員,組織疏導和撤離危險區域內的無(wú)關(guān)人員;根據相關(guān)指令,結合事故現場(chǎng)情況,設置警戒區,嚴格管制進(jìn)出事故現場(chǎng)的人員和車(chē)輛,預防和打擊各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門(mén):負責實(shí)施現場(chǎng)搶險救災,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),將事故傷者轉移到危險區域以外;在事故原因及事故車(chē)輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災害的蔓延,會(huì )同安監、環(huán)保部門(mén)對危險物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災情。
(3)交通部門(mén):負責加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運輸車(chē)輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規范危險化學(xué)品運輸市場(chǎng)秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線(xiàn)及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車(chē)道,實(shí)施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門(mén)做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,組織應急運輸車(chē)輛,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監部門(mén)對事故車(chē)輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉移,妥善處置事故車(chē)輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調查處理工作。
(4)衛計部門(mén):負責危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫療救護工作;做好防護指導,組織實(shí)施受污區域衛生防疫工作。
(5)安監部門(mén):根據危險化學(xué)品道路運輸事故類(lèi)別,協(xié)調有關(guān)部門(mén)及當地政府、企業(yè)提供各類(lèi)應急裝備器材,包括后勤保障工作;負責提出相關(guān)處置措施,解決救援過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性問(wèn)題;負責指定危險化學(xué)品運輸的事故車(chē)輛的臨時(shí)停放場(chǎng)所,對妥善處置事故車(chē)輛提供專(zhuān)業(yè)指導。
(6)環(huán)保部門(mén):負責對事故現場(chǎng)被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監測,及時(shí)提供確切的環(huán)境破壞程度指數,為正確救援和防止擴散提供詳實(shí)依據和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務(wù)部門(mén):配合交通部門(mén)對城鄉水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區域內的.公路設立警示標志;負責水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進(jìn)行污染治理,及時(shí)提供有關(guān)水文資料,參與開(kāi)展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調查和評價(jià),并做好環(huán)境污染事件地區群眾生活用水工作。
(8)市場(chǎng)監管部門(mén):負責危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實(shí)物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學(xué)品的“混裝”等違規行為引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事故,進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門(mén):及時(shí)、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門(mén):組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
(11)民政部門(mén):做好救濟物資發(fā)放、危險區域內人民群眾的轉移安置工作等。
(12)通訊管理部門(mén):負責應急通信指揮調度工作,滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門(mén):負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動(dòng)地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(鎮)人民政府:按屬地管理原則負責行政區域內所有道路(包括轄區高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的組織指揮。
六、預警與響應
1.預警
縣應急領(lǐng)導小組負責危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時(shí)發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實(shí)施相應的預警行動(dòng)。
(1)縣政府應急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會(huì )議制度和通報制度。組織安監、公安、消防、交通、質(zhì)監、環(huán)保、衛生等有關(guān)監管部門(mén)參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會(huì )議制度,定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時(shí),建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度,危險化學(xué)品道路運輸轉移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門(mén)核準后,將道路運輸轉移聯(lián)單連同詳細路線(xiàn)圖和運行時(shí)間表,移送安監、交通運管、環(huán)保部門(mén)等有關(guān)部門(mén)采取必要的防范應對措施。
(2)加強職責部門(mén)的監管職責,有效預防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門(mén)要嚴把危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的新車(chē)上戶(hù)關(guān)和車(chē)輛年檢審驗關(guān),嚴禁不合格車(chē)輛非法上路;二是質(zhì)量監督部門(mén)要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車(chē)的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門(mén)要嚴把運輸市場(chǎng)準入關(guān),進(jìn)一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責任,加強對掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門(mén)在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區的公路設置危險化學(xué)品運輸車(chē)輛警示標志,通過(guò)的涉危車(chē)輛應由交警部門(mén)對通過(guò)時(shí)間、路線(xiàn)、承運的危險貨物、重量等進(jìn)行審批,并由交警部門(mén)通報沿線(xiàn)安監、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)做好應對工作。
(4)縣政府應急辦為處置;返缆愤\輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門(mén)等部門(mén)開(kāi)設事故應急救援“綠色通道”,保證應急救援部門(mén)及工作人員在第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)。
2.應急響應
(1)應急程序啟動(dòng)
、傥kU化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)。
、诳h應急領(lǐng)導小組接到報告后,符合預案啟動(dòng)條件的,立即啟動(dòng)預案。接到應急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內派員出發(fā),趕赴現場(chǎng)指導危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應急救援。
(2)現場(chǎng)指揮與控制
環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組指揮污染事故現場(chǎng)處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導協(xié)助縣環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,調查污染情況;三是向應急領(lǐng)導小組和縣政府應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。
、僬莆找l(fā)事件危險化學(xué)品的類(lèi)別和特性,受污染區域及可能涉及范圍等,控制污染事故現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志;
、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;
、壑噶瞽h(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài),環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;
、苷{集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作;
、萁y一協(xié)調相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)應急,確保應急處置工作有序進(jìn)行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應急現場(chǎng)指揮組要組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家召開(kāi)事故處理分析會(huì ),將分析結果及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組及通報當地政府。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規定,及時(shí)、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應急終止
1.應急終止
污染事故的環(huán)境應急終止由應急現場(chǎng)指揮組根據監測數據報應急領(lǐng)導小組同意后實(shí)施,并以書(shū)面通知形式向應急處置有關(guān)部門(mén)下達應急終止指令。
2.現場(chǎng)恢復
污染事故應急處置終止后,配合當地政府組織現場(chǎng)清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)負責危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規定時(shí)限,逐級上報,并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告后,應當于1小時(shí)內向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)報告;逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后1小時(shí)內上報;續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式,避免在當地群眾中造成不利影響。
九、后期處置
1.總結與評估
突發(fā)事件處置結束一周內,參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結報告縣應急領(lǐng)導小組辦公室。必要時(shí),縣應急領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事故處置調查評估小組,開(kāi)展事故原因分析、事故責任調查評估。
2.結案歸檔
全程詳細記錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容,調查、分析事故原因,及時(shí)歸納、整理,形成總結報告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1.環(huán)境應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急人員根據危險化學(xué)品的特性,采取適當的安全防護措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
(1)根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區,在警戒區域的邊界設立警示標志,安排專(zhuān)人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進(jìn)入警戒區。在通往事件現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制;
(2)根據危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專(zhuān)人對周邊居民實(shí)施緊急疏散,在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設立緊急避難場(chǎng)所,對受災居民實(shí)施安置,并配備必要物資及應急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設置急救點(diǎn),對受傷人員實(shí)施現場(chǎng)急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施,減小事件的影響。
十一、應急保障
1.組織保障
設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專(zhuān)門(mén)管理機構,確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學(xué)品應急專(zhuān)家庫,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組,為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
3.經(jīng)費保障
設立環(huán)境應急專(zhuān)項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
4.培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進(jìn)行培訓和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高現場(chǎng)應急能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。
運輸事故應急預案8
為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規定》,切實(shí)加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應急救援工作,及時(shí)有效地防止化學(xué)危險品的擴散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類(lèi)重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進(jìn)事故調查處理工作的順利進(jìn)行,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應急救援預案》的要求,結合我縣的實(shí)際情況,特制定本預案.
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區道路運輸地段從事化學(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
二、事故等級、標準
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援實(shí)施機構的基礎上,單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自?huà)鞄,統一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后,應迅速組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)聽(tīng)從事故現場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍,應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關(guān)部門(mén),同時(shí),報上一級交通事故管理機構。
四、組織領(lǐng)導和機構
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組,其小組組成人員如下:
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxxx
成員:xxxx
下設辦公室,辦公室設在將樂(lè )縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監股、分管領(lǐng)導、(安監股電話(huà):2265920),接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,應立即上報縣安監局,同時(shí)通知相關(guān)單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng),按照化學(xué)危險品的'屬性,開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴散,保護周?chē)h(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應急救援
。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負責化學(xué)危險品登記機構辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時(shí)為應急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報告當地負責危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運輸事故應急救援預案,組織實(shí)施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查.必須堅持“四不放過(guò)”的原則:
一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);
二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);
三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);
四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導和有關(guān)人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導和人員的行政責任。
運輸事故應急預案9
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用范圍為本縣境內所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車(chē)輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障;
。ǘ﹨f(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人員保障;
。ㄈ﹨f(xié)助調查分析事故原因。
三、組織機構及職責
根據有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。組長(cháng)由局行政主要負責人擔任,副組長(cháng)由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關(guān)科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在局安監辦,具體承辦應急工作的有關(guān)事項。應急預案啟動(dòng)后,領(lǐng)導小組成員未經(jīng)組長(cháng)批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補。
應急領(lǐng)導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調工作;
2.啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案;
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進(jìn)行監督和指導;
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù);
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車(chē)輛、人員檔案,并上報應急領(lǐng)導小組備案。運輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的'危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內容
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門(mén)和人員的責任、義務(wù)和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時(shí),要按報告程序及時(shí)逐級上報。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍
1.車(chē)籍所屬轄區內發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運局及有關(guān)部門(mén)報告,應急領(lǐng)導小組及時(shí)向市交通運輸局報告。
2.車(chē)籍所屬轄區外(省內)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運局和有關(guān)部門(mén)報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時(shí)向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運局和有關(guān)部門(mén)報告。
4.外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時(shí)向市交通運輸局報告。
。ǘ﹫蟾鎯热荩
1.事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況。
3.根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,本地運力不足,需要應急領(lǐng)導小組協(xié)調運力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數量和執行的時(shí)間、地點(diǎn)、內容等。
4.根據應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),應急運力不能滿(mǎn)足需要,急需調整的。
5.執行應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí)。
6.應急任務(wù)完成情況。
六、應急響應
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門(mén),根據實(shí)際情況或按上級要求組織實(shí)施應急預案。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組在按到上級有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè),并根據實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應急運力緊張時(shí),應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急運力。應急領(lǐng)導小組無(wú)法直接解決的要向上級領(lǐng)導機構報告,請求運力支援。
七、值班制度
應急預案啟動(dòng)后,及時(shí)將應急領(lǐng)導機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報上級應急領(lǐng)導小組,交運局和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應急任務(wù)完成。
八、責任追究
執行應急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運輸證和從業(yè)資格證。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將嚴肅處理。
運輸事故應急預案10
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險貨物運輸事故處理應對能力,預防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時(shí)有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應急預案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險化學(xué)品事故應急預案》《天津市東麗區突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范,結合我區實(shí)際,制定本預案。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,分級管理。在區政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理、應急救援和應急處置工作。
。3)反應及時(shí),措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照分級響應的原則,及時(shí)啟動(dòng)本預案,確保應急救援工作反應及時(shí)、處置得當。
。4)整合資源,專(zhuān)常兼備。依靠科技進(jìn)步,不斷整合本區危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應急救援隊伍,完善救援裝備、設施和手段,提高應急自救能力。通過(guò)政府購買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量,有效彌補我區危險貨物運輸事故專(zhuān)業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平。
。5)預防為主,平戰結合。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求,做好應對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備,將日常管理工作和事故預防工作相結合,加強培訓演練,做到常備不懈。
1.4事故分級
。1)一般事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成一定社會(huì )影響的。
。2)較大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生較大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成較大社會(huì )影響的。
。3)重大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下(含1億元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成重大社會(huì )影響的。
。4)特別重大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟損失的事故,或特別重大社會(huì )影響。
1.5適用范圍
本預案適用于東麗區道路危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故,以及需要由區政府負責協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故,參照本預案。
2應急組織體系及職責
2.1應急組織機構
區委、區政府成立東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部”),負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全區道路危險貨物運輸事故應急處置工作。區指揮部總指揮由分管道路運輸的副區長(cháng)擔任,副總指揮由區應急管理局主要負責同志和區運管局主要負責同志擔任。
區指揮部的主要職責是:研究落實(shí)應對我區道路危險貨物運輸事故的指導意見(jiàn)和具體措施,組織開(kāi)展本區較大、一般道路危險貨物運輸事故應急處置工作,研究部署相關(guān)應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作,指導建立聯(lián)席會(huì )議制度等。
2.2辦事機構及其職責
區指揮部下設東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部辦公室”),作為區道路危險貨物運輸事故常設辦事機構,設在區運管局,辦公室主任由區運管局主要負責同志擔任,副主任由區應急管理局和區運管局相關(guān)分管負責同志擔任,配備專(zhuān)(兼)職工作人員。
區指揮部辦公室的主要職責是:負責組織、協(xié)調、指導、檢查本區道路危險貨物運輸事故應對工作;負責開(kāi)展區道路危險貨物運輸事故應急預案編修;完善相關(guān)應急預案支撐文件;檢查區指揮部工作部署的落實(shí)情況;協(xié)調、指導區指揮部成員單位開(kāi)展相關(guān)應急保障與應急處置工作;負責第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量的籌備。
2.3成員單位及職責
區指揮部成員單位由區委宣傳部、區總工會(huì )、區發(fā)改委、區住建委、區衛生健康委、區城市管理委、區應急管理局、區運管局、公安東麗分局、區消防救援支隊、區氣象局、區民政局、區市場(chǎng)監管局、區財政局、區商務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局、區工業(yè)和信息化局、區水務(wù)局、區文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區)等單位組成。區指揮部成員單位職責詳見(jiàn)附件1。
2.4現場(chǎng)指揮部
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照“戰區制、主官上”的原則,就近組建現場(chǎng)指揮部,指揮調度現場(chǎng)應急救援力量、調配應急物資,協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展搶險救援、醫療救護、轉移疏散、治安維護等工作。到現場(chǎng)參加應急處置的各方面應急力量應主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),接受現場(chǎng)指揮部的指揮調度,及時(shí)報告現場(chǎng)情況和處置進(jìn)展。根據工作需要,現場(chǎng)指揮部可設立綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家、事故調查等工作組。
現場(chǎng)指揮部工作實(shí)行現場(chǎng)總指揮負責制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區人民政府主要負責同志任現場(chǎng)總指揮;事件超出本區處置能力,需市級應急指揮機構協(xié)調處置的,及時(shí)向市委、市政府、市級應急指揮機構報告,并請求援助,F場(chǎng)總指揮負責組織研究并確定現場(chǎng)處置方案,指定工作組負責人員,F場(chǎng)總指揮發(fā)生變動(dòng)或更替的',應做好相關(guān)工作的交接。
2.5應急工作組
現場(chǎng)指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家、事故調查等應急工作組。
各應急工作組組成及職責如下:
。1)綜合協(xié)調組:
牽頭單位:區應急管理局
成員單位:區人民政府辦公室、公安東麗分局、區運管局、區消防救援支隊
職責:根據區指揮部要求,負責應急力量的調派、會(huì )議組織、信息報送、指揮部現場(chǎng)管理、應急處置的總體協(xié)調、聯(lián)系專(zhuān)家等綜合工作;承辦區指揮部交辦的其他工作。
。2)搶險救援組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員單位:公安東麗分局、區市場(chǎng)監管局、區消防救援支隊
職責:負責實(shí)施區指揮部批準的搶險救援方案;負責確定搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區運管局、相關(guān)街道辦事處(功能區)
職責:負責事故現場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場(chǎng)調查取證等工作,保障應急救援高效有序進(jìn)行;依法控制事故責任人。
。4)醫療救護組
牽頭單位:區衛生健康委
成員單位:相關(guān)醫療機構
職責:負責調派衛生應急隊伍,開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作。
。5)后勤保障組
各部門(mén)根據職責,分別負責各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應急物資儲備工作,滿(mǎn)足處置突發(fā)事件的需要。區發(fā)改委、區商務(wù)局、區工業(yè)和信息化局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區農業(yè)農村委、區水務(wù)局、區應急管理局等部門(mén)重點(diǎn)做好糧食、生活必需品、藥品、醫療器械以及專(zhuān)項救災物資的儲備管理工作,滿(mǎn)足災后人民群眾的基本生活需要。
區人民政府、區級專(zhuān)項應急指揮機構、有關(guān)部門(mén)根據本地區、本領(lǐng)域、本系統突發(fā)事件風(fēng)險隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應急物資儲備,建立政府儲備與社會(huì )儲備相結合、長(cháng)期儲備與臨時(shí)儲備相結合、研發(fā)能力儲備與生產(chǎn)能力儲備相結合的應急物資保障體系,完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調用征用和補償機制。
職責:負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災物資的儲備、調撥和緊急供應工作;為事故應急救援過(guò)程中提供氣象信息;保障事故現場(chǎng)電力供應和通信暢通;負責事故現場(chǎng)搶險物資存放與保管;負責開(kāi)辟救援綠色通道,協(xié)助調集、征用救援車(chē)輛,組織公路搶修、維護、保潔,保障公路暢通。
。6)環(huán)境監測組
牽頭單位:區生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區氣象局、消防救援支隊、區水務(wù)局
職責:負責提供氣象資料;負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監測工作;根據監測結果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導意見(jiàn)。
。7)宣傳報道組
牽頭單位:區委宣傳部
成員單位:區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區應急管理局、區運管局、區融媒體中心
職責:負責維護現場(chǎng)正常的新聞采訪(fǎng)秩序,及時(shí)做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
。8)善后處置組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員單位:區財政局、公安東麗分局、區民政局、區衛生健康委、區城市管理委、區文化旅游體育局
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關(guān)善后處理工作;擬定道路危險貨物運輸事故災后恢復重建方案并組織實(shí)施。
。9)技術(shù)專(zhuān)家組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員:由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成
職責:參與道路危險貨物運輸事故應急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災害的演變和救援技術(shù)措施;為應急救援決策、事故防范和恢復運輸提出意見(jiàn)和建議。
。10)事故調查組
牽頭單位:區應急管理局
成員單位:公安東麗分局、區運管局、區生態(tài)環(huán)境局、區水務(wù)局、區總工會(huì )
職責:負責收集事故現場(chǎng)有關(guān)物證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責任;形成事故調查報告;提出事故處理意見(jiàn)及防范措施。
各工作組組成人員若有變動(dòng),要及時(shí)報區指揮部辦公室備案。
2.6 專(zhuān)家咨詢(xún)組
區指揮部根據工作需要,成立道路危險貨物運輸事故應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組,由成員單位及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、應急、管理、法律、設備、電氣、工藝等方面專(zhuān)家組成,為風(fēng)險防控、災情研判、應急救援、調查評估、恢復重建等工作提供決策建議和技術(shù)支持。
3預防與預警
交通運輸主管部門(mén)應做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門(mén)的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預測預警聯(lián)動(dòng)機制,指導各街道辦事處(功能區)做好相應的應急準備。
預警信息來(lái)源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應急、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監測和災害預報預警信息,以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各級交通運輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機構有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4應急處置
4.1信息報告
區指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后,立即收集、核實(shí)、分析事故信息,應當在30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向區委、區政府及市級行業(yè)主管部門(mén)報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數接近或者可能超過(guò)10人的道路危險貨物運輸事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故,要第一時(shí)間向市委、市政府報告。
信息報告內容包括報告單位、報告人姓名、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類(lèi)、危害程度等信息。書(shū)面報告還應在以上內容基礎上,進(jìn)一步完善環(huán)境影響、公路設施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎設施損毀、應急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施,并及時(shí)續報事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。對于區委、區政府要求核實(shí)的情況,電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)15分鐘。區領(lǐng)導同志作出批示、提出要求后,相關(guān)區或部門(mén)(單位)要及時(shí)報告落實(shí)情況。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應急處置
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位事故應急預案,立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
。2)根據事故危害程度,組織現場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離;
。3)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;
。4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生;
。5)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
。6)維護事故現場(chǎng)秩序,保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。
4.2.2區人民政府先期處置
區人民政府接報后,迅速核實(shí)道路危險貨物運輸事故基本情況,在規定時(shí)間內向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
。2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場(chǎng),劃定警戒區域,維護事故現場(chǎng)秩序,疏散受到威脅的人員,實(shí)施交通管制;
。3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;
。4)依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定;
。5)依法向應急救援隊伍下達救援命令;
。6)組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故,以及跨區的道路危險貨物運輸事故,由區人民政府做好先期處置,并接受市級層面統一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區人民政府負責應對。對于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等時(shí)期,適當提高響應級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。
4.3.2響應級別
根據道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力,區級層面應急響應由高到低分為兩級:一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時(shí),根據區委、區政府決定,啟動(dòng)一級應急響應;發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時(shí),啟動(dòng)二級應急響應。
4.4指揮協(xié)調
4.4.1指揮協(xié)調機制
。1)組織指揮。區指揮部設立后,基層應急機構按照區指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出本區處置能力的,向市人民政府提出請求,匯報應急處置工作需要,市級應急指揮機構設立后,區指揮部按照市級應急指揮機構要求做好處置工作,將指揮權移交市級應急指揮機構。
。2)現場(chǎng)指揮。區人民政府設立現場(chǎng)指揮部后,基層應急機構應納入現場(chǎng)指揮部,在現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展道路危險貨物運輸事故應對工作,F場(chǎng)的各方面應急力量要在現場(chǎng)指揮部的統一指揮調度下開(kāi)展工作,嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時(shí)報告工作進(jìn)展。根據工作需要,現場(chǎng)指揮部統一開(kāi)設救援隊伍集結點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。
市級工作組到達現場(chǎng)后,現場(chǎng)指揮部要主動(dòng)對接、匯報工作,接受業(yè)務(wù)指導并做好相關(guān)保障工作。
。3)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。駐區部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據區委、區政府的部署要求參加處置與救援,按規定的指揮關(guān)系和指揮權限指揮。社會(huì )組織參與道路危險貨物運輸事故應急處置與救援,納入現場(chǎng)指揮部統一管理、統一調動(dòng)、統一行動(dòng)。
4.4.2指揮協(xié)調措施
。1)啟動(dòng)一級應急響應:
、僖勒沼嘘P(guān)法律、法規和應急預案規定,區政府主要負責同志和有關(guān)區領(lǐng)導同志赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調應急處置工作。
、诔闪F場(chǎng)指揮部,區政府主要負責同志任總指揮。根據實(shí)際情況,設副總指揮3至4名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環(huán)境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專(zhuān)家組、事故調查組,由有關(guān)區領(lǐng)導同志任組長(cháng)。
、壅匍_(kāi)現場(chǎng)指揮部工作會(huì )議,傳達貫徹市委、市政府有關(guān)要求;聽(tīng)取各方面情況匯報,研究搶險救援、傷員救治、應急征用、人員疏散轉移等重大決策。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時(shí)間發(fā)布權威信息,回應社會(huì )關(guān)切。
、菔蓄I(lǐng)導同志和市級工作組到現場(chǎng)后,總指揮負責匯報有關(guān)情況,并接受指導。
、薹、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。
。2)啟動(dòng)二級應急響應:
、侔凑諈^委、區政府要求,依照有關(guān)法律、法規和應急預案規定,區委、區政府指定的負責同志、區指揮部主要負責同志赴現場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調應急處置工作。
、诔闪F場(chǎng)指揮部,區政府主要負責同志任總指揮。根據實(shí)際情況,設副總指揮2至3名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環(huán)境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專(zhuān)家組、事故調查組,由區有關(guān)負責同志任組長(cháng)。
、壅匍_(kāi)現場(chǎng)指揮部工作會(huì )議,傳達區委、區政府有關(guān)要求,聽(tīng)取各方面情況匯報,研究開(kāi)展搶險救援、傷員救治、應急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉移等工作。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時(shí)間發(fā)布權威信息,回應社會(huì )關(guān)切。
、莘、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。
4.5人員安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員及有關(guān)人員應按照規定要求佩戴相應的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。根據需要,現場(chǎng)指揮部具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
根據不同危險貨物事故特點(diǎn),組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自身安全。
根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6應急結束
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束,事件危害或威脅被控制、消除,應急處置工作即告結束。
較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動(dòng)應急響應的區人民政府或區指揮部宣布應急結束,現場(chǎng)應急救援隊伍有序撤離。同時(shí),視情繼續實(shí)施必要措施,防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現場(chǎng)指揮部停止運行后,通知相關(guān)方面解除應急措施,進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期。必要時(shí),通過(guò)信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會(huì )發(fā)布應急結束信息。
5后期處置
5.1善后處置
一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
。1)救援工作臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時(shí)返還,造成損壞或無(wú)法返還的,按照有關(guān)規定給予補償。
。2)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。
。3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
。4)盡快恢復生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災和受影響人員,確保社會(huì )穩定。
5.2調查與評估
一般道路危險貨物運輸事故的調查評估工作由區指揮部組織開(kāi)展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調查評估工作,按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應急預案>的通知》(津政規〔2021〕1號)規定,區人民政府配合做好相關(guān)工作。法律、法規對突發(fā)事件調查另有規定的,從其規定。
負責組織開(kāi)展道路危險貨物運輸事故調查工作的機構,應根據事故的具體情況,組建事故調查組。
區指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進(jìn)行全面評估,對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判分析并提出防范建議,向區人民政府報告,抄送區應急管理局。
5.3恢復重建
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束后,區指揮部應當及時(shí)組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進(jìn)行統計、核實(shí)和評估,按照短期恢復與長(cháng)遠發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學(xué)制定恢復重建計劃,并向區人民政府報告。區人民政府要及時(shí)組織區發(fā)改委、區住建委、區城市管理委、區衛生健康委、公安東麗分局、區財政局、區運管局、區工業(yè)和信息化局、區水務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)恢復社會(huì )秩序,盡快修復損毀或損壞的公共設施。
超出區人民政府恢復重建能力,需要申請市級援助和支持的,由區人民政府按程序向市人民政府提出請求。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
。1)綜合性應急救援隊伍。以區消防救援支隊為主,區相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)教援力量協(xié)同組建,形成一支快速反應的應急救援力量,承擔區道路危險貨物運輸事故第一梯隊應急救援任務(wù)。
為有效彌補我區危險貨物運輸事故專(zhuān)業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平,通過(guò)政府購買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量,做為區綜合性應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)救援補充力量。
。2)企業(yè)應急救援隊伍。全區危險貨物運輸單位,嚴格落實(shí)企業(yè)應急救援隊伍建設規定,強化值守應急準備,承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務(wù)。
。3)社會(huì )應急救援隊伍。由具備;嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)知識、技能和資質(zhì)的志愿者隊伍組成人員,在現場(chǎng)指揮部統一安排下參與防災避險、疏散安置工作以及應急救援輔助工作。
。4)應急處置專(zhuān)家。根據道路危險貨物運輸事故類(lèi)型,調集相應應急救援專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),為應急搶險救援行動(dòng)提供指揮決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。
6.2應急裝備、物資保障
。1)區指揮部辦公室負責本區應急救援物資的規劃、計劃、調運、撥付等工作,根據道路危險貨物運輸事故應對實(shí)際需要,在現有資源基礎上,合理布局并補充完善應急救援資源,建立完善政府采購、調用征用和補償機制。
。2)區人民政府根據本轄區道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點(diǎn),自建或依托企業(yè)建立儲備庫,收儲相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援裝備和物資。
。3)道路危險貨物運輸單位要結合企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn),儲備和配備能滿(mǎn)足可能道路危險貨物運輸事故應急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3通信與信息保障
區工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎電信運營(yíng)企業(yè)建立并完善應急通信系統,增強基礎電信網(wǎng)絡(luò )的應急通信能力,依托公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展應急通信保障處置工作。
6.4交通運輸保障
。1)區運管局牽頭,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,確保事故處置期間綜合運輸能力保障,并做好搶險救援車(chē)輛在本區行政區域內高速公路快速通行服務(wù)保障工作。
。2)公安東麗分局牽頭,負責對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援綠色通道,最大限度地贏(yíng)得救援時(shí)間。
。3)區運管局牽頭,會(huì )同區應急管理局、公安東麗分局建立完善應急通行機制,按照要求制作應急通行證,并加強應急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫療衛生保障
區衛生健康委牽頭,負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織醫療救治隊伍對傷員進(jìn)行緊急醫療救治并轉送至醫院進(jìn)一步治療;根據道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,維持現場(chǎng)秩序,協(xié)同區人民政府及時(shí)轉移疏散群眾。
6.7經(jīng)費保障
。1)處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經(jīng)費,按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。
。2)道路危險貨物運輸事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位無(wú)力承擔的,由區人民政府協(xié)調解決。
。3)道路危險貨物運輸單位應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,保障企業(yè)日常對危險源的監控、預防預警措施、應急培訓、演練以及應對道路危險貨物運輸事故的需要。
6.8應急供電保障
區工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)搶修,會(huì )同區發(fā)改委等部門(mén)做好應急供電裝備燃料調配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應急保障隊伍,完善供電保障設備設施,有效保障現場(chǎng)指揮部、事故救援、搶修現場(chǎng)和應急避難場(chǎng)所的應急供電。
6.9氣象服務(wù)保障
區氣象局牽頭,負責及時(shí)開(kāi)展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監測和預報工作;儲備必要的物資和裝備,有效開(kāi)展氣象保障服務(wù)工作。
7宣傳、培訓和演練
7.1宣傳
區指揮部辦公室負責組織有關(guān)部門(mén)和道路危險貨物運輸單位,面向公眾和職工開(kāi)展道路危險貨物運輸事故應急救援有關(guān)法律法規和道路危險貨物運輸事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。
7.2培訓
區應急管理局、區衛生健康委、區運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫院、園區,開(kāi)展事故救援、醫學(xué)救援等專(zhuān)業(yè)化培訓基地建設,加強基礎設施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學(xué)習、技能培訓、情景模擬、應急演練等功能,開(kāi)展應對道路危險貨物運輸事故培訓工作。
7.3應急演練
本預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練,當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時(shí),本年度至少進(jìn)行1次道路危險貨物運輸事故應急演練。
8附則
8.1預案管理與更新
道路危險貨物運輸事故應急預案由區運管局起草,報經(jīng)區人民政府批準,以區人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預案確定的職責,制定道路危險貨物運輸事故應急保障預案(或方案),報送區人民政府備案。
本預案的審批、發(fā)布和備案按照有關(guān)規定執行。
預案實(shí)施后,區指揮部辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。
8.2預案的解釋
本預案由區指揮部辦公室負責解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。
運輸事故應急預案11
一、編制目的
為規范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關(guān)各科室在應急管理體系中的職責,及時(shí)、高效、有序的組織實(shí)施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定,結合所管轄路段火災事故應急處置的實(shí)際,制定本預案。
二、指導思想
以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關(guān)各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀(guān)念,統一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車(chē)輛疏散及改道分流。
三、適用范圍
適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在所管轄路段內發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車(chē)輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。
四、危險品運輸事故應急救援小組
為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。
組? 長(cháng):分公司經(jīng)理
副組長(cháng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理
成? 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話(huà):xxxxx
五、應急響應
。ㄒ唬┦鹿实膽碧幹靡运犅范沃鞴軉挝豁憫獮橹,依托領(lǐng)導小組具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。
。ǘ┧牳鞴芾硭O控室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理各類(lèi)突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應認真做好記錄。
。ㄈ┲蛋啾O控員在了解事故現場(chǎng)的具體位置及性質(zhì)后,及時(shí)通知值班領(lǐng)導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現場(chǎng)。
如火災事故嚴重,人員傷亡較多時(shí),救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當地政府、安監局報告,請求政府啟動(dòng)應急救援預案。
。ㄋ模┰诒匾闆r下,及時(shí)通知醫療、急救、公安及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮應急救援工作;涉及跨區域分流的,應及時(shí)與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò )。
六、現場(chǎng)處置
。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領(lǐng)導與路政巡查人員在到達事故現場(chǎng)后,及時(shí)在事故現場(chǎng)設置警示標志、警示牌,規范放置救援車(chē)輛,劃定警戒區,及時(shí)查明現場(chǎng)情況(包括死傷人數、危險品種類(lèi)及損失情況)及時(shí)上報,在確認現場(chǎng)無(wú)安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領(lǐng)導報告,按指令啟動(dòng)應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
。ǘ⿷本仍〗M迅速組織,實(shí)施應急方案、組織救援:
1.現場(chǎng)保衛和交通疏導組以路政和交警為主,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應按照下列要求進(jìn)行:
。1)協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區,封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí),根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排交警在來(lái)車(chē)方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
。2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的位置(車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈,夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。
。3)指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。
2.危險品處置原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主:
。1)及時(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類(lèi)、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
。2)對流淌在地面的`泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。
。3)會(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。
。4)在警戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現場(chǎng)警力和其他人員撤至警戒區域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車(chē);原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔,路政人員予以協(xié)助。
3.事故現場(chǎng)須確保與監控中心信息暢通,及時(shí)向監控中心匯報事故現場(chǎng)情況,監控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過(guò)往司乘人員告知事故情況,引導司乘人員繞行其他路段,避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。
。ㄈ┈F場(chǎng)撤除及其他善后工作
事故救援處理完畢,現場(chǎng)路政人員及時(shí)撤去警示標志、警示牌和標志筒,通知養護部門(mén)及時(shí)清理事故現場(chǎng),維修已損設施。并根據環(huán)保部門(mén)對;愤z留及危害情況的監測,確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告,在24小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。
七、其他要求及注意事項
。ㄒ唬┮鋵(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下,要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。
。ǘ┨幹眠^(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)罕娀蛘弋斒氯思凹覍俚劝l(fā)生摩擦,導致不穩定因素產(chǎn)生。
。ㄈ﹪栏裾埵、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。
。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機,向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。
運輸事故應急預案12
一、總則
汛期將至,根據公司總部下發(fā)的文件要求,堅持“安全第一,預防為主;防患于未然”的原則,確保本項目雨季期間安全施工,并根據烏拉蓋當地的具體情況,編制“雨季三防”應急預案。
二、應急預案領(lǐng)導小組組織機構及分工
略
三、應急預案準備工作與組織管理:
1、組織施工單位進(jìn)行工地施工現場(chǎng)全面的大檢查,對于檢查出的問(wèn)題,要落實(shí)到人,并在3日內整改完成。
2、組織施工單位購買(mǎi)足夠的三防用品。
3、要求施工單位組建三防搶險隊,遇到突發(fā)事件第一時(shí)間到位,進(jìn)行搶險救災工作。
4、在接到氣象局、上級行政主管部門(mén)或政府部門(mén)的預警信號后,及時(shí)組織有關(guān)人員落實(shí)相應的防范措施。
5、三防小組成員手機在三防期間全天候處于開(kāi)機狀態(tài),保證通訊暢通。并嚴格執行值班制度,堅持24小時(shí)值班,認真做好交接班和值班記錄。如出現意外事故“三防”小組成員必須在第一時(shí)間到達現場(chǎng),組織搶險救災工作。
6、當本項目遇到一般性洪災時(shí),首先要確保生產(chǎn)、生活正常運轉。如遇到特大洪災時(shí),立即向處“三防”領(lǐng)導小組報告,由小組統一指揮搶險;領(lǐng)導小組沒(méi)到達時(shí),由本項目部應急領(lǐng)導小組統一指揮,所有突擊隊員接到命令后,20分鐘必須趕到現場(chǎng)集合,聽(tīng)從領(lǐng)導的指揮。
四、三防事故應急措施:
1、接到警報后,“三防”領(lǐng)導小組應及時(shí)通知施工現場(chǎng)預警信息,組織人員就位,安排防護措施,做好排水、防雷、人員避險等工作,保護好人身生命及財產(chǎn)。
2、加強對辦公區、生活區、作業(yè)區的安全巡查和檢查,組織好危險地段人員、物資的.疏散和撤離工作,做好后勤生活保障、應急救護的準備。
3、如出現人員受傷情況,首先搶救傷員,并通知負責人。
4、與當地政府部門(mén)密切聯(lián)系溝通,如遇到特殊情況,及時(shí)尋求當地政府的援助以減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
五、三防期間的設備物資準備:
防洪沙袋、雨衣、膠靴、手電筒、鐵鍬、潛水泵、滅火器、排水管、常用藥品、消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、繩子等應急物資。
六、雨季“三防”工作,要常抓不懈。
責任落實(shí)到人,不放過(guò)一絲存在安全隱患的部位,對于重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作,要加強管理,決不允許出現問(wèn)題。確保工程在雨季施工期間的安全、質(zhì)量與進(jìn)度。
運輸事故應急預案13
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作,提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。
2.編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。
4.應急預案體系
。1)本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案,與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。
。2)夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接,報局應急辦公室(局辦公室)備案。
。3)夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查,并制定相應的應急處置預案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
。1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
。2)統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則,實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。
。3)預防為主,平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合;做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位4個(gè),分別承擔道路建設施工的組織與管理,省、縣、鄉公路改造與養護,地方道路建設施工的組織與管理,公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。
近年來(lái),我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快,各等級公路項目的開(kāi)工建設,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加,各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng),客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。
三、組織機構及職責
1.應急組織機構
。1)應急處置工作領(lǐng)導小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構,成員組成如下:
。麊我(jiàn)附件)
。2)應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責
決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng),處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作;根據需要,會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén),制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求,進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng);安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí),執行州人民政府應急機構的指令,執行相應的應急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí),應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令,執行相應的應急行動(dòng)。
。3)應急處置領(lǐng)導小組辦公室
辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室,分管副局長(cháng)兼任辦公室主任,有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。
。4)應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案;指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習;負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時(shí)間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà):7121682,傳真:7121682。
。5)現場(chǎng)應急救援工作組及職責
通信聯(lián)絡(luò )組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實(shí)性,對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。
搶險救援組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任,按照指揮部的命令,在指定時(shí)間內,將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開(kāi)通臨時(shí)通道,設立警示繞行標志;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運輸應急救援組:組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任,負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作;及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng);負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作;執行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責維護事故救援現場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。
醫療救護組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
后勤保障組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金;為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調查組:組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任,負責事故的調查,現場(chǎng)取證,分析事故原因;分清責任,對事故責任人提出處理意見(jiàn);制定和完善預防措施。
2.現場(chǎng)應急指揮機構
現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構,根據事故等級和類(lèi)型,由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立,F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。
。1)應急辦事機構
辦公室:負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作,調配提供應急處置工作車(chē)輛,協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。
養護路政股:負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理,協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),按規定參與事故調查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見(jiàn)。
財務(wù)辦:負責應急救援經(jīng)費的投入。
。2)應急咨詢(xún)專(zhuān)家組
應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成,其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。
。3)成員單位職責
縣運輸管理分局:參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng),組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸;根據事故現場(chǎng)指揮部的指令,調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據需要,對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預防與預警
1.危險源監控
當發(fā)生事故時(shí),現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話(huà),向上級報告。
2.預警行動(dòng)
預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。
預警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
3.信息報告與處置
。1)信息上報和傳遞
、佗窦、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區或者重要設施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏壭畔蟾
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部,并通報有關(guān)部門(mén)或單位。
五、應急響應
1.應急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應急響應:由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蚣墤表憫河墒〗煌ㄟ\輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、蠹墤表憫河芍萁煌ㄟ\輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
、艏墤表憫河煽h交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
2.響應程序
。1)先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運輸局必須快速做出反應,根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告,請示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險源和現場(chǎng),疏散現場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監視和控制。
。2)分級啟動(dòng)預案
根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定,縣交通運輸局要根據事故報告信息,啟動(dòng)相應的應急預案,采取具體的應急行動(dòng)。
。3)應急處置與恢復
在應急工作中,縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)(單位)以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責任,F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。5)社會(huì )力量動(dòng)員與參與
根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助,在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí),配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。
3.現場(chǎng)檢測與評估
根據需要,現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考,檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。
4.擴大應急
當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí),縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案,必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。
5.應急響應結束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生,經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查,并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準,由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。
六、信息公開(kāi)
縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息,第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車(chē)輛調度補償,清理道路,災后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構,及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責任調查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作,按照相關(guān)法律法規規定,由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理,交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合,積極協(xié)助調查組的工作,認真答復與事件有關(guān)的`詢(xún)問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓
現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中,認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調查分析事故原因與責任,認真汲取經(jīng)驗教訓,并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓總結報告,一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍,定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練,提高應對突發(fā)事件的水平。
應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力,搞好預案訓練演練,不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫療部門(mén)出具醫療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。
5.技術(shù)保障
建立統一的應急保障資源數據庫,通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺,實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應急隊伍數據庫,明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要,制定應急救援物資的儲備方案,做好搶險救災物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散人群,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)調做好治安工作。
8.資金物資保障
根據救援需要,不但要保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位?h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。
9.調集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應急救援運輸力量不足時(shí),提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障,確保應急組織和調集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓與演練
1.培訓
交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習,檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估,及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應急預案,并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。
3.預案的修訂
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況,縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據形勢變化,及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。
4.預案施行時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
運輸事故應急預案14
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援機制,確保應急救援工作高效、有序進(jìn)行,提高應急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運輸安全,制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故,當發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)應急響應,開(kāi)展應急處置工作。
1.4 工作原則
。1)政府主導,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用,加強各部門(mén)應急聯(lián)動(dòng),確保高速公路的安全和暢通。
。2)以人為本,科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全預警和預防體系,做到早預測、早預警、早防御。
。3)快速反應,果斷施策。著(zhù)眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時(shí)響應,迅速開(kāi)展工作,全力化解事故,盡快恢復正常運輸秩序。
。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進(jìn)的監測預測、預警技術(shù)及設施,加大信息共享力度,全面提高監測、預警、預防能力。
2. 組織指揮體系及其職責
2.1 領(lǐng)導機構及其職責
2.1.1 領(lǐng)導機構
成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”),負責組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急處置工作。
指揮長(cháng):市政府分管副市長(cháng)
常務(wù)副指揮長(cháng):市政府分管副秘書(shū)長(cháng),市應急管理局局長(cháng)
副指揮長(cháng):市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導。
成員:市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區)政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國際商務(wù)區)、嘉興港區、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據應對工作需要,必要時(shí)增加市級有關(guān)部門(mén)(單位)為成員單位。
指揮部下設辦公室,辦公室設在市應急管理局,分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話(huà):0573-82130915
2.1.2 指揮部職責
。1)建立健全危險化學(xué)品運輸事故應急預案體系。
。2)確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動(dòng)相關(guān)應急響應。
。3)領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急救援工作。
。4)領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責
。1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案。
。2)分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務(wù)。
。3)指導督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援建設。
。4)指導開(kāi)展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
。5)協(xié)調指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急處置工作。
。6)協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故的后續處理工作。
。7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4 成員單位職責
。1)市應急管理局:負責做好社會(huì )救援力量組建、訓練和演練工作;協(xié)調市道路危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作;協(xié)調指揮危險化學(xué)品運輸事故應急救援的相關(guān)工作,負責組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作。
。2)市公安局:負責事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時(shí)疏散事故周邊人員,對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護等。
。3)市生態(tài)環(huán)境局:負責監測事故現場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現場(chǎng)環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監督;對可能造成環(huán)境污染的區域提出環(huán)境修復建議。
。4)市衛生健康委:負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關(guān)部門(mén)做好后續處理工作。
。5)市交通運輸局:負責做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。
。6)市市場(chǎng)監管局:做好事故中特種設備的鑒定和管理工作,配合做好現場(chǎng)救援和處置工作。
。7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應急處置,實(shí)施交通管制和外圍交通疏導,收集匯總現場(chǎng)情況,并逐級上報,及時(shí)發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調查取證工作。非交通事故案件,及時(shí)移交相關(guān)主管部門(mén)。
。8)市消防救援支隊:負責高速公路;愤\輸事故消防救援工作;做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災撲救等工作;負責事故得到控制后相關(guān)人員、車(chē)輛的洗消工作。
。9)各縣(市、區)政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國際商務(wù)區)和嘉興港區:負責搜集事故具體情況并及時(shí)上報;組織開(kāi)展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的'現場(chǎng)應急救援工作;指揮協(xié)調做好事故后續相關(guān)工作。
。10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司:負責管轄區域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應急處置工作,協(xié)助開(kāi)展對事故的調查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專(zhuān)家咨詢(xún)機構及其職責
2.2.1 專(zhuān)家咨詢(xún)機構
組建危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專(zhuān)家及外聘專(zhuān)家組成,市應急管理局分管負責人兼任專(zhuān)家組組長(cháng)。
2.2.2 專(zhuān)家組職責
專(zhuān)家組負責開(kāi)展危險化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據和工作建議。
3 應急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數,“以下”不含本數。
3.2 分級處置
。1)對于一般(Ⅳ級)危險化學(xué)品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區)政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國際商務(wù)區)和嘉興港區按照有關(guān)規定啟動(dòng)相關(guān)應急響應,并組織指揮轄區各方面力量進(jìn)行應急救援和事故處置。對于死亡人數未達到較大級別但出現危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故,市應急管理局應派出工作組趕赴現場(chǎng),指導協(xié)助地方政府開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí),事發(fā)地縣(市、區)政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國際商務(wù)區)和嘉興港區應立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準,啟動(dòng)相關(guān)應急響應。
。2)對于較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議,經(jīng)指揮部批準后,組織各方面力量開(kāi)展應急處置及救援工作。
。3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學(xué)品運輸事故,由市政府報請省政府啟動(dòng)相應應急響應,同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議,經(jīng)指揮部批準后,啟動(dòng)應急響應,組織各方面力量進(jìn)行先期處置,并配合上級做好應急處置工作。
3.3處置程序
。1)在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后,各縣(市、區)政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國際商務(wù)區)和嘉興港區應急管理(安監)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調派力量及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。
。2)及時(shí)收集事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故,由各地應急管理(安監)部門(mén)負責人向指揮部辦公室報告。
。3)指揮部辦公室接報后,根據事故特性和現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)指揮部,由市應急管理局統一協(xié)調指揮應急救援工作。
。4)各成員單位組織專(zhuān)業(yè)人員趕往事發(fā)現場(chǎng)后,在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,依據各自的職責,做好詳細的應急處置方案,開(kāi)展應急救援工作。
。5)在應急救援過(guò)程中,由現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調,相關(guān)單位應共享應急救援現場(chǎng)監測數據、應急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數據等信息。
3.4 處置要點(diǎn)
。1)找準事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類(lèi)別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周?chē)h(huán)境,確定處置辦法。
。2)處置過(guò)程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災害。
3.5 后期處置
。1)應急處置結束后,由當地政府和相關(guān)單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
。2)事故發(fā)生地縣(市、區)政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(國際商務(wù)區)和嘉興港區將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。
。3)參加應急救援的各成員單位負責做出相關(guān)的書(shū)面總結報告,及時(shí)報指揮部辦公室。
。4)指揮部辦公室總結和評價(jià)應急救援實(shí)施情況、保障情況等,對應急預案的適用性和操作性進(jìn)行評估。
4 應急保障
4.1 應急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援的主要力量,平時(shí)應加強訓練和裝備建設,提高應急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關(guān)規定和相關(guān)保障預案組織實(shí)施。
5附則
5.1 預案修訂
指揮部公室根據相關(guān)規定及工作實(shí)際,及時(shí)會(huì )同各成員單位對本預案進(jìn)行修訂和完善。
5.2 預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行!都闻d市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
運輸事故應急預案15
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,結合我局工作實(shí)際,制定本預案。
一、危險品化學(xué)運輸適用范圍及工作原則
(一)適用范圍:在本縣道路運輸地段從事危險化學(xué)品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
(二)工作原則:快速反應、統一指揮、分級負責。
二、危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)成立組織:
我局按照危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援特性,成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),在廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)領(lǐng)導下開(kāi)展工作,小組組成人員如下:
組 長(cháng):彭常國
副組長(cháng):江大國、楊遠祥
成 員:柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝
領(lǐng)導小組統一組織和對危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。領(lǐng)導小組下設辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡(luò )員。聯(lián)系電話(huà):0563-6975211,手機:18297560856。
綜合執法大隊及運管所要相應成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援小組,并明確負責人及聯(lián)絡(luò )人,保持通訊暢通。
(二)道路;愤\輸事故應急救援領(lǐng)導小組職責:
負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據縣應急辦(或縣危運應急指揮部)指令和相關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,及時(shí)報告組長(cháng),通知綜合執法大隊、運管所人員迅速到達事故現場(chǎng),運管所立即開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作,組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng),接受縣指揮部的統一領(lǐng)導和指揮,及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員、物資的搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責:
綜合執法大隊職責:負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和人員的疏送,在接到領(lǐng)導小組指令后,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現場(chǎng)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)的統一調遣,及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作;
運管所職責:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位。負責監督搶險車(chē)輛的保養;負責駕駛人員和所駕車(chē)輛從業(yè)資質(zhì)的監管。
。1)接到領(lǐng)導小組通知后,迅速到達現場(chǎng)了解事故發(fā)生基本情況,及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時(shí)報告組長(cháng)或副組長(cháng),通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。
。2)負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車(chē)輛和人員,如果沒(méi)有符合資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和人員,及時(shí)報請省市上級部門(mén)協(xié)調,在更大范圍內征集車(chē)輛和人員。對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核,及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員,必須報請現場(chǎng)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)同意。
。3)建立組建危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援應急隊伍,做好應急救援車(chē)輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援演練,監督檢查危貨運輸參營(yíng)企業(yè)的應急演練。
。4)積極配合現場(chǎng)事故處理和事后事故調查取證工作。
。5)積極完成領(lǐng)導組交辦的.其他工作。
三、應急救援相應時(shí)限
接到領(lǐng)導小組電話(huà)后,縣綜合執法大隊及運管所人員如沒(méi)有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內的,應當在30分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)。
四、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好危險化學(xué)品道路運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查。對涉及我縣;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過(guò)”原則予以處理。
五、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責任。
六、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規、規章有關(guān)規定執行。
七、本危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援預案,自下發(fā)之日起實(shí)施。
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