水污染應急預案

　　在學(xué)校抑或是社會(huì )中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？以下是小編收集整理的水污染應急預案，歡迎大家分享。

水污染應急預案1

　　為了提高我院預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定，結合我院實(shí)際，特制定突發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件應急預案。

　　一、具體目標

　　1.普及各類(lèi)突發(fā)飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、具體措施

　　1.預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的.突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。

　　3.快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　三、組織管理

　　1.建立報告制度

　　院區水源一旦受到污染，由發(fā)現人及時(shí)向第一責任人匯報。由第一責任人向教育局和衛生防疫監督所報告。

　　2.做好現場(chǎng)保護和水源處理

　　保護好水源現場(chǎng)，請衛生防疫監督局及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3.指揮協(xié)調

　　應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　　1.高度重視，切實(shí)加強對學(xué)院衛生工作的領(lǐng)導和管理，學(xué)院應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.增加衛生投入，切實(shí)改善衛生基礎設施和條件。

　　3.采取有效措施，強化學(xué)院衛生規范化管理。加強學(xué)院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4.加強飲用水衛生健康教育，提高師生的預防能力。

　�。�1）按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　�。�2）結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

水污染應急預案2

　　為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛生管理，有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害，指導和規范做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障廣大師生的健康生命安全，根據突《發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生標準》等規定，結合我校實(shí)際，制訂本應急處理預案。

　　一、組織機構

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　報告：羅玉權

　　二、工作目標

　　1、普及各類(lèi)發(fā)生在學(xué)校飲用水衛生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病不在校園內蔓延。

　　三、預防措施

　　1、組建機構，統一領(lǐng)導。

　　成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的'傳染病的防治工作。

　　2、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　3、依法管理、加強監督。

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性的傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員身體要符合衛生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質(zhì)，立即停用；飲水機要定期消毒，。對于違法行為，依法追究責任。

　　4、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　5、強化教育，防患于未然。

　　加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等，開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。

　　四、應急預案

　　1、一旦發(fā)生事故，按要求立即向學(xué)校安全負責人報告，并于2小時(shí)內向上級和有關(guān)行政部門(mén)報告。

　　2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫院治療，同時(shí)通知家長(cháng)。

　　3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　4、積極做好中毒學(xué)生的就醫陪護工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合、諒解。

　　5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生監督所、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督所等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

　　6、與保險公司取得聯(lián)系，認真做好理賠工作。

　　五、責任追究

　　在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報告和處理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，學(xué)校將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

水污染應急預案3

　　為了提高我校預防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規學(xué)校飲用水污染事件的應急處理工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定。結合我校實(shí)際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的`自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現，早報告，早隔離，早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措，確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、具體措施

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測和維修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)果斷有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　�。ǘ�）依法管理，統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。

　�。ㄈ�）快速反應，運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密街接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應急處理領(lǐng)領(lǐng)導小組成員及分工：

　　組 長(cháng):負責應急處理的指揮協(xié)調工作。

　　副組長(cháng):負責污染情況的報告工作。

　　成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件，應嚴格落實(shí)報告制度，負責及時(shí)向總務(wù)負責人或安全保衛科負責人報告，再由學(xué)校負責人向教育主管部門(mén)和縣衛生防疫部門(mén)報告，并及時(shí)通知制水生產(chǎn)廠(chǎng)家。

水污染應急預案4

　　為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛生安全，維護正常的.教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等國家、省市有關(guān)規定，結合我校實(shí)際制定本預案。

　　一、基本原則

　　堅持統一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于校園內突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

　　三、組織機構

　　1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　2.救援救護小組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：徐xx

　　3.善后處理小組：

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　4.事故調查小組：

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　四、應急處置

　　1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現有異�，F象時(shí)（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現場(chǎng)查看。如果屬實(shí)，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動(dòng)應急方案。

　　2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實(shí)向呼蘭區疾病控制中心報告。

　　3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領(lǐng)導小組成員應立即趕往現場(chǎng)并封鎖現場(chǎng)，切斷污染水源，等待上級主管部門(mén)處理。同時(shí)集團辦公室立即通知校區各單位，停止使用飲用水并及時(shí)供應清潔飲用水。

　　4.呼蘭區疾病控制中心到達現場(chǎng)后，積極配合迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，查找污染源和污染物，了解污染種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

　　5.配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。

　　6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施，直至恢復正常供應飲用水。

　　7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作，保持校區良好秩序。

　　8.組織召開(kāi)“安全事故應急處置小組”會(huì )議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

　　9.由校辦負責及時(shí)向上級匯報突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(cháng)和教職工家屬，處理善后工作。

水污染應急預案5

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

　　一、組織管理

　　1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責任到人。

　　發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開(kāi)各項救護工作。

　　2、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質(zhì)，立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐，同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。

　　3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等，開(kāi)展飲水衛生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。

　　4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

　　二、飲用水污染事故報告

　　1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。

　　2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。

　　3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合、諒解。

　　5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的'學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

　　四、飲用水污染事故應急處理

　　1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、發(fā)生飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，

　　快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。

　　6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等)，按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。

　　7、對病人的處置：

　　(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。

　　(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng)，

　　如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合。

　　8、對可疑飲用水的緊急處置：

　　(1)保護現場(chǎng)，封存有污染的飲用水;

　　(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

　　(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下，對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置：對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

　　10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生

　　監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

水污染應急預案6

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導和規范突發(fā)水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會(huì )穩定，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責>的通知》等。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )全面負責，并按照級別實(shí)行分級響應。

　　統一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統一領(lǐng)導，分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。

　　快速反應，科學(xué)應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于呼倫貝爾市行政區域內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

　　2 應急組織體系與職責

　　2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構

　　呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應對的指導協(xié)調和水污染應急的日常監督管理工作。根據突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )可報請呼倫貝爾市人民政府批準，或根據呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負責指導、協(xié)調、督促有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事件應對工作。必要時(shí)，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志擔任總指揮，統一領(lǐng)導、組織和指揮應急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見(jiàn)附件。

　　對需要自治區層面協(xié)調處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區環(huán)境保護廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區人民政府提出請求。自治區已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區水污染應急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應對工作。

　　對跨盟市的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負責。對需要自治區級協(xié)調處置的跨盟市級行政區域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級人民政府向自治區政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)境保護主管部門(mén)向自治區環(huán)境保護廳提出請求。

　　2.2旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區級組織指揮機構

　　旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責本行政區域內的突發(fā)水污染事件應對工作，明確相應組織指揮機構�？缙焓袇^、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區行政區域的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關(guān)旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )共同負責，或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有關(guān)部門(mén)按照職責分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應對工作。

　　2.3現場(chǎng)指揮機構

　　負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )根據突發(fā)水污染事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。

　　3 監測預警和信息報告

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　呼倫貝爾市、各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常環(huán)境監測，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報告當地環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　3.2 預警

　　3.2.1預警分級

　　對可以預警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關(guān)規定執行。

　　3.2.2預警信息發(fā)布

　　藍色預警（四級）由旗市區級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責發(fā)布；黃色預警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。

　　呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據環(huán)境監測信息或相關(guān)部門(mén)、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，應及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報呼倫貝爾市相關(guān)部門(mén)和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關(guān)部門(mén)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預警信息，有上升為二級以上趨勢的，應當及時(shí)報告自治區人民政府及自治區環(huán)境保護廳，并由其按規定啟動(dòng)預警信息發(fā)布程序。

　　各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護主管部門(mén)根據環(huán)境監測信息或相關(guān)部門(mén)信息報告、通報，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí)，應及時(shí)向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報同級人民政府相關(guān)部門(mén)和單位。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及時(shí)向本行政區域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )發(fā)布的四級預警信息，有上升為三級以上趨勢的，應當及時(shí)報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局，并由其按規定啟動(dòng)預警信息發(fā)布程序。

　　上級環(huán)境保護主管部門(mén)要將監測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報可能受影響地區的下一級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　3.2.3預警行動(dòng)

　　開(kāi)展污染源調查。開(kāi)展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)。

　　預警信息發(fā)布后，當地人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的`危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調集水污染應急所需物資和設備，做好應急防范準備。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.2.4預警級別調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報告與通報

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門(mén)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報同級相關(guān)部門(mén)。

　　事發(fā)地環(huán)境保護主管部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時(shí)限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門(mén)和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。

　　3.3.1部門(mén)間信息通報

　　有關(guān)部門(mén)按照職責分工，應當及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　3.2.2跨區域的信息通報

　　突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其環(huán)境保護主管部門(mén)。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區域突發(fā)水污染事件信息時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時(shí)通報相關(guān)區域盟市級環(huán)境保護主管部門(mén)，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區域盟市級人民政府通報的建議。

　　對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區人民政府報告：

　�。�1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；

　�。�2）可能或已引發(fā)大規模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；

　�。�3）可能造成國際影響的境內突發(fā)水污染事件；

　�。�4）境外因素導致或可能導致我境內突發(fā)水污染事件；

　�。�5）呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。

　　4 應急響應

　　4.1 應急響應分級

　　根據突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動(dòng)I級、Ⅱ級應急響應，由自治區人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)IV級響應，由事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責應對工作。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。

　　4.1.1 一般水污染事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　�。�1）因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員5000人以下的；

　�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因水污染事件造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。

　　4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　�。�1）因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染事件疏散轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因水污染事件造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因水污染事件造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.1.3 重大水污染事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　�。�1）因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的；

　�。�4）因水污染事件造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.1.4 特別重大水污染事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：

　�。�1）因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�4）因水污染事件造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；

　�。�5）因水污染事件造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)水污染事件。

　　4.2應急響應行動(dòng)

　　4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作

　�。�1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現場(chǎng)指導督促當地開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作。

　　初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局應及時(shí)將有關(guān)情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區環(huán)境保護廳，并立即派遣應急工作人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，配合有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。

　�。�2）當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調處置時(shí)，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；指導地方制定應急處置方案；根據地方請求，組織協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；對跨旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區突發(fā)水污染事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。

　�。�3）根據事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；根據需要赴事發(fā)現場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；統一組織信息發(fā)布和輿論引導；組織開(kāi)展事件調查。

　　4.2.2響應措施

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、部門(mén)和單位根據工作需要組織采取以下措施。

　�。�1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時(shí)，在做好應急處置與應急監測的同時(shí)，當地環(huán)境保護主管部門(mén)立即組織力量對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　�。�2）事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應組織制定綜合治污方案，采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　�。�3）根據突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫療條件。

　�。�4）迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍，調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。

　�。�5）加強應急監測工作。制定科學(xué)有效的應急監測方案，確定監測方法、點(diǎn)位和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為應急決策提供依據。視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，可對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整。

　�。�6）密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監測和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。

　�。�7）通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)水污染事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況。

　�。�8）加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。

　　4.3響應終止

　　當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )終止應急響應。

　　5 后期工作

　　5.1損害評估

　　突發(fā)水污染事件應急響應終止后，事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規定執行。

　　5.2事件調查

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由環(huán)境保護部門(mén)牽頭，可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.3善后處置

　　事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要及時(shí)制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　6 應急保障

　　6.1隊伍保障

　　呼倫貝爾市相關(guān)應急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，為突發(fā)水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設，加強水污染應急專(zhuān)家隊伍建設和管理，加強水污染應急監測培訓，定期組織開(kāi)展水污染應急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應及應急處置能力。

　　6.2物資與資金保障

　　呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)要加強水污染應急物資儲備，制訂水污染應急物資儲備計劃，建立水污染應急物資儲備庫，組織水污染應急物資的監管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會(huì )化水污染應急物資儲備。突發(fā)水污染事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對突發(fā)水污染事件應急處置工作提供資金保障。

　　6.3通信、交通與運輸保障

　　各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要建立健全突發(fā)水污染事件應急通信保障體系，確保應急通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

　　6.4技術(shù)保障

　　建立健全水污染應急專(zhuān)家、典型案例、水污染應急預案等信息庫，并實(shí)現信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要支持突發(fā)水污染事件應急處置和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應急指揮技術(shù)平臺，逐步實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化。有關(guān)專(zhuān)業(yè)監測機構應當按照應急需要加強技術(shù)保障建設。

　　7 附則

　　7.1 預案管理

　　本預案實(shí)施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要結合當地實(shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應急預案。

　　7.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

水污染應急預案7

　　為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉人民群眾能夠飲用上安全、優(yōu)質(zhì)、放心的自來(lái)水。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，逐步建立鄉、村（社區）信息聯(lián)動(dòng)傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在縣級業(yè)務(wù)部門(mén)的指導下，建立村供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定符合實(shí)際的不同等級的'安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，整合資源，統籌安排，加強各部門(mén)協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鄉黨委、政府發(fā)出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）

　�。ㄒ唬㊣級(重大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）II級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶(hù)5000人以上1萬(wàn)人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）III級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶(hù)3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　三、應急預案體系

　�。ㄒ唬�應急機構及職責

　　一、水污染事件應急領(lǐng)導小組與技術(shù)工作組

　　組長(cháng)：胥淵(金山鄉黨委書(shū)記)

　　副組長(cháng)：賈萍(金山鄉政府鄉長(cháng))

　　成員：王培德（金山鄉衛計辦主任）

　　吳晏勇（金山鄉衛生院院長(cháng)）

　　馬良武（金山鄉水廠(chǎng)負責人）

　　向子昂鄉衛生監督協(xié)管員

　　領(lǐng)導小組下設辦公室及技術(shù)服務(wù)組，辦公室設在鄉政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術(shù)服務(wù)組組長(cháng)。

　�。�1）領(lǐng)導小組職責：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大供水安全事件預防和應急救援的規定；

　�、诩皶r(shí)了解掌握本鄉范圍內重大供水安全事件情況，協(xié)調和組織實(shí)施供水應急措施；

　�、圬撠熛蚩h政府、縣水行政主管部門(mén)報告發(fā)生供水安全事件的準確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應急措施

　�、軐彾ㄈ�鄉各村區重大供水安全事件應急工作制度和應急預案；

　�、菰趹�急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水文、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　�、挢撠熤笇�、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。

　�。�2）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責村社區供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計；組織施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水文、氣象、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作；負責對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府、縣水務(wù)行政主管部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。

　�。�3）技術(shù)服務(wù)組

　　技術(shù)服務(wù)組由水利設計、交通、建設、衛生、疾病預防等有關(guān)方面的技術(shù)人員組成。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事故調查對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.村民委員會(huì )供水安全應急機構及職責

　　各村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本轄區供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本村社區供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本地供水安全信處，及時(shí)向鄉政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；協(xié)調本轄區供水安全事故應急救援工作。

　　3.供水單位應急機構及職責

　　根據鄉政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構

　　農技服務(wù)中心向子昂負責我鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話(huà)：4566003。多渠道獲取全鄉鄉相關(guān)供水安全信息，對各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鄉政府及縣供水應急領(lǐng)導小組報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解并隨后補報詳情。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向鄉供水安全應急機構和鄉黨委、政府報告，并先期進(jìn)行技術(shù)處理；鄉供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告，并派出應急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

　�。ǘ�）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)I級應急響應預案。

　　1.鄉應急機構派出工作組，協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鄉政府共同做好搶險救援工作。

　　2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)II級應急響應預案。

　　1.鄉供水安全應急機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì )商，做出應急工作部署。并在2小時(shí)內向縣政府、縣救災辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鄉級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由鄉供水安全應急領(lǐng)導機構報縣村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件時(shí)，啟動(dòng)III級應急響應預案。

　　1.應急事件發(fā)生后，鄉供水安全應急機構應立即向縣應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領(lǐng)導機構報市村鎮供水安全應急領(lǐng)導機構備案。

　�。ㄎ澹�應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鄉政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

水污染應急預案8

　　為有效預防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實(shí)保障廣大師生的生命安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，制定本預案。

　　預案本著(zhù)預防為本，及時(shí)控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

　　加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實(shí)力，提高工作效率。

　　一、水污染事件應急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　主要職責：建立校長(cháng)負總責與分管校長(cháng)具體抓的責任制，并將責任分解到部門(mén)、落實(shí)到人；明確信息報告人；具體實(shí)施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛生部門(mén)對事件的原因進(jìn)行調查；及時(shí)向上級報告事件的進(jìn)展與處置情況。

　�。�1）綜合協(xié)調組；由組長(cháng)程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監督管理協(xié)調部門(mén)之間的工作，安排檢查現場(chǎng)、調查事件起因，負責安排善后工作。

　�。�2）應急處理組：由副組長(cháng)林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調集有關(guān)人員立即到達規定崗位，調集儲備物資、交通工具等相關(guān)設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。

　�。�3）后勤保障組：由副組長(cháng)鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問(wèn)題，保證資金和物品及食品供應，

　�。�4）疫情監測報告組：由副組長(cháng)鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。

　�。�5）健康教育組：由副組長(cháng)鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學(xué)校穩定，樹(shù)立戰勝傳染病的信念。

　　二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容

　　1、責任報告單位：朝陽(yáng)市財經(jīng)學(xué)校

　　2、報告人：牛國玲

　　3、信息報送原則

　�。�1）迅速：應在第一時(shí)間內向學(xué)校和教育局、衛生行政部門(mén)報告不得延報。

　�。�2）準確：信息內容要客觀(guān)翔實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　�。�3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時(shí)續報事件有關(guān)變化的情況。

　　4、應急信息的主要內容

　�。�1）事件發(fā)生的.基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　�。�3）事發(fā)時(shí)已采取的措施；

　�。�4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過(guò)程和結果；

　�。�5）需要報送的其它事項。

　　三、水污染事件應急處置程序

　　1、明確責任疫情報告人。

　　2、發(fā)現傳染病人或疑似傳染病人時(shí)應當及時(shí)向學(xué)校、教育局和衛生行政機構報告。

　　3、在生產(chǎn)和供水過(guò)程中發(fā)生水污染事故時(shí)，應以最快的通訊方式報告衛生行政機構，同時(shí)采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無(wú)法改善時(shí)應停止供水。

　　4、水污染事故發(fā)生后，衛生監督人員應迅速到達出事現場(chǎng)，并作為水污染事故現場(chǎng)的組織者和指揮者立即組織醫務(wù)人員，對患者進(jìn)行搶救和治療。同時(shí)組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節和供水范圍內的人員進(jìn)行流行病學(xué)調查工作。

水污染應急預案9

　　一、應急處理的負責組成人員

　　組長(cháng):組員:

　　二、具體職責分工

　　xx：負責水污染事故的上報及事故處理的全局指揮與人員調配。

　　xx：負責水源基本情況的材料準備及協(xié)調工作，積極配合有關(guān)部門(mén)入戶(hù)檢查。

　　xx：負責現場(chǎng)水樣抽檢進(jìn)行快速檢測，配合有關(guān)部門(mén)找出水污染事故原因。

　　三、發(fā)現生活水受到污染的情況的處理辦法

　　1、及時(shí)停水，在專(zhuān)業(yè)人員的指導下，組織開(kāi)展污染或可能污染供水系統清洗消毒工作。

　　2、及時(shí)向上級各部門(mén)通報事件的`進(jìn)展和新發(fā)現的問(wèn)題。

　　四、污染事件防范措施

　　1、應急負責人員要經(jīng)常督察供水運行人員嚴格執行各項操作規范和規章制度。

　　2、發(fā)現供水設施設備的問(wèn)題，盡快查出原因并修復和排除。

水污染應急預案10

　　為深入加強我校飲水衛生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構

　　領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)謝明華

　　副組長(cháng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌

　　成員各班班主任

　　三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

　　1、條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　�、倭⒓赐Ｖ股�活用水、飲用水的供應。

　�、谘杆偕蠄笊霞壗逃�行政部門(mén)區教育局體衛科，同時(shí)報市疾病控制中心學(xué)校衛生科。

　　3、匯報內容：

　�、賵蟾骘嬎�污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

　�、趯W(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà)；

　�、勰壳盃顩r和緊急處理措施；

　�、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。

　　4、協(xié)助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長(cháng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

　　6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險機構介入處理。

　　9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。

　　11、整改計劃、措施。

　　四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

　　1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛生的.飲用水。

　　2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)校使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。

　　4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

　　5、校內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　7、學(xué)校要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行：

　�。�1）保暖桶或鍋爐貯水

　　學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水，是最常見(jiàn)的用水方式，應做到：

　�、偎�質(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛生規范》（20xx）；

　�、谟卸ㄆ谇逑幢Ｅ�桶或鍋爐的制度，并予以落實(shí)；

　�、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗�；

　�、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明；

　�、萸逑磿r(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。

　�。�2）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到：

　�、偕�產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛生許可證；

　�、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件；

　�、鬯�質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準；

　�、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　�、萦卸ㄆ谇逑聪�毒飲水機的記錄；

　�、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行；

　�、咔逑聪�毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件；

　�、喽ㄆ趯λ�質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　�。�3）二次供水生活用水

　　有房頂水箱的學(xué)校應做到：

　�、俜宽斔�箱每學(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案；

　�、诓扇”匾�的安全防范措施，對房頂水箱加鎖加蓋；

　�、郾３衷O施周?chē)�環(huán)境清潔；

　�、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。

　　五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

　　1、報告程序：

　　市政府←市衛生局

　　市教育局市疾病控制中心

　　2、聯(lián)系電話(huà)

　　謝明華xx

　　袁向陽(yáng)xx

　　趙健xx

水污染應急預案11

　　為了進(jìn)一步加強學(xué)校飲水衛生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平，保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我區學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構

　　建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)校要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：劉志春

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　學(xué)校下設飲水污染事件辦公室

　　主任：甄熹（兼）

　　成員：

　　三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

　　1.條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2.處理辦法：

　�、帕⒓赐Ｖ股�活用水、飲用水的供應。

　�、蒲杆賵蟾嫱话l(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組組長(cháng)劉志春，由突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組組長(cháng)劉志春同志決定啟動(dòng)本預案。

　�、潜绢A案啟動(dòng)后，迅速上報教育局，同時(shí)報東營(yíng)區疾控中心。

　　3.匯報內容：

　�、艌蟾骘嬎�污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

　�、茖W(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà)；

　�、悄壳盃顩r和緊急處理措施；

　�、葓蟾鏁r(shí)間和報告人。

　　4.協(xié)助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長(cháng)。

　　5.保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

　　6.配合相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7.落實(shí)行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8.保險機構介入處理。

　　9.必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)查明事件原因，追究桶裝水生產(chǎn)商及供貨商的責任。

　　10.書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。

　　11.整改計劃、措施。

　　四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

　　1.學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。

　　2.指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。

　　3.學(xué)校使用的桶裝水由專(zhuān)職人員進(jìn)行統一管理和發(fā)放，直飲水由相關(guān)有資質(zhì)企業(yè)定期更換濾芯維護。

　　4.制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

　　5.校內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　五、學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到：

　　1.產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛生許可證、營(yíng)業(yè)執照；

　　2.使用的.飲水機有產(chǎn)品合格證書(shū)；

　　3.水質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準；

　　4.桶裝水供貨商定期提供水質(zhì)檢驗合格報告；

　　5.對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　　6.有定期清洗消毒飲水機的記錄；

　　7.飲水機清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行；

　　8.清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件；

水污染應急預案12

　　一、目的

　　為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：李 濤

　　副組長(cháng)：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永

　　成員：夏 冬刁志學(xué)陳士強李榮江楊中義

　　張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭

　　劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美

　　2、組長(cháng)主要職責 ： 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。

　　3、組員主要職責：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署，負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的.前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水。

　　四、預防措施

　　1、建立健全本單位各項供水衛生管理制度：形成由飲用水衛生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執行的管理模式 ,并逐一認真落實(shí) , 達到實(shí)效。

　　2、飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求，使其知法、懂法、自覺(jué)守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識，按要求履行其職責及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。

　　3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作：加強對二次供水設施做好衛生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修，發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。

水污染應急預案13

　　1 總則

　　1.1 目的和依據

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )正常秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知（國發(fā)〔20xx〕17號）》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔2016〕3號）》、《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等規定，結合云南省實(shí)際，制定本預案。

　　1.2 適用范圍

　　本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。

　　本預案適用于云南省行政區域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì )公眾健康損害，嚴重影響社會(huì )正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。

　　1.3 工作原則

　�。�1）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衛生監督工作，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監督、監測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對衛生應急處置工作實(shí)行分級管理。各級衛生計生行政部門(mén)負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)醫療衛生機構按照本預案規定，在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)工作。

　�。�3）依法規范，措施果斷。各級衛生計生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時(shí)、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

　�。�4）依靠科學(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關(guān)機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

　　1.4 生活飲用水污染事件的分級

　　特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衛計委依據有關(guān)規定確定。

　　重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標，使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過(guò)100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例；國家衛生計生部門(mén)認定的生活飲用水污染事件。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以上供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標，使供水區域內經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過(guò)100人，或出現死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬(wàn)立方米以下供水企業(yè)出廠(chǎng)水水質(zhì)不達標，使當地經(jīng)濟、社會(huì )生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數30～99人，未出現死亡病例。

　　2 衛生應急組織體系及職責

　　2.1 衛生應急處置工作領(lǐng)導小組

　　根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等的規定，省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”），負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

　　應急領(lǐng)導小組由省衛生計生委主任任組長(cháng)，分管副主任任副組長(cháng)，成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領(lǐng)導小組辦公室設在委應急辦，具體負責飲用水污染事件應急處置協(xié)調工作。

　　州（市）、縣（市、區）衛生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領(lǐng)導小組，分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　　應急領(lǐng)導小組的主要職責是：按照有關(guān)規定和指令，啟動(dòng)衛生應急響應；按照突發(fā)公共衛生事件的應急處置原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統；制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓；按規定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關(guān)信息。

　　2.2 衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，根據衛生應急處置工作需要，可在事發(fā)現場(chǎng)設立衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部，由現場(chǎng)最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協(xié)調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　　2.3 衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構

　　各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場(chǎng)調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。

　　2.3.1 疾病預防控制機構

　　2.3.1.1 省疾病預防控制機構

　�。�1）協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查；采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測，及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時(shí)將結果報送或通報應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實(shí)驗室，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測、病因學(xué)診斷、溯源及實(shí)驗室質(zhì)量控制；

　�。�3）儲備常見(jiàn)生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，確保隨時(shí)可投入正常使用；

　�。�4）開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

　�。�5）負責縣級以上疾病預防控制機構有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓工作；

　�。�6）指導開(kāi)展水質(zhì)和介水傳染病的監測，并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。

　　2.3.1.2 州（市）、縣（市、區）疾病預防控制機構

　�。�1）分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調查、現場(chǎng)采樣及實(shí)驗室檢測工作，及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時(shí)將結果報送當地應急領(lǐng)導小組或衛生應急處置工作現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規檢測實(shí)驗室，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因學(xué)檢測；

　�。�3）開(kāi)展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會(huì )和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；

　�。�4）開(kāi)展水質(zhì)和水性疾病的監測，并按規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。

　　2.3.2 衛生計生監督機構

　　2.3.2.1 省衛生計生監督機構

　�。�1）依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，協(xié)助衛生計生行政部門(mén)對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；

　�。�2）在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對疾病預防控制機構、醫療機構落實(shí)生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查；

　�。�3）加強生活飲用水衛生監督管理，組織開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督，規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

　�。�4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍，制定相關(guān)應急技術(shù)方案，配備應急儀器設備，保證應急工作的正常開(kāi)展；

　�。�5）組織開(kāi)展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業(yè)務(wù)培訓和演練，為基層衛生計生監督機構開(kāi)展衛生應急處置進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。�6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進(jìn)行匯總分析，并報送省衛生計生委。

　　2.3.2.2 州（市）、縣（市、區）衛生計生監督機構

　�。�1）依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和有關(guān)法律法規，協(xié)助本級衛生計生行政部門(mén)調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；

　�。�2）在衛生計生行政部門(mén)的領(lǐng)導下，開(kāi)展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實(shí)情況的督查；

　�。�3）加強生活飲用水衛生監督管理，開(kāi)展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛生監督，規范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

　�。�4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍，制定相關(guān)衛生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作的正常開(kāi)展；

　�。�5）定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛生計生行政部門(mén)和上級衛生計生監督機構。

　　2.3.3 醫療機構

　　各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作；實(shí)行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時(shí)間內，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

　　3 監測、預警與報告

　　3.1 監測

　　省、州（市）、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監測、預警和報告網(wǎng)絡(luò )體系，適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線(xiàn)監測系統。包括：監測報告網(wǎng)絡(luò )和實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )。各級衛生計生行政部門(mén)要按照國家統一規定和部署，結合本地實(shí)際，加強對監測工作的監督和管理，確保監測質(zhì)量，及時(shí)將監測結果報本級衛生行政部門(mén)。

　　3.2 預警

　　各級衛生計生行政部門(mén)根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。

　　3.3 報告

　　3.3.1 責任報告單位

　�。�1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

　�。�2）各級各類(lèi)醫療衛生機構。

　�。�3）衛生計生行政部門(mén)。

　　3.3.2 責任報告人

　　各級各類(lèi)醫療衛生機構的衛生技術(shù)人員，發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

　　3.3.3 報告時(shí)限和程序

　　各級醫療衛生機構和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現生活飲用水污染事件，應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生計生行政部門(mén)報告。

　　接到報告的衛生計生行政部門(mén)應當在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向上級衛生計生行政部門(mén)報告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，及時(shí)采取措施，指定機構進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報，并隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí)，所在地衛生計生行政部門(mén)可直接向省衛生計生委報告，并同時(shí)報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門(mén)。

　　3.3.4 報告內容

　　生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。

　　報告的主要內容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患�。┤藬�、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。

　　3.3.5 報告方式

　　通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。

　　4 應急響應和終止

　　4.1 應急響應

　　發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，事發(fā)地的衛生計生行政部門(mén)應迅速啟動(dòng)衛生應急預案，落實(shí)各項防控措施，及時(shí)提請同級人民政府，成立聯(lián)防聯(lián)控機制，按照統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)及時(shí)報送相關(guān)信息，上級衛生計生行政部門(mén)根據處置需要，提供支持。

　　各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實(shí)的原則，具體負責實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫療救治，事件的調查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時(shí)向衛生計生行政部門(mén)報告衛生應急處置工作的進(jìn)展情況。

　　4.1.1 現場(chǎng)調查和處置

　　4.1.1.1 接報和應急準備

　�。�1）責任報告單位和個(gè)人發(fā)現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應及時(shí)向當地衛生計生行政部門(mén)報告。

　�。�2）接到報告的衛生計生行政部門(mén)應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況（用戶(hù)的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況）；患者的主要癥狀和表現；發(fā)病人數和死亡人數；病人救治情況（在家人數、住院人數）；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后，按本預案規定的程序和時(shí)限進(jìn)行報告。

　�。�3）接到生活飲用水污染事件報告的衛生計生行政部門(mén)應按照本預案的規定，立即安排醫療衛生機構派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書(shū)、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場(chǎng)。同時(shí)做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加。

　　4.1.1.2 現場(chǎng)調查

　�。�1）相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到達現場(chǎng)后，應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據事件的發(fā)生發(fā)展情況，開(kāi)展現場(chǎng)調查，采取控制措施。

　�。�2）現場(chǎng)調查內容：

　�、偈录�發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。

　�、谖廴疚锏膩�(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

　�、鄹鶕�污染物的特性和污染范圍，調查污染暴露人群數量和分布。

　�、軐κ录�地區影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查，包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

　�。�3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。

　�。�4）做好現場(chǎng)監督檢查記錄，規范制作各類(lèi)執法文書(shū)，收集相關(guān)證據材料。

　　4.1.1.3 控制與處置

　�。�1）經(jīng)現場(chǎng)調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應建議當地政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應急監測方案，及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

　�。�2）當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，并通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

　�。�3）當生活飲用水污染危及人群健康時(shí)，應迅速開(kāi)展醫療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時(shí)應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群，進(jìn)行預防性服藥，必要時(shí)進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。

　�。�4）在啟用應急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控，防止水質(zhì)污染。

　�。�5）根據生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，向衛生計生行政部門(mén)提供有力的決策依據。

　�。�6）為防止可能出現的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。

　�。�7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時(shí)，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

　　4.1.2 健康教育

　　充分利用各類(lèi)宣傳方式和新媒體開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì )正常秩序，提高自我保護意識。

　　4.2 應急響應的終止

　　4.2.1 終止條件

　　生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準；使用生活飲用水24小時(shí)未出現新的'中毒患者、最長(cháng)潛伏期內傳染病無(wú)新發(fā)病例。

　　4.2.2 終止程序

　　生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。

　　重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向國家衛生計生委報告。

　　較大生活飲用水污染事件由州（市）衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向省衛生計生委報告。

　　一般生活飲用水污染事件由縣（市、區）衛生計生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣（市、區）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向州（市）衛生計生行政部門(mén)報告。

　　上級衛生計生行政部門(mén)要根據下級衛生計生行政部門(mén)的請求，及時(shí)組織專(zhuān)家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。

　　5 善后處置

　　5.1 后期評估總結

　　在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調查處置的衛生計生行政部門(mén)應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門(mén)。

　　5.2 資料收集整理

　　參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開(kāi)展調查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析，由事件發(fā)生所在地縣級以上衛生計生行政部門(mén)統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

　　5.3 責任追究

　　5.3.1

　　對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，縣級以上衛生計生行政部門(mén)應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定予以行政處罰。

　　5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》及有關(guān)法律法規追究當事人的責任。

　　5.4 信息發(fā)布

　　生活飲用水污染事件發(fā)生后，各級衛生計生行政部門(mén)經(jīng)同級人民政府授權或同意，按照《衛生部法定傳染病和突發(fā)公共衛生事件信息發(fā)布方案》的要求，根據事件不同級別，遵循及時(shí)主動(dòng)、準確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則，開(kāi)展信息發(fā)布工作，涉及保密內容的應遵守有關(guān)規定。

　　6 保障措施

　　各級衛生計生行政部門(mén)應組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急處置專(zhuān)業(yè)機構和隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。

　　6.1 技術(shù)保障

　　各級衛生計生行政部門(mén)要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構基礎設施和實(shí)驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高醫療救治、現場(chǎng)調查處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

　　6.2 物資保障

　　各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充，以確保應急所需。

　　6.3 經(jīng)費保障

　　有關(guān)部門(mén)要落實(shí)醫療衛生機構的財政補助政策，各級衛生計生行政部門(mén)要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實(shí)驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

　　6.4 宣傳教育

　　各級衛生計生行政部門(mén)和醫療衛生機構要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

　　7 附則

　　本預案由云南省衛生計生委負責解釋。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

水污染應急預案14

　　為認真貫徹市、區兩級生活飲用水衛生工作要求，緊緊圍繞創(chuàng )建文明城區工作這條主線(xiàn)；以確保生活飲用水衛生安全為前提；以文明城區的要求為目標，依法開(kāi)展生活飲用水衛生管理工作。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律、法規的規定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導思想，貫徹預防為主的工作方針，進(jìn)一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的'原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護公眾健康和生命安全。

　　二、工作目標

　　杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。

　　三、工作原則

　　預防為主，專(zhuān)業(yè)管理、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法管理、快速反應、有效處置。

　　四、應急組織體系

　　單位：生活飲用水突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)（法人）：院長(cháng)

　　副組長(cháng)（負責人）：副院長(cháng)

　　組成成員（專(zhuān)兼職管理員）：后勤管理處

　　五、突發(fā)事件處理流程

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、責任報告人：任何發(fā)現生活飲用水突發(fā)事件的單位和個(gè)人。

　　2、報告時(shí)限：發(fā)生突發(fā)公共衛生事件，必須立即向應急處置領(lǐng)導小組報告。應急處置領(lǐng)導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告，同時(shí)立即向北京市朝陽(yáng)區衛生和計劃生育委員會(huì )衛生監督所報告。

　�。ǘ�）應急處置

　　1、接到突發(fā)事件后，應急處理小組應立即到達現場(chǎng)，迅速了解現場(chǎng)的基本情況，事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果，當前事件發(fā)展情況，控制事件現場(chǎng)局面，配合醫療單位積極救治病人。

　　2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應急處理小組應積極配合當地政府和衛生行政部門(mén)制定控制措施及調查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時(shí)供水，發(fā)布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

水污染應急預案15

　　一、應急預案目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩定。

　　二、成立應急處理領(lǐng)導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx（衛生保健教師）、班主任

　　主要職責：

　　調查協(xié)助組：

　　負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門(mén)立即上報上級行政主管部門(mén)，同時(shí)報市疾病控制中心。

　　人員救治協(xié)助組：

　　協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。醫務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者，做好記錄并通知家長(cháng)。

　　后勤保障組：

　　總務(wù)處負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下，認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　�。�3）當出現生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的'指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　�。�5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

　�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料（內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等），按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。

水污染應急預案16

　　一、指導思想

　　為了切實(shí)保證直飲水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕直飲水水質(zhì)事件的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的直飲水水質(zhì)事件，及時(shí)控制直飲水水質(zhì)事件的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩定，特制定我校直飲水水質(zhì)事件應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對直飲水水質(zhì)事件應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校直飲水水質(zhì)事件應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。

　　1、直飲水水質(zhì)事件應急處理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng):楊織民

　　副組長(cháng):張佩云、鄔衛榮

　　成員：吳志榮、秦帥、王京，各年級組長(cháng)，各班班主任

　　2、組長(cháng)主要職責:負責發(fā)生直飲水水質(zhì)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作，規劃方案《中學(xué)飲用水污染應急預案》。

　　3、組員主要職責：主要接受學(xué)校直飲水水質(zhì)事件應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署，負責組織學(xué)校直飲水水質(zhì)事件的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校直飲水水質(zhì)事件開(kāi)展的.各項調查、處理、救援等工作。

　　三、直飲水水質(zhì)事件應急處理

　　1、直飲水水質(zhì)事件發(fā)生后，學(xué)校水水質(zhì)事件應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3、當出現直飲水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常直飲水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生直飲水水質(zhì)事件后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水水質(zhì)事件狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水水質(zhì)事件再次發(fā)生。

　　5、當直飲水水質(zhì)事件得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水。

水污染應急預案17

　　為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛生管理，有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害，指導和規范做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障廣大師生的健康生命安全，根據突《發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生標準》等規定，結合我校實(shí)際，制訂本應急處理預案。

　　一、組織機構

　　組長(cháng)：王啟貴

　　副組長(cháng)：羅玉權楊興華

　　成員：陳正楊忠興王啟亮謝洪才

　　報告：羅玉權

　　二、工作目標

　　1、普及各類(lèi)發(fā)生在學(xué)校飲用水衛生事件和水源性 傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病不在校園內蔓延。

　　三、預防措施

　　1、組建機構，統一領(lǐng)導。

　　成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治工作。

　　2、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的'傳播和蔓延。

　　3、依法管理、加強監督。

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員身體要符合衛生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質(zhì)，立即停用；飲水機要定期消毒，。對于違法行為，依法追究責任。

　　4、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　5、強化教育，防患于未然。

　　加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等，開(kāi)展飲水衛生安全及水源性 傳染病預防知識的宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性 傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。

　　四、應急預案

　　1、一旦發(fā)生事故，按要求立即向學(xué)校安全負責人報告，并于2小時(shí)內向上級和有關(guān)行政部門(mén)報告。

　　2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫院治療，同時(shí)通知家長(cháng)。

　　3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　4、積極做好中毒學(xué)生的就醫陪護工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合、諒解。

　　5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生監督所、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督所等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

　　6、與保險公司取得聯(lián)系，認真做好理賠工作。

　　五、責任追究

　　在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病事故發(fā)生、報告和處理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，學(xué)校將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

水污染應急預案18

　　為深入加強學(xué)院飲水衛生安全工作，不斷提升學(xué)院公共衛生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構

　　建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導小組。

　　三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制

　　1、條件：學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2、處理辦法：

　�、倭⒓赐Ｖ股�活用水、飲用水的供應。

　�、谘杆偕蠄笊霞壗逃�行政部門(mén)區教育局體衛藝科科，同時(shí)報區疾病控制中心學(xué)校衛生科。

　　3、匯報內容：

　�、賵蟾骘嬎�污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

　�、趯W(xué)院責任人和聯(lián)系電話(huà)；

　�、勰壳盃顩r和緊急處理措施；

　�、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。

　　4、協(xié)助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長(cháng)。

　　5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

　　6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8、保險機構介入處理。

　　9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。

　　10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。

　　11、整改計劃、措施。

　　四、學(xué)院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法

　　1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。

　　2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)院師生飲水安全管理工作。

　　3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。

　　4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。

　　5、院內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。

　　6、學(xué)院要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行：

　�。�1）桶裝飲用水

　　學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到：

　�、偕�產(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛生許可證；

　�、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件；

　�、鬯�質(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準；

　�、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；

　�、萦卸ㄆ谇逑聪�毒飲水機的記錄；

　�、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行；

　�、咔逑聪�毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件；

　�、喽ㄆ趯λ�質(zhì)進(jìn)行抽檢。

　�。�2）二次供水生活用水

　�、偎�箱每學(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案；

　�、诓扇”匾�的安全防范措施，對水箱加鎖加蓋；

　�、郾３衷O施周?chē)�環(huán)境清潔；

　�、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。

　　五、學(xué)院發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式

　�。�略）

水污染應急預案19

　　1、總則

　　1.1目的

　　為進(jìn)一步加強荊江水文水資源勘測局（荊江水環(huán)境監測中心）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)荊江局、荊江中心）突發(fā)性水污染事件應急調查監測工作的組織和管理，提高應對和處置突發(fā)性水污染事件的調查監測應急能力，切實(shí)履行職責和規范突發(fā)性水污染事件應急調查監測程序，保證我局應急調查監測及處置快捷有序，及時(shí)準確地為上級提供決策支持信息，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　按照以人為本、減輕危害；統一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、規范有序；平戰結合、常備不懈；反應靈敏、運轉高效、快速準確、及時(shí)有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應急調查監測及處置工作。

　　1.3 編制依據

　�、� 《中華人民共和國水法》；

　�、� 《中華人民共和國水污染防治法》；

　�、� 《中華人民共和國水文條例》；

　�、� 《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》（國辦函[20xx]33號）；

　�、� 國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

　�、� 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

　�、� 水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》；

　�、� 水利部《突發(fā)公共水事件水文應急測報預案（試行）》；

　�、� 水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強水文工作的通知》（水文[20xx]379

　　號）；

　　(10) 其他有關(guān)法律、法規。

　　1.4 適用范圍

　　荊江局（荊江中心）直接管轄的長(cháng)江干流或支流河段（湖泊、水庫）發(fā)生下列情形之一時(shí)，適用本預案：

　�、� 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的；

　�、� 集中供水水源地發(fā)生水污染，影響或可能影響安全供水的；

　�、� 發(fā)生水污染事件造成較大經(jīng)濟損失或影響社會(huì )安定的；

　�、� 因各類(lèi)事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。

　　2 組織體系及職責

　　2.1領(lǐng)導小組

　　荊江局應急監測領(lǐng)導小組是突發(fā)性水污染事件調查監測工作的領(lǐng)導決策機構，負責決策、組織突發(fā)性水污染事件的調查工作，水環(huán)境監測分析室具體負責組織實(shí)施，局屬相關(guān)部門(mén)緊密配合。

　　2.2領(lǐng)導小組職責

　�、� 在長(cháng)江水利委員會(huì )水文局應對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，組織與指導我局突發(fā)性水污染事件應急調查監測工作；

　�、� 研究決定突發(fā)性水污染事件應急調查監測工作的重要事項和重大決策；

　�、� 負責建立全局突發(fā)性水污染事件應急調查監測網(wǎng)絡(luò )，審定、批準我局《突發(fā)性水污染事件應急調查監測預案》；

　�、� 及時(shí)向長(cháng)江水利委員會(huì )應對突發(fā)性水污染事件工作領(lǐng)導小組辦公室報告重大水污染事件信息、應急調查監測結果、事態(tài)進(jìn)展、發(fā)展趨勢分析、事件處理建議及事件影響分析；

　�、� 負責突發(fā)性水污染事件相關(guān)新聞報道的審核批準。

　　2.3 水環(huán)境監測分析室職責

　�、� 負責組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應急調查監測預案》；

　�、� 負責突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議；

　�、� 在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)配合下具體實(shí)施突發(fā)性水污染事件的應急調查監測工作；

　�、� 承擔有關(guān)突發(fā)性水污染事件應急調查監測工作會(huì )商的安排、聯(lián)絡(luò )、文件的編制；

　�、� 負責編制我局應急監測能力需求，參與編制有關(guān)應急能力建設項目建議書(shū)；

　�、� 接受上級安排參加跨區域應急監測工作。

　　2.4 局辦公室職責

　　負責局內各部門(mén)之間的協(xié)調。

　　2.5 行政辦公室職責

　　負責突發(fā)性水污染事件應急調查監測能力建設，提供突發(fā)性水污染事件應急調查監測經(jīng)費保障。

　　2.6 綜合事業(yè)中心職責

　　負責提供突發(fā)性水污染事件應急調查后勤保障。

　　2.7黨群辦公室職責

　　負責提供突發(fā)性水污染事件應急調查人力資源保障。

　　2.8 技術(shù)管理室職責

　　負責水文、測繪要素監測的管理與協(xié)調。

　　2.9 各分局職責

　　負責本局轄區突發(fā)性水污染事件信息收集、上報。

　　3 應急調查監測工作程序

　　3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應急調查監測流程圖

　　略

　　3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集

　�、� 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線(xiàn)長(cháng)面廣的優(yōu)勢，收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報告突發(fā)性水污染事件信息作為一項基本工作，加強觀(guān)察本單位管轄河段、工作現場(chǎng)或駐守地附近的河段水質(zhì)變化情況，發(fā)現突發(fā)性水污染事件及水體出現異�，F象（包括水質(zhì)變色發(fā)臭、死魚(yú)、大量泡沫、大面積油污等等），應及時(shí)報告。我局任何單位和個(gè)人都有責任報告所轄河道和地域內突發(fā)性水污染事件信息；

　�、� 利用其他各種有效途徑，如關(guān)注新聞媒體有關(guān)報道、加強與流域內有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和有關(guān)信息的溝通等方式，廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息；

　�、� 來(lái)自上級的批示。

　　3.3 應急預案啟動(dòng)

　　由領(lǐng)導小組批準啟動(dòng)應急調查監測程序。下達應急調查監測命令后，應在1小時(shí)內通知需要參與部門(mén)并做好出發(fā)準備。

　　出發(fā)前準備包括：人員的確定及分工，交通方式及交通工具的'確定，初步應急調查監測方案的制定，現場(chǎng)應急調查監測儀器設備、試劑、采樣設備和樣品容器、監測質(zhì)量保證以及防護器材、通訊照明器材、照（攝）像機等準備工作。

　　3.4 現場(chǎng)調查、監測及采樣

　�、� 應急調查監測人員到達事件發(fā)生現場(chǎng)后，應立即開(kāi)展調查，盡可能全面準確地收集事件發(fā)生原因、時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類(lèi)、數量、影響范圍及可能影響區域等有關(guān)信息，并做好記錄；

　�、� 根據所收集的信息和應急調查監測相關(guān)技術(shù)要求，對初步應急調查監測方案進(jìn)行確認和必要調整，確定監測方式、點(diǎn)位、項目、頻次等，必要時(shí)報領(lǐng)導小組批準實(shí)施；

　�、� 當污染物種類(lèi)不明或現場(chǎng)難以調查清楚時(shí)，應通過(guò)技術(shù)分析盡快確定，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)；

　�、� 現場(chǎng)調查監測人員根據應急調查監測方案和有關(guān)技術(shù)規范要求進(jìn)行現場(chǎng)準備，并盡快開(kāi)展現場(chǎng)取樣監測和污染動(dòng)態(tài)的監控監測，并做好記錄；

　�、� 需要監測的主要污染物項目，如果無(wú)法在現場(chǎng)進(jìn)行監測，現場(chǎng)人員應采集樣品，按照有關(guān)技術(shù)要求和質(zhì)量保證要求進(jìn)行標識、妥善保存、做好記錄，并快速送實(shí)驗室分析。實(shí)驗室分析人員接到樣品后，應按質(zhì)量保證要求制備附樣，妥善保存至污染事件處理結束，同時(shí)，迅速開(kāi)展分析，盡快提交測試分析結果；

　�、� 對于我局不具備分析能力的主要污染項目，應積極尋找具有該項目分析能力的合格單位送檢。如一時(shí)難以找到合適送檢單位，應盡快報告領(lǐng)導小組或請求上級聯(lián)系協(xié)商解決；

　�、� 水環(huán)境監測分析室應將現場(chǎng)調查監測結果和實(shí)驗室分析結果匯總形成應急調查監測初步報告，并及時(shí)報送領(lǐng)導小組；

　�、� 現場(chǎng)調查監測人員應根據現場(chǎng)情況做好自身防護，同時(shí)嚴格執行安全生產(chǎn)有關(guān)規定，確保安全。

　　3.5 跟蹤監測

　�、� 應急調查監測期間，監測頻次視污染程度、影響范圍而定，通常不應低于每日1次，必要時(shí)應實(shí)行連續監測，并根據污染傳播情況實(shí)行跟蹤監測；

　�、� 對滯留在水體中短期內不能消除、降解的污染物，要繼續進(jìn)行跟蹤監測（監測頻次視實(shí)際情況確定），直至污染影響基本消除、水體基本恢復環(huán)境原狀。

　　3.6 應急監測報告

　�、� 對重大水污染事件應編制應急調查監測報告，應急調查監測報告采用文字型報告，必要時(shí)可附圖表說(shuō)明，一般為一事一報；

　�、� 應急調查監測報告內容主要包括：事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程等）、事件發(fā)生原因、主要污染物、進(jìn)入水體數量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動(dòng)態(tài)、應急監測情況（監測布點(diǎn)及位置、監測項目、監測頻次、監測結果）、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報告的及時(shí)性，不要求每份報告中都包括全部?jì)热荩?/p>

　�、� 水環(huán)境監測分析室負責編制應急調查報告，報送局領(lǐng)導小組；

　�、阮I(lǐng)導小組審查批準應急調查監測報告；

　�、� 應急調查監測報告經(jīng)審核批準后，上報長(cháng)江水利委員會(huì )水文局和上級有關(guān)部門(mén)。

　　3.7 新聞報道

　　突發(fā)性水污染事件新聞報道應嚴格執行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知》（中辦發(fā)[20xx]22號）和《關(guān)于改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)），未經(jīng)上級批準，任何單位和個(gè)人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關(guān)材料。

水污染應急預案20

　　為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護正常校園生活和工作秩序，特制定本應急預案。

　　一、應急組織機構

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬(wàn)峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調學(xué)校水污染應急處置工作。

　　組長(cháng)：鄧東

　　副組長(cháng)：鄧徽

　　成員：羅瑜、楊林、吳仕平、羅仕坤、黃劍、賀興龍

　　二、工作職責及應對措施

　　1．負責對水質(zhì)實(shí)施預警監測，確保水質(zhì)安全合格達標。

　　2．嚴密監控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A．立即采取停水措施，同時(shí)通知校長(cháng)辦、后勤處主管領(lǐng)導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的`飲用水安全；

　　B．將污染情況及時(shí)向學(xué)校主管領(lǐng)導匯報，同時(shí)向當地衛生、供水部門(mén)報告；

　　C．繼續監測水污染現狀，并及時(shí)將監測信息匯總，向水污染領(lǐng)導小組領(lǐng)導及當地衛生、供水部門(mén)報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3．對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調查和先期處理；

　　4．搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數據準確、事實(shí)確鑿，嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經(jīng)領(lǐng)導小組審閱后方可上報。

水污染應急預案21

　　為切實(shí)保障廣大學(xué)生的用水安全，促進(jìn)社會(huì )穩定，根據《邵陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關(guān)法律法規，結合學(xué)校實(shí)際，制定本預案。

　　一、組織指揮

　　學(xué)校成立管道直飲水突發(fā)事件應急防范工作領(lǐng)導小組，由黨委委員、副校長(cháng)王剛任組長(cháng)，總務(wù)處、學(xué)工處、保衛處、后勤服務(wù)中心、醫院等部門(mén)負責人任組員，領(lǐng)導小組統一負責管道直飲水突發(fā)事件應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設后勤服務(wù)中心。后勤服務(wù)中心具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作，具體抓好預案落實(shí)。

　　二、預測預警

　　應急小組隨時(shí)掌握管道直飲水供應公司所管理的直飲水系統水質(zhì)、水源、管網(wǎng)等動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行24小時(shí)監控，遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告。

　　三、響應和處置

　　對發(fā)生的一般性影響、危及供水的事件，應急領(lǐng)導小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會(huì )損失，并及時(shí)向學(xué)校主要領(lǐng)導和邵陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)報告。

　　一旦發(fā)生突發(fā)性群體的事件，影響學(xué)生直飲水供水安全，應急小組在最短的時(shí)間內上報相關(guān)領(lǐng)導，以便立即啟動(dòng)本應急預案和相應事項的應急預案。

　　預案啟動(dòng)時(shí)，客戶(hù)服務(wù)應立即利用各種渠道通知學(xué)生停止供應直飲水，并保護好第一現場(chǎng)，同時(shí)告知學(xué)生采取適當防范措施，并采取有力手段恢復水質(zhì)。造成直飲水中毒等嚴重事件的，要盡快搶救學(xué)生，并第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報告。

　　五、日常工作要按照以下預案執行：

　�。ㄒ唬┕┧�水質(zhì)防范應急預案

　　1、供水水質(zhì)防范范圍：學(xué)校李子園和七里坪校區。

　　2、供水水質(zhì)防范的措施

　�。�1）每天對水源水質(zhì)以及、產(chǎn)品水進(jìn)行常規分析，發(fā)現異常情況及時(shí)向應急防范領(lǐng)導小組匯報。

　�。�2）水質(zhì)發(fā)生變化，對源水、產(chǎn)品水進(jìn)行檢測，每隔十分鐘檢測一次，同時(shí)向應急防范領(lǐng)導小組匯報。

　�。�3）如果水源污染影響供水，將采取以下步驟處理：根據檢測的水源水質(zhì)數據，如預處理及深度處理解決不了問(wèn)題，經(jīng)應急小組同意后，采取必要的停水措施。

　　3、發(fā)現水質(zhì)變化，領(lǐng)導小組成員24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握情況，保持信息暢通；總值班電話(huà)：5430919

　�。ǘ�）管網(wǎng)搶修應急預案

　　1、供水管網(wǎng)搶修范圍：直飲水供回水管網(wǎng)。

　　2、供水管網(wǎng)搶修設備：熱熔器、電纜線(xiàn)、水泵足夠的應急管道配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　3、供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：管道白天10小時(shí)以?xún)�，夜�?0小時(shí)以?xún)取?/p>

　　4、供水管網(wǎng)消毒殺菌處理：管道搶修完成后立即進(jìn)行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進(jìn)行水質(zhì)檢測，達到合格后，連通管網(wǎng)開(kāi)始供水。

　�。ㄈ�）設備搶修應急預案

　　1、設備搶修范圍：制水設備、供水設備、殺菌設備

　　2、設備搶修器材：備用供水泵、制水主機高壓泵備用件、測試儀表、O3發(fā)生器用紫外線(xiàn)燈管、安定器。

　　3、設備搶修時(shí)限：白天24小時(shí)以?xún)�，夜�?6小時(shí)以?xún)取?/p>

　　4、設備搶修后消毒處理：設備搶修完成后立即進(jìn)行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進(jìn)行水質(zhì)檢測，達到合格后，開(kāi)閥連通管網(wǎng)開(kāi)始供水。

　　六、監督管理

　　從實(shí)戰角度出發(fā)，普及防突發(fā)減突發(fā)知識，提高應急救援能力。應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予經(jīng)濟和紀律處分，構成犯罪的'，依法追究刑事責任。

　　(一)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；

　　(二)未依照規定完成應急處置所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；

　　(三)在應急事件調查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　(四)拒不履行應急處理職責的；

　　(五)其他失職、瀆職行為的。

　　七、附則

　　1、本預案由學(xué)校應急處置領(lǐng)導小組制定并根據實(shí)際情況及時(shí)修訂，學(xué)校應急防范領(lǐng)導小組負責解釋并組織實(shí)施。

　　2、本預案自公布之日起實(shí)施。

水污染應急預案22

　　為了有效預防及時(shí)控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據學(xué)校實(shí)際，制定本應急預案。

　　1.成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：呂揚文

　　副組長(cháng)：程明輝、林曙絳、李海東、董　蕾、曹仁敏、孫永輝

　　成員：

　　2.學(xué)校生活飲用水檢查范圍：

　�。�1）學(xué)校生活用水

　�。�2）師生用直飲水

　　3.報告范圍

　�。�1）水質(zhì)污染

　�。�2）不明原因水質(zhì)突然惡化

　�。�3）水源性疾病暴發(fā)

　　4.突發(fā)事件的報告

　　當發(fā)現有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時(shí)，發(fā)現的當事人應立即向呂揚文校長(cháng)報告。呂揚文校長(cháng)為水污染事件向上級部門(mén)報告的第一責任人。經(jīng)呂揚文校長(cháng)分析確認后，以最快的`方式將情況向棲霞市疾病預防控制中心和棲霞市教育局及莊園街道相關(guān)部門(mén)報告。如果呂揚文校長(cháng)因事不在校時(shí)，則按領(lǐng)導小組人員順序依次報告。

　　5.應急處理程序

　�。�1）當發(fā)生生活飲用水水污染事件時(shí)，設備管理員應立即關(guān)閉供水系統。

　�。�2）第一負責人立即召集應急小組會(huì )議，進(jìn)行安排布置。

　�。�3）協(xié)助醫務(wù)人員對危重病人進(jìn)行搶救。

　�。�4）設備負責人和管理人員負責對供水系統進(jìn)行監控，不允許其他無(wú)關(guān)人員接近該系統。

　�。�5）立即聯(lián)系棲霞市疾病控制中心進(jìn)行水質(zhì)檢測，積極查找污染原因，尋求解決問(wèn)題的辦法，并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。

　�。�6）發(fā)出緊急通知，告知師生有關(guān)注意事項，出現身體異常情況者盡快與醫務(wù)室林紅萍聯(lián)系，將事態(tài)控制在最小范圍內。

　�。�7）與相關(guān)醫療部門(mén)聯(lián)絡(luò )，安排醫務(wù)人員或120等到現場(chǎng)防備和處置緊急情況。

　�。�8）派人負責與自來(lái)水公司聯(lián)系，協(xié)調安排送水車(chē)，為學(xué)校送水，保證基本生活用水。

　�。�9）按照衛生行政部門(mén)的要求作好生活飲用水供水系統的清洗、消毒工作，水質(zhì)檢測合格后方可供水。

　�。�10）水污染事件得以控制或有效解決后，分析總結事發(fā)原因及今后預防措施，并對全體師生員工進(jìn)行培訓，將分析總結報告報送衛生和教育主管部門(mén)。

水污染應急預案23

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

　　一、組織管理

　　1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導

　　小組，校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度，落實(shí)有效

　　措施，責任到人。

　　發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導

　　組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開(kāi)各項救護工作。

　　2、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質(zhì)，立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐，同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。

　　3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、

　　廣播等，開(kāi)展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲

　　水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學(xué)生的自我保

　　護意識。

　　4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證

　　復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的.飲水機做好活洗消蠹工作等。

　　二、飲用水污染事故報告

　　1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。

　　2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。

　　3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合、諒解。

　　5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生

　　監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

　　四、飲用水污染事故應急處理

　　1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、發(fā)生飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，

　　快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0

　　5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。

　　6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等)，按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。

　　7、對病人的處置：(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水

　　封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本，并送檢疫部門(mén)檢測。(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng)，

　　如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合。

　　8、對可疑飲用水的緊急處置：(1)保護現場(chǎng)，封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下，對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置：對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

　　10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生

　　監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

水污染應急預案24

　　根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長(cháng)：XXX

　　副組長(cháng)：XXX

　　成員：XXX XXX XXXX

　　二、活飲用水日常管理：

　�。�、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源，應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

　　3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃，提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開(kāi)水桶應上鎖，確保學(xué)生安全。

　　4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測：通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。

　　2、校長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心（鄉鎮衛生所、）鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的`學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有學(xué)生出現異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

　　4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

　　5、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

　　5、小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。

　　3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

水污染應急預案25

　　1.總則

　　1.1.編制目的

　　為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)共和經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.2.編制依據

　�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;

　�。�2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;

　�。�4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

　�。�5）《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

　�。�6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;

　�。�7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;

　�。�8）《新聞發(fā)布管理辦法》。

　　1.3.工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。�2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。水污染事故實(shí)行縣、鄉（鎮）、企業(yè)三級負責制，統一協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

　�。�3）統一領(lǐng)導，分級管理。在縣委縣政府的統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實(shí)行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應聯(lián)動(dòng)機制，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍作用，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）科學(xué)處置，措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究，采用先進(jìn)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平，并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。

　　1.4.適用范圍

　　本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質(zhì)進(jìn)入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類(lèi)：

　�。�1）有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　�。�3）油類(lèi)污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　�。�4）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　�。�5）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

　�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

　　1.4.1.根據水體污染事故的類(lèi)別及危害程度劃分。

　　分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。

　　1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛;

　�。�2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

　　1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛;

　�。�2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;

　�。�3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　　1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

　�。�2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;

　�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

　�。�4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

　　1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

　�。�1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;

　�。�2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;

　�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭受?chē)乐仄茐?

　�。�4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;

　�。�5）因水環(huán)境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;

　�。�6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　2.組織機構與職責

　　2.1.應急處置組織機構與職責

　　共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　指揮長(cháng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調整。應急指揮部成員，根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任。同時(shí)，根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組。

　　以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領(lǐng)導、決策部門(mén)，組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。

　　2.1.1.縣應急指揮部職責

　�。�1）領(lǐng)導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實(shí)施本轄區水環(huán)境污染事故應急預案;現場(chǎng)組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進(jìn)行決策。

　�。�2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。

　�。�3）負責組建事故調查組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等技術(shù)支持機構。

　�。�4）督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督察。

　�。�5）統一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。

　�。�6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門(mén)、周邊城市和部隊的支援。

　�。�7）負責協(xié)調啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

　�。�8）開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

　　2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

　�。�1）在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；

　�。�2）及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報事故情況；

　�。�3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話(huà)：XXXX）

　　2.1.3.應急現場(chǎng)處置辦公室職責

　　應急現場(chǎng)處置辦公室作為應急處置領(lǐng)導小組的執行機構。

　　主要職責：

　�。�1）開(kāi)展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實(shí)應急器材和裝備。

　�。�2）了解掌握水環(huán)境污染源規模、分布情況及有關(guān)情況，建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫。

　�。�3）接收上級部門(mén)水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報，接收事件責任單位和社會(huì )各界的水環(huán)境污染事件報告。

　�。�4）綜合協(xié)調本系統內各有關(guān)應急單位的行動(dòng)，傳達應急領(lǐng)導小組的指令，通報有關(guān)單位應急工作情況，接收、指導下級部門(mén)應急處置工作。

　�。�5）負責應急處置過(guò)程記錄，對應急行動(dòng)結果進(jìn)行評估，編寫(xiě)水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進(jìn)應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。

　　2.1.4.應急現場(chǎng)處置小組及職責

　　9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統一領(lǐng)導下，根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：

　　2.1.4.1.應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組職責

　　由縣直相關(guān)管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉建設、公安等行業(yè)專(zhuān)家組成。

　　主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況，了解國內外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計，為應急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學(xué)依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長(cháng)期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。

　　2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

　　污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

　�。�1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門(mén)主要負責人組成。

　�。�2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：組織水污染事故的現場(chǎng)調查、取證及污染現場(chǎng)監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門(mén)對污染損害進(jìn)行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

　　2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責

　　由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進(jìn)行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。

　　2.1.4.4.治安交通通訊組職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責應急處理與處置過(guò)程中交通運輸的管理，控制無(wú)關(guān)人員車(chē)輛進(jìn)出危險區域，負責保護人員和財產(chǎn)安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開(kāi)展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動(dòng)；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查，落實(shí)各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場(chǎng)設立警戒線(xiàn)，做好保障交通安全和通訊暢通。

　　2.1.4.5.后勤生活保障組職責

　　由縣民政局牽頭，縣財政局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

　　2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

　　由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：?jiǎn)��?dòng)《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質(zhì)組織監測，保障居民生活飲用水的供應。

　　2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

　　由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負責人組成。

　　主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，維護市場(chǎng)秩序，保證物資供應及物價(jià)穩定。

　　2.1.4.8.工程搶險機構

　　重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。

　　主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　2.1.4.9.信息發(fā)布組

　　由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。

　　主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時(shí)發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　3.預防預警機制

　　3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系

　　3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況�？h生態(tài)環(huán)境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測，根據地表水水質(zhì)功能區劃和飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。環(huán)境監測是全縣各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現水質(zhì)異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同縣交通運輸局對本轄區內經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔，對經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實(shí)行申報審批制度。

　　3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調查，對污水排放口進(jìn)行定期監測。根據企業(yè)和單位的`污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。

　　3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。

　　3.2.開(kāi)展水體污染預防預警行動(dòng)

　�。�1）根據可能向水體排放的污染物的種類(lèi)和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質(zhì)監測方法，加強水體污染的環(huán)境監測能力。

　�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專(zhuān)家，對轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià)，在建設、運行階段定期對處理設施進(jìn)行事故風(fēng)險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進(jìn)行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動(dòng)、有效運行。

　　3.3.建立水體污染預防預警支持系統

　　建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術(shù)支持系統、預警服務(wù)系統、預警報警系統�？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話(huà)：xxx

　　4.重大水體污染應急響應

　　4.1.分級響應程序

　　縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場(chǎng)處置辦公室、應急現場(chǎng)處置小組、應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，調查、核實(shí)、監測分析，對事件的類(lèi)型、級別、性質(zhì)做出恰當的認定，提出控制措施�？缧姓�區域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。

　　4.2.信息共享和處理

　　應急處置過(guò)程中的各種常規信息、現場(chǎng)信息、監測數據及結果、專(zhuān)家分析評估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現場(chǎng)指揮部審查后，及時(shí)報送縣指揮部�？h指揮部設立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領(lǐng)導�？h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門(mén)，確保信息共享�？h指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令，由專(zhuān)門(mén)工作人員迅速以電話(huà)、傳真等方式向現場(chǎng)指揮部下達。

　　4.3.基本響應程序

　　4.3.1.重大水體污染應急響應程序：

　�。�1）值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關(guān)情況（包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。

　�。�2）水污染應急處置機構根據有關(guān)情況報告，調派專(zhuān)家到達現場(chǎng)做進(jìn)一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動(dòng)縣級重大水體污染應急預案。

　�。�3）縣指揮部負責全盤(pán)指揮，緊急調集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備、裝備，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應急處置工作，組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。

　�。�4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動(dòng)水體污染應急處置預案，成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現場(chǎng)指揮部，落實(shí)有關(guān)控制措施。

　�。�5）縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應急工作的同時(shí)，要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。

　　4.3.2.擴大應急

　　在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時(shí)，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽(tīng)從縣指揮部的指揮，配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應急處置工作。

　　4.4.指揮協(xié)調程序

　　縣指揮部按照相應的職責和權限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行�？h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專(zhuān)業(yè)應急機構、應急中心、現場(chǎng)指揮部按各自的職責開(kāi)展應急工作，服從統一指揮和調度。

　　4.5.新聞發(fā)布

　　慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見(jiàn)，正確引導輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規范性格式，審查發(fā)布時(shí)機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。

　　4.6.應急處置結束

　　應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無(wú)繼續發(fā)生可能；事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

　　5.后期處置

　　5.1.善后處置

　　污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專(zhuān)門(mén)處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理。

　　5.2.社會(huì )救助

　　對社會(huì )、國外機構和個(gè)人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

　　5.3.保險

　　各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線(xiàn)，調查掌握第一手資料，最大限度地進(jìn)行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。

　　5.4.調查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)意見(jiàn)

　　縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過(guò)程進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)結果，組織撰寫(xiě)應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府，同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　5.4.1.應急評價(jià)依據

　　應急過(guò)程記錄；現場(chǎng)處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì )影響；公眾反映等。

　　5.4.2.突發(fā)事件調查報告

　　包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn)；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開(kāi)展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動(dòng)應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務(wù)相適應；應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實(shí)，得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。

　　5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議

　　縣生態(tài)環(huán)境局根據突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經(jīng)驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類(lèi)似污染事件再次發(fā)生的防范措施。

　　6.應急處置保障措施

　　6.1.通信與信息保障

　　全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò )，確保信息暢通。

　　6.2.現場(chǎng)救援和工程搶險保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執法、監測等技術(shù)部門(mén)，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　　6.3.應急隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執法、監測隊伍的建設，加強應急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓，提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力�？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現場(chǎng)應急處置工作。

　　6.4.交通運輸保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監測專(zhuān)用應急車(chē)輛，應急期間所有車(chē)輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調動(dòng)。

　　6.5.醫療衛生保障

　　總指揮部協(xié)調衛生行政管理部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。

　　6.6.治安保障

　　總指揮部協(xié)調公安部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。

　　7.附則

　　7.1.預案管理

　　本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實(shí)施。

　　7.2.實(shí)施時(shí)間

　　本預案自公布之日起施行。

水污染應急預案26

　　根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　�。保畬W(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水，飲用水設備統一由區教體局招投標采購。

　　2．由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的保養和維護，定期更換濾芯等耗材，并統一做好記錄。

　　3．學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監測保證正常運行，如有故障立即向總務(wù)處報告，如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的`報告。

　　三、事故報告：

　　1．學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。

　　2．校長(cháng)接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。

　　3．事故初步確認后，校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。

　　四、應急處理：

　　1．在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí)，領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護，維持秩序。

　　2．班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察，等候醫護人員進(jìn)行緊急救護；如有學(xué)生出現異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。

　　3．小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。

　　4.小組成員負責接待到校家長(cháng)，并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。

　　5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源，以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1．成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。

　　2．領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因，積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染，盡早恢復學(xué)校正常用水。

　　紹興市**小學(xué)

水污染應急預案27

　　為指導和規范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學(xué)和生活秩序，依據國務(wù)院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急預案》、國家衛計委《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律法規，結合我校實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

　�。ǘ�）預防為主，常備不懈。學(xué)校后勤處應加強生活飲用水管理及衛生監督，積極開(kāi)展生活飲用水污染事件的預防工作，切實(shí)做好實(shí)施預案的各項準備。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組統一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作，提高應急處置效率。

　�。ㄋ模┬畔⒐�開(kāi)，公眾參與。相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息，發(fā)動(dòng)全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導批準，統一發(fā)布。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于學(xué)校供水范圍內發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來(lái)水、二次供水和直飲水。

　　三、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬╅L(cháng)沙學(xué)院突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組為領(lǐng)導組織機構。具體組成人員名單另行發(fā)文。

　　領(lǐng)導小組在應急處置工作中的主要職責是：制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應急預案；及時(shí)預判生活飲用水污染事件等級，啟動(dòng)應急預案；組織指揮校內相關(guān)部門(mén)處置學(xué)校內突發(fā)的生活飲用水污染事件；提供現場(chǎng)指揮部工作的相關(guān)保障。

　　應急處置領(lǐng)導小組辦公室在應急處置工作中的主要職責是：負責學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置的管理工作，及時(shí)收集、分析、報告相關(guān)信息，對處置工作進(jìn)行階段性小結和報告，并提出可行性預警與建議。

　�。ǘ�）設立應急處置指揮部及應急行動(dòng)組。

　　應急預案啟動(dòng)后，成立由學(xué)校分管副校長(cháng)任總指揮、應急處置領(lǐng)導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監察處、學(xué)生工作部（處）、保衛處、團委、后勤處主要負責人及相關(guān)院部主要負責人組成。

　　生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責：領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發(fā)布事故的重要信息。

　　為提高處置效率，迅速開(kāi)展工作，根據事件處置環(huán)節要求，成立七個(gè)應急行動(dòng)組。各組的組成和主要職責如下：

　　1.綜合協(xié)調組。由學(xué)校分管副校長(cháng)負責，黨政辦公室、監察處、學(xué)生工作部（處）、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)及事件責任單位參與。主要職責是：綜合事件信息，及時(shí)向上級部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導匯報事件動(dòng)態(tài)，分析事件進(jìn)展情況，傳達上級部門(mén)和領(lǐng)導的指示精神，協(xié)調其他各應急行動(dòng)組、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作，做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

　　2.醫療救護組。由后勤處負責，相關(guān)學(xué)院及事件責任單位參與。主要職責是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫療衛生機構開(kāi)展現場(chǎng)救護、醫院救治和衛生防疫等工作，制定醫療救治方案，實(shí)行首診責任制，重癥病人和普通病人分類(lèi)管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫療安全。

　　3.安全保衛組。由保衛處負責，后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現場(chǎng)、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類(lèi)以及污染造成的影響；在職責范圍內按實(shí)際情況查封事件涉及水源，及時(shí)控制污染擴散，并對潛在危害繼續實(shí)施監控；積極配合相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展事件調查，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對相關(guān)責任單位及責任人提出處理意見(jiàn)。采取臨時(shí)供水措施，清除污染水，確保用水安全。

　　4.信息報送組。由黨政辦公室負責，后勤處、保衛處、事件責任單位參與。主要職責是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡(jiǎn)報等文字材料，按規定向當地政府及其他有關(guān)部門(mén)報送信息；對外發(fā)布的信息，報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā)；統一信息發(fā)布和上報口徑，確保信息的真實(shí)性。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

　　5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部（處）負責，團委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責是開(kāi)展生活飲用水安全知識的宣傳教育，做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導工作，加強學(xué)生的教育引導，引導學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體散布不實(shí)言論擴大事態(tài)。

　　6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負責，黨政辦公室、保衛處、后勤處等相關(guān)部門(mén)參與。主要職責是按照突發(fā)公共衛生事件的新聞快速反應機制開(kāi)展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機制及相關(guān)規范，組織有關(guān)單位起草新聞稿，開(kāi)展新聞報道，由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統籌協(xié)調發(fā)布基本信息，正確引導輿論，并加強對網(wǎng)絡(luò )媒體的監控及管理，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò )輿情。

　　7.后勤保障組。由后勤處負責，黨政辦公室、財務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責是根據學(xué)校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關(guān)部門(mén)的要求，協(xié)調、組織有關(guān)單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應，保障生活飲用水污染事件應急處置費用；及時(shí)組織運力保障急處置指揮部和衛生部門(mén)調配使用；編制參與應急處置工作相關(guān)單位負責人和聯(lián)系人的通訊錄。

　　四、生活飲用水污染事件分級

　　根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數，參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級。即：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害，且事件一次傷害的人數30―99人，但無(wú)人員死亡的；區級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：給師生生活飲水安全帶來(lái)嚴重危害，且事件一次傷害的人數100人及以上或出現死亡病例的.；市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。

　　重大生活飲水污染事件（Ⅱ級）：事件危害嚴重，事件一次傷害的人數100人以上，并出現死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。

　　特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級）：事件危害特別嚴重，國務(wù)院認定為特別重大生活飲水污染事件的。

　　學(xué)校根據上述分級標準，提出事件等級意見(jiàn)，報政府機關(guān)認定。沒(méi)有達到以上事件分級標準的，校內按一般生活飲水污染事件處置，適用本預案。

　　五、信息監測和報告

　�。ㄒ唬┬畔⒈O測

　　學(xué)校建立統一的生活飲用水污染事故監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務(wù)單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監測體系，對生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開(kāi)展監督檢查機制。對生活飲用水安全問(wèn)題做到早發(fā)現、早預防、早整改、早解決。

　　后勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進(jìn)行分析，按照應急預案的程序及時(shí)研究確定應對措施，并及時(shí)上報有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研究防控措施。

　�。ǘ�）信息報告

　　1.任何單位和個(gè)人有權向學(xué)校有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事件和隱患，以及相關(guān)責任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行生活飲用水污染事件監管職責的行為。

　　學(xué)校有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應及時(shí)組織或者通報有關(guān)部門(mén)對舉報事項進(jìn)行調查處理。

　　2.報告制度

　�。�1）生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）報告

　　生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）后，有關(guān)單位和個(gè)人應立即向學(xué)校后勤處辦公室報告，學(xué)校應立即調查處置，并及時(shí)向屬地衛生計生監督部門(mén)報告。

　�。�2）報告范圍

　　對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問(wèn)題。

　�。�3）報告方式

　　學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后，應立即向學(xué)校分管領(lǐng)導報告；學(xué)校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報告應由黨政辦公室審核后，報學(xué)校領(lǐng)導簽發(fā)；學(xué)校在接到報告后1小時(shí)內向屬地衛生計生監督部門(mén)和省市有關(guān)部門(mén)通報。

　�。�4）責任報告單位（人）

　　學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位；學(xué)校醫療機構；生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現）單位；學(xué)校生活飲用水管理部門(mén)和有關(guān)單位；從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費者；行使職責的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。

　�。�5）任何單位和個(gè)人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.報告內容

　�。�1）初次報告

　　應盡可能報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數、事件報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟損失估算等。

　�。�2）階段報告

　　既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

　�。�3）總結報告

　　對事件的處理工作進(jìn)行總結，內容包括生活飲用水污染事件鑒定結論，事件原因分析和影響因素，提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。

　　六、應急響應及程序

　�。ㄒ唬�應急響應

　　生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組按有關(guān)規定啟動(dòng)應急預案，組織指揮各方面力量進(jìn)行處置，并報屬地衛生計生監督部門(mén)。

　　1.學(xué)校后勤處根據需要組織學(xué)校相關(guān)部門(mén)及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現場(chǎng)，了解掌握事件的基本情況。

　　2.學(xué)校后勤處辦公室負責通知并督促各應急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。

　　3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責任部門(mén)之間應保持通訊聯(lián)系，互通信息。

　�。ǘ�）響應程序

　　1.學(xué)校后勤處辦公室應在接報后15分鐘內組織突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置，30分鐘內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現場(chǎng)、救護和事件初步調查等基礎處置工作。

　　2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部，根據需要，適時(shí)決定啟動(dòng)相關(guān)應急行動(dòng)組，按預定程序和渠道迅速通知應急行動(dòng)組就位。

　　3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫療救護、事件調查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門(mén)協(xié)調。

　　4.應急結束

　　處置工作完畢后，學(xué)校生活飲用水污染事件應急指揮部根據實(shí)際情況和當地政府行政部門(mén)意見(jiàn)及時(shí)分析判斷，適時(shí)決定應急工作結束。

　�。ㄈ�）善后處置

　　應急工作宣告結束后，綜合協(xié)調組負責根據突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)法律、法規和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時(shí)提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，盡快恢復正常教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校穩定。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　1.安全保衛組在善后處置階段應對事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時(shí)將調查評估結果報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　2.參與應急處置工作的應急行動(dòng)組和各相關(guān)部門(mén)應對應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結并書(shū)面報告學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組。

　　3.根據調查評估報告和當地政府行政部門(mén)的處理意見(jiàn)，學(xué)校將對造成事故的生活飲用水經(jīng)營(yíng)服務(wù)責任單位和責任人依法懲處；對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；構成犯罪的，交由司法部門(mén)依法追究其刑事責任。

　　七、責任追究

　�。ㄒ唬�學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。

　�。ǘ�）學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責任單位、責任人，將依據有關(guān)法律法規和有關(guān)制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄈ�）對于未經(jīng)學(xué)校統一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實(shí)言論，造謠、擴大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。

　　八、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

水污染應急預案28

　　1.1編制目的

　　進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應急機制，有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會(huì )影響，確保環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于在本縣行政區域內因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

　�。�1）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營(yíng)養化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　�。�2）由危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

　�。�3）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

　�。�4）因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

　�。�5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預案體系

　　構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，包括：

　�。�1）各有關(guān)部門(mén)負責制定本系統的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣應急局備案。

　�。�2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風(fēng)險源的重點(diǎn)單位，應根據有關(guān)法律、法規制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對霍山縣范圍內可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　�。�1）預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監測，發(fā)現環(huán)境污染事件，及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速向相關(guān)部門(mén)報告。

　�。�2）屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統一指揮；各鄉鎮及縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區對本行政區域內突發(fā)事件的應對工作負責；涉及兩個(gè)以上鄉鎮的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。

　�。�3）分級控制。根據突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級進(jìn)行預警，并實(shí)施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)相應級別的處置方案。

　�。�4）快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、處理、善后等環(huán)節緊密銜接，一旦出現突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動(dòng)應急預案。

　�。�5）有效應對。根據突發(fā)環(huán)境事件種類(lèi)，環(huán)境危險源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應對策，及時(shí)準確處置突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�6）依法管理。嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對預警機制、應急響應、善后工作等實(shí)行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

　　1.6事件分級

　　按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見(jiàn)附件1。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急組織機構

　　建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責�；羯娇h突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導機構，為非常設機構，事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。

　　應急指揮部指揮長(cháng)由縣人民政府分管副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)擔任，下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(cháng)兼任。

　　應急指揮部下設綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監測組、醫學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì )維穩組及專(zhuān)家技術(shù)組等共9個(gè)應急工作組。

　　2.2應急組織機構成員

　　霍山縣應急組織機構成員以縣直相關(guān)職能部門(mén)為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見(jiàn)附件2。

　　2.3職責

　�。�1）應急指揮部職責

　　指揮長(cháng)：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)

　　應急指揮部貫徹執行中央和地方政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

　�、俳�立和完善環(huán)境應急預警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

　�、诓渴鹑�縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發(fā)布環(huán)境預警信息，指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布；

　�、圬撠熓鹿蕬�急的日常準備協(xié)調工作，監督檢查各相關(guān)部門(mén)事故應急的準備工作落實(shí)情況。

　�、芨鶕�報警信息和現場(chǎng)情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置；

　�、葚撠熓鹿蕬�急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動(dòng)的總體協(xié)調。

　�、薨凑沼嘘P(guān)規定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。

　�、咄话l(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉鎮行政區的，應急指揮部負責與受影響區域的鄉鎮人民政府溝通協(xié)調，對接相關(guān)應急處置工作。

　�。�2）應急辦公室職責

　　主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)

　　副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(cháng)

　　應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實(shí)應急物資、器材和裝備的儲備，并監督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險源分布及環(huán)境保護目標分布情況，建立環(huán)境事件應急響應系統；負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應急救援知識的宣傳資料。

　�。�3）應急救援小組職責

　　根據突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要，設立9個(gè)應急救援響應小組，分別是綜合協(xié)調組、應急處置組、應急監測組、醫學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì )維穩組及專(zhuān)家技術(shù)組。各小組在應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

　　綜合協(xié)調組組長(cháng)單位：縣應急局

　　成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

　　主要職責：對有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報告，及時(shí)傳達縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導批示，做好組織協(xié)調工作，協(xié)調調配救援人員、物資、設備器材等；聯(lián)絡(luò )各應急小組并根據應急指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)命令，迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò )救援力量。

　　應急處置組組長(cháng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣應急局、縣市監局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉鎮人民政府或縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。

　　主要職責：對引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實(shí)施等。

　　應急監測組組長(cháng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣衛健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責：組織突發(fā)環(huán)境事件應急監測，及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監測結果等情況。

　　醫學(xué)救援組組長(cháng)單位：縣衛健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫院、霍山縣中醫院、縣醫保局、縣疾控中心和鄉鎮衛生院。

　　主要職責：組織有關(guān)醫療機構對傷員實(shí)施救治，對現場(chǎng)進(jìn)行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長(cháng)單位：縣公安局、屬地鄉鎮人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

　　主要職責：迅速對事件災難現場(chǎng)及周邊地區和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制，維護事故災難現場(chǎng)交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場(chǎng)群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護安全區域內的穩定和治安等。

　　后勤保障組組長(cháng)單位：縣財政局

　　成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門(mén)

　　主要職責：落實(shí)應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長(cháng)單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

　　主要職責：統一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

　　社會(huì )維穩組組長(cháng)單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪(fǎng)局

　　主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩定工作，維護社會(huì )穩定，消除不穩定因素等。

　　專(zhuān)家技術(shù)組組長(cháng)單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員：有關(guān)專(zhuān)家

　　主要職責：組織有關(guān)專(zhuān)家為應急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)等。

　�。�4）成員單位職責。各成員單位要同時(shí)按照本預案規定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見(jiàn)附件2。

　　3預防預警機制

　　3.1信息監測

　　霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開(kāi)展對霍山縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規環(huán)境監測數據的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

　　有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析工作：

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協(xié)助處理涉及危險化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；

　�。�2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣林業(yè)局負責，縣農業(yè)農村局協(xié)助做好農業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應急處置工作。

　　3.2預防工作

　　有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件主管部門(mén)負責對全縣各自類(lèi)別存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點(diǎn)污染源，對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監管對策和意見(jiàn)，加強管轄區域范圍內重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險源的監督和管理工作。

　　開(kāi)展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風(fēng)險評估管理及應急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

　　3.3預警發(fā)布

　�。�1）預警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　�。�2）預警發(fā)布程序：根據事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個(gè)層次發(fā)布，根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為：

　�、僖话悖á艏�、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區域內發(fā)布；

　�、谳^大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區域內發(fā)布；

　�、壑卮螅á蚣�、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統一發(fā)布。

　　3.4預警行動(dòng)

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)采取下列措施：

　�。�1）發(fā)布預警公告；

　�。�2）應急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；

　�。�3）轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　�。�4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并按規定報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�6）調集環(huán)境應急物資和設備，確保應急工作順利進(jìn)行。

　　4應急處置

　　4.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

　�。�1）向社會(huì )發(fā)出避險警告，必要時(shí)實(shí)施緊急疏散；

　�。�2）調配區域內的應急資源用于應急處置；

　�。�3）盡快組織開(kāi)展應急監測，標定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

　�。�4）波及其他鄉鎮，要及時(shí)相互通報；波及鄰縣區的，及時(shí)報請市人民政府相互通報。

　　在采取以上措施的同時(shí)，應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，并按照本預案有關(guān)規定及時(shí)報告。

　　4.2擴大應急處置措施

　　在采取先期應急處置措施基礎上，根據事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動(dòng)本預案，采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理�？h人民政府根據實(shí)際情況，采取如下應急措施：

　�。�1）抽調人員集中辦公；

　�。�2）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急預案的指令；

　�。�3）盡快開(kāi)展應急監測，標定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

　�。�4）對事發(fā)區域做出具體行動(dòng)指示，責成縣直有關(guān)部門(mén)采取相應的應急措施；

　�。�5）派出現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。

　�。�6）根據突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)到現場(chǎng)指揮；

　�。�7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應急處置的相關(guān)情況，必要時(shí)由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門(mén)給予支持；

　�。�8）認真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預案進(jìn)行處置的同時(shí)，逐級報請啟動(dòng)或解除相應級別的應急預案。

　　4.3應急處置措施

　　4.3.1突發(fā)水污染事件

　�。�1）危險化學(xué)品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、火災或爆炸事件時(shí)，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關(guān)單位負責事故救援，采取向泄漏區投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應急處置；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責組織周?chē)�居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區，及時(shí)清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場(chǎng)地表水、地下水進(jìn)行取樣監測；

　　事故可能危及飲用水源地時(shí)，立即向上級政府部門(mén)報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應急處置工作，縣直各有關(guān)部門(mén)配合。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責協(xié)調應急物資的供應。如泄漏區域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應。

　　社會(huì )維穩組相關(guān)單位負責受災人員的安撫和維穩工作。

　�。�2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報污水處理廠(chǎng)排放的生產(chǎn)廢水（或醫療廢水）類(lèi)型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠(chǎng)加強對進(jìn)出廠(chǎng)水質(zhì)監測頻率直至應急響應結束。

　　應急監測組對溢流現場(chǎng)及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監測，根據水體受污染情況通知水務(wù)部門(mén)協(xié)調支流或下游水庫調節流量，及時(shí)通知河流下游區域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農村地區飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應；霍山縣城區、各鄉鎮人民政府所在地集鎮則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應。

　　當縣內污水處理廠(chǎng)突發(fā)設備故障或停電導致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體，可能引發(fā)跨區域污染的情況下，應急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

　�。�3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無(wú)害化處理；應急監測組負責對廢物撒落現場(chǎng)附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監測。

　　根據水體受污染情況通知水務(wù)部門(mén)協(xié)調支流或下游水庫調節流量，應急指揮部根據監測結果及污染蔓延趨勢，及時(shí)通知河流下游區域注意人畜飲水安全，如下游區域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責對影響區域內居民進(jìn)行飲用水供應。

　�。�4）水體富營(yíng)養化。境內飲用水源地爆發(fā)水體富營(yíng)養化事件時(shí)，應急指揮部根據事件嚴重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開(kāi)展事故處置工作并調配備用水源，應急監測組負責對飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監測，縣消防大隊、縣水務(wù)局協(xié)助藻類(lèi)打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類(lèi)打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負責協(xié)調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

　　4.3.2突發(fā)大氣污染事件

　�。�1）危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當發(fā)生危險化學(xué)品火災或爆炸事件時(shí)，大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中，由應急處置組相關(guān)單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理，防止危險物質(zhì)揮發(fā)，同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責組織事發(fā)地周?chē)�居民進(jìn)行疏散并建立隔離區，及時(shí)清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對現場(chǎng)及下風(fēng)向敏感保護目標進(jìn)行布點(diǎn)監測，縣氣象局負責配合應急監測組對當時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　�。�2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車(chē)噴灑水霧消除霧霾，同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工，必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對全縣范圍內及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標進(jìn)行布點(diǎn)監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　�。�3）工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí)，企業(yè)應啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。

　　應急處置組相關(guān)單位負責事故救援；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對事故發(fā)生地內及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標進(jìn)行布點(diǎn)監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　�。�1）危險化學(xué)品泄漏。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故應急救援，采取向泄漏區投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴散，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實(shí)施應急救援工作。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責在事發(fā)地建立隔離區，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　�。�2）廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故應急救援，及時(shí)切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農業(yè)農村局負責對受污染的農田實(shí)施應急救援工作；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責在事發(fā)地建立隔離區，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監測，重點(diǎn)監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　�。�3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí)，由應急處置組相關(guān)單位負責事故應急救援，及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運并無(wú)害化處理。

　　警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區，對事故發(fā)生地主要交通干線(xiàn)實(shí)行交通管制；

　　醫學(xué)救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

　　應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監測，重點(diǎn)監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置，深挖區域覆土回填，并進(jìn)行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí)，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組織協(xié)調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫療救治。

　　4.4應急監測

　　4.4.1監測組織

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門(mén)、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監測網(wǎng)絡(luò )，負責應急監測工作的總體協(xié)調安排。

　　霍山縣范圍內突發(fā)環(huán)境事件應急監測工作以霍山縣環(huán)境監測站為主導，逐步建立和完善監測聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，整合監測資源，調動(dòng)全社會(huì )的應急監測力量共同參與對環(huán)境污染的監測工作。

　　4.4.2監測方式

　�。�1）根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據事件發(fā)生地的監測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監測，同時(shí)應隨著(zhù)污染物的擴散情況、監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。

　�。�2）根據監測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據。

　　4.5應急物資儲備

　�。�1）專(zhuān)業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過(guò)建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時(shí)到位，有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

　�。�2）專(zhuān)業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領(lǐng)導下，逐步形成規模適度、結構合理、管理科學(xué)、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，統一調配，資源共享。

　�。�3）全面建立分級負責的儲備制度，專(zhuān)業(yè)應急物資以霍山縣各部門(mén)實(shí)物儲備為主，調動(dòng)社會(huì )各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的.商業(yè)儲備為輔。

　　4.6應急物資征用

　�。�1）單位或者個(gè)人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務(wù)，配合應急征用措施。

　�。�2）應對突發(fā)事件應急征用物資、場(chǎng)所工作，堅持統一領(lǐng)導、統籌計劃、就近征用、便于調運、保證質(zhì)量、均衡負擔、合理補償的原則。

　�。�3）突發(fā)事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時(shí)返還被應急征用物資、場(chǎng)所。被應急征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應的補償金；征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開(kāi)支。

　　5應急響應

　　5.1應急響應程序

　�。�1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作，啟動(dòng)企業(yè)級別環(huán)境應急預案；

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時(shí)研判后，向縣人民政府提出啟動(dòng)預案的建議；

　�。�3）根據縣人民政府的決定，啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

　�。�4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)應急指揮部，調配所需應急資源；

　�。�5）現場(chǎng)應急指揮部組織協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置工作；

　�。�6）如事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由現場(chǎng)應急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應急辦請求實(shí)施擴大應急；

　�。�7）應急處置結束后，轉入后期處置工作階段。

　　5.2分級響應機制

　　發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動(dòng)相應級別的應急預案進(jìn)行處置。上級預案的啟動(dòng)在下級預案先行啟動(dòng)響應的狀態(tài)基礎上進(jìn)行，上級預案啟動(dòng)后，下級預案處于啟動(dòng)狀態(tài)。

　　一般（Ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動(dòng)本級預案實(shí)施處置；

　　較大（Ⅲ級）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本級預案的同時(shí)，及時(shí)報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門(mén)，請求啟動(dòng)市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由市人民政府啟動(dòng)市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應；

　　重大（Ⅱ級）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本預案的同時(shí)，及時(shí)報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門(mén)，請求啟動(dòng)省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應；

　　特大（Ⅰ級）環(huán)境事件：?jiǎn)��?dòng)本預案的同時(shí)，及時(shí)報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門(mén)，請求啟動(dòng)省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。

　　5.3信息報送與處理

　　5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時(shí)限和程序

　�。�1）報告時(shí)限

　　應急指揮部辦公室在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定。

　　對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經(jīng)核實(shí)后再書(shū)面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　�。�2）報告程序

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟�水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�、凵婕爸亟饘倩蛘哳�(lèi)金屬污染的；

　�、芸h生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�3）特殊情況下的信息報告

　　縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)：

　�、佥爡^內飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí)，需向各自來(lái)水公司通報，由霍山縣人民政府負責實(shí)施應急處置工作，霍山縣各部門(mén)配合。

　�、诃h(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門(mén)、港澳臺事務(wù)管理機構。

　　5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內容

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報即在發(fā)現或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話(huà)直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書(shū)面報告，處理結果報告是在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容。

　�。�2）事故報告內容。事件發(fā)生后，應急指揮部立即向上級部門(mén)報告事件情況，并在24小時(shí)內填寫(xiě)事件緊急報告，內容包括:

　�、偈录�發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類(lèi)型、數量及潛在危害程度；

　�、谠斐晌廴臼录�的單位（人為因素引起時(shí)）類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規模；

　�、凼录�的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁录�原因、性質(zhì)的初步判斷；

　�、菔录�搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　�、扌枰�有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；

　�、呤录�報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　5.4指揮和協(xié)調

　　5.4.1指揮和協(xié)調機制

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據需要成立霍山縣現場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。

　　應急指揮部根據突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門(mén)，通報事發(fā)地相鄰鄉鎮政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下，按照預案和處置規程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)應急救援指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協(xié)調指揮下，迅速實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　　應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組迅速對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導決策。根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導應急處置行動(dòng)；指導對環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責任單位及時(shí)主動(dòng)向應急指揮部提供與應急救援有關(guān)的基礎資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)應提供事件發(fā)生前的有關(guān)監管檢查資料，供研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　5.4.2指揮協(xié)調主要內容

　�。�1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；

　�。�2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急救援辦公室的應急指揮工作；

　�。�3）協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；

　�。�4）協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

　�。�5）協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；

　�。�6）根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；

　�。�7）及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　5.5信息發(fā)布

　　應急指揮部按照規定職責，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調下，承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專(zhuān)人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，及時(shí)、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導社會(huì )輿論。

　　5.6應急終止

　　5.6.1解除應急的條件

　　突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　�。�2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>

　�。�3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無(wú)繼發(fā)的可能性；

　�。�4）各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已經(jīng)沒(méi)有繼續進(jìn)行的必要；

　�。�5）已經(jīng)采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應急解除的程序

　�。�1）應急指揮部確認解除時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)應急指揮部批準；

　�。�2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

　�。�3）應急狀態(tài)解除后，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)須繼續進(jìn)行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對影響范圍和損害程度進(jìn)行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復的建議。

　�。�2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì )保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險�？赡芤�起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導辦理相關(guān)責任險或其他險種。

　　6.2社會(huì )救助

　�。�1）政府救助實(shí)行歸口管理、統一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報告，經(jīng)縣人民政府批準后，適時(shí)啟動(dòng)救助機制，統一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門(mén)應適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機制，依法提供法律援助。

　�。�2）縣民政局負責救災捐贈活動(dòng)，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監察等部門(mén)實(shí)施監督，由審計部門(mén)依法進(jìn)行審計。

　　6.3后果評估

　　由應急響應主體單位負責對災害情況進(jìn)行分析評估，對處置的經(jīng)驗和工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統、環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門(mén)要建立現場(chǎng)救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現場(chǎng)救援和搶險裝備類(lèi)型、數量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學(xué)品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監測裝備建設，特別是要加強快速、現場(chǎng)檢驗監測設備的配置。要增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進(jìn)行日常管理和維護保養，及時(shí)更新、補充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監測和動(dòng)態(tài)監控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

　　7.3隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)行組織和培訓，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網(wǎng)絡(luò )，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

　　7.4交通運輸保障

　　交通、公安等部門(mén)要根據自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時(shí)對事件發(fā)生地的現場(chǎng)實(shí)施交通管制，并根據應急工作的需要開(kāi)辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現場(chǎng)處置人員快速抵達的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應急指揮部辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批后執行。各項捐助資金納入財政專(zhuān)戶(hù)管理，由縣應急指揮部統一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術(shù)保障

　　應急指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

　　8監督管理

　　8.1預案演練

　　各應急響應主體單位要根據職責范圍編制對應方案，組織開(kāi)展應急演練工作，每年開(kāi)展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識，以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)業(yè)人才。

　　8.3獎勵和責任

　　縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時(shí)準確報送重大事件預測信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著(zhù)者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著(zhù)者給予表彰和獎勵。

　　對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認真負責，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執行公務(wù)的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關(guān)依據法律法規給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.4事故調查

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進(jìn)行事故調查。事故調查處理堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀(guān)、公正、準確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見(jiàn)。事故調查和處理按照國家有關(guān)規定執行。

　　9附則

　　9.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區的經(jīng)濟社會(huì )穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱(chēng)為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應急監測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監測。包括定點(diǎn)監測和動(dòng)態(tài)監測。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2預案管理與更新

　　本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應及時(shí)修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實(shí)施。

　　9.3預案解釋部門(mén)

　　本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

　　9.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)備案，經(jīng)指揮長(cháng)批準簽發(fā)后實(shí)施。

水污染應急預案29

　　一、目的依據

　　為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )正常秩序，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及其相關(guān)法律法規，結合本地實(shí)際情況，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。

　�。ǘ�）生活飲用水污染事件的范圍：

　　1、飲用水水源保護區內出現突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情，以及不明病因急性傳染病疫情。

　　2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節使用的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區出現傳染病疫情時(shí)。例如因危險化學(xué)品生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，出現的化學(xué)品物品污染水質(zhì)：飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。

　　3、飲用水輸送環(huán)節和使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件，如新鋪設自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對水質(zhì)的污染，自來(lái)水輸水干管爆管造成對水質(zhì)的污染。

　　4、二次供水使用環(huán)節發(fā)生突發(fā)事件造成對水質(zhì)的污染。

　�。ㄈ�）本預案適用于鄆城縣衛生健康綜合執法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛生應急工作。

　　三、指導思想及工作原則

　　堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導思想，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則，規范和強化區直相關(guān)部門(mén)應對突發(fā)飲用水污染事件應急處置工作，建立和完善本區防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調一致的飲用水源污染事件應急處置體系。

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對生活飲用水污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范和應對準備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。在縣衛生健康局統一領(lǐng)導和指揮下，縣衛生健康綜合執法大隊要按照本預案規定，在職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置工作。

　�。ㄈ�）依法規范，措施果斷�？h衛生健康綜合執法大隊要按照相關(guān)法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急后勤保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

　�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

　　四、生活飲用水污染事件的分級

　　根據人體危害、經(jīng)濟損失、社會(huì )影響的程度，將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅰ級）

　　1、造成30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重傷）100人以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　�。ǘ�）重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅱ級）

　　1、造成10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重傷）50人以上，100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件；

　　2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件；

　　3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件；

　�。ㄈ�）較大重大突發(fā)飲用水污染事件（Ⅲ級）

　　1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

　　2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)飲用水污染事件（Ⅳ級）

　　1、發(fā)生3人以下死亡，中毒（重傷）10人以下；

　　2、因環(huán)境污染造成跨區級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　五、應急組織體系及職責

　�。ㄒ唬�應急處置工作領(lǐng)導小組在縣政府的統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本縣衛生自然災害事件的衛生應急處理工作。自然災害發(fā)生后，按照縣衛生健康局的統一指揮和部署，制定救災防病應急預案、措施，開(kāi)展各項衛生應急處理工作。

　�。�1）有關(guān)規定和指令，啟動(dòng)衛生應急預案。

　�。�2）按照突發(fā)公共衛生事件的應急響應原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　�。�3）向上級部門(mén)報告有關(guān)災情、疫情以及應急處置情況。

　�。�4）對各醫療衛生單位、鄉鎮、社區的救災防病應急工作和責任制落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，提出指導意見(jiàn)。

　�。�5）加強與縣有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調與溝通。

　�。�6）組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓。

　�。ǘ�）應急處置工作小組組建衛生應急綜合協(xié)調組、現場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛生應急工作處置小組，受應急工作領(lǐng)導小組的直接指揮，實(shí)行24小時(shí)負責制（手機24小時(shí)開(kāi)機）。當衛生應急工作領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)預案時(shí)，立即按各自職責分工趕赴現場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊要明確一位信息員，負責各科隊的信息報告，應及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導小組辦公室，必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。

　　1、衛生應急綜合協(xié)調組職責：

　�。�1）負責值班電話(huà)的值守，保證領(lǐng)導小組與應急專(zhuān)項處置小組間信息暢通，及時(shí)傳遞有關(guān)信息，傳達有關(guān)決定和指示。

　�。�2）負責對各單位的聯(lián)系、協(xié)調工作。

　�。�3）負責對各專(zhuān)項監督小組人力資源的統一調配。

　�。�4）負責與醫療機構及縣政府各有關(guān)部門(mén)的應急機構保持聯(lián)系，協(xié)調工作。

　�。�5）負責單位所有信息和信息員的管理工作，收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò )報告情況，及時(shí)向縣衛生健康局、市衛生健康綜合執法支隊報告。

　�。�6）及時(shí)對救災防病應急工作進(jìn)行評價(jià)和總結。

　　2、現場(chǎng)處置組

　　2.1飲用水衛生應急處置一組主要職責：

　�。�1）對現場(chǎng)進(jìn)行調查，開(kāi)展對發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調查分析，提出并實(shí)施有針對性的預防控制措施。

　�。�1、1）負責對疾病預防控制機構落實(shí)預防控制腸道傳染病工作和預防控制動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病工作的衛生措施的衛生監督，傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉是否正常（包括：是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病的流行病學(xué)調查）。

　�。�1、2）對流調資料進(jìn)行監督檢查；是否對可疑人群進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察和采取其他必要的預防措施。

　�。�1、3）是否對疫點(diǎn)、災區現場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數、用藥量等是否符合要求，對消殺滅處理進(jìn)行效果評估。

　�。�1、4）是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調查，查明傳播鏈。

　�。�2）對收治病人的醫療機構預防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監督檢查。

　�。�3）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.2飲用水衛生應急處置二組主要職責：

　�。�1）到達現場(chǎng)后首先應及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人，保護好現場(chǎng)，負責證據收集，對事件發(fā)展采取控制措施。

　�。�1、1）詳細詢(xún)問(wèn)災情及事故發(fā)生的情況，包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數、死亡人數、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時(shí)間、報告人、聯(lián)系電話(huà)等。

　�。�1、2）圍繞公共場(chǎng)所衛生應急處置，開(kāi)展災區公共場(chǎng)所衛生、環(huán)境衛生的衛生監督檢查，負責對各公共場(chǎng)所單位的衛生條件、個(gè)人防護等預防、控制措施，進(jìn)行監督檢查。

　�。�1、3）及時(shí)協(xié)助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在，掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢（污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò)，污染物主要理化及生物學(xué)性狀，污染物波及范圍，污染程度及其暴露人群，暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數量及人群分布等）。綜合各方面的資料，分析可能引起疾病、中毒、污染的因素，采樣送檢，制定預防措施，防制事故再次發(fā)生。

　�。�1、4）針對不同的污染原因進(jìn)行現場(chǎng)處置。加強公共場(chǎng)所的空氣流通，迅速排除污染空氣。對因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故，應針對具體的污染源，盡快切斷、疏散人群；對因微生物造成的污染應選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療，對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員（從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員），應作醫學(xué)觀(guān)察或留驗，進(jìn)行必要的醫療診查。

　�。�1、5）及時(shí)向縣衛生健康局和上級衛生健康機構通報事件處理情況，事件處理結束后，應在規定時(shí)限內寫(xiě)出業(yè)務(wù)總結和處理報告。資料整理及時(shí)歸檔。

　�。�2）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　2.3飲用水衛生應急處置三組主要職責：

　�。�1）到達現場(chǎng)后首先了解事件的情況，根據事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告并采取相應措施，參與現場(chǎng)污染事故的控制處理。

　�。�1.1）做好現場(chǎng)調查，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數量及分布，以及事件發(fā)生后當地處理情況；形成初步印象，制定水質(zhì)實(shí)施方案，及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現病人，立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人，如有必要時(shí)進(jìn)行隔離，暴露人群進(jìn)行預防性服藥。

　�。�1.2）負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施，對被污染的食品進(jìn)行銷(xiāo)毀，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源，及時(shí)上報上級部門(mén)采取停止供水等行政措施。監督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預防控制機構的指導下進(jìn)行消毒。

　�。�1.3）重點(diǎn)抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著(zhù)重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒，消毒措施必須落實(shí)到每家每戶(hù)。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區域，做好水源保護工作，定期監測飲用水的消毒效果。

　�。�1.4）對供水單位進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查，現場(chǎng)調查取證，事故原因分析，提出具體意見(jiàn)，制作相關(guān)執法文書(shū)，并監督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施，并向居民通告，在污染事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

　�。�1.5）配合疾病預防控制中心開(kāi)展調查，根據疾病預防控制中心檢測結果確定污染源調整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故，要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區，采取必要的防范措施，保護水源、除四害處理，同時(shí)填寫(xiě)突發(fā)飲用水污染事件調查處理表。

　�。�1.6）整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負責人和縣衛生健康局匯報事件的調查經(jīng)過(guò)與處理結果，提出相關(guān)建議。

　�。�1.7）根據監測數據和現場(chǎng)調查，污染原因消除，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后，及時(shí)解除控制。

　�。�2）依據《突發(fā)公共衛生應急條例》和有關(guān)法律法規，調查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應急工作中的違法行為。

　　3、后勤保障組主要職責：

　　認真實(shí)施應急處置措施，按照國家有關(guān)規定，負責監督執法所需經(jīng)費、及經(jīng)費的使用和管理；建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書(shū)等方面的物資準備和車(chē)輛調配等后勤保障工作，配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。

　　六、監測、預警與報告

　�。ㄒ唬┍O測

　　建立統一的生活飲用水衛生監測、預警和報告體系，包括：監測計劃、預警方法、報告程序。

　�。ǘ�）預警

　　根據生活飲用水監測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。

　�。ㄈ�）報告

　　1、報告時(shí)限

　　相關(guān)業(yè)務(wù)科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后，應上報單位主要領(lǐng)導，立即向縣衛生健康局報告，由縣衛生健康局在2小時(shí)內向縣政府報告，同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告，并應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。

　　2、報告內容

　　生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。

　　報告的主要內容：發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患�。┤藬�、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問(wèn)題和要求等。

　　3、報告方式

　　通過(guò)傳真、電話(huà)報告和突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報。

　　七、應急響應

　　發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，迅速啟動(dòng)衛生應急預案，落實(shí)各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報送。同時(shí)，根據生活飲用水污染事件的分級和衛生應急處置工作的需要，及時(shí)提請相關(guān)部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，針對不同原因，提出合理建議：如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門(mén)對水源水污染進(jìn)行應急處置；如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛生應急預案進(jìn)行處置；如懷疑是投毒事件，應立即通知公安機關(guān)參與處置。

　　1、接報和應急準備

　�。�1）接到責任報告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí)，應詳細記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況；罹患者的主要癥狀和表現；發(fā)病人數和死亡人數；病人救治情況；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實(shí)后，及時(shí)報告。

　�。�2）做好應急采樣檢測器材、衛生行政執法文書(shū)（現場(chǎng)筆錄、監督意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、調取證據清單等）、調查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報縣疾病預防控制中心，和疾控中心互通信息。

　　2、現場(chǎng)調查

　�、诺竭_現場(chǎng)后，應迅速調查了解現場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據事件的發(fā)生發(fā)展情況，開(kāi)展現場(chǎng)調查，采取控制措施。

　�、片F場(chǎng)調查內容：

　�、偈录�發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當事人。

　�、谖廴疚锏膩�(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

　�、鄹鶕�污染物的特性和污染范圍，調查污染暴露人群數量和分布。

　�、軐κ录�地區影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調查，包括個(gè)案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

　�、菍�可疑污染的生活飲用水源水、出廠(chǎng)水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測，結合現場(chǎng)調查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。

　�、茸龊矛F場(chǎng)監督檢查記錄，規范制作各類(lèi)執法文書(shū)，收集相關(guān)證據材料。

　　3、控制與處置

　�、沤�(jīng)現場(chǎng)調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應提請縣政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)和居民停止取用水。同時(shí)，制定水質(zhì)應急監測方案，及時(shí)掌握出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

　�、飘敶_定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí)，應通知供水單位迅速采取措施，及時(shí)調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現有凈化工藝不能控制時(shí)，及時(shí)上報建議停止供水，啟動(dòng)臨時(shí)供水措施，提請縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

　�、窃趩⒂脩�急儲備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí)，對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測，做好輸送水管道、送水車(chē)、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過(guò)程進(jìn)行全程監控，防止水質(zhì)污染。

　�、雀鶕�生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的`監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，提供有力的決策依據。

　�、蔀榉乐箍赡艹霈F的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。

　�、试谏�活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時(shí)，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠(chǎng)水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

　　4、健康教育

　　充分利用媒體和各類(lèi)宣傳陣地開(kāi)展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會(huì )正常秩序，提高自我保護意識。

　　八、應急響應的終止

　�。ㄒ唬┙K止條件

　　生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準，未出現新的中毒患者且原有患者病情穩定24小時(shí)以上。

　�。ǘ�）終止程序

　　生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則。

　　重大生活飲用水污染事件由省衛生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向衛生部報告。

　　較大生活飲用水污染事件由市衛生健康委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請上級政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向省衛生行政部門(mén)報告。

　　一般生活飲用水污染事件由縣衛生健康局組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實(shí)施，并向上級部門(mén)報告。

　　九、善后處置

　�。ㄒ唬┖笃谠u估總結

　　在生活飲用水污染事件處置完畢后，應及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對社會(huì )、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過(guò)程、調查步驟和方法、調查結論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結等。

　�。ǘ�）資料收集整理

　　參與調查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛生學(xué)調查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

　�。ㄈ�）責任追究

　　對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人，應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等的有關(guān)規定予以查處。

　　十、保障措施

　　要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

　　要建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置基礎設施；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高現場(chǎng)調查處置能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

　�。ǘ�）物資保障

　　要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類(lèi)物資儲備（包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現場(chǎng)快速檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時(shí)補充，以確保應急所需。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　要保證生活飲用水污染事件監測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　要加強相關(guān)衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開(kāi)展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學(xué)的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

水污染應急預案30

　　一、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，通過(guò)加強用水安全知識宣傳教育、增強師生用水安全意識、完善供水設施、降低用水風(fēng)險，創(chuàng )建平安校園。

　　二、組織機構及工作職責

　�。ㄒ唬┬�園突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：張晨

　　副組長(cháng)：毛浩丹陳玲徐偉剛顧慧麗

　　成員：各部門(mén)負責人

　�。ǘ�）工作職責

　　1.組長(cháng)：負責定期召開(kāi)學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，制定并完善學(xué)校安全制度。

　　2.副組長(cháng)：負責落實(shí)學(xué)校安全制度。

　　3.其它成員：具體負責學(xué)校安全制度的學(xué)習、宣傳、落實(shí)、檢查及校園突發(fā)事件的監控、報告、處置、總結等工作。

　�。ㄈ�）應急處置小組

　　1.指揮組

　　組長(cháng)：顧慧麗組員：張春枝徐明珠張國琴張英遠

　　2.保衛組

　　組長(cháng)：謝文榮組員：賈松保安隊員

　　3.處置組

　　組長(cháng)：張春枝組員：史潤益劉鋒賈產(chǎn)興謝文榮

　　4.救護組

　　組長(cháng)：史潤益組員：馮吉呂建中潘曙東葉青

　　5.聯(lián)絡(luò )組

　　組長(cháng)：徐明珠組員:丁玨姚進(jìn)

　　6.保障組

　　組長(cháng)：賈松組員：劉鋒賈產(chǎn)興朱建興沈玉國

　　7.調查組

　　組長(cháng)：徐明珠組員：張春枝史潤益謝文榮劉鋒

　　8.報告組

　　組長(cháng)：史潤益組員：謝文榮馮吉賈產(chǎn)興

　　三、防控措施

　　1.加強用水安全教育。

　　2.完善校園供水設施。

　　3.加強供水設備檢查。

　　4.定期對二次供水設備進(jìn)行清洗、消毒、檢測。

　　四、應急處置程序

　　1.當發(fā)生水污染事件后，發(fā)現者應立即關(guān)停二次供水設施，并立即向學(xué)校值班領(lǐng)導匯報情況。

　　2.學(xué)校值班領(lǐng)導接報后應立即趕赴現場(chǎng)了解情況，并向學(xué)校主要領(lǐng)導匯報情況，同時(shí)上報衛生主管部門(mén)。

　　3.學(xué)校主要領(lǐng)導應立即組織召開(kāi)學(xué)校突發(fā)事件應急指揮領(lǐng)導小組會(huì )議，研究處置方案。

　　4.認真做好應急用水的`保障工作，必要時(shí)向消防部門(mén)請求援助，用消防車(chē)拉水供應。

　　5.若發(fā)現有人中毒應立即將中毒人員送往醫院救治或撥打120急救電話(huà)。

　　6.認真做好師生心理疏導工作，穩定師生情緒。

　　7.若須公安部門(mén)配合，應立即撥打110電話(huà)，同時(shí)配合公安部門(mén)調查。

　　8.配合衛生監督部門(mén)做好衛生防疫工作，對水箱、水池及相關(guān)管道反復沖洗消毒，待水樣送檢合格后恢復供水。

水污染應急預案31

　　一、 目的

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的.危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、 成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。

　　1 、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng) :虹

　　副組長(cháng) :

　　成 員：各班班主任

　　2 、組長(cháng)主要職責 : 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。

　　3 、組員主要職責：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署，負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2 、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3 、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生 正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5 、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水。

水污染應急預案32

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應急機制，提高我市應對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風(fēng)險和危害，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會(huì )影響及危害，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年11月1日）；

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日）；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ589-2010）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；

　　《黑龍江省環(huán)境保護條例》（2018年4月26日）；

　　《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（黑政規〔2018〕2號）；

　　《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔2016〕4號）。

　　《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔2016〕27號）

　　1.3工作原則

　�。�1）依法依規，明確職責。依據有關(guān)法律、法規和規章制度，加強我市環(huán)境應急管理，明確政府及部門(mén)在水污染突發(fā)事件響應過(guò)程中的職責，使水污染突發(fā)事件應急管理工作法制化、規范化、制度化。

　�。�2）以人為本，預防為主。居安思危，及時(shí)預防、控制、消除各類(lèi)環(huán)境安全隱患，提高防范和應對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�3）屬地管理，分級響應。在市政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分級響應、條塊結合、屬地管理的應急體系，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，充分動(dòng)員和發(fā)揮政府及部門(mén)作用，并依靠社會(huì )力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的水污染事件應急管理機制。

　�。�4）平戰結合，整合資源。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練。充分利用現有的專(zhuān)業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現有的環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和環(huán)境應急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于綏芬河市市域范圍內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的

　　應急處置工作。

　　本預案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。具體包括以下六類(lèi)：

　　(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　　(2)有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　(4)油類(lèi)污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。

　　(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)水體污染事故。

　　受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導致空氣污染的突發(fā)事件應對工作按照大氣應急預案等其他相關(guān)應急預案規定執行。

　　綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。

　　由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，在統一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應急處置工作。

　　1.5事件分級

　　按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，結合本市實(shí)際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個(gè)級別。

　　1.5.1 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

　�。�1）因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�4）因水污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；

　�。�5）造成重大跨國境影響的境內水污染突發(fā)事件。

　　1.5.2 II級(重大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

　　(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　(2)因水污染疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　　(4)因水污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因水污染造成綏芬河市城區集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　1.5.3 Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：

　�。�1）因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染疏散、轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因水污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因水污染造成鎮級集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）造成跨設縣（市）、區的市級行政區域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：

　�。�1）因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因水污染疏散、轉移人員5000人以下的；

　�。�3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因水污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。

　　2組織體系

　　突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作是一個(gè)復雜的系統工程，每一個(gè)環(huán)節可能牽涉各方面的政府部門(mén)和援救力量，為使應急救援工作有序、快速而有效地開(kāi)展，必須要有強有力的組織機構來(lái)協(xié)調各方的工作，市政府及其相關(guān)部門(mén)在應急工作中起主導作用，各相關(guān)部門(mén)按照職責分工承擔相應的應急任務(wù)。各應急組織機構相應職位的人員發(fā)生變化時(shí)，其職責由相應職位的人代替。

　　2.1領(lǐng)導機構

　　2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(cháng)擔任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市衛健局、綏芬河鎮、阜寧鎮、綜合保稅區管理局、邊合區管理局、市委宣傳部、市公安局等部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責是：研究落實(shí)市委、市政府應對水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關(guān)部門(mén)做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負責協(xié)調市區水污染突發(fā)事件的應急處置工作；組織開(kāi)展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時(shí)、準確的現場(chǎng)材料；按照牡丹江市指揮部的統一部署和要求，組織協(xié)調我市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專(zhuān)業(yè)機構的現場(chǎng)處置、采樣監測、物資調集、專(zhuān)用設備供給等工作；組織實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1市指揮部下設辦公室，作為市指揮部的日常辦事機構，辦公室設在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長(cháng)領(lǐng)導、市應急管理局分管副局長(cháng)擔任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫(xiě)、報送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應急預案；組織有關(guān)部門(mén)參與事件的調查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現場(chǎng)調查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議；會(huì )同公安部門(mén)對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；配合主責部門(mén)做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調對水污染突發(fā)事件進(jìn)行環(huán)境應急監測、分析并及時(shí)提供監測數據。

　　市水務(wù)局：負責提供相關(guān)水文資料。負責協(xié)調河流的調水、配水；指導對水利工程、庫區發(fā)生的水污染突發(fā)事件進(jìn)行處置；配合有關(guān)部門(mén)做好魚(yú)類(lèi)等水生生物死亡事件的調查處置工作；配合做好有關(guān)河道、水庫等水體功能區的現場(chǎng)監測。

　　市住建局：負責水污染突發(fā)事件時(shí)，城區排水系統的管控和城區、鎮、村污水處理廠(chǎng)應急處置的監督指導；負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，城區供水系統的管控應急處置的監督指導。

　　市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區域實(shí)施治安警戒，維護現場(chǎng)秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置；負責水污染突發(fā)事件現場(chǎng)交通組織和指揮、疏導工作，必要時(shí)按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

　　市氣象局：負責提供氣象監測預報服務(wù)，必要時(shí)在水污染突發(fā)事件區域設立移動(dòng)氣象站，開(kāi)展加密觀(guān)測，提供現場(chǎng)氣象監測預報信息。

　　市應急管理局：負責依法對涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉移的受災群眾安置工作。

　　市發(fā)改局：負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復重建項目的資金爭取力度，為項目建設提供中央預算資金支持。

　　市民政局：負責指導有關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織開(kāi)展社會(huì )捐助工作，協(xié)調做好死亡人員遺體處置工作。

　　市財政局：負責水污染突發(fā)事件應急處置工作中應由我市財政安排的經(jīng)費保障相關(guān)工作。

　　市自然資源局：負責因開(kāi)采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應急處置。

　　市農業(yè)農村局：負責因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應急處置，負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動(dòng)物疫情的監測、調查、控制及撲滅等工作。

　　市衛健局：負責組織醫療衛生機構開(kāi)展醫療衛生救援工作。

　　市城管局：負責垃圾處理等應急處置。

　　市委宣傳部：負責會(huì )同相關(guān)涉事責任部門(mén)做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時(shí)引導輿論；協(xié)調相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

　　綏芬河鎮、阜寧鎮政府：組織開(kāi)展一般水污染突發(fā)事件的應急處置工作的前期準備，并向市指揮部辦公室提供及時(shí)、準確的現場(chǎng)材料；按照市指揮部的統一部署和要求，配合本地有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專(zhuān)業(yè)機構的現場(chǎng)處置、采樣監測、物資調集、專(zhuān)用設備供給等工作；配合實(shí)施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

　　綜保區管理局、綏芬河邊合區管理局：配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展園區內企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估、突發(fā)水污染事件應急措施，配合開(kāi)展園區環(huán)境應急演練；配合相關(guān)部門(mén)調查處理園區內水污染糾紛、事故。

　　2.4專(zhuān)家組及職責

　　事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據現場(chǎng)應急工作需要，聘請相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家到現場(chǎng)指導。應急專(zhuān)家咨詢(xún)組在污染事故應急救援行動(dòng)中，應利用自身的專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗，在應急工作全過(guò)程和日常工作中起指導作用，具體表現在：

　�。�1）在污染源排查中迅速對時(shí)間信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議；

　�。�2）根據事件進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；

　�。�3）對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預測；

　�。�4）參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定；

　�。�5）對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；

　�。�6）為各應急小組的應急處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)和指導；

　�。�7）指導環(huán)境應急工作的評價(jià)，進(jìn)行事件的中長(cháng)期環(huán)境影響評估；

　�。�8）協(xié)助應急救援人員的日常培訓和咨詢(xún)工作，協(xié)助事故的調查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評價(jià)。

　　2.5現場(chǎng)指揮部組成與職責

　　發(fā)生一般以上及可能造成較大社會(huì )影響的水污染突發(fā)事件時(shí)，市政府成立現場(chǎng)指揮部并指派一名現場(chǎng)指揮部負責人。根據突發(fā)事件應對工作實(shí)際，設立5個(gè)專(zhuān)業(yè)小組：

　�。�1）應急處置組。負責現場(chǎng)保護、現場(chǎng)勘查、調查取證和維護現場(chǎng)秩序。

　�。�2）搶險救援組。負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)救護和搶險救援。

　�。�3）醫療救護組。負責組織醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫療救治。

　�。�4）新聞宣傳組。負責策劃、組織、指導、協(xié)調省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導工作；適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布權威救援信息；邀請部門(mén)領(lǐng)導、專(zhuān)家等負責人接受媒體采訪(fǎng),及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切；密切關(guān)注、分析研判境內外媒體對事故的報道情況，為輿論引導工作提供意見(jiàn)和建議。

　�。�5）善后工作組。負責接待、安撫、撫恤和善后處置工作。

　　2.6重點(diǎn)排污企業(yè)

　　2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案，做好應急準備，定期進(jìn)行演練。

　　2.6.2根據《關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規定（試行）的通知》（環(huán)辦監測〔2017〕86號），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。

　�。ㄒ唬┮环N或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區的市級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設定的篩選排放量限值。

　　廢水主要污染物指標是指化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區域工業(yè)排污總量的65%。

　�。ǘ�）有事實(shí)排污且屬于廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

　　廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造，化學(xué)纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農副食品加工，原料藥制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（絨）加工，農藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造,有表面涂裝工序的汽車(chē)制造，有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。

　　可根據實(shí)際情況增加相關(guān)廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)。

　�。ㄈ�）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

　�。ㄋ模┰O有污水排放口的規�；�畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區。

　�。ㄎ澹┧�有規模的工業(yè)廢水集中處理廠(chǎng)、日處理10萬(wàn)噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬(wàn)噸以上的城鎮生活污水處理廠(chǎng)�？筛鶕�實(shí)際情況降低城鎮污水集中處理設施的規模限值。

　�。�六）產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

　�。ㄆ撸┧�污染防治目標責任書(shū)中承擔污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。

　�。ò耍┤�年內發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問(wèn)題造成重大社會(huì )影響的企業(yè)事業(yè)單位。

　�。ň牛┤�年內超過(guò)水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以“黃牌警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節嚴重被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

　　2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生（或可能發(fā)生）水污染事故時(shí),應當立即啟動(dòng)應急預案，并報告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3預警和預防機制

　　3.1監測

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常水環(huán)境安全監測工作，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。應急、水務(wù)、住建、公安、農業(yè)農村、衛生健康、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，將可能導致突發(fā)水污染事件的信息及時(shí)報告當地人民政府的同時(shí)，通報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報告當地人民政府和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3.2預防措施

　　各水環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)要認真落實(shí)水環(huán)境安全主體責任，建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，定期排查治理水環(huán)境安全隱患，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，明確重點(diǎn)防范部位，落實(shí)風(fēng)險防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練�？赡馨l(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，必須立即報告當地政府及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　市政府應急局要組織有關(guān)部門(mén)對轄區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區域進(jìn)行調查登記和風(fēng)險評估，定期開(kāi)展監督檢查；掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況，了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)；組織環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患的排查治理,生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強對環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查；各市政污水處理廠(chǎng)（站）及企業(yè)污水處理廠(chǎng)（站）應定期定時(shí)對污水處理設施進(jìn)行檢修、維護，確保污水處理設施的正常運行。

　　3.3預警

　　3.3.1預警的發(fā)布

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，水污染突發(fā)事件的預警分為四級，預警級別由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警等級可以升級、降級或解除。

　　發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大水污染突發(fā)事件，經(jīng)市政府批準后，報請牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預警。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大、一般水污染突發(fā)事件，由綏芬河市政府發(fā)布黃色預警、藍色預警。

　　3.3.2預警級別調整和解除

　　市政府應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3.3預警措施

　　發(fā)布預警信息后，根據事件具體情況和可能造成的影響及后果，應當采取下列一項或多項措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護措施。

　�。�3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。

　　3.4信息報告與通報

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向市政府應急管理部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，應急管理部門(mén)應當及時(shí)通報同級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。市政府應急管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定，按照國家規定的時(shí)限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門(mén)和同級人民政府報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域、下游流域的，市政府應急管理部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府應急管理部門(mén)、下游流域的相關(guān)管理部門(mén)。市政府應急管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定逐級上報，必要時(shí)可越級上報。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1信息報告時(shí)限和內容

　　水污染突發(fā)事件責任單位和責任人發(fā)現水污染突發(fā)事件后，應及時(shí)、準確向市指揮部辦公室和相關(guān)主管部門(mén)報告。

　　對初步認定為一般（IV級）或者較大（Ⅲ級）水污染突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在四小時(shí)內向市政府和上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告。

　　對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當在兩小時(shí)內向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報告。

　　水污染突發(fā)事件信息報告的主要內容包括：水污染突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　對突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況、應急響應情況、預案執行情況、事件發(fā)展趨勢、事件及其處置的新進(jìn)展新情況等要及時(shí)續報。對性質(zhì)嚴重、情況復雜、后續工作時(shí)間較長(cháng)的突發(fā)事件實(shí)行“日報制度。突發(fā)事件處置結束后7日內，要及時(shí)上報總結報告。

　　4.1.2調查核實(shí)

　　市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報告后，應立即組織有關(guān)部門(mén)對事件進(jìn)行調查核實(shí)，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染事件的基本情況。市指揮部負責一般水污染突發(fā)事件的調查核實(shí)，必要時(shí)，報請牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負責調查核實(shí)。對于特別重大、重大水污染突發(fā)事件，在省級水污染突發(fā)事件應急指揮機構成立前，由牡丹江市指揮部負責組織先期調查核實(shí)。

　　4.1.3信息通報

　　市指揮部負責在應急響應的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣（市）、區人民政府通報情況。市指揮部辦公室負責將相關(guān)信息向市指揮部成員單位通報

　　4.2先期處置

　　4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動(dòng)本單位應急預案，全力組織開(kāi)展救援；采取污染防治措施，控制危險源，嚴防污染物進(jìn)入外環(huán)境，防止次生災害的發(fā)生和危害的擴大。

　　4.2.2市指揮部應組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間赴水污染突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行先期處置。果斷控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生災害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調應急救援隊伍開(kāi)展救援，做好周邊群眾的安全防護和情緒安撫工作，并隨時(shí)向市指揮部辦公室報告先期處置情況。

　　4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后，通過(guò)多種渠道了解現場(chǎng)及周邊相關(guān)信息，同時(shí)赴現場(chǎng)做好應急調查、監測、處置工作，盡可能了解事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數量、對飲用水水源及人群的污染危害情況、應急監測情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應急救援和污染防控措施等信息，為應急響應與處置做好準備。

　　4.3分級響應

　　4.3.1 I級響應

　　發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動(dòng)I級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現場(chǎng)調查及應急處置工作。

　　當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動(dòng)省級應急預案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構做好各項應急處置工作。

　　4.3.2 Ⅱ級響應

　　發(fā)生重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動(dòng)II級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現場(chǎng)調查及應急處置工作。

　　當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動(dòng)省級應急預案時(shí)，市指揮部配合省相關(guān)應急指揮機構做好各項應急處置工作。

　　4.3.3 Ⅲ級響應

　　發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，市政府報請牡丹江市政府啟動(dòng)Ⅲ級響應，牡丹江市指揮部負責具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場(chǎng)，配合牡丹江市指揮部組織先期現場(chǎng)調查及應急處置工作。

　　4.3.4 IV級響應

　　發(fā)生一般水污染突發(fā)事件，市政府啟動(dòng)IV級響應，負責具體指揮和處置工作，及時(shí)將現場(chǎng)處置情況報牡丹江市指揮部。市政府主要領(lǐng)導迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　4.4指揮與協(xié)調

　　指揮協(xié)調的主要內容包括：提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；派有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各級各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況等。

　　4.5現場(chǎng)污染處置

　　涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導流、攔截、收容、轉移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時(shí)，在做好應急處置與應急監測的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即組織力量對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　市政府應急管理部門(mén)按照權限配合、組織制定綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤并分析污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　4.6應急處置

　　根據實(shí)際情況采取下列一項或多項措施：

　　(1)開(kāi)展污染源調查和監測工作，查實(shí)并切斷污染源頭，封鎖危險場(chǎng)所，嚴防危害擴散，避免造成二次污染。

　　(2)及時(shí)調整和優(yōu)化監測方案，必要時(shí)建立聯(lián)合監測機制，為全面掌握污染情況提供數據支持。

　　(3)組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

　　(4)調集相關(guān)應急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉移等措施處置污染。

　　(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫療救治和衛生防疫以及其他保障措施。

　　(6)禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護措施。

　　4.7應急搶險和救援

　　根據突發(fā)水污染事件的分類(lèi)，飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應分別采取相應的應急搶險和救援措施。

　　4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應急搶險和救援

　　發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應急預案，進(jìn)入預警狀態(tài)。同時(shí)，市政府應當采取以下措施：

　　(1)加強信息的監控和收集，實(shí)行24小時(shí)值班制度；

　　(2)發(fā)布預警公告。藍色預警由市政府負責發(fā)布，黃色預警由市政府報請牡丹江市負責發(fā)布，橙色及紅色預警由牡丹江市政府報請省政府發(fā)布。根據事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；

　　(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著(zhù)手開(kāi)展監測、調查和應急準備工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)針對突發(fā)事件可能造成的'危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開(kāi)展；

　�。�7）分級啟動(dòng)應急供水預案。

　　4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應急搶險和救援

　　(1)市政污水管道破損，導致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應立即關(guān)停上游泵站，避免因不能及時(shí)輸送而發(fā)生污水溢出。同時(shí)，應當采取以下措施：

　　a.及時(shí)通知相關(guān)市政部門(mén)和排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，將污水引入調節池和輸送管道內進(jìn)行臨時(shí)存貯。

　　b.通知沿線(xiàn)污水排放企業(yè)及有關(guān)市政污水處理公司視情況調整污水排放，控制上游生活污水的應急排放，直至管道恢復正常輸送。

　　c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時(shí)蓄水池時(shí)，應征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)的同意，并采取有效的堵截措施。泵站恢復正常運行后，應將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。

　　d.在市指揮部的統一調度下，沿線(xiàn)污水排放企業(yè)應立即停止污水排放。確需實(shí)施污水應急排放的，排放企業(yè)應當啟用自備污水處理設施，對污水進(jìn)行預處理，達到內河排放標準后再行應急排放，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應對污水排放實(shí)施監測。

　�。�2）企業(yè)污水管線(xiàn)破損導致污水外泄事件發(fā)生時(shí)，應及時(shí)通知責任排污企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，將污水引入調節池和事故池內進(jìn)行臨時(shí)存貯。責任單位應馬上停止生產(chǎn)，組織對管道或泵站的搶修。

　　4.7.3災難性事件引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

　�。�1）及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)應急預案；

　�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）指令應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著(zhù)手開(kāi)展監測、調查工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展；

　　(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；

　　(5)立即疏通污水排放系統，由污水處理廠(chǎng)啟用應急設施，接收災難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠(chǎng)負荷過(guò)大，由市政府責令企業(yè)生產(chǎn)設施限產(chǎn)、停產(chǎn)，確保事故廢水得到妥善處理，達標排放；

　　(6)在市指揮部的統一調度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴密監控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門(mén)，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門(mén)，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染事故可能影響的區域和范圍；

　　(7)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開(kāi)展。

　　4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

　　(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現，責令責任單位停止生產(chǎn)和排放，并將相關(guān)責任人移送公安機關(guān)；

　　(2)相關(guān)部門(mén)或企業(yè)立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；

　　(3)由市政府轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　　(4)指令應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即著(zhù)手開(kāi)展監測、調查工作，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展；

　　(5)在市指揮部的統一調度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進(jìn)行嚴密監控，必要時(shí)采用關(guān)閉上下游閘門(mén)，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門(mén)，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的區域和范圍；

　�。�6）依法追究相關(guān)人員的法律責任。

　　4.8應急監測

　　水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)根據水污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動(dòng)水污染突發(fā)事件應急監測工作。突發(fā)環(huán)境事件應急監測的布點(diǎn)與采樣、監測項目與相應的現場(chǎng)監測和實(shí)驗室監測分析方法、監測數據的處理與上報、監測的質(zhì)量保證等依據《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》(HJ589一2010)。事件發(fā)生初期，現場(chǎng)指揮機構根據水污染突發(fā)事件的污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制定監測方案。根據污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢及時(shí)調整監測方案。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應急監測、分析并及時(shí)提供監測數據。

　　4.9專(zhuān)家會(huì )商

　　現場(chǎng)指揮機構組織專(zhuān)家對環(huán)境監測數據進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評估，判定污染物種類(lèi)，預測水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

　　4.10信息發(fā)布

　　特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施。重大水污染突發(fā)事件，由省人民政府負責實(shí)施。較大水污染突發(fā)事件，由牡丹江市人民政府負責實(shí)施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由綏芬河市人民政府負責實(shí)施。

　　4.11應急終止

　　4.11.1終止條件

　　符合下列情形之一的，應急終止：

　　(1)事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規定限值以?xún)龋?/p>

　　(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　(4)事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已經(jīng)無(wú)繼續的必要；

　　(5)采取了必要的防護措施，以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　4.11.2終止程序

　　當滿(mǎn)足響應終止條件時(shí)，由啟動(dòng)響應的人民政府終止應急響應，相應應急指揮機構隨即撤銷(xiāo)。必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急終止消息。應急狀態(tài)終止后，可根據實(shí)際情況，決定是否開(kāi)展后期工作。

　　5恢復與重建

　　5.1善后處置

　　應急結束后，市指揮部各成員單位按照各自職責開(kāi)展善后處置工作；市政府負責組織做好受災人員的安置工作，做好清理現場(chǎng)、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復等各項善后工作。

　　5.2損害評估

　　市指揮部辦公室要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　突發(fā)水污染事件損害評估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》（環(huán)辦〔2013〕118號）和《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》（環(huán)辦〔2014〕90號）等相關(guān)規定執行。

　　5.3調查處理

　　根據《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）,生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)的部門(mén)組成調查組聯(lián)合開(kāi)展調查工作。根據應急調查的結果，形成調查報告和處理意見(jiàn)；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過(guò)程、全過(guò)程的應急工作以及突發(fā)水污染事件應急體系的有效性進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析、評估;針對存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　6應急保障

　　6.1技術(shù)保障

　　市指揮部辦公室應組建應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數據庫，為應急響應行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　6.2資金保障

　　突發(fā)水污染事件應急保障資金由市財政局按照有關(guān)財政應急保障規定給予安排和撥付。

　　6.3物資設備保障

　　各成員單位在利用現有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應急物資裝備；各鎮政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。

　　6.4通信與信息保障

　　事故現場(chǎng)指揮部與應急指揮機構及各成員單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿(mǎn)足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災通信保障系統。

　　6.5人員保障

　　環(huán)境應急監測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關(guān)方面應急救援隊伍等，要積極參加突發(fā)水污染事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，為突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。

　　6.6宣傳、培訓和演習

　　6.6.1市指揮部辦公室應通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

　　6.6.2定期開(kāi)展水污染事件應急監測、應急處置人員培訓，邀請有關(guān)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門(mén)協(xié)調、現場(chǎng)控制、緊急救援的應對能力。

　　6.6.3市指揮部按照本預案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應急實(shí)戰聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　6.7監督檢查

　　市應急局負責對預案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導、監督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　7監督管理

　　7.1應急演練

　　市指揮部辦公室組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　7.2宣傳教育

　　市政府應急管理部門(mén)及生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強水污染應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾防范意識、自救互救意識和相關(guān)心理準備，鼓勵公眾及時(shí)報告水污染突發(fā)事件。

　　7.3應急培訓

　　市指揮部辦公室及各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和人員進(jìn)行水污染突發(fā)事件應急培訓，培養環(huán)境應急處置、監測等專(zhuān)門(mén)人才，增強應對水污染突發(fā)事件的能力。

　　7.4責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件的應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規定，對有關(guān)責任人員視情節輕重和危害后果，依法依規給予行政處分；構成犯罪的，移交至司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(1)不認真履行環(huán)保法律、法規而引發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規定實(shí)施應急預案的；

　　(3)不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)的；

　　(4)不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　(5)拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　(6)阻撓指揮部緊急調用物資、人員或者占用場(chǎng)地的；

　　(7)有特定責任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應急期不堅守崗位，不及時(shí)掌握應急狀況，臨陣脫逃或者玩忽職守的；

　　(8)在突發(fā)環(huán)境事件應急期哄搶國家、集體或者公民財產(chǎn)的；

　　(9)阻礙應急人員執行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　(10)不按照規定和實(shí)際情況報告實(shí)情的；

　　(11)散步謠言，擾亂社會(huì )秩序，影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應急工作的；

　　(12)有對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的其他行為的。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　本預案應隨著(zhù)市環(huán)境應急管理情況的變化及時(shí)予以修訂完善。各有關(guān)部門(mén)應根據本預案，結合實(shí)際，制定相應的應急預案或工作方案，報市指揮部備案。

　　8.2制定與解釋部門(mén)

　　本預案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定，并根據情況及時(shí)修訂，報市政府批準后實(shí)施。

　　8.3引用文件

　　本預案中引用的相關(guān)文件，如有更新，則按照該文件最新版本規定執行，不再另行發(fā)文；如引用文件規定變更影響到本預案執行，則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預案，報請市政府批準后實(shí)施。

　　本預案自下發(fā)之日起執行。

水污染應急預案33

　　為加強我校飲水的衛生安全管理工作，不斷提升我校公共衛生的工作水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應對飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病突發(fā)事件的處置能力，根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》，特制定本預案。

　　學(xué)校一旦發(fā)生疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病等事件，應當遵循以下程序應對處理。

　　1、停止供水：學(xué)校立即停止純水廠(chǎng)供應的純凈水。

　　2、及時(shí)報告。

　　(1)條件：有5人(含5人)以上疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患癥狀。

　　(2)程序：

　　a.發(fā)現疑似飲用水突發(fā)污染事故和水性 傳染病疾患，應在事件發(fā)生5分鐘內報校長(cháng)室、衛生室、總務(wù)處。

　　聯(lián)系電話(huà)：

　　校長(cháng)室：

　　衛生室： 總務(wù)處：

　　b．學(xué)校在30分鐘內上報區教育局。

　　c．學(xué)校在90分鐘內向區教育局呈報書(shū)面報告。

　　(3)內容:

　　a．疑似飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患的人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。

　　b．中毒或水源性 傳染病疾患的學(xué)生所在班級、學(xué)生住址、家庭聯(lián)系電話(huà)，事件的直接責任人。

　　c.目前狀況、事件的經(jīng)過(guò)和緊急處理措施。

　　d.報告時(shí)間和報告人。（發(fā)現事件人）

　　3、學(xué)校應急處理。

　　(1)學(xué)校應急處理領(lǐng)導小組組成：

　　組長(cháng):毛福敏副組長(cháng):張曉群

　　組員：陸明花顧薇靜吳軍華姚慶吳文靜

　　事件發(fā)生后由學(xué)校應急處理領(lǐng)導小組統一協(xié)調，指揮應急處理。

　　(2)在第一時(shí)間將患病學(xué)生送到區中心醫院救治,并及時(shí)通知家長(cháng)。

　　(3)安排好班主任及教師做好排摸工作，做到不遺漏一個(gè)疾患學(xué)生。

　　(4)加強家校聯(lián)系，征求家長(cháng)對治療的意見(jiàn)。

　　(5)相關(guān)領(lǐng)導、教師在事件發(fā)生的'第二天做好隨訪(fǎng)工作，繼續排摸調查，安排專(zhuān)人做好家長(cháng)解釋工作。

　　(6)學(xué)校將有關(guān)情況及時(shí)報告區教育局，直到所有患病學(xué)生全部康復到校上課。

　　4、保護現場(chǎng)：保留造成或導致疑似飲用水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病疾患的水源及其原料、工具、設備和現場(chǎng)。

　　5、配合調查：學(xué)校配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查，按衛生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供材料和樣品。

　　6、控制事態(tài)：學(xué)校馬上落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取積極措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　7、保險介入：同時(shí)通知保險機構介入。

水污染應急預案34

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定結合我校實(shí)際，特制定突發(fā)飲用水污染事件應急預案。

　　一、工作目標

　　普及飲用水污染衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的`自我保護意識，有效預防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內蔓延。

　　二、領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：XX

　　副組長(cháng)：XX

　　組員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任

　　三、發(fā)生飲用水污染事件的應急處理措施

　　1、立即停止生活用水、飲用水的供應

　　2、迅速上報上級教育行政部門(mén)，同時(shí)報疾病控制中心和衛生監督所。報告內容：飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間，目前狀況和緊急處理措施。

　　3、協(xié)助衛生機構救治患者，做好登記并通知家長(cháng)。

　　4、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。

　　5、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　6、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　7、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。

　　四、做好預防工作

　　1、切實(shí)加強飲用水的日常監測。經(jīng)常對飲用水衛生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2、增加學(xué)校衛生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。

　　3、加強飲用水衛生健康教育，提高師生的自我保護能力。

　�、侔凑丈霞壊块T(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式

　�、诮Y合季節性、突發(fā)性傳染疾病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

水污染應急預案35

　　為了維護學(xué)校穩定，確保全校師生飲食飲水衛生和身體健康，保障學(xué)校各項工作的順利進(jìn)行，特制定飲用水污染事件應急預案如下：

　　一、指導思想

　　認真學(xué)習和貫徹執行《學(xué)校衛生工作條例》等有關(guān)法律法規，切實(shí)做好飲水衛生工作，教育廣大師生養成良好習慣，嚴防飲水污染事故和水源傳染病的發(fā)生，確保全校師生員工的身體健康。

　　二、基本原則

　　1.充分認識飲水衛生工作的重要性，把預防工作作為學(xué)校工作的重要內容，維護廣大師生員工的根本利益。

　　2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。學(xué)校主管校長(cháng)一把手為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。各級領(lǐng)導要各負其責，各司其職，措施得力，齊抓共管。

　　3.堅持預防為主的方針，建立健全制度，采取有力措施，切斷病從口入的源頭，防患于未然。

　　4.發(fā)現飲水污染事故和水源傳染病現象，要立即停止師生的飲用水供應，包括飲用桶裝水或小賣(mài)部的飲料，并保護好水源，等待有關(guān)部門(mén)前來(lái)檢測。同時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)和衛生系統防疫部門(mén)，最大限度地減小損失。

　　5.成立飲水衛生工作領(lǐng)導小組，建立速反應機制、信息報送制度和應急處理方案，加強統一領(lǐng)導。

　　6.加強宣傳教育，積極做好師生員工的思想工作，確保學(xué)校穩定。

　　三、組織機構及具體分工

　　學(xué)校成立“飲用水污染事件應急預案”領(lǐng)導小組，建立飲水衛生管理制度，健全飲水突發(fā)污染事故和水源傳染病應急處理預案，配備兼職飲水衛生管理員。下設宣傳教育、信息報送、生活服務(wù)、安全防范、醫務(wù)診療五個(gè)小組，具體分工為：

　　1.領(lǐng)導小組：統一組織、全面指揮、調度與此事故有關(guān)的一切活動(dòng)。組長(cháng)由校長(cháng)韓新剛擔任，副組長(cháng)由賈玉泉、孫健、王迎新?lián)�任，組員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執儼、趙國強。

　　2.宣傳教育小組：全面負責宣傳、思想教育和疏導工作。組長(cháng)為常同起。組員為各班班主任和校醫。

　　3.信息報送小組：全面負責信息的收集、歸類(lèi)、整理、傳遞報送工作。組長(cháng)為張德杰，組員為王莉莉、王華。

　　4.生活服務(wù)小組：全面負責車(chē)輛運輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應、物資采供等工作。平時(shí)要儲備一定數量的飲用水和設備。組長(cháng)由賈玉泉擔任，副組長(cháng)由張少蔚擔任，組員由總務(wù)處李執儼、劉濤、許霞等工作人員。

　　5.安全防范小組：全面負責學(xué)校飲食飲水的安全保衛工作，落實(shí)各項安全制度的實(shí)施，查處食品衛生安全工作中的違規行為。組長(cháng)由賈剛擔任，成員由磊。

　　6.醫務(wù)診療小組：負責對事故人員的初級救護治療、看護工作以及與醫院的聯(lián)系。組長(cháng)由寧成剛擔任。組員為校醫及各年級主任和班主任。

　　四、落實(shí)措施

　　1.總務(wù)部門(mén)嚴格執行《學(xué)校衛生工作條例》等有關(guān)規定，教師用水和來(lái)客招待用水采用桶裝水，不采購無(wú)質(zhì)量安全保障的桶裝水。

　　做到：

　　1）必須索取桶裝水（包括純凈水桶的）的生產(chǎn)單位有效食品衛生許可證及所用飲水機的有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可批件。

　　2）飲水機必須做好定期清洗消毒，建立操作規程和清洗消毒書(shū)面記錄，清洗消毒人員必須具有有效健康合格證；清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的.專(zhuān)業(yè)機構承擔。有關(guān)資料由衛生室保管。

　�。〝M定每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、五一、十一、元旦長(cháng)假開(kāi)學(xué)前由供水公司專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒，并索取詳細記錄。每周由組室負責人對飲水機進(jìn)行清洗、表面保潔）

　　2.由總務(wù)負責學(xué)生飲用水供應，以桶裝供水為主，茶水爐供應為輔。

　　供水程序操作規范：

　　1）食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》要求，定期接受衛生監督局的鍋爐和水質(zhì)監測檢查。嚴禁非工作人員進(jìn)入燒水間（食堂操作間），防止人為破壞水源，由食堂管理員負責。

　　2）用于燒開(kāi)水的設備有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件。定期監測鍋爐設備，由總務(wù)部門(mén)監督檢查。

　　3）負責燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。

　　4）在校內醒目位置設置飲水衛生公告，告知學(xué)生飲水安全須知。

　　3.各年級、各班主任做到：

　　1）教育學(xué)生注意個(gè)人衛生，做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉借他人。

　　2）教育學(xué)生不飲生水，提倡喝開(kāi)水，少喝或不喝飲料。

　　3）一旦發(fā)現水質(zhì)出現異色異味等，要立即停止飲用，并向衛生室或總務(wù)處報告。

　　4.飲水衛生管理員對供水全過(guò)程進(jìn)行定期不不定期的監督檢查，并有相應的記錄，由孫桂昀負責。

　　五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源傳染病應急處理措施：

　　1.當發(fā)現3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應及時(shí)將病人送江橋衛生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導做出相應安排，嚴密監控事態(tài)擴大。

　　2.當發(fā)現5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現象，由學(xué)校應急工作領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)“鶴伴中學(xué)預防飲水污染事故和水源傳染病應急處理預案”，各部門(mén)成員接到通知后15～30分鐘內到達預案規定的崗位，并馬上開(kāi)展相應工作。

　　3.醫務(wù)診療組立即開(kāi)展救治、護理工作，并與當地醫院、120取得聯(lián)系。對非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。

　　4.安全防范組：立即著(zhù)手調查事件起因，如確定為桶裝水中毒，停止供應桶裝水，改用茶水爐飲水；如確定為茶水爐問(wèn)題，立即停止供應開(kāi)水，改用桶裝水供應，同時(shí)封閉水源，由專(zhuān)人保護水源，防止有人誤服或惡意破壞，等待有關(guān)主管部門(mén)核實(shí)定論。如小賣(mài)部商品水源問(wèn)題，應立即查封，同時(shí)報告公安和工商部門(mén)。

　　如情況不明，通報全校，停止校內的一切供水。臨時(shí)調集飲用水。

　　因水源傳染病流行，應嚴格控制校內的飲用水供應、布置做好生活用水的消毒處理。

　　5.生活服務(wù)組：按照預案的要求，立即調集物資，做好更改供水方式的準備工作，待接到通知后立即更改供水方法；同時(shí)做好通訊、電力、車(chē)輛準備，保障搶救工作通訊、交通運輸暢通；為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品；為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水（可在外區調集瓶裝礦泉水）。

　　6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去，一方面積極配合治療，另一方面開(kāi)展宣傳教育工作，做好學(xué)生及家長(cháng)的思想工作。領(lǐng)導門(mén)房等保衛人員，負責校園的安全保衛，穩定局面。

　　7.信息報送組：以電話(huà)和書(shū)面形式在兩小時(shí)內向縣教育局、縣疾控中心報告，內容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數（教師、職工、學(xué)生分別統計）、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢。采取的措施，目前存在的困難等等。記錄、傳達上級的指示要求。事件后期調查總結報告等。

　　六、責任處理辦法

　　1.由于飲用茶水爐的開(kāi)水出現飲水事故，將追究食堂負責人、燒水人員的責任。當事人負主要責任，食堂負責人負有直接責任，總務(wù)主任負有連帶責任。

　　2.由于飲用“三無(wú)”產(chǎn)品或過(guò)期、變質(zhì)食品，是學(xué)校食堂聯(lián)系供應的，將追究食堂負責人的責任。

　　3.因供水源污染或桶裝水污染，出現重大飲水事故，要徹底查清原因，任何環(huán)節出現問(wèn)題，將追查到底，找出責任人并處罰。

水污染應急預案36

　　水污染問(wèn)題是目前我國重大的資源污染問(wèn)題，尤其是飲用水的污染，更是直接的影響人們正常的生活。

　　近幾年來(lái)，不論是國外還是國內飲用水污染事故頻發(fā)，從而促使事故安全應急處理的問(wèn)題受到了越來(lái)越多的相關(guān)研究學(xué)者的關(guān)注。

　　雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國農村和城市的飲用水污染預防和治理逐漸發(fā)展，但是從總體上，生活飲用水污染事故仍然時(shí)常發(fā)生，所以進(jìn)行合理的生活飲用水事故應急預案，從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時(shí)的進(jìn)行應對，因此水污染事故的應急預案需要同水監測管理進(jìn)行協(xié)調，并在不斷的研究和實(shí)踐上不斷的完善。

　　一、生活飲用水污染事故的類(lèi)型和等級

　�。ㄒ唬┥�活飲用水的事故類(lèi)型

　　生活飲用水的事故類(lèi)型的劃分主要根據污染物的來(lái)源和水污染的特征以及污染的環(huán)節和場(chǎng)所進(jìn)行劃分，所以通常情況下可以劃分為四種類(lèi)型：

　�。�1）按污染物的來(lái)源劃分，可以劃分為：生活污染型，是指人們的生活污水、醫院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水；工業(yè)污染型，是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染；農業(yè)污染型，是指農藥和化肥的過(guò)量使用而造成的飲用水污染。

　�。�2）按污染的物質(zhì)劃分，可以劃分為：物理污染、化學(xué)污染以及生物污染這三種類(lèi)型。通常在我國最為嚴峻的就是化學(xué)污染，如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學(xué)物質(zhì)污染水資源。

　�。�3）按污染的環(huán)節劃分，可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染，是指在飲用水供水的源頭出現污染的問(wèn)題。

　�。�4）按水污染發(fā)生的場(chǎng)所劃分，主要的飲用水污染的場(chǎng)所有學(xué)校、工廠(chǎng)、企業(yè)、居民樓等，在這之中居民區發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。

　�。ǘ�）生活飲用水的事故等級

　　生活飲用水的事故等級劃分主要根據相關(guān)的衛生監督機構進(jìn)行劃分，并將數據提交到衛生行政部門(mén)進(jìn)行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個(gè)等級：

　�。�1）零級，主要是指沒(méi)有發(fā)生生活飲用水污染事故，或者安全的隱患。

　�。�2）一級，是指發(fā)生了飲用水的安全隱患，但是只有供水不符合要求，但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國生活飲用水的水質(zhì)的相關(guān)規范。并且不會(huì )引起人們的健康危機。

　�。�3）二級，生活飲用水處于污染情況，但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規范，只有個(gè)別的水源指標不符合規定，不會(huì )引起人體健康的危害。

　�。�4）三級，生活飲用水處于污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關(guān)的規范，水質(zhì)的感官產(chǎn)生異�，F象，并引起人體健康危機。

　�。�5）四級，生活飲用水處于嚴重污染的狀況，水質(zhì)的多項指標都不符合相關(guān)規定，并發(fā)生水媒的傳染病現象[2]。

　　二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因

　　1.水源的污染

　　由于我國的生活飲用水多為地下水，所以通常情況下，水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個(gè)方面就是農村地區的水源防護較差，特別是眾多的山區會(huì )將生活污水和垃圾直接投入到水源中，并且農業(yè)化學(xué)肥料的過(guò)度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。

　　2.自來(lái)水管的滲漏

　　主要是指許多區域自來(lái)水管年久失修，并且防護措施的應用和管理不及時(shí)，就會(huì )使自來(lái)水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來(lái)水管的管道在進(jìn)行鋪設時(shí)沒(méi)有嚴格按照衛生規范進(jìn)行施工，將水管進(jìn)行就近埋設，所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過(guò)就會(huì )發(fā)生水污染的事故。

　　3.自來(lái)水管同其它用途的管網(wǎng)相接

　　自來(lái)水管同其他用途的管網(wǎng)進(jìn)行相接，也會(huì )引起飲用水污染事故，是指有些自來(lái)水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農業(yè)灌溉用水相接，這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低，就會(huì )使這些不符合水質(zhì)規范非飲用水倒吸進(jìn)入到自來(lái)水管網(wǎng)中，從而造成飲用水污染。

　　三、生活飲用水污染事故應急預案

　�。ㄒ唬�應急指揮機構的職責

　　有效開(kāi)展飲用水污染事故應急預案，主要由應急指揮機構負責，其主要的職能有：（1）建立飲用水污染事故的應急領(lǐng)導小組，根據具體的污染狀況制定預防、控制以及醫療救治的應急方案。

　�。�2）建立高效、協(xié)調的飲用水應急運行機制，通過(guò)和衛生、醫療部門(mén)的配合，防止水污染的蔓延。

　�。�3）對飲用水污染防治的效果進(jìn)行評估，并進(jìn)一步的完善事故應急的`方案。

　�。�4）積極的組織和開(kāi)展飲用水衛生、安全知識的宣傳工作，幫助事故受災受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。

　�。ǘ�）水污染事故應急預案的實(shí)施

　　1.水資源事故的報告

　　首先水污染的事故報告系統由區級的衛生行政主管部門(mén)進(jìn)行設立，然后部門(mén)制定日常的生活飲用水的監測機構、水污染的發(fā)生的單位、區級的衛生行政主管負責人等作為水污染事故的責任報告人。其次責任報告人要在2個(gè)小時(shí)內報告到人民政府。然后經(jīng)過(guò)監測水污染的等級為3級時(shí)，啟動(dòng)水污染事故的應急預案。

　　2.生活飲用水事故處理方法

　　通常采用分級處理的方法，并根據級數的增加相應投入更多的應急支持，首先，處于一級和二級的時(shí)候，主要有區級的衛生監督機構進(jìn)行調查處理，并由疾病預防機構進(jìn)行協(xié)助處理。

　　再者，處于三級的情況下，要啟動(dòng)事故的應急預案，由區級的人民政府成立應急指揮部，衛生行政主管部門(mén)成立事故處理領(lǐng)導小組，同時(shí)加強各衛生主管部門(mén)一集自來(lái)水公司、消防部門(mén)、環(huán)保局等的介入。其次，處于四級的情況下，除了具備三級應急的要素之外，還需要區級的疾病預防機構進(jìn)行介入，對水污染的疾病傳播進(jìn)行控制，并組織區域內部的街道、鄉鎮等下級機構的介入。

　　3.生活飲用水調查處理流程

　　首先衛生監督機構接到報告后，要盡快趕赴現場(chǎng)，然后對水質(zhì)進(jìn)行調查和檢測核實(shí)。然后通過(guò)水質(zhì)的綜合分析對事故進(jìn)行分級，當達到三級時(shí)要以書(shū)面的形式報告給區級的衛生行政主管部門(mén)。其次衛生監督員要從供水的責任人獲取事故信息，必要時(shí)可以對供水的設施進(jìn)行檢查，然后根據相關(guān)法律對肇事單位進(jìn)行嚴格的懲處。

　　1.事故危機解除和善后

　　當飲用水污染的事故達到零級時(shí)，表示事故危機解除，同時(shí)需要市級的突發(fā)事故應急處理指揮中心對此次事故進(jìn)行調查和監督、指導。通常情況下區級的人民政府應該作為事故發(fā)生的第一責任人，然后下級的衛生機構和各部門(mén)要在政府的統一領(lǐng)導下履行自己的職責。然后依據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》依法對事故的責任人進(jìn)行刑事或者民事處罰。

　　結語(yǔ)：

　　生活飲用水發(fā)生污染將會(huì )造成巨大的危害，不僅嚴重影響區域的生活的正常運行，同時(shí)還會(huì )對當地的居民身體健康帶來(lái)巨大的危害，所以就需要區級政府和衛生部門(mén)嚴格的制定事故應急方案，從而保證事故的及時(shí)處理和應對。

水污染應急預案37

　　為加強我校直飲水衛生安全工作，切實(shí)保障廣大師生健康和生命安全，提高學(xué)校應對直飲水污染突發(fā)事件的處置能力，特制定本預案。

　　一、組織機構與分工如下：

　　組長(cháng)：楊會(huì )寶校長(cháng)。負責直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。

　　副組長(cháng)：瞿曉洪黨支部書(shū)記協(xié)助配合組長(cháng)做好處置工作。

　　組員：

　　處置流程：

　　遇學(xué)校直飲水有以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應急預案：

　　1.水質(zhì)檢驗結果不合格的處置

　　當直飲水設備出水水質(zhì)檢驗結果不合格時(shí)，學(xué)校應立即停止供水，制造商應會(huì )同學(xué)校及時(shí)查明原因，污染消除，并經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復供水。停水期間學(xué)�？倓�(wù)處應采取措施保證充足的衛生安全的飲用水。

　　2.其他原因引起的直飲水污染：

　�。�1）水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化。

　�。�2）水源性疾病暴發(fā)事件。

　　處置步驟：

　　1.立即停止供水，關(guān)閉飲水機供水閥門(mén)。（負責部門(mén)：總務(wù)處）。

　　2.學(xué)校直飲水停水期間，后勤部門(mén)及時(shí)向學(xué)生提供衛生安全的開(kāi)水供學(xué)生飲用，保障充足的.衛生安全的飲用水。

　　3.各班主任做好班級學(xué)生管理工作，聯(lián)系家長(cháng)及時(shí)送醫。

　　4.及時(shí)向教育局、綜治辦、衛生行政部門(mén)報告。

　　5.通知飲水機維護單位及時(shí)查明原因，消除污染。

　　6.經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復供水，并向教育行政部門(mén)和衛生行政部門(mén)報告處理結果。

　　3.設備故障應急預案

　�。�1）立即啟動(dòng)設備現場(chǎng)搶修預案。

　�。�2）學(xué)校關(guān)閉該飲水設備，并進(jìn)行報修。

　�。�3）維護公司接到報修信息后，在2小時(shí)內到達學(xué)校進(jìn)行維修。

　�。�4）6小時(shí)內設備不能修復的，提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。

　�。�5）24小時(shí)內解決問(wèn)題，使設備運行正常。

　�。�6）分析故障原因，及時(shí)向學(xué)校匯報整修情況。

　　4.斷水斷電應急預案

　�。�1）立即關(guān)閉所有設備。

　�。�2）維護公司及時(shí)協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。

水污染應急預案38

　　為增強我校飲用水衛生安全工作，進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛生工作水平，切實(shí)保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提升學(xué)校應對飲用水污染突發(fā)事件的處理水平，根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)制定突發(fā)飲用水污染事件應急工作預案，建立健全應急處理機制，有效預防與控制我校飲用水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、組織機構

　　建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速即時(shí)地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導小組：

　　1、總指揮：校長(cháng)(汪慧)

　　2、專(zhuān)職報告：安全副校長(cháng)（朱玉剛）。

　　事件發(fā)現人第一時(shí)間向學(xué)校安辦報告，安辦立即啟動(dòng)飲用水應急預案。專(zhuān)職報告人根據安辦調查情況向教體局安全服務(wù)中心和區疾控中心報告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。

　　3、救治：醫院醫生、學(xué)校保健教師及相關(guān)人員

　　4、現場(chǎng)保護：安辦及相關(guān)人員

　　5、協(xié)助調查：校長(cháng)、安辦、總務(wù)處、學(xué)校飲用水服務(wù)公司

　　三、發(fā)生飲用水污染事件應急處理機制

　　學(xué)校一旦發(fā)生飲用水污染事件，立即啟動(dòng)飲用水污染事件應急處理機制，具體措施如下；

　　1、立即停止飲用水的供應。

　　2、相關(guān)人員立即趕到現場(chǎng)，迅速組織人員，積極采取措施。

　　3、做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者，做好記錄并通知家長(cháng)。

　　4、做好其他在校師生，工作人員的安撫工作，各班主任老師管理好各班的學(xué)生，以防止出現混亂的局面。

　　5、學(xué)校專(zhuān)職報告人立即上報上級行政主管部門(mén)，同時(shí)報張店區疾病控制中心。

　　匯報內容：

　　(1)報告飲用水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。

　　(2)學(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà)。

　　(3)當前狀況和緊急處理措施。

　　(4)報告時(shí)間和報告人。

　　6、安辦負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)，積極配合相關(guān)部門(mén)實(shí)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供相關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下，認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　7、必要時(shí)報告公安、工商部門(mén)。

　　四、做好預防工作

　　1、切實(shí)加強飲用水的日常監測，完善學(xué)校凈水設備濾芯更換記錄和消毒記錄，明確更換和消毒時(shí)間、責任人等記錄，經(jīng)常對飲用水衛生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2、加強飲用水衛生健康教育，提高師生的`自我保護能力。

　�。�1）按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式

　�。�2）結合季節性、突發(fā)傳染病的預防，通過(guò)黑板報，宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

水污染應急預案39

　　一、目的

　　為有效應對突發(fā)性水污染事件，提高應急反應和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會(huì )穩定。

　　二、工作原則

　　1．以人為本，科學(xué)施救

　　保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預案的主要目標。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。

　　2．統一領(lǐng)導，分級管理

　　重大突發(fā)性水污染事件的處理，實(shí)行由公司水污染事件應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、指揮、調度，各相關(guān)部門(mén)配合的管理機制。根據污染事件類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行，對重大突發(fā)事件的報告、控制實(shí)施依法管理和處置。

　　3．預防為主，平戰結合

　　加強水資源監測和保護，以預防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實(shí)行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰時(shí)的`要求，把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機防范水平。

　　4．系統聯(lián)動(dòng)，應急迅速

　　發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，及時(shí)應對。預案中涉及的各職能部門(mén)應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準確，應急處置工作快速有效。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項目部?jì)劝l(fā)生的各類(lèi)水污染事件的應急處置與救援工作。

水污染應急預案40

　　為進(jìn)一步加強學(xué)校學(xué)生飲用水衛生，保障學(xué)生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩序，根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、生活飲用水污染事故報告制度

　�。ㄒ唬┥�活飲用水污染事故的報告范圍：

　　1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質(zhì)出現異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質(zhì)惡化；

　　4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

　�。ǘ�）后勤部門(mén)應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節，制訂和落實(shí)防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）當發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén)。

　�。ㄋ模┰谒�污染事故發(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告。

　�。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　�。�六）報告方式及電話(huà)：在當面向生活飲用水衛生安全管理小組負責人報告的同時(shí)應向市衛生行政部門(mén)報告。

　　區疾控中心疫情報告：xxxxxxx 區教育局安辦：xxxxxxx

　　二、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩定。

　　2、成立應急處理領(lǐng)導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：XXX（校長(cháng)，負責總體的協(xié)調，組織、指揮、做出相應

　　的工作安排）

　　副組長(cháng)：XXX（副校長(cháng)，具體分管衛生安全工作）

　　XXX （負責與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系）

　　組 員：XXX

　　XXX為學(xué)校水污染突發(fā)事故報告人。

　　主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的`工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據實(shí)際制定相應的職責。

　　3、生活飲用水污染事故應急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　�。�3）當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　�。�5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公示學(xué)生，及時(shí)解除控制。

　�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料（內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等），按時(shí)逐級上報。

水污染應急預案41

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為了有效地預防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區處理規范(試行) 》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛生監督管理規定》，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于常州市行政區域內飲水污染事故的應急處理。

　　三、工作原則

　　健全機制，分級負責，互相協(xié)作，科學(xué)管理、依法監督。

　　第二部分組織機構

　　一、組織機構

　　總指揮：中心主任副總指揮：主管副主任

　　下設應急辦，成立現場(chǎng)事故調查組、事故救治組、現場(chǎng)檢測組

　　二、組織分工與職責

　　(一)組成：

　　(1)應急辦

　　(2)事故調查組：組長(cháng)：食品與環(huán)境衛生科科長(cháng)

　　成員：食品與環(huán)境衛生科全體成員

　　中心根據需要派出傳染病控制科有關(guān)人員

　　(3)事故救治指導組成員：中心根據需要派出相應人員。

　　(4)事故現場(chǎng)檢測組成員：組長(cháng)：理化、微生物檢驗科科長(cháng)

　　成員：理化檢驗科、微生物檢驗科成員；縣(市)疾控中心檢測科成員

　　(二)職責

　　在有關(guān)部門(mén)的配合下，按照職責和衛生行政部門(mén)要求，依據衛生標準，開(kāi)展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監測工作，及時(shí)通報信息，建議采取相應措施，預防和控制水質(zhì)污染。

　　1、事故現場(chǎng)調查組

　�、俳拥缴霞壝�令，應立即在最短的時(shí)間內攜帶采水樣器材、容器(無(wú)菌瓶、塑料桶)、余氯比色計、快速檢測箱、微生物檢測采樣設施等到達事故現場(chǎng)，進(jìn)行現場(chǎng)調查。

　�、陂_(kāi)展現場(chǎng)衛生學(xué)調查。對現場(chǎng)的一般情況、給排水設施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調查。

　�、坶_(kāi)展流行病學(xué)調查。

　�、苷{查結果匯總材料報指揮部。

　　2、事故救治指導組：

　�、偌皶r(shí)迅速采取對癥處置，對病情較重的.病人轉入醫院救治并指導醫療機構進(jìn)行救治。

　�、谠敿殰蚀_記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過(guò)程。 ③以書(shū)面材料向指揮部匯報。

　　3、事故現場(chǎng)檢測組

　�、僖罁�事故現場(chǎng)的具體情況，進(jìn)行現場(chǎng)取樣測定。 ②出具事故現場(chǎng)檢測報告。 ③以書(shū)面材料向指揮部匯報。

　　第三部分監測與預警

　　一、預防預警信息

　　收集整理常州市近幾年來(lái)水污染事故的有關(guān)資料并對發(fā)生原因進(jìn)行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類(lèi)水源水質(zhì)監測數據資料，并進(jìn)行分析。

　　根據《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區處理工作規范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發(fā)疫情(詳見(jiàn)工作規范)，當發(fā)生疫情時(shí)，實(shí)施相應等級的預警。

　　二、分級管理

　　飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區處理原則實(shí)行屬地管理，由區、縣(市)疾控中心和衛生監督所負責本轄區暴發(fā)疫情的疫區處理，區疾控中心和衛生監督所適時(shí)參加或負責處理，并對區、縣(市)疾控中心和衛生監督所的疫區處理工作予以技術(shù)指導和質(zhì)量抽查。 (一)三級暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(二)二級暴發(fā)疫情以所在各區、縣(市)疾控中心和衛生監督所為主體負責全面調查處理，區疾控中心參加調查處理，主要負責技術(shù)指導和質(zhì)量抽查。兩級疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)和上級疾控中心和衛生監督所。

　　(三)一級暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的，同二級暴發(fā)疫情的分工；一級暴發(fā)疫情發(fā)生在市區的，以市疾控中心為主體負責全面調查處理，疫情所在地市疾控中心和衛生監督所負責實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報告和流行病學(xué)調查總結上報同級衛生行政部門(mén)。

　　第四部分應急處置

　　一、報告與反饋

　�。ㄒ唬┮咔閳蟾�

　　1．常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報告登記制度，保證疫情電話(huà)暢通，《暴發(fā)疫情登記薄》填寫(xiě)完整，接報疫情處理及時(shí)。接報化學(xué)污染事故時(shí)，要按照突發(fā)公共衛生事件接報程序執行。

　　2．常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報告后，要立即向同級衛生行政部門(mén)和衛生監督所報告，并視疫情的分級、發(fā)展變化和調查處理的不同階段隨時(shí)報告疫情。同時(shí)要以最快速度到達現場(chǎng)，夜間或節假日扣除路程所需時(shí)間，不超過(guò)2小時(shí)到達暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現場(chǎng)。

　　二、信息反饋

　　要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛生行政部門(mén)報告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴格按國家有關(guān)規定執行，任何單位、部門(mén)及個(gè)人未經(jīng)市衛生行政部門(mén)批準不得擅自向社會(huì )公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機密”密級管理。特別重大疫情可根據政府要求提高密級，書(shū)面報告要標明密級;在處理暴發(fā)疫情時(shí)，不得通過(guò)模擬信號的對講機、無(wú)繩電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)或公眾場(chǎng)合使用數字移動(dòng)電話(huà)或有線(xiàn)電話(huà)敘述暴發(fā)疫情的內容。

　　三、應急措施

　　對重大飲水污染突發(fā)事件應采取以下措施：

　�。ㄒ唬┩Ｖ构┧�。對集中式供水單位需報同級政府核準后，停止供水;對二次供水單位責令其立即停止供水，停止供水期間，應解決好居民臨時(shí)供水問(wèn)題，并保證飲水衛生安全。

　�。ǘ�）清除污染源。根據不同污染源，采取不同的相應措施。

　�。ㄈ�）對供水設施（如水箱、管道等）進(jìn)行徹底清洗消毒。對供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓指導。

　�。ㄋ模┮�加強對水質(zhì)監測檢驗頻次，密切注視水質(zhì)變化情況。

　�。ㄎ澹�對患者應及時(shí)送往醫院救治。

　�。�六）做好居民衛生知識宣傳，教育居民不喝生水，增強居民自我保護意識。

　　第五部分事件的解除

　　一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗符合國家生活飲用水衛生標準。

　　二、無(wú)新發(fā)病例出現。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區處理工作規范（試行）》。

水污染應急預案42

　　為提高我院預防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定，結合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、具體措施

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領(lǐng)導

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工

　　組長(cháng)：周志進(jìn)負責應急處理的指揮協(xié)調工作。

　　副組長(cháng)：張強負責污染情況的報告工作。

　　組員：張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

　　蔡付豪負責污染情況的監測和檢查飲用水的工作。

　　1、報告制度

　　院區水源一旦受到污染，由蔡付豪及時(shí)向后保處負責人張強或副院長(cháng)周志進(jìn)匯報。張強負責向教委和衛生防疫監督所報告。

　　2、現場(chǎng)保護和水源處理

　　保護好水源現場(chǎng)，請新區衛生防疫監督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3、指揮協(xié)調

　　應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預防

　　1、高度重視，切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理

　　學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2、增加學(xué)校衛生設施投入，切實(shí)改善學(xué)院衛生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學(xué)校衛生規范化管理。

　　加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4、加強飲用水衛生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　�。�1）按照上級部門(mén)的要求，落實(shí)好教育課，普及飲用水衛生知識，引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　�。�2）結合季節性、突發(fā)性的'傳染病的預防，通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　五、保障措施

　　1、組織機構保障

　　學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛生事件領(lǐng)導小組，學(xué)校衛生室，具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　　2、人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

　　3、財力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

水污染應急預案43

　　1.預案分類(lèi)分級

　　根據水污染的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：

　　1.1因突發(fā)性事件造成大范圍嚴重污染，供水必須立即停止或在12小時(shí)內停止，停供時(shí)間預計在5天（含5天）以上的為特別重大水污染事件；

　　1.2 因突發(fā)性事件造成嚴重污染，預計在12小時(shí)后停止供水的，且停供時(shí)間預計少于5天的為重大水污染事件；

　　1.3因突發(fā)性事件造成局部污染，不經(jīng)適當處置可能影響供水的為較大水污染事件；

　　1.4因突發(fā)性事件造成局部污染，經(jīng)自然凈化或適當處置后能維持水質(zhì)的'為一般水污染事件；

　　2.應急處理程序

　　2.1發(fā)生水污染事件后應立即停止運行二次供水設施，第一時(shí)間上報政府相關(guān)部門(mén)；

　　2.2保護好現場(chǎng)狀況，了解事件經(jīng)過(guò)，開(kāi)展各項調查，分析原因；

　　2.3處理事故的同時(shí)，做好應急用水保障工作，若須斷水兩天以上，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應；

　　2.4撥打120急救電話(huà)，將相關(guān)病人送往醫院，穩定用戶(hù)情緒；

　　2.5若需公安部門(mén)配合，應立即撥打電話(huà)，同時(shí)配合公安部門(mén)調查；

　　2.6做好衛生防疫工作，配合上級部門(mén)做好善后處理工作；

　　2.7對水箱、水池及相關(guān)管道反復沖洗消毒，等水樣送檢合格后恢復供水。

水污染應急預案44

　　一、目的

　　為進(jìn)一步提高應對生活飲用水污染事件的能力，及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預案。

　　二、依據

　　本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛生應急管預案》、《浙江省衛生監督機構突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告指導意見(jiàn)（試行）》等相關(guān)法律、法規和規范性文件為依據。

　　三、原則

　　保障全縣飲用水衛生安全，應當堅持預防為主、屬地管理的原則，進(jìn)一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結合。做到依法規范、措施果斷。

　　四、適用范圍

　　本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。

　　本預案適用于在我縣轄區內發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置，必要時(shí)可以尋求上級部門(mén)的指導和支援。

　　五、應急組織指揮體系與職責

　　在衛生局領(lǐng)導下，衛生監督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組，負責指導、協(xié)調各應急小組應急工作。下設應急處置現場(chǎng)調查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

　�。ㄒ唬�應急處置工作小組及職責：

　　組長(cháng)：卓勤

　　副組長(cháng)：周相慧

　　成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐

　　職責：

　　1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調生活飲用水污染事件應急工作。

　　2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據情況需要，向縣衛生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；

　　3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作；

　　4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。

　�。ǘ�）現場(chǎng)調查組及職責：

　　組長(cháng)：周相慧

　　成員：金波

　　職責：負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現場(chǎng)衛生監督、調查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長(cháng)接到上級指令后，負責召集本組成員趕赴現場(chǎng)，負責安排內部成員的分工，負責本組收集證據、資料的上報工作。趕赴現場(chǎng)使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛，遇到人員空缺、物資不足、車(chē)輛使用等問(wèn)題時(shí)，由所領(lǐng)導小組統一組織安排調度。成員負責法律文書(shū)、取證工具和參考資料的提前準備，定期檢查，及時(shí)補充工作，負責協(xié)助組長(cháng)收集文書(shū)、資料與撰寫(xiě)報告。

　　現場(chǎng)調查的主要內容有：對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施，集中式供水設施水源防護及廠(chǎng)區環(huán)境衛生情況，水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒情況，二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線(xiàn)及周?chē)�環(huán)境等進(jìn)行現場(chǎng)衛生監督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)主要內容包括：水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監測以及近期供水系統的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數、死亡人數、就診情況、臨床診斷等情況。根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作，受指派的一組應當負責現場(chǎng)調查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。

　�。ㄈ�）信息收集、分析與報告組及職責：

　　組長(cháng)：楊美珍

　　成員：吳宣霞

　　職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門(mén)的聯(lián)系，對來(lái)自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門(mén)的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現場(chǎng)調查處理組負責。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責：

　　組長(cháng)：劉小劍

　　成員：楊美珍

　　職責：領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛生監督、流行病學(xué)等有關(guān)專(zhuān)家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)，對事件調查處理中的偏差提出改正意見(jiàn)等。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M及職責：

　　組長(cháng)：吳斌

　　成員：湯璐

　　職責：負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的'物資、交通工具等各類(lèi)保障服務(wù)工作，應急專(zhuān)項經(jīng)費的組織落實(shí)工作以及應急處置所需的保障資金。

　　各應急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時(shí)由組長(cháng)報告領(lǐng)導小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┰O立值班電話(huà)，安排人員24小時(shí)值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應對事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話(huà)、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數、死亡人數、就診醫院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫(xiě)《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內進(jìn)行事件報告情況復核，確定初步信息，并向所長(cháng)或分管所長(cháng)匯報，經(jīng)所領(lǐng)導批準后，向縣衛生局電話(huà)匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開(kāi)始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長(cháng)負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內反饋應急指揮部。通知及反饋過(guò)程應做好書(shū)面記錄。應急指揮部到位地點(diǎn)為所長(cháng)辦公室，各應急小組到位地點(diǎn)為組長(cháng)所在科室辦公室，工作日應在10分鐘到位，非工作日應在30分鐘到位，因特殊原因無(wú)法到位的，由各組組長(cháng)及時(shí)請示應急指揮部補充人員，應急到位后，各組組長(cháng)立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。

　�。ǘ�）事件調查前的準備：準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書(shū)的準備、取證工具和參考資料的準備等。

　　1、人員的準備：一般要指派一組專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)調查，領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現場(chǎng)調查處理人員趕赴現場(chǎng)，同時(shí)要求其他組人員在單位待命。

　　2、交通工具準備：第一批趕赴現場(chǎng)的車(chē)輛使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛，后續車(chē)輛的安排由后勤保障組負責，指揮部可以根據水污染性質(zhì)要求全所車(chē)輛統一交后勤保障組安排調度。

　　3、法律文書(shū)準備：現場(chǎng)衛生檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄及續頁(yè)、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據先行登記保存決定書(shū)、衛生行政控制決定書(shū)、封條等執法文書(shū)；

　　4、調查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時(shí)補充。常備以下物品：（1）取證工具準備：照相機、攝象機、錄音筆等；（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-20xx）、《二次供水設施衛生規范》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》等參考書(shū)籍。

　　七、現場(chǎng)調查

　　按照現場(chǎng)調查組的職責開(kāi)展現場(chǎng)衛生調查，調查時(shí)應注意幾個(gè)方面的調查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行，復雜的水污染事件現場(chǎng)調查可能需要反復調查。根據現場(chǎng)調查情況，依據相關(guān)法律法規向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：1、停止飲用水供應；2、臨時(shí)封閉供水系統；3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒�，F場(chǎng)調查組應將現場(chǎng)調查情況，包括現場(chǎng)檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄等執法文書(shū)及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報信息收集、分析與報告組。

　　八、信息收集、分析與報告

　　信息收集、分析與報告組應主動(dòng)地收集生活飲用水污染事件應急處理信息，并進(jìn)行分析、歸納與總結。經(jīng)指揮部批準后，對生活飲用水污染事件向縣衛生局報告，依次為初次報告、階段報告（進(jìn)程報告）和終結報告。

　　1.初次報告：應在2小時(shí)內完成。包括生活飲用水污染事件信息來(lái)源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類(lèi)及擬采取的應急處置措施等。

　　2.階段報告（進(jìn)程報告）：一般應在24小時(shí)至48小時(shí)內完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括現場(chǎng)控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過(guò)程和進(jìn)展情況，物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗室結果，以及初步結論。

　　3.終結報告：一般應在2周內完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過(guò)程以及事件的最終結論。

　　九、應急終止

　�。ㄒ唬┪廴臼录�責任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構出具水質(zhì)合格檢驗報告后，應急領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家分析處置情況，向縣衛生局應急機構報告，根據事件等級，由縣衛生局組織評估并決定應急狀態(tài)結束。

　�。ǘ�）應急結束后，信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應急記錄和文件等資料，總結和評價(jià)應急工作，相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監管科室負責。

水污染應急預案45

　　為了保證用水安全，切實(shí)保護廣大師生的身體健康，有效應急處置校內可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障我校師生的生命安全，維護學(xué)校和社會(huì )穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。

　　一、成立“飲水安全”工作小組和應急處理小組

　　組長(cháng)：秦忠云

　　副組長(cháng)：沃嵐

　　組員：蔡藝

　　二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。衛生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的了解。

　　2、增強自我保護意識

　　提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災的程度和范圍。

　　3、落實(shí)領(lǐng)導工作責任制度

　　各班班主任要定期統計學(xué)生的情況，如果有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據有關(guān)要求做好相應措施。

　　三、日常工作措施

　　1、強化督查：在領(lǐng)導小組的具體指導下，由總務(wù)處帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn)，對學(xué)校飲水情況，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到領(lǐng)導小組。

　　2、落實(shí)職責：校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人，總務(wù)主任為直接責任人，各部門(mén)從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強業(yè)務(wù)培訓：加強對師生的飲水衛生知識的宣傳教育，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺(jué)性和責任感。

　　4、添置設備：學(xué)校要對照配備標準，落實(shí)飲用水安全設施的配備。

　　四、事故應急處理

　　1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為：發(fā)現少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向校長(cháng)報告，由校長(cháng)報楊浦區教育局備案；發(fā)現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病的情況），應立即向領(lǐng)導小組（組長(cháng)）報告，由領(lǐng)導小組向上級部門(mén)、衛生監督所和當地政府報告，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導小組指令前，由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊，防止遺漏。

　　3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構發(fā)出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

　　4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時(shí)查找致病原因。

　　5、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度，明確分工，落實(shí)職責，聽(tīng)從指揮，確保到位。

　　6、信息公開(kāi)。保障廣大、家屬和社會(huì )群眾在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的`知情權，及時(shí)、準確做好信息公開(kāi)，并如實(shí)向上級部門(mén)匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。

　　五、事故責任追究

　　1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人，按情節進(jìn)行嚴肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。

水污染應急預案46

　　一、目的

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護開(kāi)發(fā)區居民身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩定，根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立古雷一水廠(chǎng)生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，并及時(shí)做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調水務(wù)公司與上級各主管部門(mén)開(kāi)展應急處理工作。

　　三、預防措施

　　1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案：根據一水廠(chǎng)的實(shí)際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，并上報建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)。

　　2、建立健全本單位各項供水衛生管理制度：形成由單位一把手負責，水廠(chǎng)負責人主抓，供管水人員具體執行的管理模式，并逐一認真落實(shí)，達到實(shí)效。

　　3、強加水廠(chǎng)供管水人員衛生知識的培訓：組織供管水有關(guān)人員學(xué)習現行生活飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求，使其知法、懂法、自覺(jué)守法，不斷增強依法供水、管水的.法制觀(guān)念和責任意識，按要求履行其職責及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量；同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。

　　4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作：加強對二次供水設施做好衛生防護、水質(zhì)定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修，發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。

　　5、配備水污染事故救援物品。

　　四、生活飲用水污染事故的.報告

　　1、建立生活飲用水污染事故報告制度：發(fā)生生活飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)。

　　2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故；任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事故隱。

　　五、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，自來(lái)水公司水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合上級部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

　　6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料（內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等），按時(shí)逐級上報。

水污染應急預案47

　　一、應急預案總綱

　　1、制訂目的

　　為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程供水安全，制定應急預案。

　　2、工作原則

　�。�1）堅持"安全第一，預防為主"的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。

　�。�2）統一指揮，保證重點(diǎn)。以保證本飲水安全工程供水范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。

　�。�3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。

　　3、預案制訂依據

　　根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規和文件精神。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發(fā)狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。

　　5、統籌安排，應急上報工作

　�。�1）建立供水24小時(shí)輪流值班監督機制

　�。�2）成立應急小組

　　分管鎮長(cháng)為組長(cháng)，運行管理單位負責人為副組長(cháng)，各崗位人員為組員。

　　小組人員名單見(jiàn)附表。

　　6、預警機制

　�。�1）突發(fā)狀況發(fā)生時(shí)，要求供水單位管理人員立即停止供水，并立即告知各用水戶(hù)停止使用，同時(shí)及時(shí)將情況上報給山川鄉人民政府和縣相關(guān)部門(mén)。

　�。�2）經(jīng)過(guò)安全處理，解除預警狀態(tài)后再正常供水。

　　7、事故處置

　　發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢，及時(shí)上報上級領(lǐng)導部門(mén)，由國家相關(guān)部門(mén)依據有關(guān)法律法規對肇事者進(jìn)行嚴懲。同時(shí)管理人員要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

　　二、處置突發(fā)事件應急預案

　　1、本預案適用范圍

　�。�1）重大以上人身傷亡事故，即發(fā)生1人（含）以上人員死亡或3人（含）以上重傷事故。

　�。�2）重大（含）以上火災、燃爆、泄露事故。

　�。�3）區域性中斷供水事故。

　�。�4）電氣設備和水質(zhì)惡變事故。

　�。�5）因自然災害影響生產(chǎn)和供水危及安全的情況。

　�。�6）罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產(chǎn)秩序的事件。

　�。�7）其他影響正常生產(chǎn)、危及安全、危及穩定的突發(fā)事件。

　　2、處置突發(fā)事件組織領(lǐng)導機構

　�。�1）處置突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組結構——分管鄉長(cháng)為組長(cháng)，單位負責人為副組長(cháng)，各崗位人員為組員。

　�。�2）若遇人員變更，應及時(shí)調整和充實(shí)人員。

　　3、處置突發(fā)事件程序

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件，各崗位人員應在發(fā)現之時(shí)5分鐘內向單位負責人報告。單位在10分鐘內向上級報告。應急領(lǐng)導小組在接到報告后，最快時(shí)間迅速趕到現場(chǎng)。涉及消防、治安、救護的應同時(shí)向有關(guān)方面報警。向上級報告的內容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)性質(zhì)影響范圍及所采取的應急措施。

　�。�2）成立現場(chǎng)指揮部

　　凡接到報告，應急事件領(lǐng)導小組在最短時(shí)間內成立處置突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部由以下5部分組成：

　�、儇撠熑�面工作的指揮人員

　�、跊Q定技術(shù)措施的專(zhuān)家

　�、蹖ν饴�(lián)絡(luò )，協(xié)調人員

　�、芎笄诒Ｕ先藛T

　�、菔鹿史治稣{查人員

　�。�3）確定處置方案

　　處置突發(fā)事件，關(guān)鍵在于迅速消滅事故，排除隱患或平息事態(tài)，盡快恢復生產(chǎn)。工作秩序，同時(shí)做好詳細記錄和有關(guān)人員簽字。確定的處置方案包括以下內容：

　�、偬幹玫幕�本措施或主要措施

　�、谌肆�、設備的數量及布局

　�、廴肆�集結，設備到位的時(shí)間與地點(diǎn)

　�、苄枰�外界配合的工作和需要協(xié)助外界開(kāi)展的工作

　�、菥�戒范圍

　�、奘枭⒎较�

　�、吆笄诒Ｕ洗胧�

　�。�4）實(shí)施處置

　　根據分工，各負其責，相互協(xié)調，完成各自的任務(wù)�，F場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握各分工范圍內的工作進(jìn)展，銜接好各環(huán)節、各階段的工作。

　　三、水質(zhì)突發(fā)性事件應急救援預案

　　為預防突發(fā)性水質(zhì)事件（若源水污染，人為投毒等情況）出現而造成出廠(chǎng)水質(zhì)不合格，給用水農村居民的身體健康帶來(lái)危害，制定《水質(zhì)突發(fā)性事件應急救援預案》作為水質(zhì)突發(fā)惡變時(shí)的處理原則和程序。

　　1、當班和值班人員必須掌握水質(zhì)的變化情況。若發(fā)現源水水質(zhì)異常時(shí)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，運行崗位人員結合意見(jiàn)進(jìn)行處理。若處理無(wú)明顯效果及時(shí)向單位負責人匯報，同時(shí)降壓供水。

　　2、當班和值班人員發(fā)現源水水質(zhì)惡變，則要求停止進(jìn)水。若發(fā)現惡水已經(jīng)進(jìn)入清水池，則停止供水進(jìn)行排放和清洗。發(fā)生上述情況時(shí)，單位負責人及時(shí)上報�；�驗工程留足惡水水樣，以備分析。

　　3、發(fā)生源水嚴重污染時(shí)，水質(zhì)檢測員協(xié)助查明水源污染原因，并對源水水質(zhì)進(jìn)行監測，上報單位負責人要求進(jìn)行水質(zhì)檢測。

　　4、污染消失源水正常后恢復進(jìn)水，24小時(shí)內加強水質(zhì)監測密度并做好記錄，以防水質(zhì)再次惡變。

　　5、48小時(shí)內無(wú)法恢復供水的要利用送水車(chē)及消防車(chē)采取集中供水。

　　6、若發(fā)現人為破壞（如投毒等），水質(zhì)受到污染情況，各有關(guān)人員在按上述應急程序處理的同時(shí)，保護現場(chǎng)，及時(shí)通知公安局等相關(guān)職能部門(mén)，配合工作。

　　天荒坪鎮派出所電話(huà):

　　7、如有關(guān)人員處理不力、失職而造成事故，將根據具體情況按相關(guān)規章予以處理。

　　四、水源水污染應急預案

　　為進(jìn)一步加強對水源水污染的有效控制，最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，結合供水站的`實(shí)際情況制定本預案。

　　1、水污染防治應急小組，分管鄉長(cháng)為組長(cháng)，單位負責人為副組長(cháng)，各崗位人員為組員。防治應急小組全權負責實(shí)施單位水污染防治應急監控和救援等工作。

　　2、職責工作內容：

　�。�1）單位負責人：負責調度技術(shù)力量對水污染實(shí)施緊急監控和處理，負責水污染宣傳、報道工作，引導正確的輿論導向，切實(shí)維護社會(huì )穩定。

　�。�2）各崗位人員：對本崗位的安全職責負責。制定實(shí)施相關(guān)應急預案，及時(shí)上報各崗位水污染控制措施落實(shí)情況，確保措施到位，責任到人。

　　3、應急措施

　�。�1）污水來(lái)臨前措施

　　檢驗員對水源水和出廠(chǎng)水質(zhì)要提高監測頻次，通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。

　　運行崗位人員按照化驗室的通知開(kāi)足馬力制水，以備急用。

　　及時(shí)向鄉政府等相關(guān)部門(mén)匯報情況，征得上級有關(guān)部門(mén)同意，向用水戶(hù)提前發(fā)出預警，爭取必要措施，做好防范工作。

　�。�2）污水過(guò)境時(shí)措施

　　檢驗員對水源水繼續不斷監測，高度關(guān)注污水過(guò)境時(shí)的水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化，加強水質(zhì)監測，將監測資料報送應急小組。

　　運行崗位人員要立即啟動(dòng)應急方案，必要時(shí)減少或停止供水站的生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　�。�3）水污染的影響基本結束后，經(jīng)得上級有關(guān)部門(mén)同意，由應急小組宣布應急狀態(tài)結束，恢復人民生活和工農業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。

　　4、污染處理方法

　�。�1）如果污染物可吸附的，取用活性炭處理，如機油、柴油、苯等。

　�。�2）如果污染物是可氧化的，取用高錳酸鉀。

　�。�3）如果是酸堿污染，取用酸堿調節辦法。

　�。�4）如果污染源為病毒傳染性的，取用消毒方法，加強投氯或相應的消毒方法。

水污染應急預案48

　　為了保證學(xué)校用水安全，切實(shí)保護全體師生的身體健康，有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的直飲水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護學(xué)校和社會(huì )穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。

　　一、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛生”的知識。班主任利用班會(huì )課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育，增強師生對“直飲水衛生”知識的了解。

　　2、增強自我保護意識

　　提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災的程度和范圍。

　　3、落實(shí)班主任工作責任制度

　　班主任要每天統計本班學(xué)生出勤情況，如果班內有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據有關(guān)要求做好相應措施。

　　二、日常工作措施

　　1、強化督查：在領(lǐng)導小組的具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn)，對學(xué)校飲水情況，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。

　　2、落實(shí)職責：校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人，學(xué)校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的.崗位職責內負責，考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強業(yè)務(wù)培訓：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛生知識的宣傳教育，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺(jué)性和責任感。

　　4、添置設備：學(xué)校要對照配備標準，落實(shí)直飲水安全設施的配備。

　　三、事故應急處理

　　1、報告制度。

　　A、因停自來(lái)水而造成師生飲用水停水的，應立即報告后勤處，由后勤處統一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個(gè)班級。

　　B、因飲用水安全事故發(fā)生的，必須第一時(shí)間報告。具體為：發(fā)現少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)報告，由學(xué)校校長(cháng)報教育管理組織備案；發(fā)現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應立即向領(lǐng)導小組（組長(cháng)）報告，由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當衛生行政門(mén)，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。

　　2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導小組指令前，由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊，防止遺漏。如校內飲用水被污染，應立即停止使用可疑水源，或突發(fā)校內停水，由校長(cháng)負責救援指揮，總務(wù)處負責組織人員就近調水。

　　3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發(fā)出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

　　4、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系，如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫，防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處，及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題，力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。

　　5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時(shí)查找致病原因。

　　6、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度，明確分工，落實(shí)職責，聽(tīng)從指揮，確保到位。

　　7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權，及時(shí)、準確做好信息公開(kāi)，并如實(shí)向上級部門(mén)匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。

　　四、事故責任追究

　　1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人，按情節進(jìn)行嚴肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。

水污染應急預案49

　　第一章總則

　　第一節編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害；指導和規范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會(huì )穩定；最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，特制訂本預案。

　　第二節編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律、法規編制本預案。

　　第三節適用范圍

　　本預案適用于本鎮區域內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

　　第四節工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮人民政府全面負責，村（社區）分級響應。

　　統一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。

　　快速反應，科學(xué)應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)人員的作用。

　　第二章組織機構與職責

　　第一節組織機構

　　指揮長(cháng)：鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：鎮宣傳委員、組織委員

　　鎮分管環(huán)保副鎮長(cháng)

　　成員：鎮環(huán)保所、鎮武裝部、鎮應急管辦、轄區派出所、鎮財政所、鎮農業(yè)農村服務(wù)中心、鎮民政辦、鎮交通運輸辦、鎮住房和城鄉建設辦、鎮衛生院等負責人為鎮突發(fā)水污染事件指揮部成員。

　　鎮水污染事件應急指揮部下設辦公室（設在鎮環(huán)保所），由鎮環(huán)保所長(cháng)兼任辦公室主任。

　　第二節職責分工

　　一、鎮水污染應急指揮部

　　組織實(shí)施本預案；統一指揮和協(xié)調各方面力量處置突發(fā)水污染事件；決定全鎮突發(fā)水污染事件應急處置重大問(wèn)題；建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案；負責水污染事件應急宣傳工作，統一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息；承擔鎮人民政府交辦的其他工作。

　　二、鎮水污染應急指揮部辦公室

　　組織協(xié)調突發(fā)水污染事件應對工作，制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監測系統；開(kāi)展應急處置和現場(chǎng)監測人員培訓，組織預案演練活動(dòng)；承擔鎮水污染應急指揮部交辦的其他工作。

　　三、鎮水污染應急指揮部成員單位

　　鎮黨建綜合辦：負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理媒體的采訪(fǎng)工作。開(kāi)展應急新聞報道，做好媒體、記者的組織、管理和引導工作，正確引導輿論。

　　鎮綜合辦公室：協(xié)助鎮政府領(lǐng)導做好事故處理，事故上報等工作。

　　鎮環(huán)保所：建立健全快速反應、協(xié)調保障應急機制；參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和調查等工作；提供應急處置現場(chǎng)污染物分析監測；負責水質(zhì)監測和水質(zhì)變化情況的綜合分析，做好水質(zhì)變化的預測、預警和預報工作。

　　鎮武裝部：負責現場(chǎng)的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險，阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴大；負責事故現場(chǎng)的局部洗消工作，提供臨時(shí)應急用水；協(xié)助現場(chǎng)應急人員做好自身防護工作。

　　轄區派出所：負責組織、協(xié)調道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現場(chǎng)應急處置工作；對事件應急處置中的重要目標、危險區域實(shí)施治安警戒或交通道路管制以及人員疏散；對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。

　　鎮財政所：保障鎮突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經(jīng)費。

　　鎮應急辦：牽頭負責危險化學(xué)品的安全管理和危險化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好危險化學(xué)品事件的防范工作，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。

　　鎮農業(yè)農村服務(wù)中心：配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應急預案，參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應急處置工作；根據應急處置需要負責調度相應水資源。負責農藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置；負責對農作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調查鑒定并協(xié)調處理；負責事件中對影響和可能受影響的農作物進(jìn)行預防、搶救、轉移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養殖業(yè)的應急處理；對事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預防、搶救、轉移及善后處置等工作。

　　鎮民政辦：儲備、管理和調配救濟物資，負責提供設置臨時(shí)避難所的物資，保障受害群眾的轉移和處置及安置。

　　鎮交通運輸辦：參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調和調查處置工作。

　　鎮住房和城鄉建設辦：負責因建設施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調區突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。

　　鎮衛生院：負責事件中受傷、中毒人員醫療救治，組織協(xié)調衛生防疫工作，根據應急需要對污染物毒性進(jìn)行分析，提出控制污染對策建議；為事發(fā)地醫療機構提供技術(shù)支持。

　　四、專(zhuān)家組

　　鎮水污染應急指揮部設立水污染事件專(zhuān)家組，平時(shí)提供決策咨詢(xún)和工作建議，在突發(fā)水污染事件發(fā)生后，對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見(jiàn)；參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案；對應急響應提出技術(shù)支持與指導等。

　　第三節鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部

　　一、鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部的組成和職責

　　本預案啟動(dòng)后，在水污染事件現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由應急指揮部指定�，F場(chǎng)指揮部由應急救援組、評估咨詢(xún)組、應急監測組、安全保障組、醫療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長(cháng)由相關(guān)責任單位分管負責人或者現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)指定責任人擔任�，F場(chǎng)指揮部對突發(fā)水污染事件現場(chǎng)應急處置工作負總責；對各工作組統一調度；對應急事件迅速做出評估、報告和通報；對應急行動(dòng)下達指令；對應急處置工作中難以解決的問(wèn)題或按規定需報告的事項，及時(shí)向鎮水污染應急指揮部報告或請求援助；負責應急事件的新聞發(fā)布；指導應急事件善后處理。

　　二、鎮水污染事件現場(chǎng)指揮部工作組及其職責

　　應急救援組：負責對事件現場(chǎng)按照處置規范及要求進(jìn)行相應的應急處置、救援或增援。根據水污染事件性質(zhì)、程度和類(lèi)型，由現場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。

　　評估咨詢(xún)組：對事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預測，評估應急處置的效果，并提出意見(jiàn)和建議。由水污染事件專(zhuān)家庫專(zhuān)家組成。

　　應急監測組：負責對事件現場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監測和提供技術(shù)支持；向指揮部提交監測數據和監測報告。根據突發(fā)水污染事件類(lèi)型，由鎮環(huán)保所、鎮衛生院、農業(yè)農村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負責。

　　安全保障組：負責事故現場(chǎng)的治安管理和安全保衛工作，設置安全警戒范圍，控制閑雜人員進(jìn)入事故現場(chǎng)；負責事故現場(chǎng)的道路暢通；負責指揮事故現場(chǎng)及周?chē)�的交通秩序；如果事故危及周�(chē)�人民生命和財產(chǎn)安全，及時(shí)疏散現場(chǎng)人員。由派出所負責。

　　醫療救護組：負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾，必要時(shí)將傷員送至醫院進(jìn)行治療。由鎮衛生院負責。

　　輿論網(wǎng)情組：負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)接待。由鎮黨委負責。

　　后勤綜合組：負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據水污染事件性質(zhì)和類(lèi)型，由現場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負責。

　　第三章預警和預防機制

　　第一節信息監測與報告

　　一、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位對

　　環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學(xué)品儲運信息、常規環(huán)境監測數據等開(kāi)展綜合分析，對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險評估和整理傳報。

　　二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統計分析：鎮環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統計分析；

　　鎮交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統計分析；

　　派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統計分析。

　　三、鎮突發(fā)水污染應急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區人民政府、區生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門(mén)。

　　第二節預警行動(dòng)

　　一、開(kāi)展污染源調查。開(kāi)展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全鎮涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)。

　　二、開(kāi)展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善突發(fā)性水污染事件應急預案。

　　三、接警：大堰鎮突發(fā)水污染事件應急接警電話(huà)：0818-3564050（設在大堰鎮綜合辦公室），并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄，無(wú)法及時(shí)記錄的應事后追記。

　　四、處警：接到報警電話(huà)后，及時(shí)對事故情況進(jìn)行核實(shí)，召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析評估，研究確定應對方案；上報鎮突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并發(fā)布預警信息。

　　針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進(jìn)入應急狀態(tài)；環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調集環(huán)境應急所需物資和設備，做好應急防范準備。

　　第三節預警支持系統

　　一、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式，隨時(shí)保持聯(lián)系。

　　二、建立全鎮重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數據庫、應急預案管理系統、應急救援隊伍管理系統，確保應急處置行動(dòng)的準確、高效。

　　三、鎮突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專(zhuān)家庫各成員的密切聯(lián)系。

　　第四節預警級別及發(fā)布

　　按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)水污染事件預警級別分為四級，由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據國務(wù)院授權發(fā)布。

　　預警級別確定后，除因按照國家有關(guān)規定需要保密外，由確定預警級別的同級人民政府通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)向社會(huì )發(fā)布，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應急預案的準備。

　　第四章應急響應

　　第一節分級響應機制

　　按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為一般水污染事件（Ⅳ級）、較大水污染事件（Ⅲ級）、重大水污染事件（Ⅱ級）和特別重大水污染事件（Ⅰ級）等四級。

　　一般水污染事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　發(fā)生3人以下死亡，或因水污染事件造成人員中毒（重傷）的；

　　2．因水污染造成跨地級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　二、較大水污染事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　發(fā)生3人（含3人）以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的；

　　2．因水污染事件造成鎮、村飲用水水源污染，影響安全供水的；

　　3．因水污染事件造成跨地市級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響的。

　　三、重大水污染事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　1．發(fā)生10人（含10人）以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上（含50人）100人以下的；

　　2．因水污染事件使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　　3．因水污染事件導致區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　4．因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的。

　　四、特別重大水污染事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　1．發(fā)生30人（含30人）以上死亡，或中毒（重傷）100人（含100人）以上的；

　　2．因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，嚴重影響正常經(jīng)濟、社會(huì )生活的；

　　3．因水污染事件導致區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的；

　　4．因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　5．因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，污染水體并嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級政府應急領(lǐng)導小組應根據屬地管理的原則，按照有關(guān)規定全面負責本行政區域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門(mén)應根據實(shí)際情況給予支援。

　　第二節應急響應行動(dòng)

　　一、Ⅳ級響應

　　1．事發(fā)地鎮人民政府相應啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急處置�，F場(chǎng)指揮部負責統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，并及時(shí)向區水污染應急指揮部、區人民政府報告應急處置工作開(kāi)展情況。

　　市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地縣（市、區）水污染應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

　　二、Ⅲ級響應

　　1．市及事發(fā)地鎮人民政府相應啟動(dòng)應急預案，組織實(shí)施應急處置�，F場(chǎng)指揮部負責統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作，并及時(shí)向市水污染應急指揮部報告，由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構、省人民政府報告應急處置工作開(kāi)展情況。

　　2．市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地水污染應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。

　　3．市水污染應急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相應應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與現場(chǎng)應急處置，并為縣（市、區）水污染應急指揮機構或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急部門(mén)提供技術(shù)支持。必要時(shí)，請求省環(huán)境應急機構組織有關(guān)專(zhuān)家分析情況，派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參與指導現場(chǎng)應急處置，并為市、縣（市、區）水污染應急指揮機構或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構提供技術(shù)支持。

　　三、Ⅱ級響應

　　1．市及事發(fā)地縣（市、區）人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)應急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)支援、指導現場(chǎng)應急處置，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。

　　4．市水污染應急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區水污染事件情況和應急處置情況。

　　四、Ⅰ級響應

　　1．市及事發(fā)地縣（市、區）人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣（市、區）派出相關(guān)救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)應急處置，指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　2．市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現場(chǎng)應急指揮部，統一指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置工作。

　　3．市水污染應急指揮部根據應急需要，報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)支援、指導現場(chǎng)應急處置，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施增援。

　　4．市水污染應急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰�。▍^）的特別重大環(huán)境事件，由市人民政府報告省人民政府報請國務(wù)院?jiǎn)��?dòng)國家相應的應急預案。

　　第三節信息報送與處理

　　一、突發(fā)水污染事件報告時(shí)限和程序

　　突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監管責任的單位發(fā)現突發(fā)水污染事件后，應在1小時(shí)內向所在地區級以上人民政府報告，同時(shí)向上一級相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下，可以越級上報。

　　負責確認突發(fā)水污染事件的單位，在確認重大（Ⅱ級）水污染事件后，1小時(shí)內報告省級相關(guān)主管部門(mén)，特別重大（Ⅰ級）水污染事件立即報告國務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)，并通報其他相關(guān)部門(mén)。

　　鎮人民政府應當在接到報告后1小時(shí)內向上一級人民政府報告。

　　二、突發(fā)水污染事件報告方式與內容

　　突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后起1小時(shí)內上報；續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

　　初報可先用電話(huà)直接報告后再書(shū)面報告，主要內容包括：突發(fā)水污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

　　續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告的`方式，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。

　　處理結果報告采用書(shū)面報告（含電子文檔）的方式，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　三、特殊情況的信息處理

　　1．突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，需要向香港、澳門(mén)、臺灣地區有關(guān)機構或有關(guān)國家進(jìn)行通報時(shí)，通過(guò)達州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門(mén)報告。

　　2．需要國際社會(huì )援助的，由市人民政府報告省人民政府，按照相應規定及程序組織實(shí)施。

　　第四節指揮和協(xié)調

　　一、指揮和協(xié)調機制

　　現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣（市、區）人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后，應立即派員趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，相互協(xié)調、密切配合，共同實(shí)施應急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍在當地政府的協(xié)調指揮下實(shí)施先期處置，控制或切斷污染源，控制事件態(tài)勢，并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

　　應急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家對事件信息進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預測；提出相應的對策意見(jiàn)。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監管檢查資料，供現場(chǎng)指揮部參考。

　　二、現場(chǎng)指揮部協(xié)調主要內容

　　主要內容包括：提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間；及時(shí)向區人民政府報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　第五節應急環(huán)境監測

　　一、根據突發(fā)水污染事件現場(chǎng)的情況，現場(chǎng)指揮部指示縣（市、區）環(huán)境監測機構或市環(huán)境監測機構及時(shí)、準確地確定與監測污染物的種類(lèi)、數量、濃度和污染物擴散范圍；

　　二、根據監測結果，組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況，預測并報告事件的發(fā)展趨勢，為應急決策提供依據；

　　三、對現場(chǎng)監測技術(shù)上有困難的監測項目應及時(shí)向上級環(huán)境監測部門(mén)報告，請求增援；

　　第六節應急處置

　　一、現場(chǎng)應急處置主要依靠當地應急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后，現場(chǎng)指揮部應立即組織開(kāi)展對中毒或受傷人員進(jìn)行搶救，設立現場(chǎng)警戒區，疏散現場(chǎng)人員。

　　二、在開(kāi)展人員救助的同時(shí)，對現場(chǎng)泄露、排放的危險品、污染物立即進(jìn)行消除、轉移等安全控制，防止進(jìn)一步擴散。

　　三、現場(chǎng)應急處置工作按水污染事件的類(lèi)型和性質(zhì)，分別由區水污染應急指揮部成員單位按其職責，在指揮部的指揮下組織實(shí)施。

　　第七節安全防護

　　一、應急處置人員的安全防護：應急處置人員應根據不同類(lèi)型水污染事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現場(chǎng)的程序。

　　二、受災群眾的安全防護

　　現場(chǎng)指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　根據突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應采取的安全防護措施；

　　根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散、撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　　第八節事件通報

　　鎮水污染應急指揮部認為本轄區內發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區的，應及時(shí)將情況通報相關(guān)地區，并上報上級人民政府。

　　第九節信息發(fā)布

　　鎮水污染應急指揮部負責統一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息，較大、重大、特大水污染事件的信息報區人民政府決定后發(fā)布。

　　第十節應急終止

　　一、應急終止的條件

　　符合下列條件之一的，即應急終止：

　　1．事件現場(chǎng)得到控制，事件級別條件已經(jīng)消除。

　　2．污染源的排放已降至規定限值以?xún)取?/p>

　　3．事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，且無(wú)繼發(fā)的可能。

　　4．事件現場(chǎng)的應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　5．采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使

　　事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　二、應急終止的程序

　　現場(chǎng)指揮部確認終止時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)區水污染應急指揮部批準。

　　現場(chǎng)指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，區水污染應急指揮部應根據上級有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評價(jià)工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　三、應急終止后的行動(dòng)

　　鎮水污染應急指揮部組織有關(guān)部門(mén)及水污染事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的再次發(fā)生；

　　鎮水污染應急指揮部召集有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對事件進(jìn)行總結，在應急終止后上報。

　　第五章后期處置

　　第一節善后處置

　　應急救援行動(dòng)結束后，當地政府負責撤離人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回，督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。

　　第二節社會(huì )救助

　　一、鎮民政辦根據災區救濟需要，負責組織開(kāi)展賑災募捐活動(dòng)。

　　二、各相關(guān)保險公司應及時(shí)定損理賠；工傷保險經(jīng)辦機構應及時(shí)足額支付參保的工傷保險待遇費用。

　　第三節分析評估

　　一、鎮水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時(shí)予以總結，并作出科學(xué)評價(jià)，報告區人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進(jìn)行檢查和指導，對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進(jìn)行考評。

　　第六章保障措施

　　第一節通信與信息保障

　　事故現場(chǎng)指揮部與應急指揮機構及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現有通信資源，當現有通信能力不能滿(mǎn)足要求時(shí)，可以啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，動(dòng)用國家救災通信保障系統。

　　第二節物資設備保障

　　各單位在利用現有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據應急工作需要，配備和更新本部門(mén)水污染事件應急物資裝備；各級政府按預案要求儲備有關(guān)重要物資。

　　第三節資金保障

　　突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮財政局按照有關(guān)財政應急保障規定給予安排和撥付。

　　第四節技術(shù)保障

　　鎮水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數據庫，為應急響應行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。

　　第五節宣傳、培訓和演習

　　一、鎮水污染應急指揮部辦公室應通過(guò)各種形式，向公眾開(kāi)展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

　　二、定期開(kāi)展水污染事件應急監測、應急處置人員培訓，邀請有關(guān)專(zhuān)家舉辦專(zhuān)題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門(mén)協(xié)調、現場(chǎng)控制、緊急救援的應對能力。

　　三、鎮水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求，定期組織成員單位進(jìn)行水污染應急實(shí)戰聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　第六節監督檢查

　　鎮水污染應急指揮部辦公室、鎮政府應急辦負責對預案實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行指導、監督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

　　第七章附則

　　第一節預案管理與更新

　　根據本預案對水污染事件的適用情況，及國家法律、法規的修改情況，對本預案及時(shí)進(jìn)行修訂補充，原則上每三年修訂一次。

　　第二節獎勵與責任追究

　　對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守，不服從上級命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì )秩序、謊報情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規，視情節和危害后果，給予黨紀、行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三節制定與解釋部門(mén)

　　本預案經(jīng)鎮人民政府批準后，由鎮人民政府辦公室印發(fā)，鎮環(huán)保所負責解釋。

　　第四節預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

水污染應急預案50

　　為貫徹預防為主的方針，進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護公眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定，現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。

　　一、組織機構

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：康斌（飲用水衛生安全管理工作第一責任人）

　　副組長(cháng)：肖清華蔡園新成員：全體教師

　�。ǘ�）應急處理分隊

　　1、第一小分隊：康斌吳料華康松香

　　2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧

　�。ㄈ�）信息和后勤保障組：羅慧芳曹孜

　　二、應急處理

　�。ㄒ唬┙拥綀蟾�

　　1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí)，認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍，人員發(fā)病情況等。

　　2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

　　接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報，準備應急處置工作。

　　3、出發(fā)前準備夜間及節假日：

　�。�1）行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示，通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）接到通知的'監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。

　　工作日期間：

　�。�1）衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng),開(kāi)展調查及監督檢查工作。

　　設備：

　　1、攜帶應急處理箱。

　　2、攜帶采樣瓶（理化指標）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。

　�。ǘ�）現場(chǎng)調查

　　衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng)，有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。

　　調查內容：

　　1、流行病學(xué)調查：

　�。�1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現，有無(wú)危重病人，飲水情況等，根據情況安排進(jìn)行調查。

　�。�2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。

　�。�3）詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全，記錄詳細，被調查人簽字。

　　2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查：

　　先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據結果進(jìn)行初步判定，同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況，查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應了解水源周?chē)�工業(yè)布局，進(jìn)一步確定污染物，了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間；如初步判定為生物性污染，應重點(diǎn)了解水源周?chē)�醫院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。

　�。ㄈ�）水污染事件采樣：

　　采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn)，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：

　�。�1）采樣量不受常規數量的限制；

　�。�2）懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。

　�。�3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí)，認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。

　�。�5）采樣過(guò)程中，一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。

　�。ㄋ模┰趯�(shí)際工作中，上述調查可以交叉進(jìn)行，不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流，便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏，隨時(shí)進(jìn)行補充。

　　三、行政控制

　　根據流行病學(xué)調查結果，采取必要的臨時(shí)控制措施，包括：

　　1、責令停止供水（停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；

　　2、封閉供水設施，責令清洗消毒；

　　3、責令控制排除污染源；

　　4、封存有關(guān)供水設備及用品；

　　5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；

　　6、污染原因解除，連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時(shí)恢復供水；

　　7、水質(zhì)恢復正常后，公告公民及時(shí)解除控制。

　　四、分析與報告

　�。ㄒ唬┏醪秸{查報告

　　對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前，寫(xiě)出初步調查報告，報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件，調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告，送主管所長(cháng)審閱，審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件，按規定進(jìn)行報告，同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況；

　　6、控制情況；

　　7、初步印象。

　�。ǘ�）確認

　　1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員，進(jìn)行討論確認，由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　　2、上述人員無(wú)法確認的，由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認，必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　�。ㄈ�）調查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內寫(xiě)出調查終結報告，終結報告基本內容：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果；

　　6、調查結論；

　　7、處理意見(jiàn)

　　調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄋ模┙Y果上報

　　衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室，同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄎ澹┵Y料歸檔

　　水污染事件涉及到衛生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔；不涉及到處罰的，也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔：

　　1、水污染事故報告登記表；

　　2、水污染事故個(gè)案調查登記表；

　　3、樣品采樣記錄；

　　4、檢測報告；

　　5、初步調查報告；

　　6、討論意見(jiàn)記錄

　　7、調查終結報告；

　　8、飲用水污染件信息報告卡；

　　9、其他相關(guān)文書(shū)。

　　五、組織分工及物資儲備

　　1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。

　　2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

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