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村級供水應急預案
在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，總歸要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編收集整理的村級供水應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村級供水應急預案1
為防范化解重大風(fēng)險，有效應對農村供水突發(fā)情況，做好水源工程應急調度和人飲工程應急供水工作，根據湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽(yáng)市、常寧市相關(guān)文件精神，結合我市實(shí)際，特制訂本應急預案。
一、指導思想
認真落實(shí)中共中央、國務(wù)院鄉村振興戰略規劃。統籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應急能力建設，健全基層水利服務(wù)體系，促進(jìn)工程長(cháng)期良性運行，鞏固提升農村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。
二、工作目標
堅持"以人為本，預防為主"、"統一指揮、分級負責"、"統籌安排、分工合作"、"快速反應，有效控制"的四大原則，按照"一鎮一策、一廠(chǎng)一案"的方針，重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮、西嶺鎮、官嶺鎮、三角塘鎮、新河鎮等地區，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮等地區，在市人民政府的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村、水廠(chǎng)供水安全應急機制，建立健全預防預警機制，制定相應的應急預案，落實(shí)應急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農村飲水安全100%有保障，確保全市農村水廠(chǎng)供水正常、服務(wù)到位。
三、組織領(lǐng)導
成立水利局農村飲水安全應急處置指揮部，成員名單如下：
指揮長(cháng)：雷發(fā)清
副指揮長(cháng)：
周綠萍（常務(wù)）李剛
成員名單：
指揮部下設辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)。
應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全市農村飲水基本情況，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題。重大問(wèn)題服從市飲水安全應急領(lǐng)導小組的安排和調度，確保農村飲水安全，確保社會(huì )穩定。
四、主要措施
1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。
2、實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各鄉鎮和集中供水工程能夠解決的，應在當天內上報處理結果；各鄉鎮和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應急領(lǐng)導小組出面調度的，應在發(fā)現問(wèn)題1小時(shí)內上報水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室。
3、確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的鄉鎮和集中供水工程，要確定應急備用水源，以備及時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水工作，保障應急所需。主要應急備用水源：洋泉水庫（水廠(chǎng)）、水松水廠(chǎng)、五龍山水廠(chǎng)、柏坊水廠(chǎng)、西塘水庫。
4、強化保障。預備備用應急送水車(chē)一臺，應急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。
5、各鄉鎮和規模以上集中供水工程根據實(shí)際情況，制定農村飲水安全應急預案。
五、應急響應
1、應急處置指揮部辦公室接到各鄉鎮報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。應急信息由水利局農村飲水安全應急處置指揮部辦公室統籌。
2、應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)向市政府報告，同時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)人員會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。
3、啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執行。
4、應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握一線(xiàn)情況，報告新出現的`問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
六、處置措施
1、水源水量不足。易發(fā)生季節性缺水的鄉鎮，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫镁用窦抑性凶詡渌春透浇菜�，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節性缺水。舂陵河沿途鄉鎮，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時(shí)期，可聯(lián)系歐陽(yáng)海灌區加大和保證下泄生態(tài)流量。
2、山洪、地質(zhì)、暴雨災害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設備設施等方面的工程措施進(jìn)行處理。
3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過(guò)濾、消毒等措施處理。
4、水質(zhì)污染的問(wèn)題。由鄉鎮上報，應急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉鎮通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。
七、保障措施
1.經(jīng)費保障。強化應急工作經(jīng)費保障，保證應急措施所需的物資、監測、工程等。
2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信等通信手段，及時(shí)收集信息妥善處置輿情。
3.宣傳動(dòng)員。組織應急演練，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案，在應急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉鎮做好群眾工作，保持社會(huì )穩定。
村級供水應急預案2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
安陽(yáng)縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結合我縣農村供水工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1．以人為本，預防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。以人為本，及時(shí)處理因污染、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、社會(huì )安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件，統一指揮，統一調度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
�。玻y一領(lǐng)導，分級負責。
在縣委、縣政府和上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。
3．統籌安排，分工合作。
以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。
4．快速反應，有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應的應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。
�。ㄈ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規和政策等，結合安陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定本預案。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1．發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2．飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3．地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4．爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；
5．因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；
6．其他原因導致飲水困難的。
二、指揮體系及職責
縣、鄉鎮、村均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
�。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責
縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部，指揮部下設應急辦公室及專(zhuān)家組，統一指導協(xié)調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長(cháng)任指揮長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副指揮長(cháng)，縣水利局、財政局、衛健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽(yáng)縣供電公司及各鄉鎮政府為指揮部成員單位�？h農村應急供水指揮部下設辦公室，設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)兼任。
1．領(lǐng)導小組職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；
�。�2）及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；
�。�3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；
�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2．領(lǐng)導小組辦公室職責。
領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。
3．領(lǐng)導小組專(zhuān)家組職責。
專(zhuān)家組由供水規劃、設計、水環(huán)境監測、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。
�。ǘ┼l鎮、村供水安全應急機構及職責
鄉鎮、村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉鎮、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮、村供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮、村供水安全事故應急救援工作。
�。ㄈ┕┧畣挝粦睓C構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
三、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防
1．信息監測及收集。
縣水行政主管部門(mén)負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。
�。玻畔蟾�。
供水單位、群眾發(fā)現供水工程，取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報。
3．預防工作
加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的'封閉措施，同時(shí)在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區和修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農村供水工程管理人員必須持衛生防疫部門(mén)頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。
�。ǘ╊A警
1．預警。
根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。
預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。
�、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。
�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。
�、艏墸ㄒ话悖和话l(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下飲水不安全的。
2．預警發(fā)布。
預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。
3．預警控制
在預警狀態(tài)下，應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)農村供水安全事件應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報應急領(lǐng)導小組辦公室，應急領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向縣政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為偏遠地區或其他需送水區域送水。
在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。
�。ㄈ┲笓]體系
1．全縣應急預案。
縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
2．鄉鎮、村應急預案。
鄉鎮人民政府負責編制完成本地區內鄉鎮、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
3．供水單位應急預案。
供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。
四、應急響應
�。ㄒ唬⿷表憫目傮w要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h級供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮、村級供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。
�。ǘ窦墤表憫�
當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．鄉鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。
3．村兩委必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
4．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市政府及市應急辦公室備案。
�。ㄈ蚣墤表憫�
當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部副指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2．鄉鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。
�。ㄋ模蠹墤表憫�
當發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報縣政府及縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室備案。
�。ㄎ澹艏墤表憫�
當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。
1．縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2．應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3．事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。
�。⿷碧幚�
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
1．搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2．醫療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3．社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4．信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由縣級或縣級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
5．應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉鎮、村應急機構進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
各級水管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
�。ㄈ┵Y金保障
鄉鎮要設立村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，根據需要調配醫療衛生專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
�。ㄆ撸┲伟簿S護
當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
�。ò耍┘夹g(shù)保障
要建立村鎮供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
六、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估
供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟�
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛健部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究
縣級有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，對構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自下發(fā)之日起執行，原應急預案即行廢止。
村級供水應急預案3
1.總則
1.1編制目的
為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我鎮農村飲水安全供水實(shí)際情況，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區污染防治管理規定》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲水衛生監督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開(kāi)展城市供水應急預案及水資源規劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規規范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
1.3.2統一領(lǐng)導，分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構，明確各相關(guān)部門(mén)的職責，制定應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統籌安排，分工合作。以鎮級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。鎮人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予鎮人民政府協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
1.3.4長(cháng)效管理，落實(shí)責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)農村飲水安全應急責任機制。
1.3.5快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
1.4.2飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。
2.應急組織指揮體系及職責
2.1指揮體系
根據上級要求并結合我鎮實(shí)際情況，農村飲水安全應急指揮體系結構如下：
成立農村飲水安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組），指揮部下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鎮水利站，聯(lián)系電話(huà)：0777-3781686。
2.2指揮機構與職責
指揮小組成員由以下構成：
指揮長(cháng)：周佳鈿鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
副指揮長(cháng)：莫貽富鎮黨委委員、統戰委員、武裝部部長(cháng)
成員：
指揮小組成員因工作原因變動(dòng)時(shí)，由新任職人員自然遞補。
2.3指揮小組的職責
負責全鎮飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮農村飲水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握全鎮供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；及時(shí)掌握全鎮農村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程、變化趨勢及對農村群眾飲水情況的影響，以便通過(guò)及時(shí)有效的實(shí)時(shí)調度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來(lái)的影響；指揮協(xié)調全鎮飲水安全事故應急救援工作。
2.4日常辦事機構及職責
指揮小組下設辦公室，辦公室主任由水利站站長(cháng)兼任，成員由水利站人員和指揮小組成員單位的聯(lián)系員組成。
指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長(cháng)、成員單位的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達指揮小組組長(cháng)的指示。應急響應時(shí)，負責收集情況，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行鎮政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；負責農村飲水安全應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責如下：
2.5.1鎮政府工作職責
�。�1）負責做好本鎮行政區域內的飲水安全突發(fā)事件和應急工作，制定鎮安全飲水工作方案和應急預案，負責各工程責任制的落實(shí)，負責組織好處理突發(fā)事件應急隊伍，力保在遇到突發(fā)事件時(shí)把損失降到最低。
�。�2）在鎮范圍內，按行政區域劃清責任，將飲水安全工作從鎮到村層層進(jìn)行分解，對行政村都要下達責任狀，督促其落實(shí)應急措施。
�。�3）確定本鎮飲水安全工作重點(diǎn)，對飲水安全工程制定檢查維修制度，保證工程正常運行，組織應急搶險隊伍，配合鎮農村飲水安全辦公室做好應急搶險工作。
�。�4）及時(shí)了解突發(fā)事件的險情和災情，掌握本鎮飲水安全受影響動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報災情信息。
2.5.2供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練，災情發(fā)生后，積極組織應急搶修，完成搶險任務(wù)。
3.預防及預警
3.1預防
3.1.1信息監測及收集
農村飲水安全應急工作的重點(diǎn)在于及時(shí)掌握險情和災情的發(fā)生，發(fā)展過(guò)程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過(guò)及時(shí)有效的適時(shí)調度，最大限度地減輕災害帶來(lái)的損失，因此，災情信息監測尤為重要。
農村飲水安全應急辦公室負責全鎮農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全鎮相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當地政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機構應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監測，指揮機構應按照規定如實(shí)上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現時(shí)，縮短上報時(shí)間。
當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標及級別，險情出現時(shí)，每天一次。
當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門(mén)提供水情，及該區涉及水庫水位交化。險情出現時(shí)，每天一次。
3.1.2信息報告
供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水構筑物，人飲工程構筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
3.1.3預防措施
�。�1）預防預警準備工作
�、偎枷霚蕚�。加強宣傳，增強全民預防農村飲水安全出現突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應急搶險的思想準備。
�、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構，落實(shí)責任人、應急搶險隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強應急搶險設備和服務(wù)組織的建設。
�、酃こ虦蕚�。按時(shí)完成農村飲水安全工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在隱患的工程設施實(shí)施應急維修。
�、芪镔Y準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急搶險物資，合理配置。在易受災鄉鎮應儲備一定數量的物資，以應急需。
�、萃ㄐ艤蕚�。充分利用社會(huì )通信公司，確保農村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。
�、迿z查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
�。�2）預防措施
�、僬J真做好農村飲水安全工程及設施的檢查維修，定期對全鎮范圍內的農村飲水安全工程及設施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。
�、谡J真做好水源狀況檢查，對全鎮范圍內易出現水源枯竭、水質(zhì)污染的區域，要定期進(jìn)行檢測，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對容易對水源造成污染的上游廠(chǎng)礦企業(yè)，進(jìn)行定期不定期檢查，必要時(shí)可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。
�、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr村飲水安全工程的保護意識和節水意識，按分級負責的`原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。
3.2預警
3.2.1預警
根據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為三級:
�。�1）紅色預警Ⅰ級（重大農村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為重大農村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警：
�、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時(shí)以上，影響范圍為農村2000人以上（含2000人，下同）或分散農戶(hù)4000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）；
�、谝蚬┧|(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；
�、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村2000人以上的突發(fā)性停水事件。
�。�2）橙色預警Ⅱ級（較大農村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為較大農村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:
�、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上（合48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時(shí)以上，影響范圍為農村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農戶(hù)3000人以上4000人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；
�、谝蜣r村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；
�、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。
�。�3）黃色預警Ⅲ級（一般農村飲水安全事件）
凡符合下列情形之一的，為一般農村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警：
�、僖蜣r村飲水供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時(shí)以上，影響范圍為農村300人以上1000人以下或分散農戶(hù)2000人以上3000人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；
�、谝蜣r村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；
�、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
3.2.2預警發(fā)布
指揮部在收到災害預警信息時(shí)，根據突發(fā)農村安全飲水事件的類(lèi)別、不同的預警級別，起始時(shí)間以及影響范圍，采取積極有效的應對。利用廣播、電話(huà)、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門(mén)確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中，使他們有機會(huì )采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
4.應急響應
4.1應急響應的總體要求
出現農村飲水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內向上級供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理。
對應全鎮農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組負責全鎮重大飲水安全事件的指揮調度。鎮農村飲水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各村負責本村供水突發(fā)事件的處置。
因災情而衍生的疾病流行等次生災害，農村飲水安全應急指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災害的蔓延，并及時(shí)向鎮人民政府和上級農村飲水安全工作指揮機構報告
4.2I級響應
4.2.1紅色預警發(fā)布后，為I級響應。
4.2.2響應行動(dòng)
由那彭鎮農村飲水安全應急指揮部主持會(huì )商，指揮部成員參加。根據災情啟動(dòng)應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮農村飲水安全應急指揮部，密切監視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報以及工程調度，并立即派現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導。指揮部增加值班人員，加強值班，及時(shí)發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。應急部門(mén)協(xié)調消防車(chē)臨時(shí)為災區應急送水，財政部門(mén)為災區及時(shí)提供資金幫助。農村飲水安全應急指揮部為災區緊急調撥抗災物資，交通部門(mén)為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災群眾。衛健部門(mén)根據需要，及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)抗災隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。農村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
4.2.3方案啟動(dòng)
由農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)I級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急抗災期。
4.2.4宣傳動(dòng)員
增加值班人員，加強值班，動(dòng)員部署搶險救災工作；按照權限進(jìn)行調度，及時(shí)控制災情，或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農村飲水安全應急指揮部。指揮機構成員單位全力配合做好搶險救災工作。
4.3Ⅱ級響應
4.3.1橙色預警發(fā)布后，為Ⅱ級響應。
4.3.2響應行動(dòng)
由那彭鎮農村飲水安全應急揮部主持會(huì )商，指揮部成員參加。根據災情啟動(dòng)應急方案，做出應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮抗旱指揮部。密切監視險情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，以及重點(diǎn)工程調度，并派現場(chǎng)工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，并進(jìn)行技術(shù)指導。同時(shí)，增加值班人員，加強值班，及時(shí)發(fā)布災情通報，報道災情及應急措施。受災地區的各級指揮機構負責人、成員單位負責人，到受災地區組織指揮搶險抗災工作。
4.3.3方案啟動(dòng)
由鎮農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急搶險救災期。
4.3.4宣傳動(dòng)員
增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災工作；按照權限進(jìn)行調度，及時(shí)控制災情，或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好搶險救災工作。指揮機構成員單位全力配合做好抗災救災工作。
4.4Ⅲ級響應
4.4.1黃色預警發(fā)布后，為Ⅲ級響應。
4.4.2響應行動(dòng)
由那彭鎮農村飲水安全應急指揮部主持會(huì )商，指揮部成員參加，密切監視災情的發(fā)展變化，做好災情的預測預報，做好重點(diǎn)工程調度，并立即派現場(chǎng)工作組幫助調查、核實(shí)受災原因，并將救災的工作情況報區人民政府分管領(lǐng)導，指揮部增加值班人員，加強值班。
4.4.3方案啟動(dòng)
由鎮農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應，可依法宣布本地區進(jìn)入緊急搶險救災期。
4.5應急處理
當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮農村飲水安全應急指揮部協(xié)調應急管理局，安排消防車(chē)臨時(shí)為災區應急送水，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險救災
在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
4.5.2醫療救護
事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
4.5.3社會(huì )力量動(dòng)員與參與
出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應急結束
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得
到保證時(shí)，當地應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當地政府進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
5.應急保障
5.1組織保障
水行政主管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。
5.3資金保障
設立村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，由區水利局負責。
5.4物資保障
鎮領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鎮政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
5.5醫療衛生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制
等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
5.6交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
5.7治安維護
派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
5.8技術(shù)保障
為了應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作實(shí)際需要，調集鎮級有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。
6.后期處置
6.1調查與評估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內，供水單位和鎮級飲水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告，總結報告應包括下列基本內容:事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。
6.2恢復重建
恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要區政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求上報。區政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。
區衛生健康局要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《農村飲水安全評價(jià)準則》的要求后，才能恢復供水。
6.3獎勵與責任追究
鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規給予相關(guān)的處分或處罰。
7.附則
7.1預案的管理和更新
本預案列入部門(mén)預案管理，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，鎮水利局應及時(shí)修訂完善本預案。
7.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
村級供水應急預案4
一、總則
(一)編制目的
指導全鎮農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水應急機制，正確應對和高效處置農村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
2、統籌安排，分工合作。鎮水管站統籌安排農村供水各項應急工作任務(wù)，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。
3、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規。
(四)適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內農村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；
5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；
6、其它原因導致農村供水突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責
(一)指揮體系
成立觀(guān)音鎮農村供水應急指揮部，由鎮政府鎮長(cháng)擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛生院、農業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮水管站，辦公室主任由水管站站長(cháng)兼任，負責處理農村供水應急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應的應急機構，由各村書(shū)記任村級總指揮。
(二)農村供水應急組織機構的職責
1、鎮農村供水應急指揮部職責
(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援規定；
(2)及時(shí)了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事件情況和應急措施；
(3)審定全鎮農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；
(4)在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；
2、鎮農村供水應急指揮部辦公室職責
農村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開(kāi)展。職責：起草全鎮農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。
3、鎮農村供水應急指揮部成員單位職責
財政所：負責農村供水應急資金的撥付和監管工作。
派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。
安全生產(chǎn)辦：負責自然災害的監測預報；負責應急搶險隊伍的組建。
農業(yè)服務(wù)中心：負責農業(yè)面源污染防治的監督管理工作，確保不因農業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。
水管站：負責全鎮農村供水工程建設，提供農村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案；恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛生院：負責遭受農村供水突發(fā)性事件的村、鎮衛生防疫和醫療救護工作及飲用水的水質(zhì)監測和衛生保障。
環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。
國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測預報，負責正常和各類(lèi)預警情況下農村供水工程建設用地的審核、批復工作。
民政辦：負責遭受農村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
供電所：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。
4、各村農村供水應急機構及職責
各村成立相應的應急指揮機構，負責本村范圍內農村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村供水信息，及時(shí)向鎮政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本村供水事故應急救援工作。
三、預防及預警
(一)預防
1、信息監測和收集：
(1)旱情信息：參見(jiàn)《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內容。
(2)水污染信息：參見(jiàn)《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛生事件應急預案》的有關(guān)內容。
供水工程管理單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向應急指揮機構報告。
(3)監測單位及報告制度：水管站負責本地農村供水突發(fā)事件的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水突發(fā)事件報警電話(huà)，多渠道獲取本鎮相關(guān)供水信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮政府及應急指揮部報告。
2、信息報告
水管站是農村供水日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權按照相關(guān)程序規定報告突發(fā)性事件。
3、預防工作
增強群眾對農村供水工程的保護意識和節水意識，做好農村供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農村供水工程管理的組織建設。各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。農村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜制定應對措施，為解決好農村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據。
(二)預警
1、預警
根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。
2、預警發(fā)布
鎮農村供水應急指揮部辦公室依據農村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣農村供水應急指揮部，同時(shí)上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。
預警公告內容應包括農村供水突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
四、應急響應
(一)應急響應的總體要求
出現農村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時(shí)內向上一級農村供水應急機構和當地政府報告，并先進(jìn)行處理；各級農村供水應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向上一級農村供水應急機構和當地政府報告。
對應全鎮農村供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。鎮農村供水應急指揮部負責全鎮重大供水事件的指揮調度。各村農村供水應急指揮部負責組織實(shí)施本村內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅰ、Ⅱ級響應
當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生特大干旱，造成連續停水48小時(shí)以上，致使5個(gè)以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾4千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。
當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生嚴重干旱或3個(gè)村發(fā)生特大干旱，造成連續停水48小時(shí)以上，致使1個(gè)以上5個(gè)以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾2千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。
1、工作會(huì )商
鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮應急指揮部總指揮(鎮長(cháng))召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)等部門(mén)參加。
2、工作部署
鎮農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水緊急通知，召開(kāi)農村供水緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)村、鎮直有關(guān)單位開(kāi)展農村供水應急事件減災工作。各村要把農村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書(shū)記應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。鎮農村供水應急指揮部下派工作組，指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應急工作，工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，鎮農村供水應急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
當發(fā)生農村供水突發(fā)事件時(shí)，鎮農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府可采取向受災地派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。
水管站按照鎮農村供水應急指揮部的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍，深入受災地，核實(shí)災情，提出救災方案。
財政所及時(shí)籌措農村供水應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農村供水突發(fā)事件應急資金。
衛生院要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
鎮農村供水應急指揮部根據需要，向上級提出支援請求。
4、方案啟動(dòng)
鎮農村供水應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水恢復工程的建設。
(三)Ⅲ級響應
當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生中度干旱或3個(gè)村發(fā)生嚴重干旱，造成連續停水24小時(shí)以上，致使1個(gè)村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
1、工作會(huì )商
鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)，對農村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。
2、工作部署
鎮農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水通知，召開(kāi)農村供水會(huì )議，組織有關(guān)村、鎮直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村供水應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在鎮級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)
鎮農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。
當農村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災地派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。
鎮農村供水應急指揮部組織有關(guān)單位實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。
鎮農村供水應急指揮部成員單位應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
水管站按照鎮農村供水應急指揮部的安排部署，提出恢復農村供水工程的`計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
財政所及時(shí)籌措農村供水突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用補助。
4、方案啟動(dòng)
鎮農村供水應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水應急預案，動(dòng)用備用水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水恢復工程建設。
五、應急結束
當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時(shí)，事發(fā)村可視情況，宣布結束應急響應。依照有關(guān)緊急供水期間規定征調的物資、設備、交通運輸工具等，應在應急響應結束后及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國家有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應急響應結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續。處置工作結束后，鎮人民政府應盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復供水設施，盡可能減少災害帶來(lái)的損失和影響。
六、保障措施
各村要針對農村供水應急工作，明確人員及職責，根據農村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應，及時(shí)上報，從組織上保障農村供水突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。
(一)資金保障
財政所負責積極籌措資金，設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金。當發(fā)生農村供水突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由農村供水應急領(lǐng)導機構報鎮政府，申請動(dòng)用農村供水應急專(zhuān)項資金。
(二)物資保障
水管站、安全生產(chǎn)辦制定應急送水及車(chē)輛調配方案，民政辦制定救援物資調配方案，確保物資及時(shí)供應。
(三)應急備用水源準備
供水規模在1千人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調水，各村根據本村實(shí)際情況，從距離最近的水源調水。
(四)應急隊伍保障
緊急情況下由鎮農村供水應急指揮部直接派出應急隊伍，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
(五)醫療保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農村供水應急指揮部要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要負責做好受災地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。
七、后期處置
(一)調查與評估
農村供水應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和同級農村供水應急指揮部應向上級農村供水指揮部提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。
(二)恢復重建
恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會(huì )負責。需要鎮政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會(huì )提出請求，逐級上報，經(jīng)批準后組織實(shí)施。
水管站要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到《農村飲水安全評價(jià)準則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
對參加農村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
村級供水應急預案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障十字鄉農村飲水安全，處置出現的突發(fā)事件，使農村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實(shí)現全鄉飲水安全不落一戶(hù)，不掉一人，確保我鄉農戶(hù)能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。
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依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際制定本方案。
�。ㄈ┻m用范圍
本方案適用于全鄉范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：
1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.農村飲用水水源保護區或農村供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。
4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。
6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。
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按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬(wàn)人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉移群眾2萬(wàn)人以上。
2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下。
3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下。
4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下。
上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
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以人為本，統一領(lǐng)導，分工負責，實(shí)事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。
二、農村水資源利用情況
全鄉69個(gè)人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專(zhuān)人管理，定期查看水池運轉、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時(shí)，制定管護制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩定。截至目前，全鄉11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現全覆蓋，覆蓋人口36937人。
三、應急組織機構和職責
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為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導，我鄉成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。
指揮長(cháng)：楊念毛鄉黨委副書(shū)記（主持政府全面工作）
副指揮長(cháng)：
成員：
指揮部下設辦公室在十字鄉農業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。
1.鄉級指揮部主要職責：組織和指揮本地區的飲水安全供水保障工作；根據飲水安全供水保障出現的突發(fā)情況，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。
2.村級指揮中心主要職責：根據本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的'所有用水農戶(hù)供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現供水情況不足、工程運行不正�；蛉彼那闆r及時(shí)向村指揮中心報告，村級指揮中心根據缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮指揮部報告進(jìn)行搶修，及時(shí)消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調度，在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。
3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現季節性缺水的村，由鄉應急指揮所調度車(chē)輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。
五、應急措施
1.根據突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監測。
2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。
3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。
4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。
5.針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
6.預備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（鄉民兵預備役）。
六、應急響應
1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。
2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向區政府報告。
3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)單位執行。
4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握十字鄉供水情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。
七、保障措施
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鄉財政所編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需物資、監測、工程建設等費用。
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鄉派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。
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鄉衛生院負責組織救護隊伍，及時(shí)救護保水供水工作中出現的受傷人員。
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十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。
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保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。
八、宣傳動(dòng)員
組織應急演習，并及時(shí)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。各村根據實(shí)際情況，制定農村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。
九、附則
本預案自通過(guò)之日起實(shí)施。
村級供水應急預案6
為做好我鄉供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮供水條例》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生規范》等法律法規和規范性文件，制訂本預案。
一、應急內容
本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發(fā)事件后的供水專(zhuān)項應急預案。
二、適用范圍
本急預案適用于福田鋪鄉范圍之內的供水應急處理。福田社區水廠(chǎng)、各村（社區）百人以上安全飲水項目、安置區集中供水。
三、組織機構與職責
成立供水應急小組：
組長(cháng)：廖新宇（黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)）
副組長(cháng)：周彥鵬（副鄉長(cháng)）
成員：黎智慧曹新華劉戰明周友華朱孝根
郭文斌曹飛林李永煌各村（社區）黨總支書(shū)記
根據國家法律法規和上級要求，建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過(guò)程的組織領(lǐng)導工作。
四、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分發(fā)揮各部門(mén)職責，團結協(xié)作，高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
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對于本鄉供水，要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動(dòng)等情況，并按規定要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級匯報。
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1、總體要求
應急機構成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報；確保上報情況及時(shí)、準確。
2、情況報告
對各類(lèi)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實(shí)匯報。
3、報告主要內容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
五、應急處置
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1、若遇大暴雨或長(cháng)時(shí)間的陰雨天導致水源區內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時(shí)，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠(chǎng)反應池、沉淀池和過(guò)濾池內破壞制水設施；同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠(chǎng)應急水源，向集鎮供水。
2、若遇旱情，水源區供水不足，要及時(shí)啟用應急水源，并通過(guò)廣播電視加強節水宣傳。
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對于集鎮供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時(shí)之內恢復供水。8小時(shí)以上無(wú)法恢復供水時(shí)，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內容包括停水原因、停水區域、搶修措施、恢復供水時(shí)間等；并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。
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1、供水水源污染監測及防御措施
供水水源污染由水廠(chǎng)全體工作人員負責監測和匯報。具體防御措施如下：
一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育，不聽(tīng)勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮應急供水領(lǐng)導小組匯報。
二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀(guān)察制度，要求所有制水、化驗值班人員每?jì)尚r(shí)觀(guān)察一次生物反應情況，并做好詳細觀(guān)察記錄。
三是嚴格按照國家規定的飲用水衛生標準和要求，每天對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規指標自檢，定期進(jìn)行全指標送
檢，堅決杜絕不合格水出廠(chǎng)。
四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時(shí)提供水污染應急處置技術(shù)方案。
2、供水水源污染應急處置措施
根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動(dòng)物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時(shí)，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內部又無(wú)法及時(shí)控制和排除的`情況下，首先關(guān)閉水源總閥門(mén)，立即停止制水和向用戶(hù)供水。三是在發(fā)生傳染病疫情時(shí)，自來(lái)水公司應急領(lǐng)導機構要在疫情發(fā)生期間，加強對公司職工健康檢查，對水廠(chǎng)定期消毒，對感染疫情的職工應迅速撤離工作崗位集中隔離，并及時(shí)對其活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，對必須進(jìn)行的報漏維修，工作人員進(jìn)出場(chǎng)地前后必須嚴格消毒，衛生監督所要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。如福田自來(lái)水廠(chǎng)無(wú)法承擔、滿(mǎn)足鄉集鎮供水安全，必須立即向鄉政府進(jìn)行匯報，及時(shí)向廣大用水戶(hù)進(jìn)行宣傳和解釋?zhuān)乐挂鹁用窨只藕桶l(fā)生社會(huì )不穩定情況，必要時(shí)調用預備水源。（鄉政府政務(wù)中心后面水源）
六、應急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合，全力支持。
�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，各水廠(chǎng)應有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區）、派出所要協(xié)調矛盾，打擊違法行為，其它問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。
�。ǘ┯捎诠收贤ｋ娫斐赏Ｋ畷r(shí)，電力部門(mén)要積極組織相
關(guān)人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。
�。ㄈ┯捎谒次廴净蛩|(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí)，衛生部門(mén)和水廠(chǎng)在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治，并分析原因。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)用備用水源。
七、宣傳與培訓
為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開(kāi)展應急工作，要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠(chǎng)要有針對性地對職工開(kāi)展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無(wú)患。
八、獎懲
在供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，對有突出貢獻的個(gè)人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。
本預案自發(fā)布之日起生效。
村級供水應急預案7
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，按照統一指揮、條塊結合、以塊為主，分級分部門(mén)負責的原則，集中各部門(mén)和社會(huì )各方面的力量，快速反應，迅速行動(dòng)，全方位做好救災救濟工作。
二、組織機構及職責
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成立x縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦公室，主任由政府辦公室主任x兼任。
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1、縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組：負責組織、領(lǐng)導全縣救災救濟工作；負責上報我縣災情和救災救濟工作情況；督促檢查各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)各項措施落實(shí)情況；對所需的人、財、物進(jìn)行統一調度；根據災情發(fā)展情況，研究解決有關(guān)救災救濟工作的重大問(wèn)題，適時(shí)命令、通告；協(xié)調x林業(yè)局等客屬單位，參與行動(dòng)；決定請示省、市支援。
2、縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組辦公室：在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，組織各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展抗災救援工作；收集、綜合災情進(jìn)展情況，隨時(shí)向領(lǐng)導小組匯報；及時(shí)傳達領(lǐng)導小組工作指令并監督落實(shí)；負責領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
3、成員單位職責：
各鄉鎮：負責制定本區域的災害應急預案和救災救濟工作，組成專(zhuān)職巡查隊，進(jìn)行災情監測和預報，組織人力、物力、財力參與救災和轉移災民，進(jìn)行生產(chǎn)自救和災后重建。
縣武裝部：制定災害應急預案，組織指揮災區民兵、預備役部隊參加救災救濟工作；視情況發(fā)展，根據縣政府需要，協(xié)調駐軍參加應急處置工作。
縣防汛辦、縣水務(wù)局：制定防汛應急預案，負責水情、汛情的監測和上報工作；負責組織抗洪搶險救援。參與洪澇災害的災情評估和上報；負責水利設施的修復工作。
縣民政局：制定災害救助、災民安置、災民生活保障應急預案，負責儲備救災物資，申請、管理救濟藥品；安置、轉移災民，設置避難場(chǎng)所和物資供應點(diǎn)，做好死傷人員的善后安置工作；負責組織開(kāi)展救濟捐贈活動(dòng)及捐贈款物的接收、管理、下?lián)芄ぷ�；協(xié)調災區搞好重建家園工作；負責組織核查報告災情。
縣衛生局：制定公共衛生事件應急預案，負責組織緊急救援隊伍，搶救傷病員，對重大疫情、疾病情況實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延；保證災區飲水和食品衛生安全。
縣國土資源局：制定地質(zhì)災害應急預案，負責制定地質(zhì)災害防治規劃，組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，編制地質(zhì)災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協(xié)助搶險救災、協(xié)調重大地質(zhì)災害防治的監督管理。
縣安監局：制定特大事故應急處理預案，負責安全事故原因調查、處理、上報。
縣公安局：負責維護災區社會(huì )秩序，保證災區社會(huì )穩定。
縣武警中隊：制定災害應急預案，負責搶險救援、轉移災民、疏散群眾，協(xié)助縣公安局維護社會(huì )治安。
縣消防大隊：負責制定火災應急預案，災區火災處理及事故調查。
縣氣象局：負責對天氣、雨情、汛情的預報和監測。按期氣象預報，及時(shí)提供氣象資料，特別是雨量測報。
縣地震局：制定破壞性地震應急預案，負責地震監測預報，承擔抗震救災的具體工作，組織地震現場(chǎng)強余震監視和震情分析會(huì )商，及時(shí)提供震情發(fā)展趨勢，組織地震災害調查，損失評估和科學(xué)考察工作。
縣環(huán)�？傉荆贺撠煂κ転膮^域進(jìn)行環(huán)境監測，對污染進(jìn)行治理。
哈鐵分局綏棱段、縣交通局：負責交通設施的修復；負責應急搶險救災人員、物資的及時(shí)運送和組織提供轉移災民所需的交通工具。
縣教育局：負責災區損毀校舍的修復工作，補充教學(xué)設施，恢復正常教學(xué)；組織18歲以上師生參與應急救援。
縣文體局：負責組織宣傳隊，深入災區鼓舞士氣；組織義演，籌措抗災資金。
縣辦：負責做好受災群眾的思想工作，理順群眾情緒，協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，化解矛盾，避免出現越級訪(fǎng)和集體訪(fǎng)。
縣糧食局：負責為災民提供維持基本生活所需的糧、油、鹽等生活必需品，建立緊急情況下的糧食供應制度。
縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局：負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算下?lián)�。爭取救災項目，增加救災投入，做好救災款的及時(shí)下?lián)�，保證救災款及時(shí)到位。負責應急資金籌集、撥付和監督。
縣審計局、監察局：負責對救災款物的審計和監督。對上級下?lián)艿木葹目钗锏慕邮�、使用和發(fā)放進(jìn)行檢查和監督。
縣建設局：負責災后重建規劃的實(shí)施和工程設計施工等指導工作；負責群眾所需的煤氣供應及保障煤氣安全；負責現場(chǎng)破拆、輸通道路和障礙，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。
縣農委：及時(shí)掌握農業(yè)受災情況，負責農業(yè)救災和恢復生產(chǎn)工作。
縣林業(yè)局、國有林場(chǎng)管理局：負責落實(shí)防汛搶險所需木材等物資，并做好林區病蟲(chóng)防疫和森林防火工作。
縣畜牧局：制定動(dòng)物疫情應急預案，負責動(dòng)物疫情的監測和上報工作；參與疫情調查評估，協(xié)調重大動(dòng)物疫情防治的監督和管理工作。
縣商務(wù)局：負責受災群眾生產(chǎn)生活急需用品和急需救災物資的組織儲備供應工作。
縣食品藥品監督管理局：負責緊急救助所需的藥品、醫療器械的質(zhì)量監督；負責縣內外捐助藥品和醫療器械的.質(zhì)量檢驗工作。
縣委宣傳部、縣廣播電視局：負責協(xié)調和組織救災救濟工作的宣傳報道。
縣石油公司：負責救災搶險車(chē)輛的油料供應。
縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監督局、物價(jià)局：負責打擊不法商販制假售假、哄抬物價(jià)等違法行為，維護正常的市場(chǎng)秩序。
縣財險和人險公司：按照保險條款的規定，履行保險職責，做好保險理賠工作。
縣電業(yè)局：負責組織搶修因災害損壞的各類(lèi)電力設施，保障救災期間的電力供應。
人民銀行等金融機構：負責提供災區建設和災民生產(chǎn)生活所需信貸資金。
縣網(wǎng)通、移動(dòng)等通訊部門(mén)：負責搶險救災的通訊保障和災后通訊設施搶修工作。
三、主要措施
(一)建立災害監測預警機制
各鄉鎮、各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)責任單位要建立監測、防治結合一體的災害預警機制。當前重點(diǎn)要做好汛期沿河鄉鎮、村屯和水庫、塘壩險工弱段的水位、水情監測工作，以及醫院、學(xué)校等特殊單位與老、幼、病、殘、孕等特殊人群的災害預警工作。防汛辦、水務(wù)局、氣象局、地震局、國土資源局等部門(mén)要做好氣候狀況、地理特點(diǎn)、河流分布等方面的監測分析工作，在災害發(fā)生前，將搜集與預測的情況準確及時(shí)報緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組。尤其是各鄉鎮要組織鎮村干部、各村民小組、村民代表、防汛人員和人民群眾共同實(shí)施災害監測，形成監測體系，嚴密監視轄區內汛情等災害，及時(shí)掌握災情發(fā)生情況。各鄉鎮、村屯要建立災害信息通報制度，村村必須有廣播喇叭、銅鑼、手提話(huà)筒等預警設備，遇緊急情況迅速反應，組織群眾轉移避險。
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按照災害分級響應、分級處理和分級管理的原則，建立縣、鄉、村三級應急管理體制。各鄉鎮、村和有關(guān)部門(mén)都要結合本地、本部門(mén)實(shí)際科學(xué)制定應急預案，做到防患于未然。一旦發(fā)生災害即可迅速啟動(dòng)應急預案。
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災害發(fā)生后，立即啟動(dòng)緊急救災救濟應急預案，迅速組織搶險救災，轉移受災群眾，安排災民生活，并及時(shí)向省、市匯報情況。
1、分級響應程序。在接到預警信息后，領(lǐng)導小組辦公室要立即組織責任部門(mén)或技術(shù)鑒定機構對災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度，災害后果等情況進(jìn)行核實(shí)和評估預測，準確掌握災害的實(shí)際級別與預警級別，并按照災害評估確定出一般、較大、重大、特別重大四級預警級別，并用藍色、黃色、橙色、紅色表示預警級別，及時(shí)向緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)預案建議。對一般性的災害，由所在鄉鎮進(jìn)行應急處理，并在災情發(fā)生20分鐘內向領(lǐng)導小組辦公室報告有關(guān)情況；對鄉鎮難以控制的較大或重大災害，可在半小時(shí)內報請縣救災救濟領(lǐng)導小組，由領(lǐng)導小組組織聯(lián)動(dòng)救助和處理；對特別重大的災害，要在半小時(shí)內向領(lǐng)導小組報告，領(lǐng)導小組要在1小時(shí)內及時(shí)向省市政府報告，并在6小時(shí)內上報災情和救災情況。
2、救災救濟物資儲備�？h防汛辦、水務(wù)局、林業(yè)局、國有林場(chǎng)管理局要做好防汛物資儲備工作；縣經(jīng)濟局、發(fā)改局、財政局、食品藥品監督局、衛生局、民政局、商務(wù)局、哈鐵分局綏棱段、交通局、糧食局等部門(mén)要做好救災救濟必需的資金、物品、車(chē)輛及現場(chǎng)處理防護用品的儲備工作，做到及時(shí)采購，及時(shí)下發(fā)，保證質(zhì)量，確保救災物資在災害發(fā)生后24小時(shí)內運抵災區，保證災區人民的生命財產(chǎn)安全，幫助災民盡快恢復生產(chǎn)生活。同時(shí)，民政局要做好社會(huì )捐贈工作，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、應急救災救濟隊伍建設。建立健全指揮有力、反應靈敏、運轉協(xié)調，由駐綏部隊、武警的官兵、預備役民兵、駐x各有關(guān)單位廣泛參與的縣、鄉兩級聯(lián)動(dòng)機制，努力形成縱向到底、橫向到邊，上下貫通、左右相連，合力推進(jìn)、共同應對的救災工作體系。各鄉鎮、村屯，各類(lèi)災害業(yè)務(wù)主管部門(mén)和責任單位，社區（街道）、居民委都要組成有一定數量人員參加的救災隊伍，并把志愿者隊伍和社會(huì )公益組織作為補充。
4、災民安置和災后恢復重建。各鄉鎮、村屯，社區（街道）、居民委要提前做好居民住房普查工作，對所有危房一律掛牌警示，汛期一律不許居住�？h民政局嚴格按照預案要求，負責做好災民轉移安置，設置避難場(chǎng)所和物資供應，儲備、調撥簡(jiǎn)易帳蓬等物資，并就近轉移安置。尤其是對老、幼、病、殘、孕、五保戶(hù)等弱勢人群要有具體人員負責。要保證救災隊伍在災害發(fā)生2小時(shí)內到達災區進(jìn)行搶險救災，24小時(shí)內將受災群眾基本安置就緒，并及時(shí)做好災民急需的食品、飲用水、日用品、衣被等生活必需品的供應，保障災民的基本生活需要。衛生局和藥監局要迅速調集醫療救護力量組成工作組，災害發(fā)生后的24小時(shí)內初步建立傷員救治網(wǎng)絡(luò )，緊急救治傷病人員�？篂木葹墓ぷ鹘Y束后，縣緊急救災救濟工作領(lǐng)導小組組織衛生、防疫等部門(mén)對災區進(jìn)行消毒處理，預防疾病傳染和蔓延�？h民政部門(mén)要切實(shí)安排災區困難群眾的生產(chǎn)、生活，維護災區社會(huì )穩定。各鄉鎮和農委、建設局等有關(guān)部門(mén)要組織群眾恢復生產(chǎn)、重建家園。
四、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮、各部門(mén)要把救災救濟作為當前的一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度，精心安排，科學(xué)部署，把各項措施落實(shí)、落靠、落到位，做到超前預防，嚴防各類(lèi)災害的發(fā)生。主要領(lǐng)導要在領(lǐng)導小組的統一調度下，深入一線(xiàn)，突出重點(diǎn)，靠前指揮，層層落實(shí)工作責任，做到事事有人抓，處處有人管，有力有序開(kāi)展救災救濟工作。
�。ǘ┘訌娭蛋嘀邓�。尤其是在汛期，主要領(lǐng)導要親自帶班，值班人員不許漏崗，手機等通訊工具全天暢通，保證隨時(shí)了解災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好災情的上傳下達。因遲報、瞞報、漏報而造成不良后果的，要嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
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