突發(fā)事件應急預案[精品]
在日常學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?下面是小編整理的突發(fā)事件應急預案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)事件應急預案1
一、目的:
對突發(fā)性事件立即啟動(dòng)應急預案響應,減少損失,消除負面影響,盡快恢復正常生產(chǎn)。
二、適用范圍:
公司各部門(mén)及全體員工。
三、應急預案等級:
1、特級預案(特別嚴重)因不可抗拒的`自然災害,重大道路交通事故,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災、員工工傷、食物中毒、群體的事件、恐怖事件,發(fā)現寄送影響國家安全的快件,與外國友人發(fā)生摩擦等;
2、一級預案(嚴重)快件被搶劫和偷竊、點(diǎn)扣押快件,發(fā)現一般交通事故,發(fā)現寄遞違禁物品;
3、二級預案(較重)積壓快件(區域在20票以上),丟失快件(區域在5票以上),快件(區域在100票以上)中轉過(guò)程中斷;
4、三級預案(一般)客戶(hù)投訴,快件延誤,快件丟失,快件短少,服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)態(tài)度等。
四、應急處置報告程序:
1、發(fā)生一般問(wèn)題,采取三級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,并由其直接處理,在30分鐘處理完畢,并將結果上報給相關(guān)副組長(cháng);
2、發(fā)生較重事件,采取二級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,同時(shí)報告給副組長(cháng),由副組長(cháng)負責監督,成員直接處理,在8小時(shí)處理完畢,并將處理結果上報給相關(guān)組長(cháng);
3、發(fā)生嚴重事件,快件被搶劫和偷竊,采取一級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng),組長(cháng)直接處理,在12小時(shí)處理完畢;
4、發(fā)生特別嚴重事件,采用特級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員、副組長(cháng)、組長(cháng),組長(cháng)、副組長(cháng)、成員臨時(shí)成立處理分隊,現場(chǎng)處置,在24小時(shí)處理完畢,并將處理結果上報給相關(guān)管理部門(mén)。
突發(fā)事件應急預案2
1.1目的和依據
1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過(guò)程中所遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為旅游者提供救援和幫助,保護旅游者的生命安全,維護中國旅游形象,制定本預案。
1.1.2 制定依據
。1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
。2)《中華人民共和國傳染病防治法》
。3)《突發(fā)公共衛生事件應急條例》
。4)《旅行社管理條例》
。5)《導游人員管理條例》
。6)《中國公民出國旅游管理辦法》
。7)《旅游安全管理暫行辦法》
。8)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細則》
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生事件和突發(fā)社會(huì )安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍
。1)自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件,包括:水旱等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害;民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;其他各類(lèi)重大安全事故等。
。2)突發(fā)公共衛生事件造成的重大游客傷亡事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
。3)突發(fā)社會(huì )安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節慶活動(dòng)事故。包括:發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件,在大型旅游節慶活動(dòng)中由于人群過(guò)度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。
1.3基本原則
。1)以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的,盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
。2)屬地救護,就近處置。在本地區政府領(lǐng)導下,由本地區旅游行政管理部門(mén)負責相關(guān)的應急救援工作,運用一切力量,力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
。3)及時(shí)報告,信息暢通。各級旅游行政管理部門(mén)在接到有關(guān)事件的救援報告時(shí),要在第一時(shí)間內,立即向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告,或邊救援邊報告,并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
2組織領(lǐng)導和工作職責
2.1組織機構
。1)國家旅游局設立旅游突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組,下設領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作。
。2)市級以上旅游行政管理部門(mén)設立旅游突發(fā)事件應急領(lǐng)導
2 小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責本地區旅游突發(fā)事件的應急指揮和相關(guān)的協(xié)調處理工作。
2.2工作職責
。1)國家旅游局旅游突發(fā)事件應急協(xié)調領(lǐng)導小組,負責協(xié)調指導涉及全國性、跨省區發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作,以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調查工作;有權決定本預案的啟動(dòng)和終止;對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總分析,并上報國務(wù)院。領(lǐng)導小組辦公室主要負責有關(guān)突發(fā)事件應急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報,執行和實(shí)施領(lǐng)導小組的決策,承辦日常工作。
。2)各級領(lǐng)導小組及其辦公室負責監督所屬地區旅游經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預防措施;及時(shí)收集整理本地區有關(guān)危及旅游者安全的信息,適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示;本地區發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在本級政府領(lǐng)導下,積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)為旅游者提供各種救援;及時(shí)向上級部門(mén)和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息;處理其他相關(guān)事項。
3預警發(fā)布
3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報機制。各級旅游行政管理部門(mén)應根據有關(guān)部門(mén)提供的重大突發(fā)事件的預告信息,以及本地區有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況,適時(shí)發(fā)布本地區相關(guān)旅游警告、警示,并及時(shí)將情況逐級上報。
3.2國家旅游局根據有關(guān)部門(mén)提供的情況和地方旅游行政管理
3 部門(mén)提供的資料,經(jīng)報國務(wù)院批準,適時(shí)向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。
4救援機制
4.1突發(fā)公共事件等級及響應
4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三級。
。1)重大(Ⅰ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的,或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
。2) 較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡,或一次造成20至49人嚴重食物中毒且有1至4人死亡的。
。3) 一般(Ⅲ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷,或一次造成1至19人嚴重食物中毒的。
4.1.2分級響應
。1)當發(fā)生重大(Ⅰ級)突發(fā)事件時(shí),國家旅游局啟動(dòng)應急預案,事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門(mén)啟動(dòng)相應應急預案,在省級人民政府領(lǐng)導下,進(jìn)行具體響應。
。2)發(fā)生較大(Ⅱ級)以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門(mén)決定啟動(dòng)相應的旅游應急預案,在省級人民政府(或相應的地方政府)領(lǐng)導下,參與和協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)采取應急處置措施。
4 4.2突發(fā)自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序
4.2.1當自然災害和事故災難影響到旅游團隊的人身安全時(shí),隨團導游人員在與當地有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系爭取救援的同時(shí),應立即向當地旅游行政管理部門(mén)報告情況。
4.2.2當地旅游行政管理部門(mén)在接到旅游團隊、旅游區(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后,應積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)為旅游團隊提供緊急救援,并立即將情況報告上一級旅游行政管理部門(mén)。同時(shí),及時(shí)向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報情況,配合處理有關(guān)事宜。
4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報告后,應協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3突發(fā)公共衛生事件的應急救援處置程序
4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應急救援處置程序
。1)旅游團隊在行程中發(fā)現疑似重大傳染病疫情時(shí),隨團導游人員應立即向當地衛生防疫部門(mén)報告,服從衛生防疫部門(mén)作出的安排。同時(shí)向當地旅游行政管理部門(mén)報告,并提供團隊的詳細情況。
。2)旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情報告后,要積極主動(dòng)配合當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作,以及游客的.安撫、宣傳工作。如果衛生防疫部門(mén)作出就地隔離觀(guān)察的決定后,旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;同時(shí)向上一級旅游行政管理部門(mén)報告情況,并及時(shí)將有關(guān)情況通報組團社所在地旅游行政管理部門(mén)。
。3)經(jīng)衛生防疫部門(mén)正式確診為傳染病病例后,旅游團隊所在地旅游行政管理部門(mén)要積極配合衛生防疫部門(mén)做好消毒防疫工作,并監督相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定采取消毒防疫措施;同時(shí)向團隊需經(jīng)過(guò)地區旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況,以便及時(shí)采取相應防疫措施。
。4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門(mén)接到疫情確診報告后,要立即向上一級旅游行政管理部門(mén)報告。省級旅游行政管理部門(mén)接到報告后,應按照團隊的行程路線(xiàn),在本省范圍內督促該團隊所經(jīng)過(guò)地區的旅游行政管理部門(mén)做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時(shí),應及時(shí)上報國家旅游局。國家旅游局應協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件應急救援處置程序
。1)旅游團隊在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí),隨團導游人員應立即與衛生醫療部門(mén)取得聯(lián)系爭取救助,同時(shí)向所在地旅游行政管理部門(mén)報告。
。2)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)接到報告后,應立即協(xié)助衛生、檢驗檢疫等部門(mén)認真檢查團隊用餐場(chǎng)所,找出毒源,采取相應措施。
。3)事發(fā)地旅游行政管理部門(mén)在向上級旅游行政管理部門(mén)報告的同時(shí),應向組團旅行社所在地旅游行政管理部門(mén)通報有關(guān)情況,并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報告后,應及時(shí)協(xié)調相關(guān)地區和部門(mén)做好應急救援工作。
4.4突發(fā)社會(huì )安全事件的應急救援處置程序
4.4.1當發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí),除積極采取救援外,要注意核查傷亡人員的團隊名稱(chēng)、國籍、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況,由省級旅游行政管理部門(mén)或通過(guò)有關(guān)渠道,及時(shí)通知港澳臺地區的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織,請求配合處理有關(guān)救援事項。
4.4.2在大型旅游節慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由活動(dòng)主辦部門(mén)按照活動(dòng)應急預案,統一指揮協(xié)調有關(guān)部門(mén)維持現場(chǎng)秩序,疏導人群,提供救援,當地旅游行政管理部門(mén)要積極配合,做好有關(guān)工作,并按有關(guān)規定及時(shí)上報事件有關(guān)情況。 4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件的應急救援處置程序
在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),旅行社領(lǐng)隊要及時(shí)向所屬旅行社報告,同時(shí)報告我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構,并通過(guò)所在國家或地區的接待社或旅游機構等相關(guān)組織進(jìn)行救援,要接受我國駐所在國或地區使(領(lǐng))館或有關(guān)機構的領(lǐng)導和幫助,力爭將損失降到最低程度。
各級旅游行政管理部門(mén),根據本地區實(shí)際,在當地黨委、政府的領(lǐng)導下,制定旅游突發(fā)公共事件救援預案,或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定統一應急救援預案,建立聯(lián)動(dòng)機制,形成完整、健全的旅游救援體系,并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結經(jīng)驗教訓,不斷修改完善本級應急救援預案,努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。
4.7公布應急救援聯(lián)絡(luò )方式
各級旅游行政管理部門(mén),應通過(guò)媒體向社會(huì )公布旅游救援電話(huà),或共享有關(guān)部門(mén)的救援電話(huà),并保證24小時(shí)暢通。
4.8新聞發(fā)布
對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實(shí)行審核制。
5信息報告
5.1突發(fā)事件發(fā)生后,現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位和當地旅游行政管理部門(mén)報告。并區分事件等級逐級及時(shí)上報。
5.2對于發(fā)生的食物中毒事故,省級旅游行政管理部門(mén)接到報告后除按規定上報外,同時(shí)應督促全省各地旅游行政管理部門(mén)會(huì )同當地衛生防疫部門(mén)做好旅游團隊餐飲場(chǎng)所的檢查,以避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
6應急保障和演練
各級旅游行政管理部門(mén)要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作加強對工作人員的培訓和演習,做到熟悉相關(guān)應急預案和程序,了解有關(guān)應急支援力量、醫療救治、工程搶險等相關(guān)知識,保持信息暢通,保證各級響應的相互銜接與協(xié)調。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育,不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力。
國家旅游局
20xx年7月
突發(fā)事件應急預案3
第一章 總則
第一條 為了全面提高應對各種突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持社會(huì )政治穩定,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展,根據有關(guān)法律法規,結合我鄉實(shí)際情況,制定本預案。
第二條 本預案所稱(chēng)突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞等,影響和威脅我鄉甚至全縣經(jīng)濟社會(huì )穩定和政治安定局面的,有重大社會(huì )影響的涉及公共安全的緊急事件。
第三條 本預案適用于以下在我鄉行政區域內突發(fā)的公共事件應急工作:
。ㄒ唬┳匀粸暮。主要包括局地暴雨洪水、河流超標準洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災害,以及重大火災和重大生物災害等。
。ǘ┦鹿蕿碾y。主要包括重大交通運輸事故和企業(yè)、建設工程、公共場(chǎng)所及機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)重大安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
。ㄈ┩话l(fā)公共衛生事件。主要包括重大傳染。ㄈ缡笠、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等)疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、其他嚴重影響公眾健康的事件以及重大動(dòng)物疫情等。
。ㄋ模┩话l(fā)社會(huì )安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
。ㄎ澹┢渌黝(lèi)重大突發(fā)公共事件。
第四條 突發(fā)公共事件應急工作,堅持以人為本和全面協(xié)調可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),強化和規范政府對突發(fā)公共事件應急工作的管理,促進(jìn)全鄉形成統一領(lǐng)導、科學(xué)決策、協(xié)調一致、聯(lián)動(dòng)有序、保障有力、社會(huì )廣泛參與的高效應急管理體系,為我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安全、穩定、和諧的政治、經(jīng)濟和社會(huì )環(huán)境。
第五條 突發(fā)公共事件應急工作應遵循以下原則:
。ㄒ唬┮匀藶楸,科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,依靠各級干部和廣大人民群眾的力量,建立科學(xué)、高效的應急工作機制,提高指揮能力和應急工作科技水平,不斷完善救助手段,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
。ǘ╊A防為主,平戰結合。遵循預防為主、常備不懈的方針,把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把平時(shí)突發(fā)公共事件預防和應急工作與國防動(dòng)員工作結合起來(lái),實(shí)現平時(shí)預防減災與戰時(shí)消除戰爭后果的有機統一。
。ㄈ┮婪ㄒ幏,果斷處置。一切突發(fā)公共事件應急工作都要嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章的規定,依法采取措施。要切實(shí)履行政府的社會(huì )管理、公共服務(wù)職能,不斷深化行政管理體制改革,建立和完善突發(fā)公共事件應急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要依法果斷處置,嚴防事態(tài)進(jìn)一步擴大,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
。ㄋ模┙y一領(lǐng)導,分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則,根據突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動(dòng)應急預切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
。ǘ╊A防為主,平戰結合。遵循預防為主、常備不懈的方針,把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,加強預測、預警、預防工作;把平時(shí)突發(fā)公共事件預防和應急工作與國防動(dòng)員工作結合起來(lái),實(shí)現平時(shí)預防減災與戰時(shí)消除戰爭后果的有機統一。
。ㄈ┮婪ㄒ幏,果斷處置。一切突發(fā)公共事件應急工作都要嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章的規定,依法采取措施。要切實(shí)履行政府的社會(huì )管理、公共服務(wù)職能,不斷深化行政管理體制改革,建立和完善突發(fā)公共事件應急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要依法果斷處置,嚴防事態(tài)進(jìn)一步擴大,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
。ㄋ模┙y一領(lǐng)導,分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則,根據突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動(dòng)應急預案。
。ㄎ澹┵Y源整合,信息共享。按照條塊結合、降低行政成本的要求,充分利用各村、各部門(mén)和各行各業(yè)的現有資源,充分發(fā)揮民兵預備役部隊的骨干作用和突擊隊作用,確保救援實(shí)效,建立健全應急通信聯(lián)絡(luò )系統,使各級、各類(lèi)應急工作指揮機構、工作機構之間實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互聯(lián),通信暢通,信息共享。
第二章 組織機構與職責
第六條 成立xxx鄉突發(fā)公共事件應急委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急委員會(huì )”),鄉長(cháng)xxx任主任,副書(shū)記xxx、紀檢書(shū)記xxx任副主任,鄉政府副鄉長(cháng)、武裝部長(cháng)、辦公室主任、組宣干事、婦聯(lián)主席、團委書(shū)記、財政所所長(cháng)、勞動(dòng)社會(huì )保障所所長(cháng)、中心學(xué)校校長(cháng)、派出所所長(cháng)、土管所所長(cháng)、水利站站長(cháng)、農技站站長(cháng)、民政所所長(cháng)、畜牧站站長(cháng)、林管站站長(cháng)、電管所所長(cháng)、信用社主任、電信所所長(cháng)、衛生院院長(cháng)為成員。
應急委員會(huì )是全鄉突發(fā)事件應急工作的'最高領(lǐng)導、議事和協(xié)調機構,其主要職責是:
。ㄒ唬┭芯坎渴鹑l突發(fā)公共事件應急工作,指導各村、各部門(mén)組織實(shí)施突發(fā)公共事件應急預案。
。ǘ⿺M定《xxx鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》。
。ㄈ┰谖亦l行政區域內有較重大和較重大以上突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導、組織和協(xié)調應急工作,決定啟動(dòng)和組織實(shí)施本預案。
。ㄋ模└鶕枰M織民兵預備役部隊,組成救災搶險隊伍參與應急工作。
。ㄎ澹┫蚩h政府報告突發(fā)公共事件和應急工作有關(guān)情況。
第七條 應急委員會(huì )下設辦公室。辦公室設在鄉政府辦公室,鄉政府辦公室主任擔任應急委員會(huì )辦公室主任。
應急委員會(huì )辦公室主要職責:
。ㄒ唬﹨R總、核查突發(fā)公共事件和應急工作有關(guān)情況,提出建議意見(jiàn),及時(shí)報告應急委員會(huì ),為應急委員會(huì )決策提供依據。
。ǘ┰趹蔽瘑T會(huì )決定啟動(dòng)本預案后,通知并協(xié)調組織實(shí)施。
。ㄈ┒酱贆z查各村、各部門(mén)對應急預案的實(shí)施工作。
。ㄋ模┙M織開(kāi)展應急工作的信息報送工作。
。ㄎ澹┏修k應急委員會(huì )日常工作。
第八條 鄉政府分別設立各專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組,制定專(zhuān)項應急預案,具體負責各類(lèi)重大和特大突發(fā)公共事件應急工作。各專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組辦公室分別設在相應牽頭部門(mén)和單位,辦公場(chǎng)所在牽頭部門(mén)和單位開(kāi)設,充分利用現有硬件設施,做好突發(fā)公共事件應急工作。
。ㄒ唬┲贫ㄈl防震救災應急預案。勞動(dòng)社會(huì )保障所牽頭制定和組織實(shí)施,指揮重大和特大地震災害應急工作。
。ǘ┲贫ㄈl防汛抗旱應急預案。由水利站牽頭制定和組織實(shí)施,指揮重大和特大旱災、暴雨洪水災害及重要支流超標準洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應急工作。
。ㄈ┲贫ㄈl農業(yè)災害應急預案。由農技站牽頭制定和組織實(shí)施,指揮全鄉因重大和特大病蟲(chóng)害、凍害等引發(fā)的農業(yè)災害應急工作。
。ㄋ模┲贫ㄞr業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案。由農技站牽頭制定和組織實(shí)施,指揮全鄉重大和特大農業(yè)環(huán)境污染事件的應急工作。
。ㄎ澹┲贫ㄗo林防火事故應急預案。由林管站牽頭制定和組織實(shí)施,指揮各類(lèi)重大和特大護林防火事故應急工作。
。┲贫ㄈl交通事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實(shí)施,指揮重大和特大交通事故應急工作。
。ㄆ撸┲贫ㄈl安全生產(chǎn)事故應急預案。由勞動(dòng)社會(huì )保障所牽頭制定和組織實(shí)施,指揮重大和特大工業(yè)、商貿企業(yè)安全生產(chǎn)事故、危險化學(xué)品事故以及煙花爆竹生產(chǎn)事故應急工作。
。ò耍┲贫ㄈl爆炸事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實(shí)施,指揮重大和特大爆炸事故應急工作。
。ň牛┲贫ㄈl林業(yè)有害生物災害應急預案。由林管站制定和組織實(shí)施,指揮全鄉林業(yè)重大和特大有害生物災害應急工作。
。ㄊ┲贫ㄈl公共場(chǎng)所安全事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實(shí)施,指揮公共場(chǎng)所發(fā)生的各類(lèi)重大和特大安全事故應急工作。
。ㄊ唬┲贫ㄈl突發(fā)公共衛生事件應急預案。由衛生院牽頭制定和組織實(shí)施,指揮全鄉重大和特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、中毒,以及相關(guān)嚴重影響公眾健康等事件的應急工作。
。ㄊ┲贫ㄈl重大動(dòng)物疫情應急預案。由畜牧站牽頭制定和組織實(shí)施,指揮全鄉重大和特大動(dòng)物疫情應急工作。
。ㄊ┲贫ㄈ后w性上訪(fǎng)事件應急預案。由信訪(fǎng)辦牽頭制定和組織實(shí)施,指揮全鄉重大和特大群體性上訪(fǎng)事件應急工作。
。ㄊ模 制定全鄉重大食品藥品安全事件應急預案。由衛生院牽頭制定和組織實(shí)施,指揮全鄉食品(食物)、倉儲、運輸、經(jīng)營(yíng)、消費等環(huán)節中發(fā)生的重大安全事件的應急工作。
。ㄊ澹┲贫ㄈl教育系統公共事件應急預案。由中心學(xué)校牽頭制定和組織實(shí)施,指揮全鄉教育系統各類(lèi)突發(fā)公共事件的應急工作。
。ㄊ┲贫ㄈl突發(fā)金融事件應急預案。由信用社會(huì )牽頭制定和組織實(shí)施,指揮重大和特大突發(fā)金融事件的應急工作。
。ㄊ撸┲贫ㄈ后w性械斗事件應急預案。由派出所牽頭制定和組織實(shí)施,指揮重大和特大群體性械斗事件的應急工作。
第九條 成立鄉突發(fā)公共事件應急專(zhuān)家組,由各專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急工作牽頭部門(mén)和單位以及參加部門(mén)和單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成,主要職責是為應急委員會(huì )研究部署應急工作提供決策咨詢(xún)、工作建議和參與應急指揮。
第十條 各村要依照鄉政府突發(fā)公共事件應急預案和工作機制制定相應工作機制。
第三章 預測、預警
第十一條 突發(fā)公共事件應急工作要堅持早發(fā)現、早報告、早處置的方針。各村、各部門(mén)要根據突發(fā)事件的種類(lèi)和特點(diǎn)建立健全監測網(wǎng)絡(luò ),要定期分析預測可能出現的緊急重大情況,及時(shí)發(fā)現和掌握苗頭性問(wèn)題,如有重要情況必須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)上報。
第十二條 應急委員會(huì )辦公室、各專(zhuān)項應急工作領(lǐng)導小組都要指定聯(lián)絡(luò )員,具體負責溝通信息、協(xié)調業(yè)務(wù)、傳達指令等工作。
第十三條 突發(fā)公共事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送。各村、各部門(mén)得到突發(fā)公共事件信息及時(shí)分別向鄉政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)報送。突發(fā)公共事件所在單位在上報信息的同時(shí),要迅速派出應急工作隊,作為第一支響應隊伍先行到達現場(chǎng)開(kāi)展應急工作,及時(shí)控制局面,減少傷亡和損失,防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。第十四條 鄉突發(fā)公共事件應急工作接警處警中心設在鄉政府辦公室(xxxxxx),應急委員會(huì )辦公室依托各村、各部門(mén)建立信息報送機制,對全鄉重大和特大突發(fā)公共事件統一接警。
第十五條 突發(fā)公共事件應急工作執行統一預警標準,根據國家和省政府有關(guān)要求和實(shí)際情況,按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,劃分為四級:I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
第十六條 當突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生,但尚未達到一般預警標準時(shí),鄉政府要向各有關(guān)應急工作部門(mén)和單位預警;當達到一般預警標準時(shí),鄉政府立即啟動(dòng)應急預案,并向應急工作委員會(huì )和縣政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告情況。
第十七條 在我鄉行政區域內發(fā)生的突發(fā)公共事件,如果涉及或影響到我鄉行政區域以外的地縣,應急委員會(huì )要將有關(guān)情況及時(shí)通報鄉政府;如果有港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,或可能影響到境外的,應急委員會(huì )要按有關(guān)規定及時(shí)上報縣政府有關(guān)部門(mén),征求表態(tài)口徑和處理意見(jiàn),及時(shí)處理。
第四章 應急響應
第十八條 應急救援隊伍建設,按照“平戰結合、軍地結合、專(zhuān)業(yè)對口、指揮靈便、反應迅速、社會(huì )參與”的原則,構建以各部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)隊伍為基本力量,以民兵預備役部隊為突擊力量,以志愿者隊伍為補充的突發(fā)公共事件應急救援隊伍體系。
第十九條 鄉政府采取委托組建的方式,委托各專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急工作牽頭部門(mén)和單位分別負責組織、協(xié)調各參加部門(mén)和單位,建立專(zhuān)項應急預案的專(zhuān)業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍,應急委員會(huì )可根據需要,另行組建和訓練特殊應急隊伍,需要時(shí)由應急委員會(huì )或各專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組統一調動(dòng)執行重大和特大突發(fā)公共事件應急任務(wù)。
第二十條 根據應急工作的需要,應急委員會(huì )和各專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組統一高度使用各部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍,并協(xié)調民兵預備役分別派出突擊隊伍參與應急工作。
第二十一條 鄉突發(fā)公共事件應急工作建立救援隊伍建設情況報告制度,各有關(guān)部門(mén)和單位每年年初要向應急委員會(huì )辦公室報告救援隊伍、志愿者隊伍的組織、人數、裝備、訓練、執行任務(wù)等情況。如有重大變更要及時(shí)報告備案。
第二十二條 應急委員會(huì )根據實(shí)際情況,有計劃地組織應急演練、演習,提高各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力,確保聯(lián)合應急救援的有效實(shí)施。
第二十三條 基本應急程序:
。ㄒ唬┮坏┱莆胀话l(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時(shí),知情單位和個(gè)人要立即向當地突發(fā)公共事件應急接警處警中心、所在地政府或其主管部門(mén)、責任單位報告有關(guān)情況,公民有義務(wù)通過(guò)110、119、120等報警電話(huà)和其他各種有效途徑,迅速報告突發(fā)事件信息。
。ǘ└鞔、各部門(mén)接到各類(lèi)突發(fā)公共事件信息后,按照本預案第十三條規定程序處理。鄉突發(fā)公共事件接警處警中心接到報警后,立即報送應急委員會(huì )辦公室有關(guān)領(lǐng)導。應急委員會(huì )辦公室 要迅速查明情況,提出建議意見(jiàn)報告應急委員會(huì )。應急委員會(huì )召集緊急會(huì )議研究決定啟動(dòng)相應專(zhuān)項應急預案。應急委員會(huì )辦公室立即按應急委員會(huì )要求通知相關(guān)專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組緊急啟動(dòng)專(zhuān)項應急預案,組織開(kāi)展應急工作。專(zhuān)項應急領(lǐng)導小組要趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)指揮部,指揮、協(xié)調應急行動(dòng)。必要時(shí)應急委員會(huì )成員也要趕赴現場(chǎng)指揮應急工作。
。ㄈ┩怀龉彩录惫ぷ鹘Y束時(shí),現場(chǎng)指揮部在充分聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)后提出終止應急工作請示,依次報上級專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急指揮部和應急委員會(huì ),經(jīng)批準,由現場(chǎng)指揮部宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。
。ㄋ模┩话l(fā)公共事件所在地村委會(huì )、責任單位對事件要適時(shí)組織調查,并寫(xiě)出調查報告,報鄉政府及專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急指揮部和應急委員會(huì )。
。ㄎ澹┟裾k等部門(mén)會(huì )同村委會(huì )組織善后處理和賑災等工作,安撫災民,保證社會(huì )穩定,恢復正常秩序。
第二十四條 鄉級相關(guān)專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)后,事態(tài)仍繼續擴大,難以控制時(shí),請求縣政府啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件應急預案。
第二十五條 現場(chǎng)指揮部主要任務(wù):
。ㄒ唬┲笓]協(xié)調現場(chǎng)搶險救援。
。ǘ┙M織協(xié)調人群疏散、安置。
。ㄈ┙M織協(xié)調有關(guān)方面搞好現場(chǎng)應急處置的保障和支援。
。ㄋ模┓乐故录霈F擴大和次生、衍生、耦合事件。
。ㄎ澹┫蚩h委、縣人民政府及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。 現場(chǎng)指揮部根據應急處置需要可成立若干工作組,并明確牽頭單位,分別負責綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救護、衛生防疫、治安警戒、交通管制、應急通信、人員疏散和安置、社會(huì )動(dòng)員、應急物資、經(jīng)費、生活保障等工作。
第二十六條 現場(chǎng)應急處置工作:
。ㄒ唬┚C合協(xié)調:由鄉政府辦公室主任、主管部門(mén)負責人牽頭,負責對有關(guān)情況和信息進(jìn)行匯總、處理,協(xié)助現場(chǎng)指揮部領(lǐng)導協(xié)調各項處置工作。
。ǘ⿹岆U救援:由公安、勞動(dòng)社會(huì )保障所等部門(mén)負責,組織專(zhuān)業(yè)搶險和現場(chǎng)救援力量,開(kāi)展現場(chǎng)處置。根據需要,隨時(shí)調遣后續處置和增援隊伍。
。ㄈ┽t療救護和衛生防疫:由衛生、畜牧等部門(mén)負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制工作。
。ㄋ模┙煌ü苤疲河晒、交通等部門(mén)負責事發(fā)地道路、水路交通管制工作,確保運輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿洌河晒藏撠煂(shí)施現場(chǎng)警戒、封鎖、強制驅離、維護治安秩序。
。┤藛T疏散和安置:由民政、公安等部門(mén)負責人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí),采取強制疏散措施,保證被疏散人員的基本生活。
。ㄆ撸┥鐣(huì )動(dòng)員:由事發(fā)地村委會(huì )部門(mén)動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì )團體、社會(huì )志愿人員參與應急處置工作。
。ò耍┪镔Y和經(jīng)費保障:由財政所會(huì )同事發(fā)地負責調集或征用企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構的應急物資、設備、房屋、場(chǎng)地等。
。ň牛⿷蓖ㄐ牛河赏ㄐ胖鞴懿块T(mén)組織協(xié)調其它運營(yíng)企業(yè)承擔應急通信保障工作,確,F場(chǎng)通信暢通。
。ㄊ┥畋U希河墒掳l(fā)地村委會(huì )和部門(mén)負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
第五章 后期處置
第二十七條 應急工作結束后,各村和有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施,救濟救助災民,恢復正常的社會(huì )秩序。
。ㄒ唬┫嚓P(guān)專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急工作牽頭部門(mén)會(huì )同村委會(huì )及時(shí)統計災害事故影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)災害事故所造成的損失情況以及開(kāi)展應急工作的綜合情況,報鄉政府。
。ǘ┟裾杆僭O立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災群眾的基本生活,做好災民及其家屬的安撫工作,及時(shí)處理和焚燒遇難者尸體。
。ㄈ┬l生院、畜牧站負責做好現場(chǎng)消毒與疫情監控工作。
。ㄋ模┲行膶W(xué)校、衛生院和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織要組織力量,參與突發(fā)公共事件必需的社會(huì )心理援助活動(dòng)。
。ㄎ澹└鞔搴陀嘘P(guān)部門(mén)要盡快提出有關(guān)災害事故補償意見(jiàn),報鄉政府按法定程序進(jìn)行補償,給參與應急工作傷亡的人員相應褒獎和撫恤。要在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃,迅速采取有效措施,組織開(kāi)展恢復、重建工作。
第二十八條 建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的災害社會(huì )性救濟救助制度,積極鼓勵和利用社會(huì )資源進(jìn)行救濟救助,逐步加大社會(huì )救助的比重,努力提高社會(huì )救災資金的比例。
。ㄒ唬┙⑧l突發(fā)公共事件救助基金,積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )及個(gè)人捐助社會(huì )救濟資金。
。ǘ┤l突發(fā)公共事件救災捐贈活動(dòng)實(shí)行歸口管理,由民政部門(mén)根據受災情況和災民救濟需求情況,經(jīng)鄉政府批準,統一組織實(shí)施。
。ㄈ┕嫘陨鐣(huì )團體和組織要廣泛動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展互助互濟和經(jīng)常性救災捐贈活動(dòng)。
第二十九條 重視災害保險在突發(fā)公共事件中的防災減災作用,加強突發(fā)公共事件的保險工作。
。ㄒ唬┕膭罡鞔、各單位和公民積極參加有關(guān)突發(fā)公共事件的保險,提高全民的保險意識。
。ǘ┨岢凸膭畋kU站參與減災科研及宣傳教育、扶助減災設備物資生產(chǎn)與儲備,支持減災基礎建設。
第三十條 在開(kāi)展突發(fā)公共事件應急工作的同時(shí),由應急委員會(huì )決定依法組成事故調查組,依據有關(guān)法律法規進(jìn)行事故調查,寫(xiě)出書(shū)面報告,提出對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn),按程序報批處理。各專(zhuān)項應急預案要制定明確的獎懲制度,對突發(fā)公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個(gè)環(huán)節上,有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎懲。
第六章 應急保障
第三十一條 通信與信息保障
。ㄒ唬⿷蔽瘑T會(huì )辦公室要在整合各職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)通信網(wǎng)的基礎上,建立跨部門(mén)、多手段、多路線(xiàn),有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信系統。
。ǘ└鞔、各部門(mén)要根據實(shí)際情況建立突發(fā)事件信息報告員制度,在自然災害、事故災難、公共衛生和社會(huì )安全事件多發(fā)、易發(fā)地,明確專(zhuān)門(mén)信息員,收集突發(fā)事件信息并即時(shí)上報。并做到客觀(guān)、真實(shí)、及時(shí),不得謊報、瞞報、緩報。
第三十二條交通運輸保障。
。ㄒ唬┘訌姂苯煌ūU,為突發(fā)公共事件應急工作提供快速、高效、順暢的道路設施、設備、秩序等交通保障條件。
。ǘ┩话l(fā)公共事件發(fā)生后,交通安全管理部門(mén)要及時(shí)對事故現場(chǎng)實(shí)行道路交通管制,根據需要和可能組織開(kāi)設應急救援“綠色通道”。道路設施受損時(shí),道路交通部門(mén)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修,盡恢復通暢狀態(tài)。必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )交通設施裝備。
。ㄈ⿷苯煌ūU舷嚓P(guān)單位必須全力以赴,確保救災物資、器材和人員的緊急輸送,滿(mǎn)足應急工作需要。
第三十三條 醫療衛生保障。
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件發(fā)生后,必須快速組織醫護人員對傷員進(jìn)行應急救治,盡最大可能減少傷亡。
。ǘ└鶕胺旨壘戎巍痹瓌t,按照現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫護的不同環(huán)節和需要組織實(shí)施救護。醫療救護隊伍要迅速進(jìn)入救災現場(chǎng),對傷員實(shí)施包扎、止血、固定等初步急救措施,穩定傷情、運出危險縣后,轉入醫院搶救和治療。
。ㄈ┬l生院負責應急工作中救護保障的組織實(shí)施,并負責后續救治。
。ㄋ模┬l生專(zhuān)業(yè)隊伍的醫療救護和群眾性救護要于第一時(shí)間在現場(chǎng)展開(kāi)。
。ㄎ澹┘訌姽残l生體系建設,建立健全公共衛生應急控制系統、信息系統、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衛生監督系統和社會(huì )支持系統,全面提高公共衛生管理和應急處置能力。
。┬l生院負責和有關(guān)醫院的聯(lián)系、安排,組織急救車(chē)輛、醫療器械和醫務(wù)人員,提供急救所需藥品和器械,搶救事故現場(chǎng)受傷人員,做好事故現場(chǎng)的衛生防疫工作,隨時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告人員傷亡、搶救和防疫等情況,必要時(shí)負責向上級醫療機構求助。
第三十四條 治安保障
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件發(fā)生后,公安派出所應迅速對事故現場(chǎng)實(shí)行安全警戒和治安管制,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動(dòng)。
。ǘ┩话l(fā)公共事件發(fā)生后,公安派出所和各單位要立即在救災現場(chǎng)周?chē)M織設立警戒線(xiàn)和警戒哨,維持秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散受災群眾。
。ㄈ┕才沙鏊撠熤贫ㄊ鹿薁顟B(tài)下維持治安秩序的各種準備方案,包括警力集結、布控方案、值勤方式和行動(dòng),并在突發(fā)公共事件發(fā)生后,組織實(shí)施。
第三十五條 物資保障。
。ㄒ唬┙⒔∪话l(fā)公共事件應急救援物資儲存、調撥和緊急配送系統,積極培育和發(fā)展經(jīng)濟動(dòng)員能力,確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。
。ǘ┰诒WC一定數量的必需救災物資儲存的基礎上,將實(shí)物儲備轉變?yōu)樯a(chǎn)潛力信息儲備,通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制,實(shí)現救災物資動(dòng)態(tài)儲備。加強儲備物資管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效,一旦出現上述情況,要及時(shí)予以補充和更新。必要時(shí)依據有關(guān)法律、規定,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
。ㄈ┟裾k負責組織、協(xié)調救災物資的儲存、調撥和緊急供應及生活必需品應急管理。
。ㄋ模╇姽芩龊檬鹿尸F場(chǎng)供電工作。 第三十六條 經(jīng)費保障
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件應急工作所需資金,由鄉財政予以保障。鄉財政無(wú)力保障時(shí),爭取縣財政予以保障。
。ǘ⿷本仍畬(zhuān)項資金主要用于應急委員會(huì )確定的應急工作項目,以及應急救援信息化建設、日常運作和保障專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設,相關(guān)成果轉化、預案維護等工作。
第三十七條 緊急避難場(chǎng)所保障。由鄉、村本著(zhù)因地制宜的原則,就近依托公共基礎設施建設,規劃和建設臨時(shí)緊急避難場(chǎng)所。
第七章 附則
第三十八條 各專(zhuān)項突發(fā)公共事件應急工作牽頭單位要根據本預案和所擔負的應急任務(wù),組織制定相應應急預案,作為本預案的分預案,報鄉政府審批。
第三十九條 當有重大情況變化,需要修訂本預案時(shí),由鄉政府辦公室提出意見(jiàn),經(jīng)鄉政府同意后修訂。需要修訂各專(zhuān)項預案時(shí),由有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn),報請鄉政府同意后修訂。
第四十條 本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應急預案4
學(xué)校衛生和飲食安全是學(xué)校安全工作的重要組成部份,良好的學(xué)習生活環(huán)境是青少年健康成長(cháng)的重要條件,而保障學(xué)校的衛生和飲食安全則是其中的基礎。作為學(xué)校衛生工作的主要任務(wù)是:監測學(xué)生健康狀況;對學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養學(xué)生良好的衛生習慣;改善學(xué)校衛生環(huán)境和教學(xué)衛生條件;加強對傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預防和治療。因而為了保障廣大師生的身體健康,以保證正常的教育教學(xué)秩序,要求各校要高度重視學(xué)校的食品衛生安全工作,特制定本預案:
一、成立明永鄉中心學(xué)校學(xué)校突發(fā)食品衛生安全事件應急處置工作協(xié)調領(lǐng)導小組,
組長(cháng):(xx鄉中心學(xué)校校長(cháng),負責全鄉各校食品安全突發(fā)事件應急協(xié)調工作),
副組長(cháng):鄉屬各校(園)校(園)長(cháng)擔任。
成員:個(gè)校(園)有關(guān)科室負責人和所屬學(xué)校班主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室由呂文德兼任。
發(fā)生重大、較大、一般事件,由領(lǐng)導小組負責處置
二、工作原則
全程預防、全程控制:本預案所稱(chēng)食品衛生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節中發(fā)生食源性疾患以及學(xué)校負責組織提供的集體用餐導致的學(xué)校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應急預案。
明確職責、落實(shí)責任:學(xué)校按照“校長(cháng)統一領(lǐng)導、分管領(lǐng)導具體負責、各部門(mén)協(xié)調配合”的食品安全工作機制,實(shí)行分級管理、分級響應,落實(shí)各自職責。
科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。要加強學(xué)校日常監測、堅持群防群控,及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現、早報告、早控制。
及時(shí)反應、快速行動(dòng):學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開(kāi)展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、事故分級
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級:
一級,重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒100人以上并出現死亡病例,或不足100人,出現10例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級,較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒100人及以上,未出現死亡病例的`事件,或不足100人,出現死亡病例的事件。
三級,一般事件,為本校一次中毒99人以下,未出現死亡病例的事件。
四、使用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
五、救助體系
學(xué)校根據上級要求,成立學(xué)校食品衛生管理領(lǐng)導小組,出現安全事故時(shí),由食品衛生管理領(lǐng)導小組統一指揮應急處置工作。
領(lǐng)導小組的主要職責有:
(1)啟動(dòng)學(xué)校重大食品衛生安全事件應急預案;
(2)領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急處置工作;
(3)負責事故應急處置事項的決策;
(4)負責上報與事故相關(guān)的重要信息;
(5)審議批準學(xué)校應急處置工作報告等;
(6)向區教育系統食品安全事故應急指揮部報告事故救援情況。
六、工作要求
學(xué)校要認真搞好校園的環(huán)境衛生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,要建立衛生掃除制度。
要按規定開(kāi)設健康教育課,對學(xué)生進(jìn)行健康教育。
要建立學(xué)生體質(zhì)健康管理制度,每年對學(xué)生進(jìn)行體格檢查,建立學(xué)生健康狀況檔案。
教育學(xué)生不隨便吃零食,培養學(xué)生良好的食品衛生習慣。
食堂工作人員應養成良好的衛生習慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。半寄宿制學(xué)校和幼兒園的食堂工作人員要經(jīng)過(guò)培訓,每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
食堂食物要求專(zhuān)人管理,專(zhuān)庫存放,要建標立卡。嚴把食物采購關(guān),要認真落實(shí)伙食管理程序,填寫(xiě)伙食流程表,堅持飯菜留樣,把試喂雞工作落到實(shí)處。食堂禁止出售變質(zhì)食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。各校(幼兒園)要加強對飲用水的管理,堅決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
要保持食堂衛生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時(shí)時(shí)清掃,做到干凈整潔,無(wú)蠅蚊、蟑螂等。學(xué)生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒應急反應運行體系
各校(幼兒園)要認真落實(shí)“三查”制度,值周教師或班主任如發(fā)現學(xué)生有異常情況應及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導反映,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行處理。
各校(幼兒園)要建立食品衛生突發(fā)事件應急領(lǐng)導組,校長(cháng)(園長(cháng))任組長(cháng)。
及時(shí)報告。食品衛生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)(園長(cháng))報告,由學(xué)校校長(cháng)(園長(cháng))報中心學(xué)校備案,中心學(xué)校及時(shí)向鄉政府、甘州區教育局報告。在事故處理過(guò)程中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度(報告時(shí)間不得超過(guò)事發(fā)后1小時(shí),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告程序是班主任——各校(園)長(cháng)——中心學(xué)校校長(cháng),同時(shí)由辦公室向當地政府和衛生疾控部門(mén)報告,以便及時(shí)施救)。
救援措施。一旦發(fā)生事故,在接到中心校指令前由校長(cháng)(園長(cháng))負責救援指揮。各校校長(cháng)(園長(cháng))應當機立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動(dòng)。同時(shí)要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)名冊,防止遺漏。
醫療救援。學(xué)校(幼兒園)發(fā)生食品衛生安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發(fā)出醫療救援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要想盡一切辦法及時(shí)將發(fā)病人員送到醫院搶救,并主動(dòng)向醫療人員報告情況。
聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。要做好學(xué)生家長(cháng)的思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。耐心解答家長(cháng)提出的問(wèn)題,盡力為家長(cháng)做好服務(wù)工作。
病源保護。學(xué)校發(fā)生事故后,應立即封存食物樣品,保護好現場(chǎng),以便有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)進(jìn)行調查、核實(shí)、取證、采樣。
人員調度。事故應急處理人員由中心學(xué)校領(lǐng)導組組長(cháng)統一調度,必要時(shí)可向所屬各校抽調人員進(jìn)行支援。所需人員要聽(tīng)從指揮,確保到位,落實(shí)職責。
要保障廣大師生及家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,并根據情況定時(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、不謊報,對一些謠傳要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
協(xié)調各方力量做好學(xué)校穩定工作,保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
食品安全事故善后處置工作結束后,學(xué)校事故應急小組總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送區教育局和區食品衛生安全委員會(huì )辦公室。
八、其他
學(xué)校食品衛生突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導責任制和責任追究制。對處置突發(fā)事件成績(jì)顯著(zhù)的個(gè)人,按照有關(guān)規定給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀律處分等方式追究其責任;對處置不當,貽誤戰機,造成惡劣影響或嚴重后果的直接責任人,要勸其引咎辭職或責其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關(guān)部門(mén)處理。
學(xué)校對全體師生加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識,最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
本預案由學(xué)校負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應急預案5
為進(jìn)一步做好突發(fā)事件的新聞宣傳報道工作,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《甘肅省人民政府突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規定,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),以構建社會(huì )主義和諧社會(huì )為宗旨。在縣內突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),正確引導輿論,管理協(xié)調媒體,掌握突發(fā)公共事件輿論報道的主動(dòng)權,及時(shí)、準確地傳達縣委、縣政府的聲音,使廣大群眾即時(shí)、準確了解事實(shí)真相,為構建和諧xx,維護社會(huì )穩定創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。
二、基本原則和適用范圍
統一協(xié)調。突發(fā)事件新聞宣傳報道工作,在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下,由縣委宣傳部負責組織協(xié)調,負責處置事件的責任單位要主動(dòng)同宣傳部門(mén)溝通,共同提出新聞發(fā)布及報道意見(jiàn),按照事件分級組織協(xié)調新聞宣傳報道。
統一發(fā)布。按照新聞發(fā)布工作制度規定,加強組織協(xié)調和歸口管理,嚴格執行新聞發(fā)言人工作流程,除按規定應由國家、省、市負責處置的突發(fā)公共事件外,各類(lèi)突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布和信息報道,經(jīng)縣應急委審批后,縣委宣傳部、
縣政府辦公室負責組織實(shí)施,涉事主管部門(mén)予以配合。
正確引導,注重效果。要提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布有利于縣委、縣政府的工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于保障公眾的知情權,有利于社會(huì )穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
適用范圍:本預案中的突發(fā)事件包括縣內突然發(fā)生的重大政治社會(huì )事件、惡性事故、特大刑事案件、重大災情疫情事件等。
三、事件分類(lèi)與報道分級
事件分類(lèi)。突發(fā)事件主要分以下幾類(lèi):
1、自然災害事件;
2、事故災難事件;
3、公共衛生事件;
4、社會(huì )安全事件;
5、公共新聞事件;
6、其它突發(fā)事件。
報道分級。各類(lèi)突發(fā)事件分為四級:一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特別重大突發(fā)事件。突發(fā)事件新聞報道工作按照分級對應啟動(dòng)。一般突發(fā)事件新聞報道,縣新聞單位由縣委宣傳部負責,按照縣應急指揮中心統一口徑進(jìn)行報道。較大突發(fā)事件新聞報道,縣新聞單位以及相關(guān)涉事部門(mén)不得擅自進(jìn)行公開(kāi)報道,由縣委宣傳部報經(jīng)市委宣傳部批準后指定媒體發(fā)布的.新聞通稿。重大突發(fā)事件新聞報道,縣新聞單位以及相關(guān)涉事部門(mén)不得擅自進(jìn)行公開(kāi)報道,省、市級新聞單位確需報道的,報經(jīng)縣委宣傳部批準指定媒體發(fā)布的新聞通稿。特別重大突發(fā)事件新聞報道。須經(jīng)市應急委或處置事件的市委、市政府主管部門(mén)、市委宣傳部的許可才能報道。
四、應急響應
按規定應由縣政府指揮處置的突發(fā)公共事件發(fā)生后,根據需要,經(jīng)縣應急委批準,縣應急指揮中心啟動(dòng)新聞發(fā)布預案。
1、新聞發(fā)布領(lǐng)導小組組長(cháng)向小組成員傳達縣委、縣政府的要求,分析形勢及境內外輿情,明確工作要求,建立各項工作機制,落實(shí)工作人員責任。
2、啟動(dòng)新聞發(fā)布方案審批機制。由縣新聞發(fā)布領(lǐng)導小組根據所發(fā)生的突發(fā)事件擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內容,經(jīng)與相應的指揮部會(huì )商后,報縣應急委審批。在組織新聞發(fā)布過(guò)程中,如遇到難以把握的重大、敏感問(wèn)題,要及時(shí)向縣應急委、縣相應的應急指揮部及市委宣傳部請示,并遵照指示迅速組織落實(shí)。
3、啟動(dòng)新聞發(fā)布機制。按照批準的新聞發(fā)布方案,縣委宣傳部負責組織及時(shí)、有序的新聞發(fā)布。新聞發(fā)布由新聞發(fā)言人通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、吹風(fēng)會(huì )、散發(fā)新聞稿、應約接受記者采訪(fǎng)、口頭或者書(shū)面回答記者提問(wèn)等多種形式進(jìn)行。
啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。由縣委宣傳部、縣應急指揮中心迅速組織縣遠教中心、縣新聞中心等單位迅速開(kāi)展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導工作,積極爭取有關(guān)主管部門(mén)的支持,及時(shí)封堵和刪除網(wǎng)上有害信息。
由縣應急委或縣相應的應急指揮部授權或者指定縣新聞傳媒中心做好突發(fā)公共事件現場(chǎng)文字、圖片、音像和影視資料的采寫(xiě)、拍攝工作,并在第一時(shí)間報道事件有關(guān)新聞發(fā)布的內容,掌握輿論的主動(dòng)權。涉事單位和政府主管部門(mén)應當對主要新聞媒體記者的采訪(fǎng)、拍攝工作給予支持。
五、組織機構及職責
成立xx縣突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導小組,由縣委常委、宣傳部長(cháng)蔡俊堂擔任組長(cháng),成員由縣委宣傳部、縣新聞傳媒、縣公安局等單位分管負責人擔任,在縣應急委的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。突發(fā)事件發(fā)生后,對是否報道、如何報道提出指導意見(jiàn),并迅速作出答復。負責審定新聞發(fā)布方案,決定新聞發(fā)布內容,負責新聞發(fā)布。
新聞發(fā)布組:由負責事件處置的縣政府主管部門(mén)和縣委宣傳部組成,向市委宣傳部申請召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),制訂新聞發(fā)布方案,擬定新聞發(fā)布內容,組織新聞發(fā)布并回答記者的提問(wèn)。
信息監控組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣公安局等有關(guān)單位組成,負責對境內外媒體、互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事件報道的收集、整理和分析工作,重要信息及時(shí)上報。組織對互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導和信息安全管理工作。
綜合協(xié)調組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣應急指揮中心和負責處置突發(fā)公共事件的縣政府主管部門(mén)組成,負責新聞發(fā)布領(lǐng)導小組的運轉,情報信息的上報及通報,受理記者的采訪(fǎng)申請及記者管理等工作。
六、宣傳紀律及工作要求
新聞單位報道突發(fā)事件,要充分報道各級黨委、政府對事件的重視和對人民群眾的關(guān)心,報道各級各部門(mén)和社會(huì )各界的積極反應和行動(dòng),正確引導社會(huì )輿論。
控制突發(fā)事件報道的數量和規模。影響范圍不大、后果不嚴重的突發(fā)事件,可不作公開(kāi)報道。對境外關(guān)注而境內不宜報道的事件,原則上不報道。
突發(fā)事件報道,涉及事件造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失等重要數據,應經(jīng)縣委、縣政府主管理部門(mén)審校后,報縣委、縣政府審核。涉事事件的原因和責任問(wèn)題的深入報道,應經(jīng)縣應急委審核并報縣委、縣政府審定同意后才能報道。報道均不得涉及國家秘密,并應盡量避免展示和渲染案件細節、傷亡慘狀等,防止產(chǎn)生負面效果。
要建立健全突發(fā)公共事件新聞報道的快速反應機制,新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時(shí)效,又要確保信息準確。對情況較為復雜的突發(fā)公共事件,在事態(tài)尚未清楚但可能引起公眾猜測和恐慌時(shí),應當在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息,隨后根據事態(tài)發(fā)展和處置的進(jìn)展情況,做好后續發(fā)布工作。
要為記者采訪(fǎng)突發(fā)公共事件提供服務(wù)和方便,確保記者正當的采訪(fǎng)權益,并保證其人身安全。必要時(shí),由縣突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導小組、縣應急指揮中心在事發(fā)現場(chǎng)設立臨時(shí)新聞中心,及時(shí)向到事件現場(chǎng)采訪(fǎng)的內外記者提供信息,組織新聞發(fā)布。
七、附則
1、xx縣突發(fā)事件新聞發(fā)布領(lǐng)導小組名單及聯(lián)絡(luò )方式:
2、突發(fā)事件新聞審批及發(fā)布程序成立新聞發(fā)布領(lǐng)導小組——擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內容——相應的指揮部會(huì )商發(fā)布方案、發(fā)布內容——縣應急委審批(報市委宣傳部批示)——召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )
3、突發(fā)事件新聞宣傳責任
嚴明紀律:各新聞單位要嚴格按照突發(fā)事件新聞報道的各項規定開(kāi)展工作。各單位主要負責同志要切實(shí)增強突發(fā)事件新聞宣傳的責任意識,督促有關(guān)方面做好具體工作。
責任追究:對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不利等原因導致突發(fā)事件新聞報道失誤從而造成重大影響或嚴重后果的,要嚴肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導的責任。
4、本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)事件應急預案6
患者住院期間出現摔傷時(shí)的應急預案
1、當患者突然摔倒時(shí),護士立即到患者身邊,檢查患者摔傷情況,同時(shí)通知醫生。
2、判斷患者的神志、受傷部位,傷情程度,全身狀況等,并初步判斷摔傷原因或病因。必要時(shí)遵醫囑行X光片檢查及其他治療。醫生到場(chǎng)后,協(xié)助醫生進(jìn)行檢查,為醫生提供信息,遵醫囑進(jìn)行正確處理。
3、對疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者,根據摔傷的部位和傷情采取相應的搬運患者方法,將患者抬至病床。
4、對于摔傷頭部,出現意識障礙等及生命的情況時(shí),應立即將患者輕抬至病床,嚴格觀(guān)察病情變化,注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的`變化情況,通知醫生,迅速采取相應的急救措施。
5、受傷程度較輕者,可攙扶或用輪椅將患者送回病床,囑其臥床休息,安慰患者,并測量血壓、脈搏,根據病情做進(jìn)一步的檢查和治療。
6、對于皮膚出現瘀班者進(jìn)行局部冷敷;皮膚擦傷滲血者用碘伏清洗傷口后,以無(wú)菌敷料包扎;出血較多或有傷口者先用無(wú)菌敷料壓迫止血,再由醫生酌情進(jìn)行傷口清創(chuàng )縫合。創(chuàng )面較大,傷口較深者遵醫囑注射破傷風(fēng)針。
7、加強巡視,及時(shí)觀(guān)察病情變化及治療效果。
8、準確、及時(shí)書(shū)寫(xiě)護理記錄。
9、向患者了解摔倒時(shí)的情景,幫助患者分析摔倒的原因,向患者做宣教指導,提高患者的自我防范意識,盡可能避免再次摔傷。
患者外出或外出不歸時(shí)的應急程序
1、發(fā)現患者外出應馬上通知病室主管醫生及病房護士長(cháng)。
2、通知醫務(wù)部和護理部,夜間通知院內總值班及護理部值班。
3、查找患者聯(lián)系電話(huà),或通知住院處協(xié)助查找家屬聯(lián)系電話(huà)。
4、盡可能查找患者去向,必要時(shí)通知保衛處協(xié)助尋找患者,24小時(shí)尋找未果報警。
5、患者返回后立即通知院總值班,由主管醫生及護士長(cháng)按醫院有關(guān)規定進(jìn)行處理。
6、若確屬外出不歸,需兩人共同清理患者用物,貴重物品、錢(qián)款應登記并上交領(lǐng)導妥善保存。
7、 認真記錄患者外出過(guò)程。
突發(fā)事件應急預案7
一、機構設置和基本原則
成立學(xué)校防汛搶險工作應急處置指揮工作組,下設求援救護組、善后處置組和安全事故調查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故,任何個(gè)人都必需服從指揮調動(dòng),做到個(gè)人利益服從集體利益,和時(shí)組織人力、物力,全力投入救援搶險工作。
安全事故處置和救災重點(diǎn)任務(wù)是:
1、最大限度搶救傷員,確保師生員工生命安全;
2、維護重點(diǎn)設施安全,如供電、供氣、供水;
3、積極搶救加家和人民群眾財富,盡量減少損失;
4、做好社會(huì )穩定工作。
二、防汛搶險工作預案
學(xué)校一旦發(fā)生洪災,本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規定,依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導小組的調動(dòng),積極參與抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。
1、學(xué)校的基本情況:
我校目前有教學(xué)班xx個(gè),在職教職工xx人,學(xué)生xxx人,校舍和房產(chǎn)六處,就目前現狀而言,我校排水能力雖然較好,但防汛任務(wù)仍較重,如遇特大暴雨,也怕形成嚴重的洪澇局面,因此,教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統,仍是抗洪搶險的重點(diǎn)。
2、抗洪救災的指導思想:
依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規定:“防汛抗洪工作實(shí)行各級政府首長(cháng)負責制,統一指揮、分級分部門(mén)負責”。學(xué)校內一旦發(fā)生洪澇災害,任何個(gè)人都必需服從上級防汛指揮機構的指揮調動(dòng),做到局部利益服從全局利益,和時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險救災工作,抗洪搶險的重點(diǎn)任務(wù)是:確保學(xué)生人身安全,確珍重點(diǎn)設施安全,確保學(xué)校財富不受損失,一般物資盡可能少受損失。
3、機構設置和職責:
全校的抗洪救災工作在學(xué)校支部行政的.領(lǐng)導下,成立防汛工作領(lǐng)導小組,校長(cháng)任組長(cháng),xx任副組長(cháng),xxxx和各年級班主任等同志任領(lǐng)導小組成員,設防汛領(lǐng)導小組辦公室,xx兼任主任,負責日常工作。
4、防汛領(lǐng)導小組職責:
。1)組長(cháng)主持學(xué)校的防汛工作,洪災發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險命令指揮抗洪搶險工作。
。2)副組長(cháng)協(xié)商組長(cháng)工作,具體負責學(xué)校的抗洪搶險救災。
。3)xxx負責搶險隊工作。如遇重大災情時(shí),根據領(lǐng)導小組決定,迅速組織搶險隊人員參與搶險工作。
。4)xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時(shí),根據領(lǐng)導小組決定,迅速組織救護隊人員參與救護工作。
5、防汛辦公室職責:
掌握學(xué)校防汛情況,負責布置日常防汛值班工作,做好上情下達和下情上報工作,掌握雨情、水情、險情、災情,為領(lǐng)導小組決策提供依據,并協(xié)調搶險救災工作。做好本校的防汛工作,災情搶險救災。
6、通訊聯(lián)絡(luò ):
學(xué)校防汛領(lǐng)導小組辦公室,晝夜值班電話(huà):xxxxxx小組辦公室,要隨時(shí)堅持通訊疏通。
7、發(fā)生所有災情的搶險措施:
。1)立即報告教育局防汛工作領(lǐng)導小組辦公室,值班人員迅速報告帶班領(lǐng)導和區防汛指揮辦公室。
。2)組織危險地段學(xué)生和物資轉移,最大限度地減洪災損失。
。3)學(xué)校防洪領(lǐng)導小組迅速組織學(xué)校的搶險隊和救護隊進(jìn)行搶險救災。
。4)妥善布置受災師生員工的生活,確保社會(huì )穩定。
。5)災害結束后,立即統計損失情況,向xx區教育局上報。
。6)籌措經(jīng)費,恢復學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。
8、獎勵和處分:
學(xué)校將對在防汛工作中認真履行職責,積極參與抗洪搶險,成果顯著(zhù),表示突出的年級組和個(gè)人給予表彰獎勵;對人為原因給國家和人民的生命財富造成嚴重損失的,將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
突發(fā)事件應急預案8
一、建立學(xué)校處置突發(fā)事件的指揮機構(指揮小組),由校長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),成員有副校長(cháng)及治安辦負責人、學(xué)?傊登。
二、成立處置突發(fā)事件的骨干隊伍,主要成員有三大處負責人、值勤人員和校衛隊保安。
三、處置突發(fā)事件的措施:
遇到突發(fā)事件或險情,要沉著(zhù)應對,做好下列工作。
1、首先控制事態(tài),穩定局面,組織學(xué)生脫離危險。
2、指揮小組緊急磋商,針對實(shí)情,采取相關(guān)措施。
3、在學(xué)校領(lǐng)導的指揮下,處置突發(fā)事件的骨干人員迅速到場(chǎng),維持秩序,控制局面。
4、向公安部門(mén)緊急報警,如有傷亡,除現場(chǎng)護理救治外,立即向120求助。
5、現場(chǎng)及時(shí)向教育局領(lǐng)導、局值班室匯報情況。
6、配合公安執法部門(mén)和市教育局主管部門(mén)做好事件的調查、取證、處理及善后等相關(guān)工作。
7、寫(xiě)出事件報告,總結教訓,制定整改措施,狠抓落實(shí)。
8、根據事件發(fā)生的.情況,追究相關(guān)責任人應負的責任。
突發(fā)事件應急預案9
為確保校園各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會(huì )穩定,結合我部門(mén)實(shí)際,特制訂本預案。
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故,這里包括火災、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。
一、組織機構
成立后勤物業(yè)保障突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,組織和協(xié)調突發(fā)事件處置工作,小組人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、應急小組
。1)突發(fā)事件指揮部
由領(lǐng)導小組全體成員組成;現場(chǎng)總指揮由領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任,如組長(cháng)不在由副組長(cháng)擔任;如正、副組長(cháng)都不在則由現場(chǎng)值班領(lǐng)導擔任。
指揮部職責:全面負責指揮突發(fā)事件的處置工作。
。2)聯(lián)絡(luò )協(xié)調組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
基本職責:負責指揮協(xié)調;掌握情況、上下溝通、及時(shí)報告、對外聯(lián)系;貫徹傳達指揮部命令,組織有關(guān)人員按預案對現場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護設備,編定緊急情況下的廣播詞備用。
。3)緊急機動(dòng)處置組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
基本職責:按照指揮部的要求,貫徹處置意見(jiàn),迅速深入現場(chǎng),安撫情緒,切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源,按照預案對現場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,摸清情況,及時(shí)報告,控制現場(chǎng),等待支援,并配備必要的通訊器材和安全防護設備。
。4)疏散組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
基本職責:在現場(chǎng)指揮組指揮下,依據預案措施及疏散路線(xiàn)、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
。4)警戒組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
基本職責:突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕到現場(chǎng),設置警戒線(xiàn),劃定警戒區,維護現場(chǎng)秩序,疏散現場(chǎng)人員及重要物資,并放置隔離墩、警戒帶等。
三、各種傷害事件的應急預案
。ㄒ唬┗馂氖录
1、處理程序
。1)任何人遇到火警后都有義務(wù)采取必要的應急措施,并根據火勢如需報警立即報告消防中心(電話(huà)119),報告內容為:“交通大學(xué)某區發(fā)生火災,請迅速前來(lái)?yè)渚取,待對方放下電?huà)后再掛機。
。2)火災第一發(fā)現人應準確報告起火原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
。3)立即向領(lǐng)導小組匯報,同時(shí),派出人員到就近路口等待引導消防車(chē)輛。
。4)參加人員:在消防車(chē)到來(lái)之前,疏散引導員、義務(wù)消防員、火災搜救員迅速趕赴現場(chǎng),并按職責義務(wù)進(jìn)行搶救,原則是“先救人,后救物”。
。5)使用工具:室內外消防栓、滅火器、水浸的.棉被等。
。6)無(wú)關(guān)人員要遠離火場(chǎng),以便于消防車(chē)輛駛入。
2、注意事項:
。1)火災事故首要的是保護人員的安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
。2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
。3)人員在逃生時(shí)應掌握的方法(略)。
。4)一般不組織學(xué)生參加滅火。
。ǘ┤簹话l(fā)事件
1、處理程序:
。1)任何工作人員發(fā)現或得知群毆情況時(shí),都有責任采取必要的應急措施,防止和控制事態(tài)的進(jìn)一步擴大和惡化,并迅速報告領(lǐng)導小組。
。2)領(lǐng)導小組接到報告后,立即通知有關(guān)人員赴現場(chǎng)采取有效措施,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理解決。
2、注意事項
。1)遇事一定要冷靜,果斷采取措施。
。2)處理群體性的事件的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。
突發(fā)事件應急預案10
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進(jìn)公司各項工作順利開(kāi)展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規,從辦公室實(shí)際出發(fā),特制定本預案。
一、火災事故應急預案
1、報告程序:
。1)辦公室主任。(2)公司領(lǐng)導。(3)上級公安消防部門(mén)。
2、報警程序:
。1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救。
。2)根據火勢如需報警立即就近用電話(huà)或手機報告消防中心(電話(huà)119),報告內容為:“……發(fā)生火災,請迅速前來(lái)?yè)渚取,待對方放下電?huà)后再掛機。
。3)在向公司領(lǐng)導匯報的同時(shí),派出專(zhuān)門(mén)人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。
3、組織實(shí)施:
。1)參加人員:在消防車(chē)到來(lái)之前,以辦公室內成員為主,其余人員(孕婦及行動(dòng)不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。
。2)消防車(chē)到來(lái)之后,辦公室人員配合消防專(zhuān)業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
。4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”;或用擴音器宣傳自救辦法和安慰被困人員。
。5)無(wú)關(guān)人員要遠離火場(chǎng),以便于工作,便于消防車(chē)輛駛入或操作。
4、撲救方法:
。1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類(lèi)滅火器具。
。2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
。1)火災第一發(fā)現人應查明原因,如是電源引起,應立即切斷電源。
。2)火災后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
。3)發(fā)生火災事故時(shí),在向119消防指揮中心報警時(shí),并立即報告公司領(lǐng)導。
。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區域。
。5)積極配合消防人員滅火。
。6)在進(jìn)行滅火的同時(shí),應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應急預案
1、報警程序:
辦公室主任報告公司領(lǐng)導,經(jīng)領(lǐng)導同意后向公安機關(guān)報案。
2、處置措施:
。1)接報后,辦公室主任迅速趕到現場(chǎng),同時(shí)向公司領(lǐng)導報告。
。2)接報后,辦公室人員迅速趕到現場(chǎng),安排人員保護現場(chǎng),了解被盜物品的名稱(chēng)和數量,并做好登記。
。3)根據被盜物品的數量和價(jià)值,經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。(4)積極協(xié)助公安人員勘察現場(chǎng),為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
。1)此類(lèi)案件一般內部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
。2)注意保護現場(chǎng),以便為偵破案件提供條件。
。3)做好工作,不要因此影響正常的'工作秩序和學(xué)習秩序。
三、大型活動(dòng)突發(fā)事件處置應急預案
1、報告程序:
。1)辦公室主任。(2)公司領(lǐng)導。
2、處置措施
。1)公司任何人員在大型活動(dòng)中,發(fā)現或確認建筑物或構筑物出現嚴重安全隱患、電器設備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話(huà)、發(fā)現可疑物品、電線(xiàn)斷路起火、發(fā)生火災事件、活動(dòng)特別擁擠且無(wú)序進(jìn)行、人員傷亡、自然災害無(wú)法進(jìn)行等,要在第一時(shí)間報告辦公室。由辦公室請示公司領(lǐng)導后根據預案和實(shí)際情況現場(chǎng)發(fā)布停止或疏散命令。
。2)應急預案起用后,辦公室人員按照分工和職責要求,全面進(jìn)入緊急工作狀態(tài)。
。3)如果公司職工出現傷情,立即組織人員送往醫院救治,情況緊急報警求助。
。4)立即確定疏散路線(xiàn),并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導人員分流,確保人員安全疏散。
。5)阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入相關(guān)區域。
3、注意事項:
。1)辦公室主任應根據險情結束、隱患消除后宣布應急狀態(tài)的終止。
。2)原危險區域、事故發(fā)生點(diǎn)的警戒撤除與否,必須公司主要負責領(lǐng)導決定。
。3)應急預案終止后,辦公室應立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調查,并就事故原因、事故過(guò)程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓等作出書(shū)面報告。
四、房屋倒塌事故應急預案
1、報告程序:
。1)辦公室主任。(2)公司領(lǐng)導。(3)地方黨委政府。
2、處置措施
。1)發(fā)現房屋倒塌,第一知情人立即報告辦公室,辦公室請示公司領(lǐng)導后組織人員立即趕赴現場(chǎng)搶救受傷人員。
。2)疏散圍觀(guān)人員,各部室主任立即集合各部室職工點(diǎn)名清人,發(fā)現有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實(shí)清楚。
。3)公司立即報告當地政府、監管主管部門(mén)。
。4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫院進(jìn)行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
。5)保護好現場(chǎng),為堪測現場(chǎng)、確定事故原因提供依據。
。6)安撫職工情緒,維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
。1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
。2)如有媒體采訪(fǎng),必須請示公司領(lǐng)導同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng),以避免報到失實(shí)。
五、緊急事態(tài)預案
1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打突發(fā)事件等。
2、報告程序:
。1)辦公室主任。(2)公司領(lǐng)導。(3)根據需要由主要負責領(lǐng)導確定向相關(guān)部門(mén)報告。
3、處置措施
。1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),辦公室必須在第一時(shí)間報告負責領(lǐng)導,負責領(lǐng)導根據情況決定是否撥打110報警電話(huà)或撥打120救護電話(huà)。
。2)控制事態(tài)發(fā)展。
。3)救護救治公司職工。
。4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
。5)保護現場(chǎng),保存物證。
。6)協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查、了解事態(tài)發(fā)生的真實(shí)情況。
。7)總結經(jīng)驗教訓和書(shū)面向上級主管部門(mén)報告情況。
六、外來(lái)人安全管理預案
1、報告程序:
辦公室主任。
2、處置措施
。1)公司每一位職工都有權利和義務(wù),依法、規范對到公司的外來(lái)人員嚴格盤(pán)查登記,防止有不良意圖者進(jìn)入公司。
。2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應上前詢(xún)問(wèn),做到防微杜漸。
。3)出現外來(lái)人員肇事時(shí),職工應盡可能地穩住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時(shí)設法通知辦公室主任。
。4)辦公室主任根據情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
。5)辦公室人員在到達出事現場(chǎng)后應立即參與解決問(wèn)題。
。6)在警方到達后,辦公室和公司職工應積極配合警方解決問(wèn)題。
突發(fā)事件應急預案11
為了有效應急處置學(xué)?赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,保障學(xué)校財產(chǎn)安全,減少損失,維護學(xué)校利益,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組成與職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
成員:xx xx xx xx xx
。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責是:
居安思危,及時(shí)準確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施;在縣教育局的統一領(lǐng)導下,積極做好學(xué)校假期突發(fā)事件的應急處置工作;與有關(guān)部門(mén)密切配合,保證各項應急工作高效、有序進(jìn)行。
。ㄈ﹪栏駡绦腥壷蛋嘀贫,不得出現漏崗現象。
。ㄋ模⿴О囝I(lǐng)導、值班教師24小時(shí)開(kāi)通通訊設備,確保聯(lián)系暢通。
二、臨時(shí)現場(chǎng)指揮部
1、學(xué)校一旦出現火災,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“ 119”報火警并及時(shí)上報教育局主管部門(mén)。值班教師及時(shí)切斷學(xué)校所有電源,以免火災進(jìn)一步蔓延。減少學(xué)校的財產(chǎn)損失。更夫負責召集學(xué)校附近居民組織及時(shí)救火。報警后帶班領(lǐng)導和值班教師立即搶救學(xué)校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現場(chǎng),做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。
2、校內發(fā)現不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。
。1)迅速報警(110)
。2)對歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護學(xué)校財產(chǎn)安全。
。3)迅速報告校長(cháng)或有關(guān)負責人。
。4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴兇器,保護好案組長(cháng):會(huì )計 組員:男教師
教學(xué)安全小組
組長(cháng):教導主任 組員:全校教師
2、工作職責
學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,要在事故現場(chǎng)指揮救援行動(dòng),并及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)匯報和請求援助,同時(shí)向河東區教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導小組”及時(shí)報告。要本著(zhù)“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現場(chǎng)師生離開(kāi)危險區域,保護好學(xué)校貴重物品,維護現場(chǎng)秩序做好事故現場(chǎng)保護工作,做好善后處理工作。
。ㄒ唬┬@內犯罪分子持刀行兇事件應急預案
本應急程序的要點(diǎn)是:迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導報告,并同時(shí)撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場(chǎng)人員,迅速建立警戒線(xiàn),使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生,防止事態(tài)擴大。
3、應急領(lǐng)導小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應急狀態(tài),立即實(shí)施應急救援行動(dòng)。
4、集結優(yōu)勢力量,攜帶防衛器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏(yíng)得時(shí)間,在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實(shí)施事件現場(chǎng)警戒,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校,維護現場(chǎng)秩序,防范別有用心的人肇事,引導外部救援人員進(jìn)入事件現場(chǎng)。
8、事件發(fā)生后,學(xué)校應即向教育主管部門(mén)報告。
。ǘ┬@內發(fā)現可疑人物應急程序
本應急程序的要點(diǎn)是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內發(fā)現形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場(chǎng)人員都應當立即向值班干部和校領(lǐng)導報告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區域內。
3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度,無(wú)人證、物證可以證明,甚至說(shuō)話(huà)前后矛盾,蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應立即打110報警由警,由警方帶走作進(jìn)一步調查。
5、若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著(zhù)及其它特征和逃走方向向警方報告,同時(shí),學(xué)校應當做好此人再一次闖入校園作案的`思想準備和預案準備。
6、在整個(gè)過(guò)程中,學(xué)校應采取切實(shí)有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周?chē)藛T的安全。
7、學(xué)校應把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報告。
。ㄈ┬@內發(fā)現可疑物品的應急程序
本應急程序的要點(diǎn)是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導報告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途,為何會(huì )擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開(kāi)或隨意擺弄它,要禁止在周?chē)鷨h煙或使用手機,對講機或發(fā)動(dòng)機動(dòng)車(chē)輛等。
3、學(xué)校應當指定有專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應立即打110報警請警方專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學(xué)校應立即在其周?chē)O置警戒線(xiàn),無(wú)關(guān)人員應立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、學(xué)校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查,確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開(kāi)展各項處理工作,并及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報告。
。ㄋ模╋嬘盟廴臼录幚磙k法
發(fā)現學(xué)校飲用水污染,要緊急對水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛生部門(mén)和領(lǐng)導小組報告,同時(shí)組織相關(guān)人員對中毒者進(jìn)行救治。
。ㄎ澹┬@爆炸事件處理辦法。
學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門(mén)和領(lǐng)導小組報告。及時(shí)設置隔離帶,封鎖和保護現場(chǎng),迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
。┗馂氖鹿侍幚磙k法。
學(xué)校發(fā)生火災事故,第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導小組報告,安排人員配合消防部門(mén)組織救人和滅火搶險工作。同時(shí)配合醫療機構妥善安置受傷人員。
。ㄆ撸┦澄镏卸臼录幚磙k法。
學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,立即向衛生部門(mén)和領(lǐng)導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進(jìn)行救治。
突發(fā)事件應急預案12
為深入加強學(xué)校食品衛生,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對食物中毒或食源性疾患突發(fā)事件的處置能力,確保我校食物中毒突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到控制處理,保障我校全體師生生命和身心健康,維護社會(huì )穩定,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》及《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理條例》和上級有關(guān)部門(mén)要求學(xué)校制訂食物中毒及突發(fā)事件應急處置預案的文件精神,結合我校實(shí)際,特制定本預案。(本預案所稱(chēng)食源性疾患是指因進(jìn)食食品引起的疾患。)
本預案所稱(chēng)食物中毒突發(fā)事件,是指因進(jìn)食食品而引起的、突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園師生員工生命安全和身心健康的重大安全事件。學(xué)校一旦發(fā)生疑似食物中毒或食源性疾患等突發(fā)事件,應當遵循以下程序應對處理。
一、組織與指揮
。ㄒ唬⿲W(xué)校成立食物中毒突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導全校事務(wù)、食源性疾患的突發(fā)事件的應急處置工作。
食物中毒突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組由學(xué)校領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)主要負責人組成,由校長(cháng)擔任組長(cháng),安排好分工,各司其職。
附:突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組名單
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班班主任
1.應急領(lǐng)導小組組長(cháng)履行下列主要職責:
。1)指揮應急領(lǐng)導小組成員和有關(guān)教師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施,負責總體的協(xié)調,組織、指揮、做出相應的工作安排;
。2)立即電話(huà)報告當地疾病預防控制機構和當地教育、食藥監局等主管部門(mén),必要時(shí)應同時(shí)報告公安部門(mén);
。3)安排教師開(kāi)展相關(guān)的調查統計或者實(shí)施救助工作,及時(shí)準確掌握事態(tài)變化和施救過(guò)程;
。4)根據調查處置資源的需要對事件現場(chǎng)采取控制措施,并根據事件性質(zhì),報請上級部門(mén)迅速依法采取緊急措施;
。5)對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進(jìn)行督察指導。
2.應急領(lǐng)導小組履行下列主要職責:
。1)應急領(lǐng)導小組成員和有關(guān)教師應立即到達規定崗位,采取相應的應對措施;
。2)完成組長(cháng)布置的相關(guān)控制和救治措施,提供一線(xiàn)的情況,查明原因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排;
時(shí)救治。
。6)新聞媒體要求采訪(fǎng),必須經(jīng)過(guò)教育主管領(lǐng)導同意,未經(jīng)同意,任何單位與個(gè)人不得接受采訪(fǎng),以避免報道失實(shí),導致不良后果發(fā)生。
。ǘ┦澄镏卸净蚴吃葱约不及l(fā)生后,學(xué)校食物中毒事件應急處置領(lǐng)導小組應當根據“生命第一”的原則組織、決定是否啟動(dòng)“應急預案”,并在第一時(shí)間內向上級主管部門(mén)報告。
。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內,做好食物中毒或食源性疾患事件應急處置的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自的職責。
。ㄋ模⿷睜顟B(tài)期間,領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò )暢通。校內各部門(mén)應當根據突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的統一部署,做好本部門(mén)的食物中毒突發(fā)事件應急處置工作,配合、服從對突發(fā)事件應急處置工作進(jìn)行的督察和指導。
。ㄎ澹⿲W(xué)校內任何部門(mén)和個(gè)人都應當服從學(xué)校突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門(mén)和有關(guān)機構的查詢(xún)、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施,應當予以配合或協(xié)助。
二、監測與報告
。ㄒ唬╅_(kāi)展食品衛生監督與檢測。后勤部門(mén)有檢測學(xué)校食品衛生的職責,一經(jīng)發(fā)現食物中毒事件或可能發(fā)生的食物中毒突發(fā)事件苗頭,應當立即采取臨時(shí)控制措施并應向學(xué)校領(lǐng)導匯報。
。ǘ┙⑿畔蟾嬷贫。食物中毒突發(fā)事件發(fā)生后有可能發(fā)生的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現人應及時(shí)向學(xué)校匯報,學(xué)校在第一時(shí)間向學(xué)校主管部門(mén)匯報,并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。
。ㄈ﹪栏駡绦袑W(xué)校重大事件報告程序。對于食物中毒突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質(zhì),根據事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì )、政府相關(guān)機構求救,并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級主管部門(mén)逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對可能影響善后處理的事故現場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護性控制。
。ㄋ模┩话l(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意,在確定性質(zhì)的基礎上以集體形式發(fā)布,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報、緩報、謊報食物中毒突發(fā)事件或食源性疾患。
三、應急調查與救治
。ㄒ唬┦澄镏卸就话l(fā)事件發(fā)生后,校應急處置領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén),負責組織對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理。通過(guò)對突發(fā)事件調查、現場(chǎng)勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
。ǘ┦澄镏卸就话l(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調查和現場(chǎng)處置的同時(shí),學(xué)校應當立即將突發(fā)事件所致的病人送向就近醫院救治,并造冊登記。
。ㄈ┦澄镏卸就话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門(mén)、保衛部門(mén)應立即保護現場(chǎng),加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩定。
。ㄋ模┦澄镏卸就话l(fā)事件后,食物中毒事件應急處置工作領(lǐng)導小組根據需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級部門(mén)匯報事件情況以及采取應急措施。
。ㄎ澹┦澄镏卸就话l(fā)事件發(fā)生后,根據事件性質(zhì),應及時(shí)與食物中毒學(xué)生的家長(cháng)、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果,或者聯(lián)系家長(cháng)進(jìn)行救治。
四、應急控制措施
。ㄒ唬┦澄镏卸臼鹿尸F場(chǎng)處置
1.對中毒者采取緊急處理
。1)停止使用可疑中毒食品;
。2)采取病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
。3)學(xué)校要安排好必要的車(chē)輛,以備運送患病學(xué)生至醫院及時(shí)救治,以免延誤救治時(shí)機。組織衛生醫療機構對中毒人員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救治;
。4)及時(shí)將病人送醫院進(jìn)行治療:學(xué)校應安排教師及時(shí)將患病學(xué)生送到就近醫院,協(xié)助醫療衛生機構救治患者,做好登記工作,并及時(shí)通知家長(cháng);
。5)學(xué)校應安排教師做好排查工作,建立家校聯(lián)系(派專(zhuān)人接聽(tīng)家長(cháng)咨詢(xún)電話(huà))。
2.對中毒食品控制處理
。1)保護現場(chǎng),對造成可疑中毒食物或食源性疾患的食品及其原料、工用具、設備和現場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施,對造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料實(shí)行取樣和封存。留樣的'食物和現場(chǎng)取到的樣品交由疾病預防控制機構或相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定;
。2)為控制和防止食物中毒事故或食源性疾患繼續擴散,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收回已出售的有證據證明造成食物中毒的食品或者可能導致食物中毒或食源性疾患的食品。
。3)協(xié)助和配合當地疾病預防控制機構進(jìn)行流行病學(xué)調查取樣。
3.及時(shí)報告。
。1)條件:有5人(含5人)以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀。
。2)程序:校園內短時(shí)間內發(fā)現疑似食物中毒或食源性疾患的,應在事件發(fā)生30分鐘內電話(huà)上報鎮、縣食藥監部門(mén),請求派遣有關(guān)人員進(jìn)行調查及協(xié)助學(xué)校處理事件。并在事件發(fā)生90分鐘內向教育行政部門(mén)呈書(shū)面報告。處理過(guò)程中的重大事件應隨時(shí)報告。
。3)內容:
、僖伤剖澄镏卸净蚴吃葱约不嫉娜藬、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。
、趯W(xué)校的校名、責任人、地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)。
、酃┎蛦挝坏拿Q(chēng)、責任人、地點(diǎn)和聯(lián)系電話(huà)。
、苣壳盃顩r、事情的經(jīng)過(guò)和緊急處理措施。
、輬蟾媸录蛨蟾嫒。
4.學(xué)校應在事件發(fā)生的第二天做好隨訪(fǎng)工作,繼續排摸調查,安排專(zhuān)人做好家長(cháng)的解釋工作,并將有關(guān)情況及時(shí)書(shū)面報告教育行政主管部門(mén),直至所有患病學(xué)生全部康復到校上課。
5.控制事態(tài):落實(shí)衛生、行政部門(mén)要求采取的各項控制措施,把事態(tài)控制在最小范圍(包括教學(xué)秩序和下一餐用餐等)。
。ǘ┖笃谔幹么胧
1.原因調查與分析
。1)配合調查:配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查,按衛生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
。2)分析原因,根據現場(chǎng)調查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。
2.情況匯報
根據事故的大小情況,及時(shí)報上級有關(guān)單位,由校辦公室統一上報。內容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的控制措施和結果評估。需要報請上級主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題等。
3.善后處理
。1)必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。涉及人為破壞或投毒時(shí),應報告公安部門(mén)及時(shí)立案偵查,以打擊違法犯罪行為,保障學(xué)校師生身體健康和生命安全。
。2)責任追究,實(shí)施獎懲:在師生食物中毒事件發(fā)生、報告和處置過(guò)程中,根據現場(chǎng)調查掌握的證據,對在突發(fā)公共事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中疏于管理或有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,報請教育局給予通報批評或相應的行政處分,情節嚴重的,依照有關(guān)法律、法規,依法追究相應的法律責任。對參加食物中毒突發(fā)事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
根據流行病學(xué)調查情況和實(shí)驗室檢驗結果,盡快找出事故原因,并對中毒事件進(jìn)行總結,及時(shí)反饋給教育主管部門(mén)。
。3)學(xué)校對食物中毒突發(fā)事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校食物中毒突發(fā)事件檔案。
。4)恢復學(xué)校正常教學(xué)秩序,另一方面積極采取相應的補救措施,妥善做好善后工作,盡量把損失和影響降到最低限度。
4.吸取教訓,完善制度
認真總結本次食物中毒事件的經(jīng)驗教訓,針對存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,完善制度,杜絕類(lèi)似食物中毒事件的發(fā)生,提高對食物中毒突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩妥、快速、高效地做好學(xué)校食物中毒突發(fā)事件處置工作的新途徑。
突發(fā)事件應急預案13
急診突發(fā)事件嚴重威脅患者的生命安全,必須實(shí)施快速,嚴密救治,確保急診突發(fā)事件的處置質(zhì)量。
一、接診
接聽(tīng)電話(huà)或群發(fā)病人來(lái)診,先了解案件的發(fā)生概況,患者數量、危重程度、到達時(shí)間。
二、分診及報告
對所有病人進(jìn)行認真仔細預檢分診,按病情輕度分為不同優(yōu)先等級,并以明顯標志標示,(紅色代表病情危重,黃色代表病情較重,綠色代表病情穩定,黑色代表死亡患者),及時(shí)報告科主任、護士長(cháng)。
三、啟動(dòng)應急機制,開(kāi)放綠色通道
1、科室領(lǐng)導或搶救指揮者立即報告醫務(wù)科、護理部等相關(guān)部門(mén)。
2、患者≤5人,科室組織人員自行搶救,>5人時(shí)請求醫務(wù)科、護理部增援。
3、通知藥房、檢驗、放射、B超、心電等有關(guān)科室。
4、搶救護士自始至終負責一名或幾名患者的'治療護理,盡量獲取患者信息,盡快聯(lián)系家屬,協(xié)助完成各種檢查,檢查結果及時(shí)的反饋給醫生,直至病情穩定或轉科,方可離開(kāi)。
標識:
紅色:病情危重—立即搶救處理。
黃色:病情較重—及時(shí)給予各種治療、密切觀(guān)察,防止病情演 變成紅色。
綠色:病情穩定—可暫緩處理、進(jìn)一步觀(guān)察。
黑色:死亡患者—行尸體料理,開(kāi)具死亡證明。
突發(fā)事件應急預案14
為貫徹落實(shí)“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,迅速、有效地處置我館汛期文物安全突發(fā)事件,盡可能地確保文物安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據上級文物保衛、保護工作有關(guān)要求,特制定本預案。
一、制定依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》《關(guān)于加強突發(fā)事件應急預案制定和落實(shí)確保文物安全的緊急通知《關(guān)于開(kāi)展汛期文物安全檢查的.緊急通知》
二、適用范圍
本預案適用于處置我市轄區范圍內的文物因自然災害、防洪抗洪汛期損毀文物等突發(fā)事件而發(fā)生的損毀破壞文物的事件。
三、基本原則
。ㄒ唬┍Wo為主,搶救第一。在處理文物安全突發(fā)事件中以保障文物安全為根本目的,盡一切可能搶救文物。
。ǘ⿲俚負尵,就近處置。在文物安全事故發(fā)生后,要及時(shí)通知文物所在鄉鎮及辦事處,尋求文物所在地政府救援與幫助,力爭在最短時(shí)間內將危害和損失降到最低程度。
四、組織機構
成立文物汛期安全應急處置領(lǐng)導小組,組長(cháng)由館長(cháng)龍藝擔任;副組長(cháng)由書(shū)記劉禮純擔任,成員由李緒寶、張界誠、朱永生、柯瑞江、雷曉薇組成。
五、工作職責
。ㄒ唬┌凑铡皳尵鹊谝,預防為主”的方針,認真執行文物安全管理工作有關(guān)規定。
。ǘ└鶕奈飳俚毓芾砑啊罢l(shuí)使用,誰(shuí)管理”的原則,文物所在村或文物使用單位為該文物安全管理的責任單位。
。⊿)責任單位按照健全組織建設、制度建設和硬件設施建設的要求,做到領(lǐng)導到位、保衛人員到位、安全經(jīng)費到位和安全設施到位。
。ㄋ模┱J真落實(shí)事故責任追究原則,對工作不負責任,玩忽職守者要進(jìn)行責任追究。
六、應急處置措施
。ㄒ唬⿷比藛T要學(xué)習和掌握一定的文物安全保護技能及所需要的消防、救護等安全知識和應急措施,增強對事故預防和應急處理能力。
。ǘ┊敯l(fā)生突發(fā)事件時(shí)應當立即采取搶救和保護措施,并報告當地政府和有關(guān)部門(mén)。
。ㄈ┰谟龅轿奈锇踩U情、災情時(shí),應按要求做好群眾疏散撤離工作,并及時(shí)提醒附近的群眾要聽(tīng)從現場(chǎng)統一指揮。
七、應急處置程序
。ㄒ唬┊敯l(fā)生文物汛期安全事故后,現場(chǎng)人員和文物使用單位應立即通知鄉鎮領(lǐng)導并就近尋找有關(guān)救援單位。同時(shí)電話(huà)上報上級文物部門(mén)。
。ǘ┙拥綀蟾婧,應立即進(jìn)入應急處理工作狀態(tài),以最快捷的時(shí)間趕赴文物安全事故現場(chǎng),展開(kāi)搶險救援行動(dòng),防止事故擴大,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,并電話(huà)和書(shū)面將事故發(fā)生及搶救情況報告上級機關(guān)。
。ㄈ┙拥桨l(fā)生事故報告后,博物館汛期領(lǐng)導小組應在第一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng),并報告同級政府、安監部門(mén)、上級文物行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén),要協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織緊急搶救,保護現場(chǎng),妥善處理善后事宜。
突發(fā)事件應急預案15
一、成立領(lǐng)導機構,加強組織領(lǐng)導。
為使應急管理工作真正的落到實(shí)處,我鎮成立了“一把手”負總責,相關(guān)分管領(lǐng)導具體負責的工作領(lǐng)導小組。按照聯(lián)系實(shí)際、細化職責、層層落實(shí)的方針,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導,成立應急工作領(lǐng)導小組,明確工作職責,強化工作職能,把加強應急管理擺上重要位置。同時(shí)按照分級負責、屬地管理的原則,加強對突發(fā)事件的掌握和跟蹤,逐步建立起一個(gè)快捷、高效的應急管理運轉機制。
二、完善應急預案體系建設。
進(jìn)一步完善了鎮應急預案的編制工作,完善了《吉祥鎮x府應急行動(dòng)工作方案》,健全了信息報告和預警、事件處置機制。分類(lèi)指導和引導單位特別是學(xué)校、村(居)委會(huì )加快應急預案體系建設,完善好相關(guān)應急管理預案,落實(shí)好人員和經(jīng)費,進(jìn)一步提高了處置突發(fā)事件的應急能力,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、加強應急隊伍建設。
結合鎮情實(shí)際,將全鎮干部職工編成第一分隊、第二分隊和后勤三個(gè)大組,不斷調整充實(shí)應急突擊隊力量,確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力x。加強村級民兵應急分隊的建設,完善好建制,確保在重、突、大應急行動(dòng)中及時(shí)發(fā)揮保障作用。同時(shí),根據形勢發(fā)展的需要,開(kāi)展應急工作演練,確保在處置應急事件行動(dòng)中能互相協(xié)調配合,迅速高效開(kāi)展處置行動(dòng)。
四、加大應急管理宣傳工作力度。
加大科普宣教力度,提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救能力。堅持正確的輿論導向,加大公共安全意識和社會(huì )責任意識的'宣傳力度,宣傳“尊重生命,熱愛(ài)生活”的理念,做到橫向到邊(部門(mén)、村委和學(xué)校)不漏單位,縱向到底(家庭和居民)不漏個(gè)人,營(yíng)造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍,倡導通過(guò)健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,妥善應對突發(fā)公共事件,減少因此而導致的生命和財產(chǎn)損失。
五、加大隱患排查,切實(shí)加強整改。
1、制定方案、明確職責。認真制定了排查工作方案,明確責任,組織精干人員專(zhuān)門(mén)負責突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查管理工作。按照分類(lèi)指導、分級管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,參照《蓬溪縣突發(fā)公共事件應急預案》規定的分級標準,結合本鎮實(shí)際,采取資料分析、實(shí)地調查、勘察、走訪(fǎng)、發(fā)動(dòng)基層單位和群眾報告以及聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)等多種方式,動(dòng)員各方力量,對可能引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等各類(lèi)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患和嚴重的危險源、危險區域、安全隱患等進(jìn)行排查。
2、全面排查,徹底整改。全面登記風(fēng)險隱患類(lèi)型、形成原因、確定依據、責任主體以及應對各類(lèi)突發(fā)事件的應急資源和應急能力等基本情況,逐一建立檔案,確保應查盡查,不留死角。治理整改工作堅持“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則。在各村、各有關(guān)單位對突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行自查的基礎上,鎮應急辦適時(shí)組織相關(guān)人員對各村、各有關(guān)單位開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險隱患集中排查工作進(jìn)行督查指導,認真總結分析,提出改進(jìn)意見(jiàn)和下一步突發(fā)事件風(fēng)險隱患動(dòng)態(tài)跟蹤管理及治理整改的具體計劃,進(jìn)一步消除風(fēng)險隱患。
六、存在問(wèn)題
吉祥鎮應急工作在縣委、縣x府和上級應急主管部門(mén)的正確領(lǐng)導和指導下,做了大量的工作,全鎮應急工作在機構、隊伍、制度建設方面雖然取得了一定的成績(jì),但也存在一些不足。主要是我鎮群眾的應急意識淡薄,對存在的隱患不夠重視;鎮級財力有限,對應急管理在宣傳、培訓隊伍、應急必備經(jīng)費開(kāi)支和保障方面投入不足,影響了應急管理工作的成效,這些都有待加強。
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