防汛抗旱應急預案【優(yōu)】
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，往往需要預先編制好應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編收集整理的防汛抗旱應急預案，歡迎閱讀與收藏。
防汛抗旱應急預案1
按照xx市城市管理局防臺防汛工作部署，貫徹“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，預防和迅速有效地處理在防臺防汛過(guò)程中可能出現的各類(lèi)情況，確保排水設施正常、安全運行，保障全市人民生活的正常進(jìn)行，最大程度地減少災害損失，結合本單位實(shí)際，制訂本預案。
一、防臺防汛的方針和原則
防臺防汛工作應認真貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保城區安全渡汛和群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，立足于抗災保安全，防患于未然。
防臺防汛工作實(shí)行統一指揮，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則。服從xx市城區防汛辦公室的統一指揮，加強和市政、內河、各區城管局和交警等相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調和聯(lián)系。
排水應急指揮要強化責任，嚴肅紀律。各單位要扎扎實(shí)實(shí)抓好防臺防汛應急工作的組織領(lǐng)導，不能存有任何僥幸心理和麻痹思想。各部門(mén)要協(xié)調配合，團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益。充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好應急搶險準備，全力搶險救災，盡可能避免事故發(fā)生，把災害損失減少到最低限度。
二、組織領(lǐng)導及職責
xx市城市排水有限公司成立防臺防汛領(lǐng)導小組，具體組成如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
組員：xx
領(lǐng)導小組主要職責：在市政府、市城區防汛辦公室和局防汛指揮中心的統一領(lǐng)導、調度下，主要負責本公司內的防臺防汛組織指揮工作，監督對重點(diǎn)部位和重要設施、設備、搶險物資等工作的檢查落實(shí)，統一調度搶險救災突擊隊伍及物資，確保全公司各單位能安全渡汛。
防臺防汛領(lǐng)導小組辦公室設在公司綜合事務(wù)部。辦公室在領(lǐng)導小組的統一指揮下，負責城區的防臺防汛工作。
三、防臺防汛準備階段
(一)健全有關(guān)機構，完善組織網(wǎng)絡(luò )，加強汛期值班
1、成立各級防臺防汛應急搶險領(lǐng)導小組。公司成立城市排水中隊，歸屬xx公用事業(yè)應急大隊統一指揮，負責城市排水行業(yè)的應急搶險任務(wù)。下屬排水監測分中心、泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、管網(wǎng)運營(yíng)分公司、xx污水處理廠(chǎng)組建應急搶險小組，由單位領(lǐng)導、生產(chǎn)骨干、機電維修人員和管網(wǎng)養護單位人員組成，并配備有相應人數和經(jīng)驗的搶險隊伍。一旦有險情能迅速到達指定地點(diǎn)集結。
2、各基層單位排水應急搶險小組要挑選有經(jīng)驗、有能力的人員組成，定期開(kāi)展排水應急訓練，提高實(shí)戰能力和應變能力，做到召之即來(lái)，出擊迅速，搶險及時(shí);各應急搶險小組配備搶修車(chē)、小型發(fā)電機、潛水泵等搶險物資及相應的駕駛員，與搶險隊員同時(shí)待命。
3、各應急搶修小組根據公司防臺防汛領(lǐng)導小組的指令，實(shí)行統一調度。
4、運營(yíng)管理部為防臺防汛的責任部門(mén)，具體負責公司防臺防汛相關(guān)具體工作。
5、工程建設部具體負責公司在建工程汛期安全。
6、綜合事務(wù)部做好相應后勤物資的落實(shí)。安排好車(chē)輛，配備駕駛員，落實(shí)備用雨具及常用照明器材。
7、每年x月15日至x月15日汛期期間，要強化值班制度。各單位的值班人員都必須按要求堅守崗位，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
(二)做好防臺防汛專(zhuān)項檢查工作
1、各單位開(kāi)展防臺防汛專(zhuān)項檢查工作，確保所有設施運行正常。重點(diǎn)落實(shí)變配電所、泵房、進(jìn)戶(hù)電纜溝等排水要害部位的安全防范措施，確保配電房、泵房、物資倉庫不進(jìn)水，高處懸掛物品不吹落。
2、各單位要對所有機電設備進(jìn)行一次全面的檢查和維修，確保設施完好，并按照設備管理的'“三凈、四不漏、五好”要求，做好設備日常保養工作。
3、管網(wǎng)運營(yíng)分公司督促管網(wǎng)養護單位在汛前對易堵管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通，確保不因管網(wǎng)堵塞而致道路積水。
4、對污水廠(chǎng)、泵站、管網(wǎng)大修改造等工程項目，要加強工程質(zhì)量監督，加快施工進(jìn)度，保質(zhì)按時(shí)完成，提高防臺防汛能力。
(三)落實(shí)防臺防汛物資和各項防范措施
1、各單位根據需要配備應急搶險所需的車(chē)輛、照明、草袋、鉛絲、排水軟管、潛水泵等設備物資以及應急搶修隊員的安全帽、雨衣、救生衣等防護用品，確保搶險的需要。
2、應急照明器具、鐵鏟等抗災物資，在接到臺風(fēng)、汛情通報后，一律不準移作他用，并確保完好可用。
3、建立防臺防汛通訊網(wǎng)絡(luò )，加強值班，密切注意臺風(fēng)、暴雨、潮位動(dòng)向，及時(shí)上傳下達有關(guān)情況，并組織對重點(diǎn)部位、重要設施、機動(dòng)車(chē)輛等情況進(jìn)行檢查，確保防臺防汛工作項項落實(shí)、萬(wàn)無(wú)一失，防患于未然。
4、為保證應急搶險通訊的暢通，各單位的聯(lián)絡(luò )電話(huà)應安排人員值守，各級領(lǐng)導、職能部門(mén)及各基層單位負責人以及參與防臺防汛搶險任務(wù)的全體干部職工應對所配備的通訊工具進(jìn)行一次檢查，使通訊工具保持良好的工作狀態(tài)。
四、預案實(shí)施
公司防臺防汛領(lǐng)導小組成員要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。根據氣象部門(mén)的預測預報，在市防汛辦的統一領(lǐng)導下，公司防臺防汛領(lǐng)導小組快速反應，啟動(dòng)防臺防汛應急系統。
(一)當氣象預報有強熱帶風(fēng)暴過(guò)境，暴雨及潮位預報在4米(吳淞高程)以上時(shí)，公司各防汛單位有關(guān)人員要24小時(shí)值班，搶險隊伍、車(chē)輛進(jìn)入規定地點(diǎn)待命。當氣象預報有強臺風(fēng)過(guò)境，氣象臺發(fā)布24小時(shí)內有大暴雨、特大暴雨的警報時(shí)，應急領(lǐng)導小組、各單位行政領(lǐng)導要上崗并堅守崗位，各指揮人員分別到現場(chǎng)辦公，指揮搶險。
(二)領(lǐng)導小組根據上級部門(mén)要求，統一指揮，加強調度工作。及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并隨時(shí)保持與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )。各單位全力以赴，采取一切有效措施，做好排澇堵水工作，努力保障臺汛期正常排水。
(三)泵站運營(yíng)分公司、xx北區污水處理廠(chǎng)、南區污水處理廠(chǎng)、xx污水處理廠(chǎng)組織力量對泵房、配電設施和物資倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行晝夜巡查，一旦發(fā)現險情或事故隱患，及時(shí)處置并上報。
(四)泵站運營(yíng)分公司注意要及早抽空各雨水泵站沉井內積水，以騰空泵站和管道總庫容，減輕管網(wǎng)壓力。根據應急領(lǐng)導小組的指揮，及時(shí)開(kāi)啟排江閥門(mén)。
(五)泵站運營(yíng)分公司要加強中控監視，并安排對重點(diǎn)立交、沿江泵站進(jìn)行現場(chǎng)巡查和重點(diǎn)防護，增加發(fā)電機組、臨時(shí)排水泵，一旦發(fā)現積水或臨時(shí)停電情況，迅速安排搶修隊伍進(jìn)行處置，采取各種辦法確保不積水。
(六)管網(wǎng)運營(yíng)分公司聯(lián)合管網(wǎng)養護單位對市區主要道路、易積水路段進(jìn)行全面巡查，力爭第一時(shí)間發(fā)現險情，并充分利用好強排泵車(chē)、專(zhuān)業(yè)管道疏通車(chē)等先進(jìn)裝備快速有效的處理落實(shí)各種險情。
(七)運營(yíng)管理部要掌握各污水處理廠(chǎng)、泵站和管網(wǎng)運行情況，加強生產(chǎn)調度工作，協(xié)調處理排水應急事件，并及時(shí)向上級領(lǐng)導反映。
五、災后恢復階段
(一)做好災后衛生防疫、消毒工作。
(二)及時(shí)做好有關(guān)排水設施的檢修、保養及修復工作。
(三)做好本單位防臺防汛、救災、恢復生產(chǎn)期間的有關(guān)統計和事跡了解等工作，及時(shí)表彰先進(jìn)、總結經(jīng)驗教訓，并將有關(guān)情況及時(shí)上報。
防汛抗旱應急預案2
一、指導思想
以新時(shí)代中國特 色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹關(guān)于防災減災救災，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決把思想行動(dòng)統一到黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來(lái)，積極推進(jìn)防汛抗旱應急管理體系和能力現代化，堅持“防、抗、救”相結合、常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統一、減少災害損失與減輕災害風(fēng)險相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災害，為保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定提供堅實(shí)防汛抗旱安全環(huán)境。
二、總體目標
防汛抗旱工作擔負著(zhù)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命，要堅持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標落到實(shí)處，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設防標準內洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎設施不毀壞、交通干線(xiàn)不中斷；發(fā)生超標準洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫、大中城市、重要基礎設施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區和低洼內澇區不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉居民供水安全和農業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區生態(tài)用水安全。
三、工作原則
堅持統一指揮、分級負責、屬地為主，在全面落實(shí)各級行政首長(cháng)負責制的基礎上，積極推動(dòng)落實(shí)地方黨委責任，實(shí)行黨政同責、齊抓共管。堅持統分結合、協(xié)調配合、防救協(xié)同，強化各級防汛抗旱指揮部門(mén)牽頭抓總、協(xié)調指導作用，充分發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。堅持預防處突結合、防抗救并重，有力有序防范應對，努力把水旱災害風(fēng)險和損失降至最低。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪骷壏姥纯购抵笓]體制機制
1.加快理順各級防汛抗旱指揮機構。堅決貫徹黨中央關(guān)于黨和國家機構改革重要決策部署，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機制意見(jiàn)的通知》《國家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機制的指導意見(jiàn)》，按要求將各級防汛抗旱指揮部職責劃入應急管理部門(mén)，各級防汛抗旱指揮部辦公室設在應急管理部門(mén)，具體負責承擔防汛抗旱指揮部日常工作職責。要建立健全指揮工作機制，全面形成上下對應貫通、部門(mén)縱橫聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱新體制。各級防汛抗旱指揮部要制定工作職責和工作規則，全面履行防汛抗旱指揮責任，加強防救統籌，統一領(lǐng)導指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。
2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調機制。著(zhù)力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調機制，加強全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程、全環(huán)節的防汛抗旱指導監督，細化落實(shí)防汛抗旱指揮部各成員部門(mén)單位工作職責，加強職能銜接和工作協(xié)調配合。全面發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，按照職責分工承擔各自責任，無(wú)縫銜接好“防”和“救”的責任鏈條，建立駐地 部隊、武警部隊和綜合消防救援隊伍聯(lián)絡(luò )機制，分級組織開(kāi)展防汛抗旱演練，統籌調配防汛應急搶險力量，增強防汛抗洪搶險突擊能力。
�。ǘ┰鷮�(shí)細致全面開(kāi)展防汛抗旱準備
3.提早做好周密動(dòng)員部署。提請各級政府及時(shí)分級組織召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì )議，逐級對今年防汛抗旱工作進(jìn)行全面系統的安排部署和組織動(dòng)員。各級防汛抗旱指揮部要適時(shí)召開(kāi)防汛抗旱指揮部成員會(huì )議，落實(shí)各級各部門(mén)單位防汛抗旱職責任務(wù)，全面梳理今年防汛抗旱的突出問(wèn)題和短板弱項，精準會(huì )商分析汛旱情形勢，精心安排部署防范應對工作，有力有序有效落實(shí)防汛抗旱工作措施。
4.扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱準備。針對體制改革后我省防汛工作實(shí)際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準備通知，專(zhuān)門(mén)下發(fā)做好防洪預案修編和抗旱預案修編通知。實(shí)行防汛抗旱準備責任制，細化分解落實(shí)各項準備工作的責任人、承辦人和時(shí)限要求，把防汛抗旱各項準備工作做實(shí)、做細、做到位，確保節點(diǎn)控制、有序推進(jìn)，扎實(shí)細致完成備汛備旱工作。
5.逐級壓實(shí)防汛抗旱責任。實(shí)行省委省政府領(lǐng)導同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實(shí)行政首長(cháng)負責制的基礎上，推動(dòng)落實(shí)地方黨委責任，實(shí)行黨政同責，強化地方黨委、政府屬地管理責任，分級分部門(mén)落實(shí)工作責任。壓緊壓實(shí)責任鏈條，將防抗責任層層分解，確保領(lǐng)導到位、責任到位、組織到位、措施到位。嚴格落實(shí)堤防、水庫、淤地壩、尾礦庫和山洪易發(fā)區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)汛期巡防責任，健全落實(shí)防汛責任體系。各類(lèi)防汛抗旱責任人應向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
6.科學(xué)修編防汛抗旱預案。認真總結去年機構改革防汛抗旱新職責運行實(shí)踐情況，汛前及時(shí)組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應急預案和洪澇干旱防御、調度實(shí)施方案，嚴格履行預案方案審查、審批、報備等程序。針對重要江河流域、重要區域和重點(diǎn)河段、城鎮、鄉村基層，細化實(shí)化組織動(dòng)員、轉移避險、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節措施，大力提高防汛抗洪方案預案的科學(xué)水平，分級組織預案演練，全面提升決策指揮調度和應對響應處置能力。
7.加強防汛抗旱物資儲備。積極爭取各級財政對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入，及時(shí)撥付防汛抗旱補助經(jīng)費，落實(shí)應急度汛準備、物資儲備補充、應急搶險救援、突發(fā)災害救助、防洪設施修復等專(zhuān)項資金。理順?lè )姥纯购滴镔Y儲備管理體制機制，及時(shí)補充去年消耗的.搶險物資，增加搶險物資儲備數量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲備類(lèi)別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險物料、救生器材和應急救援機具，確保一旦發(fā)生險情應急搶險物資能夠迅速調運到位。
�。ㄈ┩怀龊楹碉L(fēng)險防控隱患排查治理
8.徹底排查洪旱風(fēng)險隱患。各級要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴格檢查落實(shí)防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機制的短板弱項，重點(diǎn)檢查縣鄉基層山洪應急搶險的盲點(diǎn)和漏洞，建立撤離避險的“誰(shuí)組織、轉移誰(shuí)、何時(shí)轉、去哪里、管得住”責任鏈條。強化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺賬，實(shí)行清單式督辦，落實(shí)閉環(huán)式整改，落實(shí)安全度汛責任。把常態(tài)化的明查暗訪(fǎng)、暗查暗訪(fǎng)機制嚴格落實(shí)到防汛抗旱工作全過(guò)程，實(shí)行失職嚴肅追究制度，促進(jìn)各級各項防汛抗洪措施落地落實(shí)見(jiàn)效。
9.積極防范化解災害風(fēng)險。堅持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險識別評估、隱患監測預警和防范應對措施，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。建立健全洪澇干旱災害日常險情災情巡查報告制度，嚴格落實(shí)重要防洪工程、重要城市區域、重要基礎設施、重要抗旱水源安全監控責任，強化重要行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險評估與防控巡查防守措施，保證險情隱患早發(fā)現、早處置、早化解，全力確保安全。
10.大力提高洪旱災害防御能力。抓住“十四五”應急管理體系和能力建設的重大機遇，按照項目化、有投資、可實(shí)施、能落地的要求，加強與應急管理體系建設規劃有機銜接，積極推進(jìn)防汛抗旱指揮能力建設，健全法規預案標準，完善體制機制，建設上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統，實(shí)現洪旱災害監測預警、風(fēng)險防控、會(huì )商研判、指揮決策、應急調度、搶險救援、隊伍調派、裝備調配、物資調運、信息等環(huán)節的全過(guò)程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。
�。ㄋ模┤M織防范應對洪澇干旱災害
11.嚴格落實(shí)汛情旱情報送責任。各級防汛抗旱指揮部要提早下達今年報汛報旱任務(wù)書(shū)，認真落實(shí)好防汛抗旱信息報送責任。各級氣象、水利、水文部門(mén)和水庫、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責任分工，嚴格按照要求向同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門(mén)指揮中心，傳輸實(shí)時(shí)天氣預報、雨情、水情、旱情監測和洪水預報預警信息。各級自然資源、住房建設、農業(yè)農村等部門(mén)要將地質(zhì)災害、城市內澇、農業(yè)墑情旱情等監測預警信息與統計數據，實(shí)時(shí)傳輸同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門(mén)指揮中心，為防汛抗旱指揮調度提供準確依據。
12.建立汛情旱情會(huì )商制度。各級要建立健全防汛抗旱與應急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門(mén)汛旱災情會(huì )商分析研判機制，科學(xué)高效處理雨水墑情監測預報預警信息。定期組織開(kāi)展汛情旱情趨勢預測，對重要天氣、雨水情過(guò)程及時(shí)會(huì )商科學(xué)研判，密切掌握汛旱情形勢和發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對性的提出洪澇干旱災害防范意見(jiàn)和應對措施。
13.加強監測預警系統管理。各級氣象、水利水文部門(mén)要加強雨水情監測站點(diǎn)、預報預警設施和應用系統管理，確保各系統正常運行。汛前，水利水文部門(mén)要將防汛抗旱指揮系統通信網(wǎng)絡(luò )、視頻會(huì )商、圖像監控、監測站點(diǎn)和信息數據、應用軟件接入應急管理和防汛抗旱部門(mén)，落實(shí)好維護運行管理責任。各級氣象、水利水文部門(mén)要梳理相關(guān)部門(mén)聯(lián)系信息，確保部門(mén)會(huì )商順利進(jìn)行。加強山洪災害監測預警平臺設施設備應用，落實(shí)管理維護經(jīng)費，確保系統運行正常，確保汛情信息監測及時(shí)、預報準確、傳輸暢通、報送快速、預警到位，為防汛抗旱指揮調度決策提供支撐保障。
14.全力防范應對洪澇災害。各級防汛抗旱部門(mén)要堅持汛期24小時(shí)值班帶班工作制度，密切監視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準會(huì )商研判和應對處置，及時(shí)預報預警信息，果斷啟動(dòng)防汛應急預案和應急響應行動(dòng)。加強洪澇災害應對工作監督檢查，科學(xué)做好江河水庫防洪調度工作，落實(shí)重點(diǎn)江河和水庫工程巡查防守，做好突發(fā)災害的應急搶險救援工作。
今年要突出抓好山洪災害防御，全面強化轉移避險措施落實(shí)，從嚴夯實(shí)縣、鄉、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節責任，科學(xué)制定群眾轉移方案，建立山洪上下游汛情信息互報聯(lián)防機制。全面加強山洪防汛搶險的組織領(lǐng)導，增強基層搶險領(lǐng)導力量，嚴格落實(shí)群眾轉移和避險的領(lǐng)導責任、組織責任、安置責任、管理責任，做到指揮責任到人、撤離對象到人、安置場(chǎng)所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來(lái)之前應撤盡撤、提前轉移，加強安置點(diǎn)安全防控，全力避免人員傷亡。
15.積極做好抗旱減災工作。加強抗旱基礎保障工作，完善抗旱預案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監測預警能力和抗旱調度能力。密切注視不同時(shí)段旱情發(fā)展的動(dòng)態(tài)規律，不失時(shí)機抓好抗旱減災工作，各有關(guān)行業(yè)部門(mén)及時(shí)開(kāi)動(dòng)各類(lèi)灌溉設施，努力增加抗旱供水，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災損失。加強水資源統一管理調度，統籌調配城鄉抗旱水源，協(xié)調好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅持計劃用水，節約用水，全力保障城鄉群眾生活飲水安全和工農業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。
�。ㄎ澹┤嬖鰪姺姥纯购祷A保障能力
16.加強防汛抗旱技能培訓。針對機構改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導、分管干部和工作人員多的實(shí)際，進(jìn)一步按照省委組織部加強基層應急能力培訓的要求，按照省級培訓市縣、市級培訓縣鎮、縣級培訓鎮村、鎮級培訓村組的原則，持續組織各級防汛抗旱指揮長(cháng)、市縣應急管理局負責人防汛抗旱知識培訓，全面增強防汛抗旱指揮決策和搶險救援技能，大力提高各級防汛抗旱綜合指揮能力。
17.抓好防汛搶險救援隊伍落實(shí)。加強與駐地軍隊、武警部隊、國家綜合消防救援隊伍和公安、民兵預備役等部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門(mén)的防汛搶險行業(yè)優(yōu)勢，統籌涉水工程建設管理單位專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì )應急力量，主動(dòng)做好防汛搶險預案交底和聯(lián)合現場(chǎng)查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應急聯(lián)動(dòng)機制，提前預置應急搶險力量，時(shí)刻保持警惕，一旦發(fā)生險情，能快速響應、處置有力。
18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應急專(zhuān)家智庫力量，及時(shí)調度防汛抗旱、應急、水利、自然資源、農業(yè)農村、氣象等行業(yè)的高級專(zhuān)家技能人才，全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險情搶險和防汛抗旱減災工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊》、《省重大洪澇災害應急響應手冊》。積極開(kāi)展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動(dòng)力。
防汛抗旱應急預案3
首先，作為防汛抗旱工作的基礎和核心，應急預案制定及實(shí)施方案是必不可少的。該方案需要明確預案的制定流程，包括預案編制工作組成員的確定、參考歷史災情和前沿科技研究成果等，以確保預案的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，還需要明確預案的責任分工，明確各級政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織的職責和任務(wù)，形成責任清晰、任務(wù)明確的工作機制。此外，預案中還應包括預警發(fā)布機制和應急響應措施，確保在災害發(fā)生前能夠及時(shí)預警，并采取相應措施做好應對工作。
其次，防汛抗旱應急預警機制是防汛抗旱工作的重要組成部分。預警機制的建立，需要有科學(xué)的預警信號發(fā)布系統，包括制定統一的預警信號標準和發(fā)布流程，以確保信息的準確、及時(shí)傳達給受災地區和相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，還需要建立完善的信息收集和處理機制，包括建立災情信息數據庫、信息共享平臺等，以便及時(shí)了解災害情況和為應急決策提供科學(xué)依據。此外，在應急響應方面，預案應明確應急響應的級別和標準，并制定相應的應對措施和行動(dòng)方案。
防汛抗旱物資儲備和保障預案是保證應急工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。預案需要明確物資儲備的范圍和數量，包括防汛抗旱所需的設備、人員、交通工具等物資的儲備和保障。此外，預案還需要明確物資的采購和儲備管理流程，包括制定統一的采購計劃和管理制度，確保物資的及時(shí)供應和有效調配。同時(shí)，預案還需要明確物資的運輸和保障措施，包括建立物資運輸通道和保障措施，以確保物資能夠及時(shí)準確地送達受災地區。
防汛抗旱應急救援預案是保障人民群眾生命安全的重要環(huán)節。預案需要明確救援力量的組織和調度，包括確定救援隊伍的組成和分工、建立救援力量的儲備和調度機制等，以確保在災害發(fā)生時(shí)能夠迅速調集足夠的救援力量。同時(shí)，預案還需要明確救援資源的協(xié)調和調配，包括建立救援資源數據庫和資源共享平臺，以確保資源的合理配置和優(yōu)先分配。此外，在營(yíng)救被困人員方面，預案需要明確營(yíng)救流程和措施，包括救援隊伍的快速反應和救援方案的制定，確保能夠迅速、有效地營(yíng)救被困人員。
防汛抗旱信息通信預案是信息溝通和協(xié)調的重要保障。預案需要建立健全的應急通信網(wǎng)絡(luò )，包括建立應急通信指揮中心、搭建應急通信設備和網(wǎng)絡(luò )等，以確保在災害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準確地傳遞信息。同時(shí)，預案還需要明確信息的發(fā)布和交流機制，包括建立信息發(fā)布平臺和共享機制，以便于各級政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織之間能夠有效地進(jìn)行溝通和協(xié)調。此外，預案還需要制定應急通信保障措施，包括建立通信設備的儲備和保障機制，確保通信設備能夠正常工作和供應。 防汛抗旱社會(huì )心理援助預案是關(guān)注災民心理健康的重要內容。預案需要制定心理援助措施，包括開(kāi)展心理援助工作、組織心理疏導和支持、開(kāi)展心理健康宣傳等，以幫助受災群眾渡過(guò)災后心理困擾。同時(shí)，預案還需要建立心理援助機構和專(zhuān)業(yè)人員的儲備和調度機制，以確保能夠提供及時(shí)、有效的心理援助服務(wù)。
防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護預案是保護生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節。預案需要明確生態(tài)環(huán)境監測的范圍和內容，包括建立生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )、制定監測指標和方法等，以及建立數據共享和開(kāi)放機制，確保災害對生態(tài)環(huán)境的影響能夠及時(shí)準確地掌握。同時(shí)，預案還需要制定生態(tài)環(huán)境保護措施，包括采取防治措施、減少災害對生態(tài)環(huán)境的破壞等，以最大限度地保護生態(tài)系統，減少災害對生態(tài)環(huán)境的影響。
防汛抗旱氣象監測預案是災害預防和應急決策的重要依據。預案需要明確氣象監測的范圍和內容，包括建立氣象監測網(wǎng)絡(luò )、確定監測指標和方法等，以及建立氣象預警發(fā)布機制，確保災害發(fā)生前能夠及時(shí)準確地預測災害的天氣狀況。同時(shí)，預案還需要建立氣象預報和信息發(fā)布機制，包括制定氣象預報和信息發(fā)布的標準和流程，以確保天氣預報信息能夠及時(shí)、準確地傳達給受災地區和相關(guān)部門(mén)。
防汛抗旱指揮調度預案是保證應急工作高效運行的重要保障。預案需要明確指揮調度的流程和方法，包括設立指揮中心、確定指揮職責和分工、組織指揮調度等，以確保指揮決策的及時(shí)和有效。同時(shí)，預案還需要明確指揮調度的指揮人員的儲備和調度機制，包括確定指揮人員的職責和權限、建立指揮人員的培訓和儲備機制等，以確保能夠調動(dòng)足夠的指揮人員，做好應急工作。
防汛抗旱應急演練預案是提高應急響應和處置能力的重要手段。預案需要制定應急演練方案，包括演練方案的制定和實(shí)施、演練效果的評估等，以提高應急響應和處置能力。預案還需要明確演練的內容和形式，包括組織不同地區、不同部門(mén)的.聯(lián)合演練，以及模擬不同災害情景的演練，以便于檢驗和完善預案的可行性和有效性。
防汛抗旱應急預案宣傳教育預案是提高公眾防汛抗旱意識和應對能力的重要環(huán)節。預案需要制定宣傳教育方案，包括開(kāi)展防汛抗旱知識宣傳、開(kāi)展應急預案教育培訓、組織應急演練等，以提高公眾的防汛抗旱意識和應對能力。預案還需要明確宣傳教育的內容和方式，包括宣傳防汛抗旱知識、開(kāi)展應急預案教育培訓和模擬應急演練等，以提高公眾的應急意識和應對能力。
綜上所述，20xx年防汛抗旱應急預案的匯編內容涵蓋了預案的各個(gè)方面，旨在保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。相關(guān)部門(mén)和各級政府應按照預案的要求，認真組織預案的制定和實(shí)施工作，不斷完善防汛抗旱應急能力，提高防汛抗旱工作的科學(xué)性和有效性。只有做好災害預防和應急響應工作，才能有效應對極端天氣事件帶來(lái)的影響，確保人民群眾的安全和社會(huì )的穩定。
防汛抗旱應急預案4
為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合社區實(shí)際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則,街道統一指揮，各股室、各社區配合。
3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶(hù)區人身安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關(guān)社區都要圍繞防洪搶險救災開(kāi)展工作。
社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來(lái)，來(lái)之能戰。
(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區城管專(zhuān)干負責與區水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
�。�1）雨情
根據區防汛安排，本區24小時(shí)降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時(shí)降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)電話(huà)報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
�。�2）水情
當湘江水位衡陽(yáng)站達到56米時(shí)，社區防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽(yáng)站達到56米，1小時(shí)內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽(yáng)站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過(guò)當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進(jìn)入一級戰備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。
�。�3）險情
凡發(fā)生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶(hù)區安全險情，要立即向上級報告，并及時(shí)組織力量排險。
�。�4）災情
汛期，社區了解災情后，要在第一時(shí)間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話(huà)報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shí)之內以書(shū)面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。
四、督查
社區防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區防汛地段進(jìn)行抽查、督查，確保防洪防汛安全。
五、應急響應
1、應急響應要求
�。�1）按區防指部指示安排，將應急響應行動(dòng)按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區要保證24小時(shí)有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區要按照街道防汛領(lǐng)導小組的統一部署和職責分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
�。�3）災害發(fā)生后，社區應及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導小組報告情況，并及時(shí)負責組織實(shí)施抗洪救災工作，重大洪澇災害的'搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。
2、緊急處置
�。�1）搶險、排險
一旦發(fā)生險情災情，在及時(shí)向防汛指揮部門(mén)報告的同時(shí)，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區相關(guān)部門(mén)做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
對可能造成新的危害建筑物等要安排專(zhuān)人監測、防御。
�。�2）轉移
轉移工作采取層層包干負責的辦法實(shí)施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
�。�3）災民安置
按區防指的統一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶(hù)對口接收受災戶(hù)、投親靠友、興建廠(chǎng)棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(cháng)期安置、集中建房與分散恢復相結合。
�。�4）物資調撥
堅持屬地管理和就近原則，配合區相關(guān)部門(mén)做好轄區內的救災物資調撥。
�。�5）應急人員的安全保護
所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統一的技術(shù)安全培訓，在實(shí)施應急搶險時(shí)由指揮部統一裝備安全服與必要的安全設備。
�。�6）群眾安全防護
出現險情后，一方面及時(shí)組織受災區群眾及時(shí)轉移到安全地帶，對來(lái)不及轉移的群眾按區防指安排及時(shí)組織民兵和部隊進(jìn)行營(yíng)救。
3、保障措施
�。�1）應急隊伍保障
應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實(shí)，并負責統一管理與調度，確保發(fā)生險情時(shí)應急隊伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險工作。
�。�2）治安保障
社區要大力配合公安部門(mén)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全
六、應急結束
當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門(mén)預報短期內無(wú)異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應急處理工作結束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。
七、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時(shí)上報。對工程出現的險情要做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話(huà)、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
�。�2）獎勵
對表現突出的予以適當的精神或物質(zhì)獎勵。
防汛抗旱應急預案5
為確�！胺姥�、抗旱”期安全供水，提前做好“防汛、抗旱”工作，保證供水設備、設施運行安全、正常，確保居民生活、生產(chǎn)用水安全和社會(huì )穩定，特制定本預案。
一、加強組織領(lǐng)導
1、成立“防汛、抗旱”領(lǐng)導小組，層層落實(shí)責任，細化責任分工，為防汛、抗旱工作提供組織保證。防汛、抗旱期險情發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間向縣防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報險情，并及時(shí)組織搶險工作。
2、成立以公司經(jīng)理任組長(cháng)，水廠(chǎng)負責人任副組長(cháng)的“防汛、抗旱”工作領(lǐng)導小組，下設5個(gè)應急搶險組，汛期險情發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)并組織搶修，為“防汛、抗旱”工作提供組織保證。
3、“防汛、抗旱”領(lǐng)導小組成員，組長(cháng)：楊建龍，副組長(cháng)：李建國，成員：賈啟軍、鐘睿、黃福美、田蕾、王俊英，以5個(gè)搶修小組劃分為搶險單位及區域，由于“防汛、抗旱”工作的重要性和特殊性，各小組成員必須嚴格履行好各自的“防汛、抗旱”搶險責任，不能貽誤搶險時(shí)機，做到指揮有力，部署有序，上下呼應，相互溝通，協(xié)調調度。
4、加強宣傳，提高全民“防汛、抗旱”搶險工作的.緊急意識，做好災情統計上報工作，為應急搶險工作積累經(jīng)驗。
二、“防汛、抗旱”搶險物資要有針對性的儲備
對搶險物資的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無(wú)備，發(fā)生險情時(shí)，確保人員、車(chē)輛、搶險物資及時(shí)到位迅速組織搶修，千方百計確保居民生活用水的正常供應。
三、切實(shí)做好“防汛、抗旱”應急搶險各項準備工作
1、發(fā)現險情領(lǐng)導干部要在第一時(shí)間組織搶險，服從統一調度安排，顧全大局，哪里出了問(wèn)題，哪里的責任人負責，絕不能推諉扯皮，貽誤搶險時(shí)機。
2、嚴格“防汛、抗旱”值班制度，值班人員24小時(shí)值班，嚴明紀律，密切監視險情變化情況，一旦遇有險情，及時(shí)向領(lǐng)導小組上報，確保險情發(fā)生時(shí)，能在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織搶修。
四、加強水質(zhì)監督檢測
嚴格出廠(chǎng)水質(zhì)監督檢測，確保出廠(chǎng)水質(zhì)達國家飲用水衛生標準，加強水資源地的環(huán)境保護，對各取水點(diǎn)的源水水質(zhì)檢測每周不少于兩次，防止源水水質(zhì)污染。
加強供水工作的供、管、用管理，充分調動(dòng)廣大職工的積極性，嚴格崗位責任制度，確保安全供水，為縣城居民身心健康負責，為縣城經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出供水行業(yè)應有貢獻。
防汛抗旱應急預案6
1、總則
1.1 編制目的
為做好我鎮水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專(zhuān)群結合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1 組織機構
xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防指)。成員組成如下：
2.2 工作職責
負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
3、預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，鎮防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2 洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，鎮防汛指揮部應及時(shí)向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。
3.1.3 旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2 預防預警行動(dòng)
3.2.1 預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。
3.2.3 地質(zhì)災害預警
�。�1）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.4 干旱災害預警
�。�1）鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
防汛抗旱應急預案7
為了加強學(xué)校的防洪工作，確保國家財產(chǎn)不因洪澇災害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障，現結合我校的實(shí)際情況，特制定本預案。
一、組織機構：
1、防洪工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
組員：xx
2、主要職責：
加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作的研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預案要求積極籌集各項物資，強化管理，使始終保持良好戰備狀態(tài)。洪澇災害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災害造成的損失降到最低點(diǎn)。調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、防洪搶險突擊隊
隊長(cháng)：xx
副隊長(cháng)：xx
成員：xx
三、防洪減災措施：
1、上級防洪抗汛預報后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項室內大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對食堂、門(mén)衛室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護，保證防洪減災順利進(jìn)行。
4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護正常教學(xué)、工作秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
7、及時(shí)將學(xué)�？购榫葹膱蟾娼逃洲k公室。
〈一〉教學(xué)區防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導小組，防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學(xué)校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。
3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、校醫及時(shí)到位并通知衛生防疫部門(mén)到校做好救護和防疫工作。
5、組織分工
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
�。�1）教學(xué)樓負責人員：xx
�。�2）電教樓：xx
�。�3）辦公樓：xx
�。�4）運動(dòng)場(chǎng)負責人員：xx
�。�5）食堂、宿舍樓：xx
�。�6）各班級負責人員：xx
第一責任人：班主任
第二責任人：任課教師
〈二〉宿舍區防洪工作措施：
1、發(fā)生洪澇災害時(shí)，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導小組成員，防洪領(lǐng)導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。
2、負責宿舍管理的`老師和保衛人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室，不漏掉一個(gè)學(xué)生。
3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。
4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。
5、防洪領(lǐng)導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。
6、校醫及時(shí)到位并通知衛生防疫部門(mén)到校做好救護和防疫工作。
7、抗洪救災過(guò)程中加強治安工作，保證師生生命財產(chǎn)安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
防汛抗旱應急預案8
1、防汛抗旱應急預案制定及實(shí)施方案：
本預案旨在確保20xx年防汛抗旱工作的順利進(jìn)行，包括預案制定流程、責任分工、預警發(fā)布機制以及應急響應等內容。
2、 防汛抗旱應急預警機制：
本預案將制定防汛抗旱應急預警機制，包括災害預警信號發(fā)布、信息收集和處理、應急響應等內容，以提前準確預警和采取應急措施。
3、防汛抗旱物資儲備和保障預案：
本預案將確保防汛抗旱物資的儲備和保障，包括物資采購、儲備管理、物資調配和運輸等內容，以保證應急時(shí)的物資供應。
4、防汛抗旱應急救援預案：
本預案將制定針對不同災情的應急救援預案，包括組織救援力量、協(xié)調救援資源、營(yíng)救被困人員等內容，確保災害發(fā)生時(shí)的快速響應和救援行動(dòng)。
5、防汛抗旱信息通信預案：
本預案將制定信息通信預案，包括建立應急通信網(wǎng)絡(luò )、保障通信設備、組織信息發(fā)布和交流等內容，以確保應急期間的信息傳遞和協(xié)調。
6、防汛抗旱社會(huì )心理援助預案：
本預案將制定社會(huì )心理援助預案，包括開(kāi)展心理援助工作、組織心理疏導和支持、開(kāi)展心理健康宣傳等內容，以幫助受災群眾渡過(guò)災后心理困擾。
7、防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護預案：
本預案將制定生態(tài)環(huán)境保護預案，包括組織生態(tài)環(huán)境監測、保護生態(tài)系統、減少災害對生態(tài)環(huán)境的影響等內容，以最大限度地減少災害的生態(tài)破壞。
8、防汛抗旱氣象監測預案：
本預案將制定氣象監測預案，包括建立氣象監測網(wǎng)絡(luò )、預測災害發(fā)生的天氣狀況、提供準確的'氣象預報等內容，以為防汛抗旱決策提供科學(xué)依據。
9、防汛抗旱指揮調度預案：
本預案將制定指揮調度預案，包括設立指揮中心、確定指揮職責和分工、組織指揮調度等內容，以確保指揮決策的及時(shí)和有效。
10、防汛抗旱應急演練預案：
本預案將制定應急演練預案，包括演練方案制定、演練方案實(shí)施、演練效果評估等內容，以提高應急響應和處置能力。
11、防汛抗旱應急預案宣傳教育預案：
本預案將制定宣傳教育預案，包括開(kāi)展防汛抗旱知識宣傳、開(kāi)展應急預案教育培訓、組織應急演練等內容，以提高公眾的防汛抗旱意識和應對能力。
防汛抗旱應急預案9
為認真貫徹落實(shí)區防指和區委、區政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執行區防指的各項指令，根據“防汛工作統一指揮，分級分部門(mén)負責”的工作原則，結合區發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責,特制定防汛抗旱應急預案。
一、防汛抗旱應急體系及職責任務(wù)
(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導小組
區發(fā)改局成立防汛救災領(lǐng)導小組，小組組長(cháng)由局主要負責人房強擔任。
領(lǐng)導小組在區防指的領(lǐng)導下安排部署區發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導小組組長(cháng)房強為防汛抗旱第一責任人，負責統一指揮、協(xié)調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長(cháng)胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點(diǎn)工程除險加固規劃及建設的協(xié)調安排和監督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導小組副組長(cháng)為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個(gè)專(zhuān)項工作組。
(二)專(zhuān)項工作組成員及職責
1、災情收集核查組
負責人：
成員：
職責：負責災情搜集、現場(chǎng)查勘工作。
2、應急搶險組
負責人：
成員：
職責：負責應急搶險工作。
3、后勤服務(wù)保障組
負責人：
成員：
職責：負責做好防汛救災車(chē)輛和防汛救災物資調度等后勤服務(wù)保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導小組安排調度，遇特殊緊急情況時(shí)，可由局防汛抗旱領(lǐng)導小組根據工作實(shí)際進(jìn)行調劑安排。
�。ㄈ┓姥纯购抵蛋�
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯(lián)系電話(huà)：；法定節假日外的周六、周日值班由人秘科科長(cháng)負責，聯(lián)系電話(huà)：；法定節假日值班參照上報兩辦值班表進(jìn)行。局應急預案啟動(dòng)后，從啟動(dòng)預案當日起執行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表（附件1）進(jìn)行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報局領(lǐng)導小組批準后再行調劑。
2、防汛抗旱值班職責：
�。�1）做好電話(huà)接聽(tīng)的詳細記錄，包括來(lái)電時(shí)間、單位、姓名、通話(huà)內容等。需及時(shí)處理和請示的要立即辦理，同時(shí)做好記錄。
�。�2）對上級部門(mén)有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門(mén)。
�。�3）對區委、區政府和區防汛指揮部發(fā)出的暴雨預警、汛情預警和啟動(dòng)搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報。
�。�4）對各鄉鎮（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實(shí)，應立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報，同時(shí)報告區防汛抗旱指揮部。
�。�5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開(kāi)崗位時(shí)，必須落實(shí)人員頂班并報帶班領(lǐng)導同意后方可離開(kāi)。
�。�6）做好交接工作，對當班內所發(fā)生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問(wèn)題，需詳細向接班人交待清楚。
�。�7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的'，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規追究有關(guān)人員的相應責任。
3、防汛值班時(shí)間：應急預案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。
4、防汛值班電話(huà)：
5、防汛抗旱保障車(chē)輛：
二、防汛救災應急預案的實(shí)施步驟和終止
汛期中，接到區防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進(jìn)行：
�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)或帶班領(lǐng)導，防汛抗旱領(lǐng)導小組組長(cháng)或帶班領(lǐng)導組織發(fā)改局防汛救災工作。
�。ǘ└黝I(lǐng)導小組副組長(cháng)和成員按組長(cháng)指示，完成自己負責的工作，并經(jīng)組長(cháng)同意后及時(shí)向區防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動(dòng)和實(shí)施情況。
�。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)后，區發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽(tīng)從局防汛救災領(lǐng)導小組的指揮調動(dòng)。
�。ㄋ模┊斞辞闇p除，災情穩定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止后，及時(shí)將應急預案的具體執行情況、災害損失情況、成績(jì)經(jīng)驗和不足等作出總結。
三、物資保障
救災儲備：手電筒50支、雨衣50件。
防汛抗旱應急預案10
1總則
1.1編制目的
做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設部《城市節約用水管理規定》、國家防總《水旱災害統計報表制度》以及《浙江省海塘管理條例》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于溫州市范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴潮災害、江河洪水、山洪災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。駐溫部隊、武警部隊、預備役團主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2.1組織機構
市本級設立溫州市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛指揮部），市防汛指揮部下設城市防洪防臺分指揮部和水上防臺分指揮部；縣（市、區）人民政府設立防汛防旱指揮部〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣（市、區）防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮，市水利局局長(cháng)任常務(wù)副指揮，溫州軍分區副司令員、市委、市政府副秘書(shū)長(cháng)和市水利局分管副局長(cháng)任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿委、市安監局、海軍91765部隊、市武警支隊、市監察局、市規劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財政局、市民政局、市公安局、市衛生局、市港航管理局、溫州海事局、市農業(yè)局、市糧食局、市供銷(xiāo)社、市建設局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級機關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺、溫州日報社、市郵政局、農行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負責人和海軍、武警支隊的首長(cháng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防汛辦），市水利局分管副局長(cháng)兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺防洪分指揮部
城市防臺防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設工作的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任，市市政園林局局長(cháng)任常務(wù)副指揮，鹿城區、龍灣區、甌海區分管城市建設工作的副區長(cháng)任副指揮，市市政園林局、市建設局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設管理辦公室分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，市市政園林局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.3水上防臺分指揮部
水上防臺分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書(shū)長(cháng)任指揮，溫州海事局局長(cháng)任副指揮，溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊、溫州航標處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團、華電集團拖輪公司、溫州海運集團分管領(lǐng)導為成員。分指揮部下設辦公室，溫州海事局分管領(lǐng)導任辦公室主任。
2.1.4縣（市、區）防汛指揮部
縣（市、區）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
2.2工作職責
2.2.1市防汛指揮部職責
負責領(lǐng)導、組織全市的防汛抗旱工作，擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規章制度，以及跨縣（市、區）行政區劃的調水方案，及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全市水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
2.2.2城市防臺防洪分指揮部職責
城市防臺防洪分指揮部負責城市防臺防洪相關(guān)事宜，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺工作。
2.2.3水上防臺分指揮部職責
水上防臺分指揮部負責處理水上船只、人員防臺搶險救災工作，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺防洪預案，組織協(xié)調分指揮部成員單位開(kāi)展防汛抗臺工作。
2.2.4成員單位職責
市氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測、預報和預警；及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料；根據旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預報臺：負責溫州沿海海洋水文要素的監測工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預警、預報信息。
市國土資源局：承擔溫州市地質(zhì)災害防治指揮部日常工作；負責全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向市防指提供山地災害易發(fā)地區分布情況。
市水利局：承擔市防指的日常工作，負責組織、協(xié)調、監督、指導全市防汛防旱的日常工作；負責水工程安全的監督管理，負責重要江河和水工程的防洪抗旱調度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災情和水文預報；負責水資源的調配，組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。
溫州軍分區、海軍91765部隊、武警部隊、預備役團：執行抗洪搶險任務(wù)。軍分區同時(shí)負責組織市預備役部隊和民兵參加搶險救災；申請支援救災部隊；協(xié)調駐溫部隊參加當地抗洪搶險；在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò )員。
市委農辦、市發(fā)改委：負責本系統防汛抗旱搶險救災工作。
市經(jīng)貿委：負責協(xié)調企業(yè)防汛防旱工作；負責災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控，負責協(xié)調防汛抗旱救災和災后重建物資的組織供應。
市委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理。
市教育局：負責學(xué)校防汛防臺安全的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力。
市廣電總臺、《溫州日報》社：負責及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門(mén)的臺情、汛情、旱情信息，做好防汛防旱工作的宣傳報道。
市公安局：負責維護防汛防臺交通、抗洪搶險秩序和災區社會(huì )治安工作；防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛工作。
溫州電業(yè)局：負責排澇、抗旱用電的供應，負責所屬水電廠(chǎng)的防汛防臺安全管理；在汛期，督促所屬水電廠(chǎng)嚴格執行控制運行計劃，服從市防指調度；及時(shí)搶修水毀電力設施，保障電力供應。
市交通局：負責督促、指導道路、水路運輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級公路部門(mén)和交通在建工程的防臺避風(fēng)工作；組織、協(xié)調公路、水路防汛防旱搶險重點(diǎn)物資運輸；組織修復水毀公路和及時(shí)協(xié)調、疏通航道；及時(shí)提供交通系統水旱災害損失情況。
電信溫州市分公司、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司：確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險情、災情通訊暢通。
溫州海事局：承擔海事防臺分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供各地運輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數量，及其分布情況。負責組織、協(xié)調、指揮溫州沿海內港水域、船舶、設施等的防臺工作。
市港航管理局：負責指導督促水上運輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺避風(fēng)工作，保護各企業(yè)和碼頭的安全，必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門(mén)實(shí)施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局：負責協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養殖防臺避風(fēng)工作。
市糧食局：負責糧庫防汛防臺保安工作，做好救濟糧的發(fā)放工作。
市衛生局：負責災區衛生防疫和醫療救護工作；實(shí)施救災防病預案，預防疾病流行。
市民政局：組織、協(xié)調全市水旱災害的救助和救濟工作，負責救災捐贈工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災情信息；指導災區各級政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農業(yè)局：負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責市級抗災種子儲備和區域性應急調用安排。
市財政局：負責及時(shí)籌集和下達防汛防旱專(zhuān)項資金，并加強資金使用的監督管理。
市建設局：負責建筑工地防汛防臺安全生產(chǎn)監督管理。
市市政園林局：負責城市防臺防洪分指揮部日常工作，及時(shí)向市防指提供市政園林系統在建工程、危房、工棚和戶(hù)外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設施的分布情況，及其棲居人員數量、分布和安全措施落實(shí)情況。負責做好市政園林系統城市防臺、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級機關(guān)事務(wù)管理局：負責行政管理中心防汛工作；負責抗洪救災期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局：負責做好危房居住人員的安全轉移工作；督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉移；指導、監督物業(yè)公司做好防汛防臺工作。
市規劃局：負責本系統防臺抗洪搶險工作；加強城鄉規劃的監督、管理，協(xié)調各類(lèi)專(zhuān)項規劃與防洪規劃的關(guān)系，協(xié)助水利、防汛等部門(mén)落實(shí)基礎設施規劃中有關(guān)防洪功能的規劃。
市環(huán)保局：負責本系統防汛防臺抗洪搶險工作，做好水質(zhì)污染的監測和統一監督管理工作。
市旅游局：負責旅游度假區防汛防臺安全監督管理。
財保溫州支公司：及時(shí)做好災區投保單位和個(gè)人的理賠工作。
農行溫州市分行：負責組織本系統防汛防臺抗洪搶險工作，按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災貸款。
市供銷(xiāo)社：負責各縣（市、區）防汛物資儲備的監督工作。
2.2.5市防汛辦職責
負責市防汛指揮部的日常工作，貫徹執行上級有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策，擬訂防汛抗旱應急預案并組織實(shí)施，組織全市防汛抗旱指揮系統的建設與管理等，當好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣（市、區）防汛指揮部
各縣（市、區）人民政府設立防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本縣（市、區）的防汛抗旱工作�？h（市、區）防汛指揮部由本級政府和有關(guān)部門(mén)、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1汛情信息
�。�1）市級氣象、海洋、水文部門(mén)應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�2）市級氣象、海洋、水文部門(mén)應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監測、會(huì )商和預報，延長(cháng)預見(jiàn)期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時(shí)報市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
�。�3）當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風(fēng)暴潮災害時(shí)，市防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江
河發(fā)生洪水時(shí)，市水文部門(mén)應加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應在30分鐘內報到市防指，重要站點(diǎn)的水情應在15分鐘內報到市防汛指揮部，為適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
�。�1）堤防工程信息。
a、當甌江、飛云江、鰲江出現警戒水位以上潮位時(shí)，各堤防管理單位應加強工程監測，并將堤防、涵閘等工程設施的運行情況報工程管理部門(mén)和縣（市、區）防汛指揮部，發(fā)生洪水地區的縣（市、區）防汛指揮部應立即向市防汛指揮部報告工程出險情況和防守情況。
b、當沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的有關(guān)區域預警，同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況，以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。
�。�2）水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過(guò)汛限水位時(shí)，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監測，并按照省、市防汛指揮部批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向省市水利部門(mén)和市防汛指揮部報告。大型和中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報省市防汛指揮部。
b、當大中型水庫出現險情時(shí)，水庫管理單位應在第一時(shí)間向下游預警，并迅速處置險情，同時(shí)向市、縣防汛指揮部報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況，以進(jìn)一步采取相應措施。
c、當大中型水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，水庫管理部門(mén)應立即向省、市、縣（市、區）防汛指揮部報告，縣（市、區）防汛指揮部應提早向水庫下游淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災害信息
�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，縣（市、區）防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門(mén)應及時(shí)向市防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到市防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。市防汛指揮部應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報告。
�。�3）縣（市、區）防汛指揮部應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉供水情況，加強旱情監測，縣（市、區）防汛指揮部和鄉（鎮）人民政府應按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。
�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，市、縣（市、區）防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。
3.2.2江河洪水預警
當江河即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)應做好洪水預報工作，及時(shí)向市、縣（市、區）防汛指揮部及有關(guān)單位報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，并及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。為預警提供依據。
3.2.3地質(zhì)災害預警
�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的地方，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。市氣象、國土資源、水文等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。
�。�2）有地質(zhì)災害的.地方，由國土資源、水利、氣象等部門(mén)編制地質(zhì)災害防御預案，劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，每個(gè)鄉鎮、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣（市、區）防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。
3.2.4臺風(fēng)暴潮災害預警
�。�1）根據市氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等，下同）信息，及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì )發(fā)布，并報告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對可能造成災害的臺風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門(mén)應及早將信息傳達給縣（市、區）防汛指揮部和氣象部門(mén)。
�。�2）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應加強值班，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向。
�。�3）水利部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程，做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
�。�4）預報將受臺風(fēng)影響的地區，當各級防汛指揮部應及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和沿海養殖人員撤離工作。
�。�6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應加強工程運行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并報告縣（市、區）水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災害預警
�。�1）市、縣（市、區）防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部應建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
�。�3）市、縣（市、區）防汛指揮部將加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
市、縣（市、區）防汛指揮部應組織工程技術(shù)人員，研究繪制市、縣（市、區）的洪水風(fēng)險圖、地質(zhì)災害風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門(mén)編制和修訂防御水庫洪水方案，按分級管理的原則，報省、市、縣（市、區）水利部門(mén)審批。
3.3.3抗旱預案
市、縣（市、區）防汛指揮部編制抗旱預案，以主動(dòng)應對不同等級的干旱災害，由市、縣（市、區）人民政府頒布實(shí)施。
4防汛應急響應
4.1汛情分級
4.1.1一般汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴，下同）消息階段；
�。�2）日降雨量：50－100毫米（特殊情況作較大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：8級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)警報階段；
�。�2）日降雨量：100-200毫米，過(guò)程降雨量：200-300毫米（特殊情況作重大汛情處理）；
�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：9－10級；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段；
�。�2）日降雨量：200毫米以上，過(guò)程降雨量：300毫米以上；
�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.60米，飛云江瑞安站高于4.55米，甌江溫州站高于4.71米；
�。�4）沿海最大風(fēng)力：11級以上；
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據預報或實(shí)際出現汛情等級，確定防范措施。
4.2.1一般汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部成員單位處室負責人進(jìn)崗到位，防汛辦主任、氣象臺臺長(cháng)、市水文站站長(cháng)進(jìn)崗到位；
�。�3）市防汛辦向縣（市、區）防汛辦通報汛情。
4.2.2較大汛情：
�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負責日常工作的副指揮報告汛情，副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導（特殊情況下向主要領(lǐng)導）報告汛情；
�。�2）市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位，召開(kāi)汛情分析會(huì )，各部門(mén)各單位領(lǐng)導進(jìn)崗到位；
�。�3）市防汛指揮部部署防御工作，下發(fā)防御通知；
�。�4）市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險救災工作。
4.2.3重大汛情：
�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導報告汛情；
�。�2）市委、市政府領(lǐng)導進(jìn)崗到位，部署防御對策；
�。�3）市委辦、市政府辦下達防御緊急通知；
�。�4）市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實(shí)行統一領(lǐng)導，按有關(guān)規程分組實(shí)施。
4.3工作內容
4.3.1組織指揮：
1、市防汛指揮部在上級防汛機構指導下和市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市防汛指揮權。
2、市防汛指揮部及海事防臺分指揮部、城市防臺防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺分指揮部和城市防臺防洪分指揮部要編制各自防臺預案，報市防汛指揮部批準后實(shí)施。3、在臺風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災害，市地質(zhì)災害搶險救災指揮部應按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案（試行）》做好防地質(zhì)災害和搶險救災工作，并將地質(zhì)災害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報告。
4.3.2災害救助：在防臺期間出現重特大災情，由市重特大自然災害救助指揮部根據《溫州市重特大自然災害救助應急預案（試行）》統一指揮和組織自然災害搶險救災工作。
4.3.3信息發(fā)布：
1、市防汛指揮部負責發(fā)布汛情公報、防汛緊急警報、災情（重大災情由市委宣傳部發(fā)布）；
2、市氣象局負責發(fā)布臺風(fēng)消息、警報、緊急警報、強降雨等災害性天氣信息；
3其他部門(mén)發(fā)布有關(guān)汛情、災情等信息需報市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預測預報：
1、市氣象局預報暴雨的時(shí)間、強度、量級和范圍；臺風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強度、登陸地點(diǎn)；
2、溫州海洋中心站預報沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現時(shí)間；
3、市水文站預報主要江河洪（潮）水位；4、市國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)、強度和時(shí)間。
一般汛情12小時(shí)預報一次，較大汛情3小時(shí)預報一次，重大汛情1小時(shí)預報一次，
遇特殊情況增加預報次數。預測預報結果按規定表格填寫(xiě)，經(jīng)領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；預測預報信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調度：
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調度，其余水庫由各縣（市、區）防汛指揮部或主管部門(mén)負責調度；
2、溫瑞塘河、永強塘河由溫瑞塘河水系管理處負責調度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負責調度，其余河流由所屬縣（市、區）主管部門(mén)調度；
3、市防汛指揮部對全市水利工程有權優(yōu)先調度。
4.3.6物資車(chē)輛調用：
1、發(fā)生重大汛情時(shí)，市防汛指揮部有權在全市范圍內調用防汛物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；
2、市級物資車(chē)輛調用由市防汛指揮部統一安排；
3、各地要求調用市級物資的，由當地防汛指揮部提出書(shū)面申請，經(jīng)市防汛指揮部決定后下達調運任務(wù)；
4、搶險物資款原則上實(shí)行誰(shuí)需要誰(shuí)負責。
4.3.7人員物資撤離：
1、各地、各部門(mén)要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；
2、對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規定要求處理。
4.3.8新聞采訪(fǎng)：
1、報道汛情、災情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預報、洪（潮）水預報、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門(mén)提供的材料公布，不得隨意修改；
2、綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，需經(jīng)宣傳報道組審查后才能發(fā)布；
3、電視臺在臺風(fēng)登陸24小時(shí)內編輯洪災錄像專(zhuān)輯，上報市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導分工
4.4.1市委書(shū)記、市長(cháng)領(lǐng)導負責指揮全市防汛工作；
4.4.2分管防汛的市委副書(shū)記負責指導協(xié)調全市防汛工作；
4.4.3分管防汛的副市長(cháng)具體負責全市防汛工作；
4.4.4赴各縣（市、區）指導抗臺的市委副書(shū)記、市委常委、副市長(cháng)由市防汛指揮部會(huì )同市委辦、市政府辦負責落實(shí)。
4.5組織分工
重大汛情時(shí)，市委、市政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、專(zhuān)家調度組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開(kāi)展抗洪搶險救災工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下：
4.5.1決策指揮組：由市委、市政府、軍分區主要領(lǐng)導和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦，責任人為市委秘書(shū)長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)。
主要職責：
1、發(fā)布抗洪救災緊急動(dòng)員令；
2、決定重大險情的搶險方案；
3、決定調用搶險隊伍；
4、負責請示省政府、省軍區調派物資、部隊支援搶險；
5、決定抗洪搶險的其他重要事項。
4.5.2專(zhuān)家調度組：由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預報臺、市地震臺、市水文站的領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家組成。牽頭單位為市水利局，責任人為市水利局局長(cháng)。
主要職責：
1、負責汛情、災情、工情的匯總；
2、負責臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；
3、負責水利工程防洪調度；
4、根據災情、險情提出防御對策措施。
4.5.3紀檢督查組：由市委辦、市紀委、市監察局的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦，責任人為市委分管紀檢副秘書(shū)長(cháng)。主要職責：
1、嚴格執行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各級各部門(mén)黨政領(lǐng)導及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險等工作；
2、監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；
3、查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。
4.5.4抗洪搶險組：由市府辦、軍分區、武警部隊、海軍91765部隊、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門(mén)的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管農業(yè)副秘書(shū)長(cháng)。主要職責：
1、負責各類(lèi)險工險段的搶險救災；
2、負責搶險救災車(chē)輛、船舶的調集；
3、負責搶險設備、物資的調用；
4、負責市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門(mén)的供電、通訊保障；
5、負責搶險、遇險傷病人員的救治；
6、負責易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；
7、及時(shí)組織修復水毀工程。
4.5.5綜合統計組：由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦，責任人為市府分管信息副秘書(shū)長(cháng)。主要職責：
1、掌握抗洪救災動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫(xiě)抗洪救災簡(jiǎn)報；
2、負責向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門(mén)匯報汛情、災情、搶險救災工作；
3、負責各地災情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報道組：由市委宣傳部、市廣播電視總臺、溫州日報社領(lǐng)導和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部，責任人為宣傳部副部長(cháng)。主要職責：
1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災命令、決定及臺風(fēng)信息、汛情公報等的播報任務(wù)；
2、及時(shí)報道各級黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險救災中涌現出的先進(jìn)事跡；
3、準確報道災害情況；
4、編輯洪災和抗洪錄像專(zhuān)輯。
4.5.7后勤保障組：由市市級機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導和有關(guān)人員組成，責任人為市市級機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)。主要職責：
1、負責市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；
2、負責來(lái)溫慰問(wèn)的上級領(lǐng)導和兄弟市領(lǐng)導的生活安排；
3、負責上級派遣來(lái)溫支援抗洪搶險部隊的生活安排；
4、搶險救災車(chē)輛具體安排。
5抗旱應急響應
5.1旱情等級劃分
5.1.1輕度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度50%以上―60%以下；
�。�2）7-10月份連續干旱天數達到30天；
�。�3）新增飲水困難人口10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以上―50%以下；
�。�2）7-10月份連續干旱天數達到50天；
�。�3）新增飲水困難人口30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴重干旱：
�。�1）中型水庫平均充水度40%以下；
�。�2）7-10月份連續干旱天數達到70天；
�。�3）新增飲水困難人口100萬(wàn)以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預案啟用標準：
當旱情等級達到輕度干旱，本預案開(kāi)始啟用。
5.2.2水量調度原則：
抗御旱災的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調度基本原則如下：
�。�1）按防大旱、抗長(cháng)旱的原則制訂用水方案；
�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫水，即先用江河水后用水庫山塘水；
�。�3）在供水調度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農業(yè)及生態(tài)用水；
�。�4）在供水對象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮生活用水；在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水；在農業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟作物生長(cháng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.2.3調度權限：
�。�1）重要供水水庫在抗旱庫容以下調度權歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權范圍內，各縣（市、區）防汛指揮部可以對轄區內重要水工程進(jìn)行調度；
�。�2）其余水工程由所屬縣（市、區）水利局負責調度；
�。�3）市防汛指揮部對全市水利工程有優(yōu)先調度權。
5.2.4具體負責人：
�。�1）重要水工程日常調度由市防汛辦常務(wù)副主任負責；
�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調度由市防汛指揮部副指揮負責；
�。�3）增加或減少珊溪水庫用水量的調度，跨縣（市、區）用水調度，動(dòng)用中型水庫死庫容的審批，由市水利局負責。珊溪水庫動(dòng)用死庫容，由珊溪水庫建設總指揮部報市水利局審查后，上報省水利廳審批。
5.2.5工作程序：
�。�1）輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知，要求各地各有關(guān)部門(mén)做好抗旱準備工作；
b、市氣象、水文部門(mén)掌握氣象、水雨情變化情況，做好監測、預報工作，并及時(shí)通報市防汛辦；
c、市水利部門(mén)做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設備，制定具體抗旱對策和要求；
�。�2）中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；
b、市防汛指揮部召開(kāi)會(huì )議，部署抗旱工作；
c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門(mén)召開(kāi)抗旱會(huì )商會(huì )，提出下階段抗旱措施；
d、市防汛辦每半個(gè)月編報一次抗旱簡(jiǎn)報；
e、市氣象、水文部門(mén)密切注意氣象、水雨情變化情況，加強監測、預報工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預測預報；
f、市水利部門(mén)加強抗旱水源的管理和對水利工程實(shí)施調度；
g、市委農辦牽頭組織水利、農業(yè)等部門(mén)深入抗旱第一線(xiàn)，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統計災情；
h、市氣象部門(mén)部署人工增雨準備工作；
i、市財政部門(mén)及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費；
j、市新聞部門(mén)做好節約用水宣傳。
k、縣（市、區）防汛部門(mén)每10天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
�。�3）嚴重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議，進(jìn)一步部署抗旱工作；
b、市政府組織農業(yè)、水利、電力、衛生、民政、財政等部門(mén)組成的工作組分赴各地督促檢查指導抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；
c、市防汛指揮部每周召開(kāi)一次會(huì )商會(huì )；
d、市防汛辦每周編報一期抗旱簡(jiǎn)報；
e、市氣象部門(mén)密切關(guān)注氣象變化情況，加強監測、預報工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預測預報信息；
f、市水利部門(mén)做好水庫的水資源統一調度工作，首先保證城鎮和農村居民的生活用水，加強水政執法工作，深入重災地區，及時(shí)調處水事糾紛，辦理水事案件；
g、市新聞部門(mén)利用報刊、電視、廣播等多種形式加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作；
h、市防汛、財政、民政部門(mén)加強災情統計，及時(shí)向上級報告災情，積極爭取省級的支持，爭取國家特大抗旱補助經(jīng)費；
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導小組，在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；
j、市環(huán)保部門(mén)對污染水源企業(yè)實(shí)施監控；
k、市水文站每10天對大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監測，必要時(shí)要加密監測。
l、駐溫部隊和市港航管理、市政、消防等部門(mén)要全力支持飲水困難地區運水和送水工作；
m、市防汛指揮部報請市政府同意后，要求有關(guān)部門(mén)采取用水限制措施。
n、縣（市、區）防汛部門(mén)每5天向市防汛辦上報旱情、災情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬(wàn)方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于20萬(wàn)方；低于1650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于15萬(wàn)方；低于1200萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于750萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于650萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于500萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.4樂(lè )清鐘前水庫抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量不得大于10萬(wàn)方；低于800萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于600萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于6萬(wàn)方；低于450萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于4萬(wàn)方。
5.3.5樂(lè )清淡溪水庫抗旱庫容1000萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水
量不得大于10萬(wàn)方；低于730萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于8萬(wàn)方；低于640萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于7萬(wàn)方；低于460萬(wàn)方時(shí)，每日供水量不得大于5萬(wàn)方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬(wàn)方。低于抗旱庫容時(shí)，每日供水量3萬(wàn)方；低于530萬(wàn)方時(shí)，每日供水量2萬(wàn)方；低于440萬(wàn)方時(shí)，每日供水量1萬(wàn)方。
中型水庫參照以上要求執行，珊溪水庫指揮部根據劃定的抗旱庫容，制訂相應的抗旱應急調度運行方案，報我部批準后實(shí)施。
5.4工作內容
5.4.1組織指揮：市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導下，行使全市抗旱指揮權；發(fā)生嚴重旱情時(shí)，市防汛指揮部有權在全市征用抗旱物資，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。
5.4.2信息發(fā)布：市防汛指揮部負責發(fā)布旱情和災情信息，任何其他部門(mén)或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意，不得發(fā)布有關(guān)旱情和災情信息。
5.4.3旱情測報：
a、市氣象局負責預報天氣情況和有關(guān)氣象信息，特別是中長(cháng)期天氣預測；
b、市水文站負責測報降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位；
c、縣（市、區）防汛部門(mén)負責上報旱情、災情和抗旱工作情況。
測報（上報）的信息必須客觀(guān)、真實(shí)，并按規定格式填寫(xiě)，經(jīng)本單位領(lǐng)導簽字后上報市防汛指揮部；測報（上報）的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪(fǎng)：報道旱情、災情必須真實(shí)，不得隨意夸張；天氣預報、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布，不得隨意修改；電視臺在災后應抓緊編輯抗旱錄像專(zhuān)輯，上報市防汛防旱指揮部。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣（市、區）通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
6.1.2市、縣（市、區）防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設施。
6.1.3市、縣（市、區）防汛指揮部應協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
�。�1）對溫州歷史上的險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
�。�2）市、縣（市、區）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
�。�1）防汛隊伍。
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
b.防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動(dòng)搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
c.調動(dòng)部隊參加搶險程序：市（縣）人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的，應通過(guò)市防汛指揮部向軍分區（人武部）提出申請，由軍分區（人武部）按照軍隊有關(guān)規定辦理，緊急情況下，部隊可邊行動(dòng)邊報告，市（縣）人民政府應及時(shí)補辦申請手續。
d.申請調動(dòng)部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進(jìn)入危險地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險的，事先必須向市防汛指揮部報告險情和詳細的搶險措施，在征得同意后方可進(jìn)入；明知搶險無(wú)明顯效果又非常危險的地點(diǎn)，一般不派搶險隊伍進(jìn)入搶險，但需采取必要措施，防止災害擴大。
�。�2）抗旱隊伍。
a.在抗旱期間，市、縣（市、區）人民政府和防汛指揮部應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運輸保障
市交通局主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時(shí)，負責群眾安全轉移所需地方車(chē)輛、船舶的調配；負責河道航行和渡口的安全；負責用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。
6.2.5醫療保障
市、縣（市、區）衛生局及防疫站主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣（市、區）公安局、派出所主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
6.2.7物資保障
�。�1）物資儲備。
a.市、縣（市、區）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。
b.市、縣（市、區）防汛指揮部根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲備。干旱頻繁發(fā)生市、縣（市、區）人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由市、縣（市、區）防汛指揮部負責調用。
d.抗旱水源儲備。嚴重缺水的洞頭縣等地應建立應急供水機制，建設應急供水備用水源方案。
�。�2）物資調撥。
a.市、縣級防汛物資調撥原則：先調用縣（市、區）級防汛儲備物資，在不能滿(mǎn)足需要的情況下，可調用市級的防汛儲備物資。先調用搶險地點(diǎn)附近的防汛物資，后調用搶險地點(diǎn)較遠的防汛儲備物資。當有多處申請調用防汛物資時(shí)，應優(yōu)先保證重點(diǎn)地區的防汛搶險物資急需。
b.市、縣防汛物資調撥程序：市級防汛物資的調用，由縣（市、區）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請，經(jīng)批準同意后，由市防指辦公室向代儲單位下達調令。
c.當儲備物資消耗過(guò)多，不能滿(mǎn)足抗洪搶險和抗旱需要時(shí)，應及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠(chǎng)家緊急調運、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)征集。
6.2.8資金保障
縣（市、區）人民政府在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯脱a助。
6.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
�。�1）防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。
�。�3）市、縣（市、區）防汛抗旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�4）市、縣（市、區）人民政府應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛抗旱行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設溫州市防汛抗旱指揮系統
�。�1）形成覆蓋全市防汛部門(mén)的計算機網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
�。�2）改進(jìn)水情信息采集系統，使全市報汛站的水情信息在30分鐘內傳到市防汛指揮部。
�。�3）建立和完善大、中型水庫、�。ㄒ唬┬退畮斓暮樗A報系統，提高預報精度，延長(cháng)有效預見(jiàn)期。
�。�4）建立工程數據庫及大、中型水庫的地理和社會(huì )經(jīng)濟數據庫，實(shí)現這些地區重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢(xún)。
�。�5）建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調度系統，實(shí)現實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調度方案，為防洪調度決策提供支持。
�。�6）建立市防指與省、縣（市、區）防汛指揮部之間的防汛異地會(huì )商系統。
�。�7）建立防汛信息管理系統，實(shí)現各級防汛搶險救災信息的共享。
�。�8）建立全市旱情監測和宏觀(guān)分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀(guān)分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣（市、區）防汛指揮部應建立專(zhuān)家庫，當發(fā)生水旱災害時(shí)，由防汛指揮部機構統一調度，派出專(zhuān)家組，指導防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息系統
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息由市、縣（市、區）防汛指揮部負責同志審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
�。�2）當甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由市、縣（市、區）防汛指揮部統一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
6.4.2培訓
(1）采取分級負責的原則，由市、縣（市、區）防汛指揮部統一組織培訓。省防汛抗旱指揮機構負責市、縣防汛指揮部機構負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動(dòng)搶險隊負責人的培訓；市縣防汛指揮部負責鄉鎮防汛指揮部負責人、防汛搶險技術(shù)人員和防汛機動(dòng)搶險隊骨干的培訓。
�。�2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，保證培訓工作質(zhì)量。
�。�3）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.4.3演習
�。�1）市、縣（市、區）防汛指揮部應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
�。�2）專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
7善后工作
發(fā)生水旱災害的縣（市、區）人民政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災
7.1.1發(fā)生重大災情時(shí)，災區縣（市、區）人民政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣（市、區）民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
7.1.3市、縣（市、區）衛生局負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉（鎮、街道）政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
7.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照市、縣（
市、區）分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
7.3水毀工程修復
7.3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
7.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5防汛抗旱工作評價(jià)
每年市、縣（市、區）防汛指揮部應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
8.1.1洪水風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、洪水特征信息，通過(guò)資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生洪水后可能淹沒(méi)的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險圖：是融合地理、社會(huì )經(jīng)濟信息、水資源特征信息，通過(guò)資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀(guān)反映某一地區發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風(fēng)險和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風(fēng)暴潮災害等方案的統稱(chēng)。防御洪水方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務(wù)的部門(mén)和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
8.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據。
8.1.5抗旱服務(wù)組織：是由水利部門(mén)組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開(kāi)展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門(mén)領(lǐng)導和上一級抗旱服務(wù)組織的指導。國家支持和鼓勵社會(huì )力量興辦各種形式的抗旱社會(huì )化服務(wù)組織。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并負責組織對預案進(jìn)行評估。每5年對本預案評審一次，由市防汛辦召集有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區）防汛指揮部專(zhuān)家評審，并視情況變化作出相應修改，報市政府批準。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據本預案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應急預案。
8.3獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.4預案解釋部門(mén)
本預案由溫州市政府辦公室負責解釋。
8.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防汛抗旱應急預案11
根據上級會(huì )議精神，結合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，特制定“防汛抗旱應急預案”如下
一、建立組織，加強領(lǐng)導。
防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門(mén)共同參與，明確具體責任人員，層層落實(shí)責任的防汛抗旱組織機構，做到一級抓一級，一級對一級負責�？h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導小組”，組長(cháng)：姚民，副組長(cháng)：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位，保障有力。
1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車(chē)輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏(yíng)。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現場(chǎng)監控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng )造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線(xiàn)**段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車(chē)輛設置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車(chē)輛通行證”，免收通行費。
3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力，建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時(shí)到位，按照省、市交通主管部門(mén)和縣委、縣政府應急運力配備的要求，從阜陽(yáng)汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車(chē)為應急受災群眾疏散；省客**交通運輸有限公司的`客車(chē)8輛作為預備隊，做好隨時(shí)用車(chē)的準備工作；從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車(chē)為搶險救災物資運輸應急車(chē)輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個(gè)托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊；
從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質(zhì)車(chē)輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開(kāi)展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車(chē)在全縣境內各條公路上巡查，發(fā)現險段、險橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。
三、突出重點(diǎn)，強化檢查。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng )建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對轄區內所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現不安全因素，及時(shí)向當地政府和海事部門(mén)匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項規章制度，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。
四、堅持值班制度，確保政令暢通。
在汛期，本系統各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達，下情要及時(shí)匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷(xiāo)假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開(kāi)展�？h局值班電話(huà)：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話(huà)于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室。
防汛抗旱應急預案12
所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：
為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據上級部門(mén)及縣局抗旱指揮部的統一部署和要求，結合我縣交通系統實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統一、規范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統，堅持災情處置與預防工作相結合，落實(shí)預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。
二、組織領(lǐng)導
為了加強防汛搶險救災公眾的領(lǐng)導，確保全區道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：陸軍
副組長(cháng)：高東文、郝慧棟、趙王斌
領(lǐng)導組下設辦公室，設在所辦公室。
辦公室主任：郝慧棟（兼）
成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話(huà)：xx
值班電話(huà)：xx
三、防汛工作重點(diǎn)
1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場(chǎng)安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展穩定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的.方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進(jìn)一步完善防汛預案，做好客貨運輸車(chē)輛的應急保障工作，細化落實(shí)責任。
2、全面自查，消除隱患
必須堅持24小時(shí)值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。
四、工作要求
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著(zhù)對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全機制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區防汛抗旱搶險運輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。
2、構建體系，加強領(lǐng)導。建立健全指揮體系，有序開(kāi)展防汛搶險工作，形成統一協(xié)調、科學(xué)高效的領(lǐng)導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實(shí)可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實(shí)防汛抗旱各項工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級防汛抗旱領(lǐng)導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應急預案。同時(shí)要開(kāi)展對應急預案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂得住、戰得勝。
3、嚴格實(shí)行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動(dòng)本應急預案。凡執行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執行命令不堅決，貽誤時(shí)機，沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進(jìn)行處理和處罰。
附：1、20xx年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表
2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車(chē)輛、人員名單
防汛抗旱應急預案13
一、指揮機構
根據本公司實(shí)際情況成立防臺防汛指揮領(lǐng)導小組，組成突發(fā)事件的應急聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，以應對管轄區域內搶險搶修工作。
二、防臺防汛指揮領(lǐng)導小組
總指揮:xx
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
組員:xx
三、應急聯(lián)絡(luò )網(wǎng)
總經(jīng)理:xx
副總經(jīng)理:xx
管理處負責人:xx
保安人員、保潔人員、維修人員
四、通訊表見(jiàn)附件
五、明確應急職責
1、遇大雨或暴雨時(shí)，公司領(lǐng)導、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導小組成員立即到位，做好臨戰準備。
2、遇突發(fā)事件，應在1小時(shí)內報公司防臺防汛指揮領(lǐng)導小組，24小時(shí)內書(shū)面報告公司及房地辦等職能部門(mén)。
3、遇大雨或熱帶風(fēng)暴警報，每天上午10點(diǎn)以前上報前一天受災情況。
4、關(guān)心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見(jiàn)應急情況處置登記表)
六、防臺防汛值班名單
第一組組長(cháng):xx
第二組組長(cháng):xx
第三組組長(cháng):xx
第四組組長(cháng):xx
七、防臺防汛應急處理措施
1、x月初，制定防臺防汛工作計劃，對照計劃對小區及地下車(chē)庫防汛情況開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查;
2、x月10日前，結合小區的實(shí)際情況，開(kāi)展一次模擬地下車(chē)庫暴雨進(jìn)水等事件的'應急處置演練活動(dòng);
3、加強對水箱(水池)、水泵等設施設備的管理，確保水箱(水池)的安全和雨水、污水排水泵始終處于良好的運行狀態(tài);
4、加強對上水管的維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區各類(lèi)下水管道、窨井進(jìn)行疏通和清淤，保持管道流水暢通。
5、從x月份開(kāi)始，每半月對屋面、天溝、斜溝等部位進(jìn)行雜物和垃圾的清除，防止排水通道堵塞;
6、發(fā)現排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現問(wèn)題，排水不暢的，立即報告轄區內的市政、防汛、房管部門(mén)，及時(shí)協(xié)調處理;
7、x月底前對跟進(jìn)綠化工作計劃，對樹(shù)木加固和修剪，防止在臺風(fēng)和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
8、對預警、預報及時(shí)通過(guò)各種形式通知業(yè)主，幫助業(yè)主加強自我防范措施的落實(shí)，對小區安裝晾衣架、電視衛星天線(xiàn)的業(yè)主，與居委一道逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放整改通知書(shū);
9、管理處前臺接待人員負責收聽(tīng)氣象預報，及時(shí)向業(yè)主和相關(guān)人員通報災害性天氣情況。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統超限并將產(chǎn)生積水的情況時(shí)，立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，并通知地下車(chē)庫停車(chē)業(yè)主撤離車(chē)輛。
防汛抗旱應急預案14
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
�。ǘ┗驹瓌t
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。⿲W(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
5、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
6、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
7、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
8、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
9、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
10、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
12、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
13、中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的`安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
14、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
�。ㄒ唬┥胶闉暮︻A警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
�。ǘ└珊禐暮︻A警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
防汛抗旱應急預案15
為切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，確保全鎮安全度汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂如下方案：
一、指導思想
牢固樹(shù)立防大汛、搶大險、救大災思想，認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，以保障人民生命財產(chǎn)安全為宗旨，科學(xué)有效地指揮抗洪救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，全力抗御洪澇災害，確保全鎮安全度汛。
二、總體安排
�。ㄒ唬┖拥婪姥�。重點(diǎn)做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽(yáng)河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ┧畮�、塘壩及攔河壩防汛。重點(diǎn)做好侯宅水庫、東大疃水庫、乃峪子水庫、金佛山水庫、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪，確保溢洪道流水暢通。一旦發(fā)生超標準或危及大壩安全的險情時(shí)，要根據水情、險情及上級已批準的超標洪水運用方案，采取必要的應急措施，確保主體工程安全。
�。ㄈ┚用駞^防汛。認真開(kāi)展居民區排水渠清淤和居民區、學(xué)校危房排查登記，做到地點(diǎn)準、險情明。同時(shí)，做好危房修繕和緊急情況下的`撤離安置，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┪鞑可酱宓刭|(zhì)災害防汛。金佛工作區、司馬工作區、莪莊工作區、埠園工作區部分山村地質(zhì)災害防汛要做好災情巡查上報，搞好主汛期尤其重點(diǎn)時(shí)段的巡邏警戒，嚴防群眾尤其學(xué)生等進(jìn)入山坡危險區域，積極配合縣有關(guān)部門(mén)做好緊急情況下的搶險工作。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)、商場(chǎng)等公眾設施防汛。企業(yè)、商貿業(yè)要做好汛前車(chē)間、廠(chǎng)房、倉庫、商場(chǎng)等基礎設施的檢查、維修和加固，搞好安全通道的疏通，積極排除汛期安全隱患。
三、職責分工
�。ㄒ唬╂偡姥粗笓]部防汛職責
認真督導各村、值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況，及時(shí)傳達上級政府、防汛機構相關(guān)工作要求，督查各村、責任人、巡查員防汛工作落實(shí)情況。發(fā)生險情要及時(shí)了解實(shí)際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織鎮村搶險應急分隊趕赴現場(chǎng)搶險。
�。ǘ└鞔宸姥绰氊�
各村要做好轄區排水渠清淤、危房排查和督導修繕工作，組織調配好防汛隊伍和防汛車(chē)輛，儲備足夠數量的防汛物資，制定有效措施，積極配合相關(guān)部門(mén)工作，保證汛期安全度汛。
�。ㄈ┕ど虡I(yè)防汛職責
工商業(yè)要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保證汛期安全度汛。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。及時(shí)調整充實(shí)防汛工作領(lǐng)導小組，嚴格落實(shí)防汛工作責任制，全面加強防汛抗洪工作組織領(lǐng)導。
�。ǘ┙∪犖�。鎮機關(guān)、企業(yè)、各村抽調精干人員組建200人防汛抗洪隊伍，認真組織實(shí)施演練，一旦出現險情，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。
�。ㄈ┪镔Y儲備。鎮、企業(yè)、村要儲備足量的農用車(chē)、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應急燈等防汛物資，一旦出現險情，確保搶險人員及時(shí)到位，物資運送暢通。
�。ㄋ模┘訌娭蛋�。鎮機關(guān)、鎮直有關(guān)單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話(huà)保持暢通，確保信息及時(shí)上傳下達，在陰雨天氣必須實(shí)行24小時(shí)巡邏監管，并做好巡查記錄。
�。ㄎ澹┓䦶闹笓]。防汛工作事關(guān)國計民生，各村、各單位要在鎮防汛指揮部的統一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，密切配合，在全鎮形成防汛工作的合力，認真履行好自身的職責，保證防汛工作有步驟、有計劃地進(jìn)行，確保全鎮防汛安全。
五、搶險方案
�。ㄒ唬┓姥崔k公室接到汛情預警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點(diǎn)，同時(shí)將汛情通報各有關(guān)單位。
�。ǘ┝⒓赐ㄖ姥次镔Y儲備責任單位，由責任人自行組織車(chē)輛把防汛物資運送到指定地點(diǎn)，同時(shí)做好搶險準備。
�。ㄈ┯筛鲉挝回熑稳私M織好搶險隊伍、車(chē)輛、工具等嚴陣以待。
�。ㄋ模┮坏┌l(fā)生險情，防汛指揮部將根據縣指揮部要求，由鎮防汛指揮部及時(shí)調集民兵和鎮村搶險隊伍全線(xiàn)布控，實(shí)施搶險。
六、工作要求
�。ㄒ唬└髫熑螁挝灰⒆惴来笱�、搶大險，加強汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。
�。ǘ┏霈F險情時(shí)要嚴格按照鎮防汛指揮部部署，聽(tīng)從指揮、各負其責，保證有令必行、步調一致。
�。ㄈ┭雌陉P(guān)鍵階段，要切實(shí)加強值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時(shí)有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時(shí)傳遞。一旦發(fā)現險情，本著(zhù)實(shí)情實(shí)報的原則及時(shí)上報，不得夸大、縮小或謊報險情。
【防汛抗旱應急預案】相關(guān)文章：
防汛抗旱的應急預案04-29
抗旱防汛應急預案10-01
防汛抗旱應急預案11-13
防汛抗旱的應急預案03-12
防汛抗旱應急預案01-22
學(xué)校防汛抗旱應急預案03-21
防汛抗旱應急預案[薦]10-27
防汛抗旱的應急預案實(shí)用06-27
學(xué)校防汛抗旱應急預案12-21