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防汛應急專(zhuān)項預案
在學(xué)習、工作乃至生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編收集整理的防汛應急專(zhuān)項預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
防汛應急專(zhuān)項預案1
配套道路工程
編制人:
審核人:
審批人:
防汛抗臺應急預案
職務(wù): 日期:
職務(wù): 日期:
職務(wù): 日期:
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
目 錄
總則
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業(yè)指導;科學(xué)決策,快速反應,協(xié)同應對。
組織體系
2.組織體系
、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組:為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作,落實(shí)防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組,組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任,副組長(cháng)由項目(副)經(jīng)理?yè),項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的.處置。
、诠巨k公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施,并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落
防汛應急專(zhuān)項預案2
為了切實(shí)做好防汛、防臺工作,保證我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據上級有關(guān)精神,結合我校實(shí)際情況,特制定本工防汛、防臺作預案:
一.成立領(lǐng)防汛、防臺導小組
組長(cháng):XXX
組員:XXX 領(lǐng)導小組的職責:
具體負責本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風(fēng),抗臺風(fēng),保證學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無(wú)傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長(cháng):XXX
組員:XXX及全體班主任
三.報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)?购榭古_領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領(lǐng)導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛、防臺工作,保證師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作,提升全體師生的防臺、防汛意識,保證師生無(wú)傷亡,校舍無(wú)塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長(cháng)保持聯(lián)系,提升防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告,保證無(wú)人員傷亡。
7.及時(shí)掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災害或接上級防洪、抗臺通知,及時(shí)啟動(dòng)本預案,全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校,聽(tīng)從校長(cháng)的指揮,全力保護師生的生命安全和搶搬學(xué)校的'教學(xué)物質(zhì)。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災要在保證人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛應急專(zhuān)項預案3
一、目的
為早抓落實(shí)防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調工作。
具體分工如下:
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現場(chǎng)搶救指揮。
2、任務(wù)是根據指揮部指令,及時(shí)布置現場(chǎng)搶險,保持與當地防臺、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。
3、任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、作好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的'溝通。
4、負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應急措施:
1、現場(chǎng)人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現場(chǎng)下水道疏通。
3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部門(mén)配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的檢查、加固及搶修。
6、對人員進(jìn)行緊急疏散,及時(shí)到樓層集合。
7、立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà),并派人到路口接應。
8、事故調查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
四、應急物質(zhì)常備藥品:
消毒用品、急救物品(繃帶、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
防汛應急專(zhuān)項預案4
1.總則
1.1編制目的
為有效應對臺風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響,切實(shí)做好防汛防臺工作,預防和減輕災害突發(fā)事件引起的危害,確保汛期居住房屋的安全度汛,限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災害造成的損失,保障人民的財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業(yè)管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管局)的管理職能,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于防御發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業(yè)指導;科學(xué)決策,快速反應,協(xié)同應對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底,上海實(shí)有各類(lèi)房屋建筑81121萬(wàn)平方米,其中,居住房屋47195.4萬(wàn)平方米,非居住房屋33925.6萬(wàn)平方米。近年來(lái),上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設,拆除了大量的危棚簡(jiǎn)屋,房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高,低洼居住區汛期受淹積水面積和時(shí)間有所下降,居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬(wàn)平方米的舊式里弄以下的居住房屋(其中簡(jiǎn)屋34萬(wàn)平方米),其防御和抵抗臺風(fēng)、暴雨的能力較差,部分居住街坊地勢低洼,排澇能力差。同時(shí)在非居住房屋中,也有一定數量的房屋建筑質(zhì)量較差,排澇能力不足。一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災害性天氣,將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產(chǎn)安全構成威脅。
2.2重點(diǎn)防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類(lèi)新式里弄、舊式里弄房屋,以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產(chǎn)生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件(點(diǎn));因業(yè)主(使用人)不合理使用形成的.危險房屋、危險構件(點(diǎn));因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件(點(diǎn))。
2.2.2居住小區(街坊)排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。
2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間,包括地下停車(chē)庫、地下室等。
2.2.3建、構筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領(lǐng)導機構
3.1.1市房管局防汛防臺領(lǐng)導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領(lǐng)導下,負責協(xié)調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作,指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領(lǐng)導小組組長(cháng)由房管局長(cháng)擔任,市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心(市房屋應急維修監督中心)、市房屋安全監察所(市拆房管理辦公室)領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區(縣)房管局設立相應的防汛防臺工作機構,建立房屋維修應急中心,配備應急搶險隊伍。
3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍,根據防汛指揮部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的工作要求和指令,做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務(wù)。
3.2市房管局主要職責
3.2.1協(xié)調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作;
3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺專(zhuān)項應急預案修訂工作以及組織實(shí)施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負責及時(shí)傳達上級指令,收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情,及時(shí)向上級報告。
3.2.4指導、協(xié)調房管系統災情的處置,協(xié)助市有關(guān)部門(mén)處理重大災情或事故。
3.3各區縣房管局主要職責
3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領(lǐng)導指揮及市房管局的指導下,承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
3.3.2負責組織、協(xié)調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作;做好房屋建筑防汛防臺專(zhuān)項應急預案的修訂工作。
3.3.3督促、指導轄區內物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作;
3.3.4在區縣政府的領(lǐng)導下,協(xié)同組織實(shí)施本轄區房屋搶險排險、災情處置,配合街道(鎮)組織居民撤離危險房屋、開(kāi)展社區自救互救工作;
3.3.5及時(shí)傳遞、上報本轄區房屋的災情和救災情況。
4.預警應急響應分級與行動(dòng)
4.1預警級別劃分
預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
4.2應急響應行動(dòng)
4.2.1Ⅵ級響應
、泞黾夗憫獦藴
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號或發(fā)布暴雨藍色預警信號后。
、脾黾夗憫獦藴市袆(dòng)
、偈蟹抗芫、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求,作出相應工作安排,加強對汛情觀(guān)測和防汛工作指導,加強值班;
、诟飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
、泞蠹夗憫獦藴
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號或發(fā)布暴雨黃色預警信號后。
、脾蠹夗憫獦藴市袆(dòng)
、偈蟹抗芫、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求,提出專(zhuān)項工作要求;
、诟骷壏姥礄C構指揮部人員進(jìn)入崗位,檢查落實(shí)各項防范措施,加強汛情觀(guān)測,加強值班;
、鄹飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門(mén)應密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應做好低洼易受淹小區(街坊)內的排水工作;房管辦配合街道(鎮)、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應
、泞蚣夗憫獦藴
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號或發(fā)布暴雨橙色預警信號后。
、脾蚣夗憫獦藴市袆(dòng)
、偈蟹抗芫、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求,提出專(zhuān)項工作要求,必要時(shí)召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議,對工作作出應急部署;
、诟骷壏姥礄C構指揮部分管指揮進(jìn)入指揮崗位,檢查落實(shí)部署各項防范措施,加強汛情觀(guān)測,加強值班;
、鄹飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門(mén)密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應做好低洼易受淹小區(街坊)內的排水工作;房管辦配合街道(鎮)、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作;房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主(居民)做好防汛宣傳工作,督促業(yè)主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應
、泞窦夗憫獦藴
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號或發(fā)布暴雨紅色預警信號后。
、脾窦夗憫獦藴市袆(dòng)
、偈蟹抗芫、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求,作出防汛防臺應急部署,全力保障人民生命財產(chǎn)安全;
、诟骷壏姥礄C構指揮部總指揮進(jìn)入防汛防臺指揮崗位,檢查落實(shí)部署各項防范措施,及時(shí)化解可能出現的險情,確保各項防范措施落到實(shí)處。
、鄹飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài)。組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(街坊)內的排水工作;房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。
5.相關(guān)保障措施
5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量,在做好本機構的工作任務(wù)外,接受所在區縣房管局的指令,承擔本轄區重大災害處置任務(wù),如發(fā)生塌房傷人或其他災害性事故,領(lǐng)導要立即趕赴現場(chǎng),指揮處置,及時(shí)向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。
5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險救災隊伍,儲備搶險救災物資和器材,承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務(wù),并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。
5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領(lǐng)導小組,制定應急預案,配備應急搶險隊伍,儲備搶險器材,在各區拆房管理部門(mén)的領(lǐng)導下,做好應急搶險工作。
5.4每年4月30日前,各區房管局要會(huì )同街道(鎮)完成房屋的督查督修工作,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進(jìn)行一次全面的安全檢查,對排水管道進(jìn)行一次預防性疏通,及時(shí)排除房屋危險和安全隱患,并會(huì )同防汛指揮部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、市政部門(mén)對低洼易積水小區(街坊)的改造,配合街道(鎮)、居委落實(shí)危險房屋內人員臨時(shí)轉移避險安置點(diǎn)。
5.5每年3月30日前,完成本單位防汛防臺領(lǐng)導機構、工作部門(mén)人員、應急搶險隊伍的調整和專(zhuān)項應急預案的修訂,并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門(mén)備案。
5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所(市拆房辦)制定專(zhuān)項應急預案。
防汛應急專(zhuān)項預案5
一.應急措施:
1.設立防臺防訊領(lǐng)導小組:
項目部成立以趙立剛為組長(cháng),婁紹見(jiàn)為副組長(cháng)的防汛防臺領(lǐng)導小組,組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成,全面負責防汛防臺工作,各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊,做到隨時(shí)服從命令、聽(tīng)從指揮,拉出去能戰勝的突擊隊。
2.物資準備:
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核;
2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購;
3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片,并負責日常檢查,保證險情出現時(shí)能及時(shí)有效地投入使用,專(zhuān)用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責對臨時(shí)設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場(chǎng)的.機械設備(配電箱、電焊機、水泵)應進(jìn)行可靠的防雨措施和接地措施,F場(chǎng)鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節,必須設避雷裝置,接地電阻應不大于4歐姆,施工期間遇有雷擊暴雨時(shí),操作人員應立即停止作業(yè)離開(kāi)崗位。
二.預防措施:
1.根據總平面圖布置時(shí)應按照現場(chǎng)和場(chǎng)地分配情況,確定生產(chǎn)區、生活區排水溝,保證施工現場(chǎng)內排水暢通。雨季有專(zhuān)人負責,經(jīng)常疏通排水溝。
2.易受潮變質(zhì)的材料要入庫,其他設備、材料露天存放時(shí),底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3.進(jìn)入汛期,項目部應安排專(zhuān)人以生產(chǎn)區、生活區排水溝進(jìn)行疏通、清掃,對落水管進(jìn)行清理,組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)行檢查,發(fā)現漏雨、滲水要及時(shí)處理。
4.項目部應定期對配電房、輸電線(xiàn)路、配電箱(柜)、開(kāi)關(guān)箱、機械設備、腳手架材料堆放等進(jìn)行檢查,發(fā)現隱患立即整改。
5.項目部應定期對工地圍墻的堅固性進(jìn)行檢查,發(fā)現危墻、危房立即整改。
三.應急預案:
1.接到預報時(shí),成員單位各部門(mén)立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護。辦公室門(mén)窗要關(guān)好,施工現場(chǎng)臨時(shí)懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2.洪水、臺風(fēng)出現時(shí),一切生產(chǎn)工作立即停止,保證項目部員工生命財產(chǎn)安全;巡邏安全由門(mén)衛負責,生活后勤由后勤組長(cháng)負責。
3.防汛防臺領(lǐng)導小組成員迅速到位,指揮搶險工作,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系匯報。
4.搶險突擊隊立即匯編到位,在領(lǐng)導小組指揮下實(shí)施搶險工作。
5.臺風(fēng)發(fā)生時(shí),應由防汛防臺領(lǐng)導小組決定停止非搶險用供電,避免刮斷線(xiàn)路觸電,電工負責。
6.洪水發(fā)生時(shí),搶險突擊隊要保護好電力設備,保證不影響水泵電源,及時(shí)組織排水作業(yè)。保證現場(chǎng)無(wú)積水。
7.洪水、臺風(fēng)過(guò)后,成員單位要盡早總結。對損失情況進(jìn)行匯總并報公司。
防汛應急專(zhuān)項預案6
1 總則
為了降低、減少自然災害所帶來(lái)的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全,結合公司的實(shí)際情況,特制訂本預案。
各部門(mén)、車(chē)間要以迎大汛抗大災的認識來(lái)對待;要以積極、認真、負責的態(tài)度進(jìn)行防汛防臺抗災的準備。針對公司的實(shí)際情況,制訂出切實(shí)可行的防汛防臺預案,提高防汛防臺人員處理災害的應變能力,做好防汛防雷防臺風(fēng)工作。
立足于“防大汛,搶大險,抗大災”的思想,認真貫徹落實(shí)各級防汛防臺責任制,強化防汛防臺指揮,做到組織、思想、措施、物資四落實(shí)和責任、措施、工作三個(gè)到位,盡早把防汛防臺準備工作做得扎實(shí)、有效,變抗災救災為防災減災,力爭把洪澇災害損失減少到最小程度。在做防洪措施時(shí),要按照常備不懈的要求,將措施提高成永久或半永久性,以備來(lái)年使用,避免浪費資金。
2 公司基本情況
公司分為三大功能區,分別為:辦公區、生產(chǎn)區、物料儲存區(倉庫),防汛重點(diǎn)部位分別為辦公區、生產(chǎn)區、倉庫、配電房、汽油庫:
防臺風(fēng)重點(diǎn)部位:汽車(chē)棚、自行車(chē)棚、汽油庫及打膠房屋面,各車(chē)間窗戶(hù)。
3 組織指揮體系
3.1 泗陽(yáng)秀達玩具有限公司防汛防臺抗災組織機構及成員名單
總指揮:三個(gè)廠(chǎng)長(cháng)(每年輪流擔當),20xx年為盧圳偉
副總指揮:馮松艷 楊勇
成 員:各部門(mén)負責人
3.2 專(zhuān)業(yè)搶險隊機構及人員名單:
3.2.1 毛絨生產(chǎn)部門(mén)搶險隊:
負責人:任桂芳
成 員:邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張蘭梅、姚從寶
各車(chē)間班組長(cháng)及車(chē)間員工
3.2.2 橡膠生產(chǎn)部門(mén)搶險隊:
負責人:盧圳偉
成 員:李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星
各車(chē)間班組長(cháng)及車(chē)間員工
3.2.3 注塑電子生產(chǎn)部門(mén)搶險隊:
負責人:后永文
成 員:周慶港、張文占、趙明坡、鄭長(cháng)松、劉剛
各車(chē)間班組長(cháng)及車(chē)間員工
3.2.4 設備組搶險隊:
負責人:鄭立軍
成 員:設備組所有成員
3.2.5 倉庫搶險隊:
負責人 :卞東林
成 員:倉庫所有成員
3.2.6 后勤保障隊:
負責人:馮松艷
成 員:楊勇、莊晶、莊建昌、時(shí)以松、徐眙青等后勤人員
4、防汛防臺職責
4.1指揮部領(lǐng)導(總指揮、副總指揮)職責
4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺工作的第一責任人。
4.1.2指揮部領(lǐng)導負責對全公司防汛防臺工作全面協(xié)調、指揮和安排布署。
4.1.3防汛防臺指揮部應設立值班人員(設在保安室,為當日夜間值班人員)。
4.1.4指揮部領(lǐng)導對防汛防臺工程中的財力、物力和人力進(jìn)行調配,使各級人員
各負其責,做好各級防汛防臺工作。
4.1.5指揮部領(lǐng)導對防汛防臺方案的編制、安排和檢查予以審定和批準。
4.2指揮部成員職責
4.2.1 指揮部成員在指揮部領(lǐng)導下進(jìn)行工作,應服從指揮部領(lǐng)導的安排和工作調 配。
4.2.2 指揮部成員對于屬于自己分管(或分工負責)范圍內的防汛防臺工作有具體檢查落實(shí)并隨時(shí)督促檢查的職責。
4.2.3指揮部成員在防汛防臺工作中遇到重大問(wèn)題應立即向指揮部匯報。
4.2.4指揮部成員對各專(zhuān)業(yè)搶險隊負有工作指導職責,檢查和糾正其工作情況。
4.2.5指揮部成員應對自己當班期間發(fā)生的險情迅速作出判斷,作出處理意見(jiàn),并盡快安排落實(shí)。
4.2.6指揮部成員負責督促檢查防汛防臺方案的落實(shí)情況,在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。
4.3 專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人職責
4.3.1專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人在防汛防臺指揮部的領(lǐng)導下進(jìn)行工作。應服從指揮部的安排和工作調配。
4.3.2專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人應對各自專(zhuān)業(yè)搶險隊的防汛防臺方案的編制、審核和實(shí)施進(jìn)行監督、檢查和落實(shí)。
4.3.3專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人負責對搶險隊員的業(yè)務(wù)水平和思想教育進(jìn)行培訓,能夠滿(mǎn)足并發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)搶險隊的搶險作用。
4.3.4專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人對于工作中遇到的一般問(wèn)題要迅速作出判斷,作出處理意見(jiàn),并盡快安排落實(shí);對于發(fā)生的重大問(wèn)題要及時(shí)向防汛防臺指揮部匯報。
4.4專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員職責
4.4.1專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員在專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人領(lǐng)導下進(jìn)行工作。應服從上級領(lǐng)導的安排和工作調配。
4.4.2專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員應熟悉本專(zhuān)業(yè)搶險任務(wù)和現場(chǎng)情況。
4.4.3專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員負責現場(chǎng)防汛防臺工作的檢查,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)處理或向上級匯報,做到有問(wèn)題及時(shí)處理。
4.4.4各專(zhuān)業(yè)搶險隊人員在工作上應協(xié)同作戰、親密配合,服從指揮,顧全大局,確保搶險任務(wù)的完成。
4.5其它人員的防汛防臺職責
4.5.1其它人員應積極配合各級防汛防臺工作人員的工作,對防汛防臺工作有義不容辭的責任。
4.5.2其它人員對發(fā)現的現場(chǎng)險情應及時(shí)向防汛防臺人員匯報。
4.5.3其它人員在發(fā)生險情時(shí)應服從指揮部人員的指揮,在防汛防臺工作需要時(shí)隨時(shí)接受調配。
5. 進(jìn)入汛期后防汛防臺人員的請假管理
在接到有關(guān)汛情緊急警報通知后,一般情況下防汛防臺指揮體系主要成員要有相應的人員頂替空缺,確保24小時(shí)有人堅守各個(gè)崗位。
6 防汛防臺考核制度
防汛防臺期間的工作考核參照日?(jì)效考核制度執行,加強領(lǐng)導,嚴格管理,對隨意脫崗、逃崗等現象要嚴加懲處,堅決杜絕不負責任現象發(fā)生,確保在汛期各個(gè)崗位24小時(shí)有人值班,并能及時(shí)處理險情。
7 技術(shù)準備
7.1防止廠(chǎng)區積水成澇措施
7.1.1在汛期前應對全廠(chǎng)的排水系統做好清理和疏通工作,特別是重點(diǎn)地段和區域設專(zhuān)人負責檢查,確保系統通暢,各搶險隊負責所轄區域檢查,在汛期每天巡視檢查一次。
7.1.2防汛防臺工具和設備準備
7.1.3防汛防臺工具:雨鞋8雙,鐵鍬8把,手電筒8個(gè),雨衣8套,編織袋200條,水桶2個(gè),沙子一噸、手推車(chē)4輛。
7.1.4防汛防臺設備:抽水泵4臺。
7.1.5組織專(zhuān)門(mén)的'搶險隊,隨時(shí)清理疏通和堵塞漏洞。
7.1.6汛期前溝道檢查的部位:毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺、南北路面、新硫化廠(chǎng)房、注塑車(chē)間、配電房。
7.2 防止建筑物進(jìn)水、積水,防止屋頂漏雨水措施
7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統,保證排水通暢,一旦發(fā)生意外大水,使之能夠順利排出,不致于積水。
7.2.2清理建筑物屋面垃圾,清理雨水口垃圾,確保通暢。
7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好,發(fā)現滲漏部位要提前予以修復。
7.2.4對建筑物零米以下容易積水部位進(jìn)行清查,檢查并維修好排水設備,在事故情況下,可以隨時(shí)投用。
7.2.5防汛期下列屋面進(jìn)行清理:1、毛絨車(chē)間屋面;2、注塑車(chē)間屋面。
7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點(diǎn)進(jìn)行細致的檢查、清理屋面的雜物,防止堵塞排水口,發(fā)現問(wèn)題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法,成立專(zhuān)門(mén)的緊急情況處理小組,在汛期出現問(wèn)題能夠及時(shí)處理,避免問(wèn)題擴大化。
7.2.7汛期來(lái)臨之前,對全廠(chǎng)污水、雨水系統溝道進(jìn)行全面檢查清理,確保暢通。
7.3防止電纜溝水淹措施
7.3.1補齊所有溝道蓋板,防止雨水大面積進(jìn)入電纜溝。
7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位,杜絕來(lái)水。
7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施,觀(guān)察孔已加高或臨時(shí)密封。
7.3.4對所有抽水設備進(jìn)行一次檢修工作,保證使用正常,在汛期能順利排出意外進(jìn)水。
8 物資準備
8.1防汛防臺物資儲備清單(物資倉庫或部門(mén)存)
8.1.1防汛防臺用編織袋200條,配置地點(diǎn):人事行政隔壁辦公室。
8.1.2防汛防臺用鐵锨8把;配置地點(diǎn):人事行政隔壁辦公室。
8.1.3手電6把;配置地點(diǎn):人事行政辦公室。
8.1.4手電4把;配置地點(diǎn):北門(mén)保安室。
8.1.5雨衣雨褲6件,雨鞋6雙;配置地點(diǎn):人事行政隔壁辦公室。
8.1.6雨衣雨褲2件,雨鞋2雙;配置地點(diǎn):北門(mén)保安室。
8.1.7 水桶2個(gè),配置地點(diǎn):人事行政隔壁辦公室。
8.1.8 沙子1噸,配置地點(diǎn):北門(mén)汽車(chē)棚
8.1.9手推車(chē)4輛,配置地點(diǎn):北門(mén)汽車(chē)棚。
8.2 防汛防臺物資管理方案
8.2.1物資管理:防汛防臺物資的管理應由后勤部門(mén)指定人員進(jìn)行專(zhuān)項管理,專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)擺放,并制作安放防汛防臺物資標牌,定期檢查,看是否有。杜絕防汛防臺物資派做它用。
8.2.2物資的更新、補充
防汛防臺物資出現蟲(chóng)蝕、腐壞、鼠齒現象時(shí)應由后勤部門(mén)及時(shí)更新。消耗性防汛防臺物資在領(lǐng)用后應及時(shí)補充,確保在庫物資充足、可用。
8.3防汛防臺物資的調配、運輸方案
8.3.1由防汛防臺指揮部負責防汛防臺物資調配,倉庫在汛期24小時(shí)值班,保證及時(shí)滿(mǎn)足調配的需要。
8.3.2在物資準備上,按防汛防臺物資清單,保證防汛防臺物資及時(shí)采購到位。
8.4人員及物資轉移
8.4.1人員及物資在遭受洪澇災害時(shí)的轉移方案
8.4.1在遭受洪澇災害時(shí),要堅持“先保人,再保設備物資”的原則。
8.4.2首先對處于危險情況下的人員進(jìn)行清查,做到一個(gè)也不能漏掉,統一組織轉移到安全的地方。確保不發(fā)生人員在洪澇災害中發(fā)生危險。
8.4.3其次,在保證人員安全轉移的情況下,對重要的設備、物資,要按照重要和危險程度,充分發(fā)揮各級防汛防臺專(zhuān)業(yè)搶險隊的作用,能夠轉移的物資、設備盡可能轉移到安全的地點(diǎn),對于不能轉移的設備和物資要做好安全防護措施,為災后恢復創(chuàng )造條件。
8.5 進(jìn)入汛期,所有防汛物資加強保管工作
8.5.1進(jìn)入汛期,加強物資保管工作是一個(gè)企業(yè)的緊迫任務(wù)。
8.5.2在汛期,存放防汛防臺物資的單位加強保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。
8.5.3提高認識,發(fā)動(dòng)廣大員工,在汛期前做好思想準備,在汛期來(lái)臨時(shí),能召之即來(lái),來(lái)則能戰,保證重要物資及時(shí)準確轉移到位。
8.5.4提前規劃物資轉移需用場(chǎng)地,準備好蓬布,確保必要時(shí)物資在短時(shí)間內找到合適的場(chǎng)地并及時(shí)做好氈蓋工作。
8.5.5在物資保管上,嚴格按照倉庫管理制度,使重要物資在擺放過(guò)程中,不丟失、損壞、變質(zhì)、污染,及時(shí)做好清點(diǎn)工作,并使重要物資的變動(dòng)在帳面上及時(shí)反映出來(lái)。
8.6后勤保障
8.6.1生活保障方案
8.6.1所有車(chē)輛車(chē)況良好,處于待命狀態(tài)。
8.6.2柴油、汽油均要備足,以備發(fā)電及抽水。
8.6.3食堂增加食物儲備,在交通中斷的情況下,保證廠(chǎng)內員工5天的飲食供應。
8.6.4后勤部門(mén)急救藥品到位。
8.6.5以上部門(mén),在汛期保證24小時(shí)值班,做到能夠隨時(shí)出動(dòng)。
8.7 治安保衛方案
8.7.1在汛期保安隊各個(gè)門(mén)崗要加強查證力度,時(shí)刻保證公司安全。
8.7.2對重點(diǎn)部位,重點(diǎn)看守,晝夜值班,加強巡邏。
8.8針對性的培訓與演練
8.8.1 對搶險隊員進(jìn)行培訓,訓練科目包括:裝沙袋、開(kāi)水泵、試發(fā)電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛等;
8.8.2為了鞏固培訓成果,增強企業(yè)員工防汛防臺意識,實(shí)行每年在汛期來(lái)臨之前,組織員工練習,以提高企業(yè)防汛防臺的綜合能力、集體精神;
8.8.3不斷完善應急預案的方法
由防汛防臺指揮部做好每次員工培訓的情況記錄,對估計不足的問(wèn)題及時(shí)更正,堅持好的方面,并加以推廣;
9 防汛防臺預案啟用
9.1 在5月底以前,按預案檢查落實(shí)防汛防臺工作的準備情況。完成防汛防臺的所有準備工作。
9.2 進(jìn)入汛期后按照預案要求開(kāi)展日常防汛防臺工作。
9.3凡氣象臺發(fā)布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時(shí),由后勤部門(mén)發(fā)布預警信號,按照防汛防臺組織指揮體系,防汛防臺進(jìn)入緊急臨戰狀態(tài),按照預案要求組織防汛防臺工作。
9.4當某一生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生險情時(shí),防防臺指揮機構應迅速調集相關(guān)的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。按照事先制定的搶險預案進(jìn)行,由防汛防臺專(zhuān)業(yè)搶險隊實(shí)施。
9.5處理汛期重大險情時(shí),應按照職能分工,由防汛防臺指揮機構統一指揮,各部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
9.6在特殊緊急情況下,可向當地110、119、120求助。
泗陽(yáng)秀達玩具有限公司
防汛應急專(zhuān)項預案7
1總則
1.1編制目的
為有效應對發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害以及損害防汛設施等突發(fā)事件,保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行,提高本項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和本項目安全運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害,以及損害防汛設施等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持項目經(jīng)理負責制,統一指揮、分級分部門(mén)負責;統籌兼顧、局部服從全局;以人為本、搶險救災先人后物;以防為主、防救結合;科學(xué)決策、快速反應、果斷處置;團結協(xié)作、協(xié)同應對。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《該防汛、防臺應急預案》明確,本項目突發(fā)公共事件應急管理工作由項目部、項目經(jīng)理統一領(lǐng)導;項目部是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構;項目經(jīng)理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務(wù)由項目經(jīng)理負責。
2.2應急聯(lián)動(dòng)機構
應急聯(lián)動(dòng)中心設在項目部,作為本項目突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領(lǐng)導下的項目級議事協(xié)調機構,是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作機構之一,全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協(xié)調。本市職能部門(mén)和相關(guān)單位分管領(lǐng)導為指揮部成員。
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門(mén)應加強對災害性天氣與海洋環(huán)境的監測和預報,并將結果及時(shí)報送公司和有關(guān)區縣防汛指揮部。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害和臺風(fēng)暴潮災害時(shí),項目部和有關(guān)區縣防汛指揮部應提早預警,通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水和臺風(fēng)暴潮來(lái)臨時(shí),應加密測驗時(shí)段,及時(shí)上報測驗結果,雨情、水情應在1小時(shí)內報到公司防汛指揮部,重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部,為防汛指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.l.2水利工程信息
當五里河出現警戒水位以上洪水與沿海出現超警戒潮位時(shí),各級堤防管理單位應加強工程監測發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風(fēng)暴潮災情信息
。1)洪澇和臺風(fēng)暴潮災情信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人員以及財產(chǎn)水電設施等方面的損失。
。2)洪澇和臺風(fēng)暴潮災情發(fā)生后,及時(shí)向防汛指揮機構報告洪澇受災情況,防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時(shí)向政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發(fā)生后1.5小時(shí)內將初步情況報到公司防汛指揮部,并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報,為抗災救災提供準確依據。
。3)防汛指揮部應按照規定上報洪澇和臺風(fēng)暴潮災情。
3.2預警級別劃分
預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預警信號的發(fā)布、調整和解除可通信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、或組織人員通知等方式進(jìn)行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防預警準備工作
各部門(mén)應在汛前,積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河(潮)水預警
。1)當五里河即將出現洪(潮)水時(shí),各部門(mén)應做好水位預報工作,及時(shí)向防汛指揮機構報告水位、流量的實(shí)測情況和未來(lái)趨勢,為預警提供依據。
。2)各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪(潮)水預警區域、級別和水位信息發(fā)布范圍,按照權限向社會(huì )發(fā)布。
。3)應跟蹤分析五里河洪(潮)水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
3.3.3雨澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時(shí),各級防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定雨澇災害預警區域、級別,按照權限向社會(huì )發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí),通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移。
3.3.4臺風(fēng)暴潮災害預警
。1)根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)(或熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴)信息,上海中心氣象臺及各區縣氣象部門(mén)應密切監視,做好未來(lái)趨勢預報,將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)報告同級人民政府和防汛指揮部,并按照有關(guān)規定適時(shí)發(fā)布預警信息。
。2)大連海洋環(huán)境預報臺要掌握海洋動(dòng)態(tài)和潮位變化,按有關(guān)規定及時(shí)將風(fēng)暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部,并發(fā)往有關(guān)區縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
。3)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,各級防汛指揮機構應加強值班,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
。4)各部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)河道和湖泊堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響,加強工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
。5)各職能部門(mén)應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等設施的檢查,采取加固、拆除等措施,人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區縣防守,企業(yè)段由所在企業(yè)防守,在防御標準內務(wù)必確保安全。
在發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后,沿海各區縣、街道(鄉鎮)應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。
一旦海塘發(fā)生潰決時(shí),沿海區縣要迅速組織人員撤離至安全地段,潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設防和搶險方案
公用段由所在區負責防守;企業(yè)段由所在企業(yè)負責防守。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情,所在區要立即組織力量封堵,排水泵站要全力搶排,各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場(chǎng)區和工地排水(排澇)方案
場(chǎng)區排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經(jīng)理負責,并根據防汛防臺預警信號,提前做好“預排、預降”工作。一旦出現積水,要采取措施搶排,專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時(shí),由各項目部負責組織落實(shí)人員暫時(shí)轉移方案。
3.4.4地下工程設施方案
地下設施的防汛由所屬單位及其有關(guān)主管部門(mén)負責,防止雨水倒灌,保障公共安全和城市正常運行。一旦出現雨水倒灌,要及時(shí)果斷處置,按預案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門(mén)負責實(shí)施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發(fā)生行道樹(shù)傾斜或倒伏險情,按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則,由綠化、市政(公路)部門(mén)實(shí)施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門(mén)負責協(xié)調物業(yè)管理部門(mén)和業(yè)主及時(shí)修繕。當發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后,危房居民由各區縣、街道(鄉鎮)負責及時(shí)轉移,房管、物業(yè)管理部門(mén)協(xié)助。
空調室外面掛機由各級房地部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強安全使用檢查、及時(shí)告知用戶(hù)檢查結果、消除隱患。
戶(hù)外廣告設施由市市容管理部門(mén)在設計、制作、安裝、維修等方面進(jìn)行具體管理和質(zhì)量監督,明確廣告經(jīng)營(yíng)單位是戶(hù)外廣告安全的責任單位,制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施,落實(shí)安全檢查責任人和維修搶險隊伍。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動(dòng)分為四級。 4.1.2進(jìn)入汛期,各級防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調度;其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛指揮部負責,必要時(shí),視情況由市防汛指揮部直接調度。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后,由市政府和防汛指揮部負責組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后,由各區縣防汛指揮部向區縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區域發(fā)生的洪澇災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的,在報告本區縣政府和市防汛指揮部的同時(shí),應及時(shí)向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。
4.2應急響應分級與行動(dòng)
4.2.1Ⅳ級響應
。1)Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺藍色預警信號,實(shí)施Ⅳ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)藍色預警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨藍色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。
、茉斐梢话愕燃墳暮Φ钠渌辞。
。2)Ⅳ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài)。市防汛辦組織會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報市應急聯(lián)動(dòng)中心。
、谟嘘P(guān)區縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài),加強汛情監測,密切關(guān)注汛情變化,視情組織開(kāi)展防汛搶險和受災救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關(guān)預案和市防汛辦的要求,協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
。1)Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門(mén)及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺黃色預警信號,組織實(shí)施Ⅲ級應急響應,并向市防汛指揮部報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨黃色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成局部地區危害的。
、菰斐奢^大等級災害的其它汛情。
。2)Ⅲ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài),組織專(zhuān)題會(huì )商,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,提出專(zhuān)項工作要求。有關(guān)情況及時(shí)向市政府報告,并通報市應急聯(lián)動(dòng)中心。 ②各區縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)。各區縣防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位,加強汛情監測,掌握汛情變化,做好人員撤離的準備,必要時(shí)組織撤離。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關(guān)預案和職責分工,檢查落實(shí)各項防范措施,并根據市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。
、薷餍侣劽襟w及時(shí)刊播有關(guān)預警信息,加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應
。1)Ⅱ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛指揮部視情向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺橙色預警信號,組織實(shí)施Ⅱ級應急響應,并向市政府報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成較大危害的。
、菰斐芍卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞。
。2)Ⅱ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅱ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并將情況上報市政府主要領(lǐng)導。必要時(shí),召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議,作出防汛防臺應急部署。
、诟鲄^縣防汛指揮部進(jìn)入應急響應狀態(tài)。各區縣防汛責任人(區縣政府分管領(lǐng)導,以下同)和防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位,加強汛情全時(shí)監測,嚴密掌握汛情變化,組織開(kāi)展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告,并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關(guān)預案和職責分工,由主管領(lǐng)導負責組織檢查落實(shí)各項防范措施,并根據市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急處置狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊在指定地點(diǎn)集結待命。
、薷髅襟w和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和防汛防臺提示,各電信運營(yíng)商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.4Ⅰ級響應
。1)Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一,市防汛指揮部報請市政府同意,向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺紅色預警信號,組織實(shí)施Ⅰ級應急響應:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。
、苎亻L(cháng)江口、杭州灣主海塘決口或市區重要地段防汛墻決口。
、菰斐商卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞。
。2)Ⅰ級響應行動(dòng)
、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會(huì )商,市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加,作出防汛防臺應急部署,加強工作指導,必要時(shí)市政府主要領(lǐng)導發(fā)表電視廣播講話(huà),動(dòng)員全市軍民全力抗災搶險;按《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關(guān)規定向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告情況。
、诟鲄^縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。各區縣主要領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛防臺搶險指揮崗位,迅速落實(shí)各項防汛防臺搶險措施,及時(shí)化解可能出現的險情,全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位,組織指揮本系統、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作,確保各項防范措施落實(shí)到位。
、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài);各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據市防汛指揮部的指令,執行搶險救災任務(wù)。
、薷髅襟w和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、防汛防臺提示,各電信運營(yíng)商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.5緊急防汛期
當預報可能發(fā)生現有防汛設施不能抗御的自然災害時(shí),市防汛指揮部報請市政府同意,對外宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.3主要應急響應措施
4.3.1Ⅳ響應防御提示
。1)各級防汛機構和有關(guān)搶險單位加強值班,密切監視汛情和災情,落實(shí)應對措施。
。2)各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道,及時(shí)掌握預警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
。4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作。
。5)沿海、沿江、沿河單位及時(shí)關(guān)閉各類(lèi)擋潮閘門(mén)。
。6)各防汛排水泵站加強值守,適時(shí)進(jìn)行預排空。
。7)高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施,必要時(shí)加固或拆除戶(hù)外裝置。
。8)電力、通信等部門(mén)加強搶修力量的配備。
。9)綠化管理部門(mén)加強巡查,對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹(shù)進(jìn)行修剪、綁扎、加固等;
。10)城鎮排水系統量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作,并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。
。11)市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標志,落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)部位的防積水和緊急排水措施。
。12)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài),組織巡檢,一旦受災,應在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。13)有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.3.2Ⅲ級響應防御提示
。1)各區縣、各部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預案,做好防汛防臺各項準備。
。2)各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能減少外出,戶(hù)外活動(dòng)應注意安全避險。
。4)加固戶(hù)外裝置,拆除不安全裝置;
對高空、水上等戶(hù)外作業(yè)采取專(zhuān)門(mén)的保護措施,必要時(shí)可以暫停作業(yè)。
。5)暫停一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工。
。6)預降內河水位,防汛排水泵站轉入暴雨模式運行。
。7)城鎮排水系統量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路排水口清潔工作,并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。
。8)消防部門(mén)加強備勤力量,做好緊急排水準備。
。9)綠化、房地、公路等管理部門(mén)加強巡查,對風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹(shù)木等進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
。10)水運、航空等單位及時(shí)向媒體通報和發(fā)布航班調整信息,妥善安置滯留旅客。
。11)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。12)藍色預警防御提示的相關(guān)事項,以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
5.3.3Ⅱ級響應防御提示
。1)各區縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統一部署,抓緊檢查落實(shí)各項防范措施。
。2)各媒體、公共場(chǎng)所顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能留在室內,關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物,防止高空墜物傷人;
一旦室內積水,立即切斷電源,防止觸電。
。4)建設工地按照市建設行政主管部門(mén)的規定和要求暫停施工,并落實(shí)相關(guān)措施,尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進(jìn)行加固或拆除。
。5)一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
。6)所有在航船舶按規定進(jìn)入防(抗)臺風(fēng)狀態(tài)。
。7)消防官兵全部上崗待命。
。8)城鎮排水系統量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛清掃人員提前上崗。
。9)綠化、房地、公路等管理部門(mén)及時(shí)處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹(shù)木。
。10)水運、公路、鐵路、航空等管理部門(mén)及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
。11)衛生部門(mén)落實(shí)醫療救護力量和設備。
。12)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急處置狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。13)黃色預警防御提示的.相關(guān)事項,以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.3.4Ⅰ級響應防御提示
。1)各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等。
。2)市民根據防汛防臺提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施。
。3)中小學(xué)校(含高中、中專(zhuān)、職校、技校)、幼托園所以及有關(guān)單位根據市政府的決定,采取停課或其它專(zhuān)門(mén)的保護措施。
。4)除政府機關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外,其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。
。5)各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài),全力組織排險,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
。6)橙色預警防御提示的相關(guān)事項,以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.4應急響應的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災情等防汛信息實(shí)行分級上報,歸口處理,同級共享。
險情、災情發(fā)生后,各區縣防汛指揮部、職能部門(mén)和責任單位,要按照相關(guān)預案和報告制度的規定,在組織搶險救援的同時(shí),及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調度
。1)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地的防汛指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案,并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí),向上一級防汛指揮機構報告。
。2)事發(fā)地的防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大洪澇、臺風(fēng)等災害后,上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現場(chǎng)指導工作,必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
。4)需要市防汛指揮部組織處置的,由市防汛辦統一指揮、協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展處置工作。
4.4.3群眾轉移和安全
對一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡(jiǎn)屋內人員及進(jìn)港避風(fēng)的船民等,各區縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關(guān)主管部門(mén)要制定周密的人員轉移方案,落實(shí)緊急避難場(chǎng)所,妥善安置,保證基本生活。教育、公安、衛生、邊防等部門(mén)要全力協(xié)助。
4.4.4搶險與救災
。1)出現洪澇、臺風(fēng)等災害或防汛工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地區縣防汛指揮部應根據事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤,并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
。2)事發(fā)地區縣防汛指揮部應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供當地政府或上一級相關(guān)部門(mén)指揮決策。
。3)事發(fā)地區縣防汛指揮部應迅速調集本部門(mén)的資源和力量,提供技術(shù)支持;
組織當地有關(guān)部門(mén)和人員,迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。
。4)處置洪澇、臺風(fēng)等災害和工程重大險情時(shí),應按照職能分工,由市防汛指揮部統一指揮,各單位或各部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,快速反應,高效處置,最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫療救護
。1)各級政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應用。
。2)搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前,應采取防護措施以保證自身安全。當現場(chǎng)受到污染時(shí),應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
。3)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地防汛指揮機構應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
。4)事發(fā)地區縣防汛指揮部應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
。5)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地區縣政府和防汛指揮應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作,落實(shí)各項防病措施,并派出醫療小分隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。
4.4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與
。1)出現洪澇、臺風(fēng)等災害后,事發(fā)地的區縣防汛指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)區縣政府批準,協(xié)調對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
。2)必要時(shí)可通過(guò)區縣政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入防汛搶險。
4.5信息發(fā)布
4.5.1防汛信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.5.2汛情及防汛動(dòng)態(tài)等,由市防汛指揮部統一審核和發(fā)布;涉及災情的,由市防汛指揮部會(huì )同市民政局審核和發(fā)布。
4.5.3信息發(fā)布形式主要包括受權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.6應急結束
4.6.1當洪澇、臺風(fēng)等災害得到有效控制時(shí),市防汛指揮部可視汛情,宣布結束緊急防汛期。
4.6.2當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預警信號后,由市防汛指揮部宣布解除應急狀態(tài),轉入常態(tài)管理。
4.6.3依照有關(guān)緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結束后,事發(fā)地防汛指揮機構應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5后期處置
5.1災后救助
5.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排。
5.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
5.3水毀工程修復
對影響當年防汛安全的水毀工程,應盡快修復。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
5.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業(yè)單位和個(gè)人參加防汛保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人,市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策,報市政府審批。
5.6調查與總結
每年各級防汛指揮機構應針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制,征求社會(huì )各界和群眾對防汛工作的意見(jiàn)和建議,總結經(jīng)驗,找出問(wèn)題,從防汛工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛工作。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營(yíng)部門(mén)和企業(yè)對各級防汛機構的日常和應急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營(yíng)部門(mén)和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.3市和區縣防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò ),確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下,應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時(shí)通知群眾快速撤離,確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
。1)對所掌握的重點(diǎn)險工險段或易出險的防汛工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,以備緊急情況下因險施策;
當出現新的險情后,應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),研究?jì)?yōu)化除險方案,并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
。2)防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位,儲備的常規搶險機械、防汛設備、物資和救生器材,應能滿(mǎn)足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個(gè)層次建立。
6.2.3專(zhuān)家技術(shù)保障
從本市防汛專(zhuān)家資源庫中挑選水相關(guān)專(zhuān)家,組成防汛搶險決策咨詢(xún)專(zhuān)家組,負責提供各類(lèi)搶險方案的技術(shù)支撐、決策指導、方案優(yōu)化等工作。
6.3專(zhuān)業(yè)保障
6.3.1供電保障
市經(jīng)委協(xié)調、市電力公司負責全市的供電保障,保證防汛搶險、搶排積水、救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.3.2供水保障
各自來(lái)水廠(chǎng)和原水廠(chǎng)要落實(shí)兩路電,并建立兩道防線(xiàn)。在發(fā)生災害時(shí),通過(guò)管網(wǎng)調度等應急手段,盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預案,督促相關(guān)企業(yè)建立三級搶險隊,盡力確保燃氣供應。
6.3.4交通保障
。1)公交
市城市交通運輸管理處應當安排應急備車(chē),并具體制定各項應急措施,最大限度維持公共交通正常運營(yíng)。
。2)軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營(yíng)構架特點(diǎn),按照不同線(xiàn)路、不同設施、不同運營(yíng)條件,制定應急預案。
。3)省際客運
因暴雨或大風(fēng)等惡劣氣候影響省際客運時(shí),市城市交通運輸管理處負責督促有關(guān)單位在各長(cháng)途汽車(chē)站點(diǎn)內做好旅客的宣傳工作;加強對駕駛員的安全行車(chē)宣傳;在各檢查站點(diǎn)加強檢查,嚴禁超載,確保行車(chē)安全。
。4)船舶
海事部門(mén)為確保水上安全,應當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來(lái)滬避風(fēng)碼頭等作出具體規定。
。5)輪渡
有關(guān)單位要嚴格執行市交通運輸部門(mén)有關(guān)對江輪渡停航的規定。當發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后,搶險隊伍集結待命。
。6)機場(chǎng)
上海機場(chǎng)(集團)有限公司負責虹橋、浦東國際機場(chǎng)滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作,協(xié)調各航空公司落實(shí)各項應急措施。在汛期要落實(shí)確保機場(chǎng)安全的措施,規定防汛防臺的重點(diǎn)部位。
。7)其他
黃浦江越江大橋在災害發(fā)生時(shí)應確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實(shí)防汛措施,防止雨水、潮水倒灌,并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環(huán)衛保障
在臺風(fēng)暴雨期間,一旦水上運輸受阻,市容環(huán)衛部門(mén)必須將居民生活垃圾運往本區域事先確定的臨時(shí)堆點(diǎn)堆放,不得積壓在居住區,水運恢復后,立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災害發(fā)生時(shí)人民正常的生活需要,市、區縣商業(yè)部門(mén)必須備足主副食品。
6.4治安與醫療保障
6.4.1治安保障
公安部門(mén)負責做好洪澇、臺風(fēng)等災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證防汛救災工作的順利進(jìn)行;負責組織防汛搶險現場(chǎng)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。同時(shí)要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車(chē)輛快速通行。
6.4.2醫療保障
為保證搶險救災時(shí)的醫療救護和防疫工作能適應需要,各區縣要建立一支20至30人的醫療救護隊伍,負責本轄區內災害發(fā)生時(shí)的醫療救護和疾病預防控制工作。市級醫院組成的醫療救護隊由市衛生行政部門(mén)負責指揮,參與災害時(shí)的醫療救護和疾病預防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區縣防汛指揮部及其組成部門(mén)、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規定和各自的管理范圍,落實(shí)市級儲備、專(zhuān)業(yè)儲備、區縣儲備三級防汛儲備體系,儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況,及時(shí)調整儲備物資品種,提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負責,定點(diǎn)儲存,嚴禁隨意動(dòng)用,隨時(shí)聽(tīng)從市防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用,各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費,由各級政府在本級財政預算中安排落實(shí)。
全市性防汛搶險應急處置經(jīng)費,按現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
7.6社會(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護防汛工程設施和參與防汛的責任。
各級防汛指揮機構的組成部門(mén),在嚴重洪澇、臺風(fēng)等災害期間,應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量,全力支持防汛抗災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統一領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)和單位,動(dòng)員全社會(huì )的力量,做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻,各級防汛行政首長(cháng)應靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
7監督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行統一管理,一般公眾信息由市防汛指揮部通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
當黃浦江發(fā)生超警戒水位,并呈上漲趨勢;全市發(fā)生暴雨積水,造成較為嚴重影響時(shí),由市防汛指揮部統一發(fā)布汛情通報,以引起社會(huì )公眾關(guān)注,參與防汛救災工作。
7.2培訓
采取分級負責的原則,由各級防汛指揮機構統一組織培訓。
培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導,保證培訓質(zhì)量。
7.3演習
各級防汛指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險演習。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個(gè)人,由市人事局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規追究當事人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制訂
本預案由市防汛辦負責編制和解釋?zhuān)瑘笫姓畬彾,并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區縣防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)、單位根據本預案,制訂本地區、本部門(mén)和單位的防汛應急預案。
7.5.2預案評估與修改
市防汛辦負責組織對本預案進(jìn)行評估,每?jì)赡陮Ρ绢A案評審一次,并視情況變化作出相應修改后報市應急辦備案。
7.5.3預案實(shí)施
本預案由市防汛指揮部組織實(shí)施,實(shí)施過(guò)程接受市政府的監督。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8附則
8.1數量概念
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2名詞定義
。1)防汛防臺預案:對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
。2)防汛設施:包括河道堤防(含防汛墻、海塘)、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨、高潮和洪水等引起的災害的工程設施。
。3)緊急防汛期:本市將出現防汛設施不能抗御的自然災害,或者防汛設施發(fā)生重大險情時(shí),由市防汛指揮部宣布本市進(jìn)入緊急防汛期
防汛應急專(zhuān)項預案8
。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
成員:李雄、謝小冰
工作職責:
1、根據縣防汛領(lǐng)導小組的通知和汛期工作動(dòng)態(tài),視情發(fā)布防汛工作預警信息和啟動(dòng)防汛工作預案,召集工作調度會(huì );
2、編寫(xiě)有關(guān)工作信息,統一對外宣傳報道;
3、負責領(lǐng)導小組工作調度會(huì )議記錄,形成會(huì )議紀要;
4、負責安排工作車(chē)輛和加班工作用餐等后勤保障工作。
。ǘ┞眯猩缍讲榻M
成員:陶晉、謝小冰
工作職責:
1、重點(diǎn)做好旅行社防汛工作,根據天氣情況合理配置旅游線(xiàn)路。
2、督導旅行社做好防雷、防風(fēng)、防雨暴的.物資準備和人員組織工作。及時(shí)檢查維護避雷裝置,預防雷擊,制定防汛工作應急處理預案,采取有力措施,堵塞漏洞確保防汛安全。
3、負責汛期旅游縣場(chǎng)秩序監督檢查,受理各類(lèi)旅游咨詢(xún)和投訴案件,及時(shí)處理因汛情產(chǎn)生的旅游糾紛,維護旅游縣場(chǎng)秩序。
4、督導轄區內旅行社做好汛期安全和服務(wù)質(zhì)量管理工作。
5、檢查督導旅行社在汛期到來(lái)時(shí),要求旅行社負責人要隨時(shí)掌握團隊行程,不組織團隊到沿海一線(xiàn),特別是濱海步行道、棧橋、海水浴場(chǎng)等沿海地帶游覽。對因汛情需要調整行程計劃的,要做好游客的說(shuō)服工作,避免產(chǎn)生糾紛投訴。提醒在外的導游和司機,做好團隊車(chē)輛的行車(chē)安全工作,遇有大風(fēng)大雨等惡劣天氣時(shí),不要強行出發(fā)。要繞開(kāi)易發(fā)生山體滑坡、泥石流、瀉洪地帶、陡峭山路等危險地段,靈活機動(dòng)地處理突發(fā)事件,確保游客安全。
。ㄈ┚皡^督查組
成員:趙琴、何海英
工作職責:
1、檢查督導重點(diǎn)旅游區(點(diǎn))做好防汛的各項準備工作,備齊防汛物資,完善防汛應急預案。
2、指導景區制訂預防和應急避險方案,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災害,確保游客人身和財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┞糜喂残畔⒎⻊(wù)組
成員:文俊杰、茍詩(shī)
工作職責:
1、負責網(wǎng)上信息通知的發(fā)布;
2、負責網(wǎng)上各類(lèi)文件上傳下達,匯總各景區、旅行社的情況,及時(shí)向縣防汛領(lǐng)導小組、應急辦等有關(guān)部門(mén)匯報工作進(jìn)展情況和損害情況,每天將開(kāi)展工作情況匯總后及時(shí)上報市旅游局信息組報送。
防汛應急專(zhuān)項預案9
配套道路工程
編制人:審核人:審批人:
防汛抗臺應急預案
職務(wù):日期:職務(wù):日期:職務(wù):日期:工程有限公司
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
目錄
總則組織體系應急響應應急保障
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
防汛防臺專(zhuān)項應急預案
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍1.4工作原則
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
堅持行政首長(cháng)負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業(yè)指導;科學(xué)決策,快速反應,協(xié)同應對。
2.組織體系
、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組:為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作,落實(shí)防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組,組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任,副組長(cháng)由項目(副)經(jīng)理?yè),項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
、诠巨k公室:負責防汛防臺信息的'上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施,并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
實(shí)情況和現場(chǎng)安全狀況,對存在問(wèn)題的,及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實(shí)防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
、馨嘟M長(cháng):應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進(jìn)行加固,及時(shí)排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風(fēng)災害的嚴重程度和影響范圍,防汛防臺應急響應分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1 Ⅳ級應急響應
、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立,防臺防汛預案已制定,責任已分解落實(shí),防臺防汛物資已準備齊全。
、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設施必須加固。
、酃さ氐哪_手架等各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物的拉結點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固,腳手架上嚴禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固,埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
、薷髦攸c(diǎn)位置應加強值班制度,通信聯(lián)絡(luò )保持暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
3.2 Ⅲ級應急響應
、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
、诎l(fā)出停工通知,所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工。 ③施工現場(chǎng)臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所,在建工程內嚴禁住人。在建工地,按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負責”的原則,做好人員轉移工作。
、苁┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷,機械設備應放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固,深基坑開(kāi)挖周邊支護加固,防止坍塌。
、迣(shí)行24小時(shí)值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò )確保暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應急響應
、冱S色預警期工作指導措施全部落實(shí)。
、趯(shí)行24小時(shí)不間斷值班,重點(diǎn)崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)落實(shí)應對措施。
、蹜睓C動(dòng)救災分隊組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險救災的設施設備工具全部落實(shí),并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應急響應
、俪壬A警期工作指導措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態(tài)。
4.應急保障
防汛應急專(zhuān)項預案10
1.總則
1.1目的
為做好本標段防洪防汛搶險救災應急救援處理工作,最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產(chǎn)損失,確保沿線(xiàn)設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛,并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理,使事故現場(chǎng)在第一時(shí)間內得到救助,最大限度地減少事故損失。最大限度地減少事故對生命的威脅和危害,把事故預防作為主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,建立事故防范體系。按照“統一協(xié)調,分工負責”的原則,一旦發(fā)生安全事故,各部門(mén)、各施工單位按照各自職責分工,緊密配合,迅速有效地開(kāi)展應急救援工作。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規定,結合本標段工程施工實(shí)際情況,特編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本標段管段內在發(fā)生以下水毀險情時(shí)應急救援處理工作:
1.3.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災造成險情事故時(shí)應急救援處理工作。
1.3.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險情。
1.4術(shù)語(yǔ)和定義
1.4.1突發(fā)事件
是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,危及系統安全和公共安全的緊急事件。
1.4.2突發(fā)事件應急
是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規模、降低其損失而開(kāi)展的救援和處置行動(dòng)。
1.4.3應急預案
是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失預先制定的有關(guān)計劃或方案。
1.4.4次生災害
因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災害。
1.5與其他預案的關(guān)系
本預案為我標段應急預案的專(zhuān)項預案。當發(fā)生其他自然災害造成符合本預案1.3等次生災害時(shí),本預案與其他應急預案同時(shí)啟動(dòng)。
1.6工作原則
1)救人高于一切;
2)搶險施救與報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,首先接報,就近施救;
3)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;
4)局部服從全局,下級服從上級;
5)局經(jīng)理部領(lǐng)導分片管理,各分部分段負責,密切配合。
2.單位概況
2.1應急資源概況
2.1.1應急保障總體要求:各分部有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事件的應對工作,同時(shí)根據總體預案做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和恢復工作的順利進(jìn)行。
2.1.2應急隊伍保障:按照“3.1.3應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍組成及職責”要求各分部組建應急專(zhuān)業(yè)隊伍。
2.1.3經(jīng)費保障:各分部財務(wù)部將應急經(jīng)費列入預算,建立健全應急保障資金投入機制。安全生產(chǎn)事故應急救援經(jīng)費首先由管段責任單位承擔,管段責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的,局經(jīng)理部協(xié)調解決。
2.1.4通信與信息保障:各分部主要領(lǐng)導手機24小開(kāi)機,應對各類(lèi)突發(fā)事件。
2.1.5其它保障:
2.1.5.1交通運輸保障:各分部應根據應急救援工作需要配備交通運輸工具,為應急救援工作提供交通運輸支持。
2.1.5.2治安保障:各分部需要配備適當的治安保衛人員,對事件現場(chǎng)實(shí)行警戒和緊急疏散。
2.1.5.3技術(shù)保障:局經(jīng)理部成立應急救援技術(shù)小組,為應急救援工作提供技術(shù)支持。
2.1.5.4醫療保障:各分部按照應急救援工作需要先行與醫療急救機構取得聯(lián)系,最大限度獲得醫療機構支持。
2.1.5.5后勤保障:各分部做好后勤保障工作。
2.2危險分析
2.2.1危險性分析
沿線(xiàn)路基,上游水庫、池塘,住地邊坡,因暴雨后在很短時(shí)間內就能形成集水,引起坍塌、洪水,造成設備損壞和建筑物倒塌的安全風(fēng)險,直接影響現場(chǎng)正常施工,甚至威脅職工的生命安全和財產(chǎn)安全。
2.2.2可能發(fā)生的事故類(lèi)型
可能發(fā)生的事故類(lèi)型有:坍塌、溺水、大面積停電、大面積水淹。
2.2.3事故發(fā)生的區域
沿線(xiàn)、機械設備,生活、生產(chǎn)區房屋。
2.2.4事故前可能出現的征兆
當多天連續下大雨或暴雨就有可能造成災害。
3.應急保障
3.1機構與職責
3.1.1局經(jīng)理部成立應急領(lǐng)導小組:
領(lǐng)導小組辦公室設局經(jīng)理部安質(zhì)部。各分部都應成立相應的應急處理領(lǐng)導小組,配備相應的人員、機具和物資,并報局經(jīng)理備案。
3.1.2應急領(lǐng)導小組:
1)貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應急的法規和規定;
2)指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作;
3)組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;
4)監督、管理應急體系的建設和運轉;
5)通報或發(fā)布應急救援與處理的進(jìn)展情況;
6)協(xié)調與外部應急力量、相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。
3.2物資與裝備
各分部應按應急專(zhuān)業(yè)隊伍的.職責要求,提供應急隊伍、應急物質(zhì)裝備保障。由各分部?jì),局?jīng)理部統一調配。
3.3應急人員培訓
分部應定期組織各級應急管理、救援人員和其他工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。將應急培訓納入年度安全培訓計劃,制定培訓大綱和具體內容,運用各種方法和手段,開(kāi)展對各級人員的培訓。
3.4預案演練
制定演練計劃,各分部應結合實(shí)際情況開(kāi)展一次防汛專(zhuān)項的應急演練。通過(guò)演練驗證預案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時(shí),應做好演練過(guò)程中的有關(guān)記錄,演練后要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行總結,發(fā)現問(wèn)題并提出相應解決措施,及時(shí)對預案進(jìn)行修改完善。
4.應急響應
4.1接警與通知
4.1.1任何人員發(fā)現暴雨災害信息后,應立即報告本單位負責人,受災地段管理單位及時(shí)采取相應行動(dòng)預防和控制事故的擴大。如若發(fā)現事故有擴大跡象,應及時(shí)報請局經(jīng)理部。當得知發(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后,按照應急處理險情水毀的基本程序,宣布啟動(dòng)事故應急預案,并迅速組織應急搶險救援工作。
4.1.2應急領(lǐng)導小組辦公室安排人員24小時(shí)值班,及時(shí)掌握事故情況,和事故單位保持通訊暢通。
4.2指揮與控制
4.2.1險情水毀發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組成員親赴現場(chǎng)。
4.2.2到達現場(chǎng)后,各險情水毀應急救援處理工作組在應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,按照各自職能立即開(kāi)展工作。
4.2.3事件發(fā)生單位必須保護現場(chǎng),針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng);整理事故相關(guān)資料和圖紙等,為領(lǐng)導決策提供基礎資料。
4.3報告與公告
4.3.1事故發(fā)生(發(fā)現)后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告現場(chǎng)或單位負責人(安全員),單位負責人(安全員)接到報告后,應當立即報告應急領(lǐng)導小組。報告內容包括:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、波及范圍、造成傷害及死亡人數、可能原因、已采取的措施、面臨的問(wèn)題。
4.3.2險情水毀公告應包括以下內容:
1)發(fā)生險情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。
2)發(fā)生險情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3)險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4)險情水毀搶修情況和采取的措施;
5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6)險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
4.4事態(tài)監測與評估
在應急處理過(guò)程中局經(jīng)理部安排專(zhuān)業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測,建立對事故現場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監測和評估的體系,為決策提供依據。
4.5搶救
4.5.1當事故發(fā)生時(shí),經(jīng)應急領(lǐng)導小級共同研究在現場(chǎng)做出決定,按照職責分工,迅速實(shí)施。
4.5.2事故搶救需要有關(guān)人員、設備、器材時(shí),由責任單位解決,當責任單無(wú)力解決時(shí),由局經(jīng)理部統一協(xié)調。
4.8警戒與治安
為保障現場(chǎng)應急救援工作的順利開(kāi)展,由責任單位安排保安人員在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^域,實(shí)施交通管制,維護現場(chǎng)治安秩序,如有必要可要求公安機關(guān)予以協(xié)助。
4.9人群疏散與安置
當做出人群疏散的決定時(shí),由責任單位具體執行。對已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群,要做好臨時(shí)生活安置,保障必要的水、電、衛生等基本條件。
4.10醫療與衛生
由責任單位安排醫療力量對受傷人員采取及時(shí)有效的現場(chǎng)急救以及合理地轉送醫院進(jìn)行治療,減少事故現場(chǎng)人員的傷亡。
4.11現場(chǎng)恢復
4.11.1應急結束后,參加應急救援的各部門(mén)、各單位恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。需要救援單位繼續開(kāi)展工作的,必須向局經(jīng)理部提出并批復。
4.11.2各分部要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規定給予撫恤、補助或補償。同時(shí)要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
4.12應急結束
4.12.1應急響應的結束
現場(chǎng)事故搶險救援結束后,經(jīng)確認事故處理完畢、隱患已完全消除,應急領(lǐng)導小組發(fā)出結束本預案的指令。
4.12.2應急響應的總結
全部應急救援工作結束后,應急領(lǐng)導小組召集各有關(guān)單位和部門(mén),對事故搶險過(guò)程中的工作進(jìn)行全面總結,重點(diǎn)檢查預案規定的操作程序、各有關(guān)部門(mén)的應急反應速度和能力、救援物資、設備的調集等方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步修改、完善本預案。
防汛應急專(zhuān)項預案11
一、演練目的
。ㄒ唬闄z驗基層企業(yè)《防臺防汛專(zhuān)項應急預案》的實(shí)操性、有效性;
。ǘz驗員工應對臺風(fēng)暴雨來(lái)臨時(shí)的處置能力(在臺風(fēng)暴雨來(lái)臨之前,能快速響應,及時(shí)做好防臺防汛應對,防止或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失);
。ㄈz驗各部門(mén)、應急機構及人員的應急響應和處置能力。
二、指導思想
本著(zhù)“自救為主、以人為本、統一指揮、分工負責”的原則,提高員工的應急自救能力、解決突發(fā)問(wèn)題的能力,明確組織機構的職責分工,提高其應急相互協(xié)作水平。
三、應急機構及職責
。ㄒ唬┓琅_防汛應急指揮領(lǐng)導小組,下稱(chēng)應急指揮中心。
總指揮:
副總指揮:
現場(chǎng)指揮長(cháng):
成 員:
應急指揮中心職責
。1)指揮、組織、協(xié)調防臺防汛事故的應急管理和救援工作;
。2)負責防臺防汛事故應急救援重大事項的決策;
。3)必要時(shí),協(xié)調各方應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展應急救援工作;
。4)根據地方政府和上級公司的指令及友鄰單位的求助,組織應急救援工作。
2.總指揮職責 下達啟動(dòng)應急預案指令,協(xié)調各方資源,處理處置過(guò)程中的突發(fā)事件;副總指揮協(xié)助總指揮處理相關(guān)事情或當總指揮不在位時(shí)暫代總指揮,履行相關(guān)的權利義務(wù)。
3.現場(chǎng)指揮長(cháng)職責 負責現場(chǎng)人員、資源的安排和協(xié)調,指揮現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作。
4.應急指揮中心下設應急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦),應急辦設在質(zhì)安辦,主要職責:
。1)在應急指揮中心的領(lǐng)導下,負責一般級別汛情應急綜合管理工作;
。2)傳達應急指揮中心的`各項指令,組織協(xié)調和指導一般汛情事故的應急處置工作;
。3)需要各部門(mén)之間協(xié)作配合及社會(huì )增援時(shí),按照應急指揮中心的指令,協(xié)調組織有能力救援的單位援助救援;
。4)負責配合、協(xié)調事故的調查處理;
。5)及時(shí)通報災情及其救援情況;
。6)承辦應急指揮中心交辦的其他工作。
四、演練組織架構
本次演練活動(dòng)在 xxx 公司舉行,應急指揮中心下沉基層企業(yè),經(jīng)公司總指揮授權后,相關(guān)職責由 xxx 應急組織機構執行。
1.保衛疏導組 組 長(cháng):xxx 組 員:xxx 職 責:做好警戒工作,防止無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)入演練區域和集合點(diǎn),組織被困人員有序疏散到安全區域,保證人員安全。
2.醫療救護組 組 長(cháng):xxx 組 員:xxx 職 責:外界醫療機構到達前,及時(shí)救護傷員,把傷員轉送醫院救治等工作。
3.后勤保障組 組 長(cháng):xxx 組 員:xxx 職 責:對外協(xié)調聯(lián)系,搶險物資的供應補充,車(chē)輛調度安排,及其他后勤保障工作。
4.宣傳報道組 組 長(cháng):xxx 組 員:xxx 職 責:負責拍照、錄像,演練材料的收集與總結,以及演練全過(guò)程的宣傳報道和對外發(fā)布消息等。
5. 應急救援小組(一) 組 長(cháng):xxx 組 員:xxxx 職 責:落實(shí)上級指令,負責現場(chǎng)應急處置,落實(shí)應急行動(dòng);發(fā)現異常情況,及時(shí)匯報相關(guān)領(lǐng)導,做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
6.應急救援小組(二) 組 長(cháng):xxx 組 員:xxx 職 責:落實(shí)上級指令,負責現場(chǎng)應急處置,落實(shí)應急行動(dòng);發(fā)現異常情況,及時(shí)匯報相關(guān)領(lǐng)導,做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
7.應急救援小組(三) 組 長(cháng):xxx 組 員:xxx 職 責:落實(shí)上級指令,負責現場(chǎng)應急處置,落實(shí)應急行動(dòng);發(fā)現異常情況,及時(shí)匯報相關(guān)領(lǐng)導,做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
五、演練策劃 總策劃:
xxx,成 員:xxxx。
六、參加人員
。ㄒ唬﹨⒓友菥毴藛T:各應急小組成員及觀(guān)摩人員
。ǘc(diǎn)評人員:總指揮及相關(guān)領(lǐng)導 七、演練時(shí)間、地點(diǎn) 時(shí)間:xxx 地點(diǎn):xxx 八、演練內容
。ㄒ唬⿷鞭k收到臺風(fēng)暴雨預警,向公司領(lǐng)導報告,公司領(lǐng)導宣布啟動(dòng)防臺防汛專(zhuān)項應急預案,并召開(kāi)防臺防汛工作部署會(huì )議;
。ǘ└鞑块T(mén)負責人根據會(huì )議要求組織落實(shí)臺風(fēng)暴雨前的檢查,落實(shí)防范措施:關(guān)閉門(mén)窗、清理或固定高處松動(dòng)物件、封堵低洼 xxx倉門(mén)、切斷無(wú)關(guān)電源、檢查應急物資等;
。ㄈ庀笮畔l(fā)布暴雨紅色預警,傾盆大雨如約而至,廠(chǎng)區積水越來(lái)越多。應急辦從監控發(fā)現,xxx 外排水不暢,積水即將沒(méi)過(guò)封堵最高位,立即向現場(chǎng)指揮報告。
。ㄋ模┈F場(chǎng)指揮通知物流中心救援小組,準備好應急物資:鐵鎬、抽水泵、沙袋等,待風(fēng)力減弱后進(jìn)行現場(chǎng)處置;通知 XXX 救援小組與XXX 救援小組保持聯(lián)系,應急處置工作啟動(dòng)時(shí)做好應急接電工作。
1.X XX XX 救援小組 XXX 為組長(cháng),指揮當班人員檢查作業(yè)現場(chǎng),關(guān)閉門(mén)窗、清理或固定高處松動(dòng)物體、裝沙袋封堵 XXX;處置過(guò)程用鐵鎬撬開(kāi)附近水溝蓋板,用抽水泵抽水,疏通淤堵,用應急物資室的沙袋加高地坑沙袋圍擋。
2.X XX XX 救援小組
檢查廠(chǎng)區線(xiàn)路,切斷非必要的線(xiàn)路;處置過(guò)程負責抽水泵接電(電纜需要托起不得泡水,檢查電纜沒(méi)有破損,不得在室外電箱接電)。
3.X XX XX 救援小組 XXX 為組長(cháng),指揮當班人員檢查作業(yè)現場(chǎng),關(guān)閉門(mén)窗、清理或固定高處松動(dòng)物體、裝沙袋封堵小門(mén);處置過(guò)程動(dòng)用應急物資室的沙袋加高 XXX 沙袋圍擋。
九、準備工作
。ㄒ唬 演練前 溝通 演練策劃者在演練前與各參演人員聯(lián)系,明確各自職責。
。ǘ⿷蔽镔Y的準備 序號 內容 數量 責任部門(mén)/ 責任人 備注
1 橫幅、警示帶 1 卷 1 條
2 標牌(小組名稱(chēng)) 4 塊
3 沙袋、薄膜 1 版
4應急藥箱(含藥品) 1 個(gè)
5 擔架 1 副
6 水泵(含電源線(xiàn),接線(xiàn)工具) 1 套
7 對講機 8 部
8 空油桶(裝滿(mǎn)水) 1 桶
9 消防水帶 6 條
10 音響 1(話(huà)筒 2) 3
11 應急車(chē)輛 2 輛
12 擴音器 1,小蜜蜂 1 2 臺
13 攝像機 1 3 部
14 其他物資(麻袋、鐵鏟、叉車(chē)、電纜、薄膜、雨衣等) 若干
十、演練要求
。ㄒ唬└鲄⒀萑藛T要嚴謹認真,聽(tīng)從指揮;
。ǘ┍Pl疏導組要切實(shí)做好警戒工作,防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入演練現場(chǎng)。
防汛應急專(zhuān)項預案12
一、總則
1.為了做好防汛抗洪工作,保障公司財產(chǎn)和員工生命安全,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規和有關(guān)規定,結合本公司實(shí)際,制定本預案。
2.本公司區域內的防汛抗洪活動(dòng),必須遵守本預案。
3.防汛抗洪指揮部必須認真貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真做好防汛工作。任何部門(mén)和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。
二、目的:
預防和減輕洪澇臺災害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成惡性事故發(fā)生。堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕公司財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
三、防汛抗洪指揮部的職責
公司成立防汛抗洪指揮部,貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,執行有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規、方針、政策和上級防汛指揮部的指示、命令,指揮本轄區內的防汛抗洪工作;實(shí)行各部門(mén)分級負責制,統一指揮;
指揮部總指揮由公司總經(jīng)理?yè),總?jīng)理不能到位時(shí)由副總經(jīng)理?yè)巍?/p>
防汛抗洪指揮部下設辦公室,辦公室工作由綜合部擔任。負責全公司防汛抗洪日常工作。
辦公室下設應急搶險組、查災核災組、基本生活保障組、設施恢復和生產(chǎn)自救組、應急資金保障組、醫療衛生組、安全保衛組。
1.立足預防,主動(dòng)防范。把預防洪澇臺災害和強化安全管理作為防汛抗洪減災工作的中心環(huán)節,密切監視雨情、水情、工情、險情和災情,認真做好各項防范工作。
2.分級負責,加強督查。洪澇臺災害實(shí)行總經(jīng)理負責制。責任落實(shí)到各部門(mén);積極指導、督促各有關(guān)部門(mén)的應急處置工作。
3.科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇臺災情的發(fā)展和防汛抗洪設備設施現狀,科學(xué)管理,優(yōu)化調度,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害險情,應迅速反應,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
5.負責組織制訂本公司有關(guān)防汛抗洪規章制度;組織做好防汛抗洪宣傳和思想動(dòng)員工作,增強各級干部和廣大群眾的防汛抗洪意識。
6.負責組建本公司常設防汛抗洪辦事機構,協(xié)調解決防汛經(jīng)費和物資等問(wèn)題,確保防汛工作順利開(kāi)展。
7.組織有關(guān)部門(mén)制訂本部門(mén)的`防御洪水和臺風(fēng)災害各項預案,并督促各項措施的落實(shí)。
8.根據本地區汛情,及時(shí)做出防汛工作部署,組織指揮公司員工參加抗洪搶險,堅決貫徹執行上級的防汛抗洪調度命令。
9.洪水災害發(fā)生后,要立即組織各方面力量迅速開(kāi)展救災工作,安排好公司員工生活,盡快恢復生產(chǎn),修復水毀設備設施,保持社會(huì )穩定。
10.對本公司的防汛工作必須切實(shí)負起責任,確保安全度汛,防止發(fā)生重大災害損失。
四、防汛抗洪指揮部各小組主要職責
辦公室職責、基本生活保障組
1、貫徹執行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規、方針、政策,執行上級防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
2、掌握汛情、災情,并把汛情、災情隨時(shí)向公司防汛抗指揮部匯報。根據指示發(fā)布洪水、臺風(fēng)預報警報和汛情公報,編寫(xiě)災情和搶險救災情況報告。
3、負責協(xié)調、檢查、督促各小組和有關(guān)部門(mén)的防汛工作。
4、組織制訂防御洪水方案,檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實(shí)工作。
5、協(xié)助組織防汛搶險隊伍,組織防汛信息系統建設;督促、檢查和落實(shí)有關(guān)防汛物資的儲備。并做好通迅記錄工作。
6、組織防汛準備工作檢查,督促、檢查、落實(shí)設備設施安全度汛措施。
7、組織開(kāi)展防汛宣傳;督促有關(guān)部門(mén)做好水毀設備設施恢復工作。
8、完成防汛指揮部交辦的其他工作。
9、做好員工的基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等工作。
10、提供防汛搶險、救災、防疫人員和物資、設備,為緊急搶險和撤離人員及時(shí)提供所需車(chē)輛。
11、應急搶險組、設施恢復和生產(chǎn)自救組由生產(chǎn)部負責,其他部門(mén)配合,主要職責:
1)組織本部門(mén)全體人員參加各類(lèi)搶險救災;
2)負責危險區、受淹區人員、物資的轉移撤離工作;
3)負責搶險救災車(chē)輛、設備、物資的使用;
4)負責災后設備設施恢復及生產(chǎn)自救工作。
12、查災核災、應急資金保障組由財務(wù)部負責,主要職責:
1)負責了解、收集各種自然災害造成的損失情況,實(shí)地查災核災,匯總、核實(shí)、上報災情數據。災害結束后,邀請專(zhuān)家共同對災害造成的損失進(jìn)行評估,并及時(shí)將評估結果上報公司防汛抗洪指揮部和有關(guān)部門(mén)。
2)負責救災準備資金的落實(shí)和爭取上級財政支持,指導、督促做好救災款的使用、工作
13、醫療衛生組由質(zhì)保部和采購部負責,主要職責:
1)組織醫療防疫隊伍進(jìn)入公司,搶救、治療和轉運傷病員;
2)實(shí)施疫情監測,開(kāi)展飲用水、食品等衛生監督、檢測;
3)組織開(kāi)展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅菌工作,預防或控制傳染病疫,
4)提供所需藥品和醫療器械;做好疫病防治工作
14、安全保衛組由銷(xiāo)售部和技術(shù)部負責,主要職責:
1)組織本部門(mén)全體人員搶救群眾生命財產(chǎn),指導、督促加強治安管理和安全保衛工作,穩定社會(huì )秩序;
2)積極預防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強對公司電力、通信、財務(wù)、技術(shù)、庫房等要害部門(mén)的安全保衛,視情況在公司實(shí)施交通管制;
3)嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。
4)維護公司道路交通秩序;禁止一切非救災車(chē)輛進(jìn)入救災現場(chǎng)。
五、汛情分級
1.一般汛情
1)發(fā)布臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;
2)預報24小時(shí)降雨量50~100毫米,過(guò)程降雨量100~200毫米;
3)重要河道水位低于警戒水位,水位有上升趨勢。
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為一般汛情。
2.較大汛情
1)發(fā)布臺風(fēng)警報階段(特殊情況作重大汛情處理);
2)預報24小時(shí)降雨量100~200毫米,過(guò)程降雨量200~300毫米;
3)重要河道水位超過(guò)警戒水位;
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為較大汛情。
3、重大汛情
1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段;
2)預報24小時(shí)降雨量200毫米以上,過(guò)程降雨量300毫米以上;
3)重要河道水位超過(guò)危急水位;
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4、緊急狀態(tài)
1)臺風(fēng)、暴雨給公司造成重大影響;
2)重要河道水位超過(guò)保證水位;
3)局部區域已成災,且災情有進(jìn)一步擴大趨勢,防汛抗洪指揮部認為有必要進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)。
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為緊急狀態(tài)。
六、防洪處置
1、一般汛情
1.防汛指揮部辦公室主任進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)及時(shí)掌握汛情,主持汛情會(huì ),分析防汛趨勢,提出對策措施;
2)檢查督促有關(guān)部門(mén),加強防汛值班和做好防御洪水準備工作;
3)簽發(fā)防汛抗洪命令和防洪防臺通知;
4)及時(shí)向總指揮(副總指揮)和指揮部有關(guān)成員匯報;
5)及時(shí)向指揮部有關(guān)成員傳達上級防汛部署、指令、意見(jiàn),并督促實(shí)施。
2、較大汛情
1.防汛指揮部總指揮(副指揮)進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會(huì ),研究調度方案;
2)根據汛情趨勢,組織分析可能造成的災害及對策;
3)簽發(fā)防洪調度命令和防洪搶險救災指令;
4)及時(shí)向指揮報告汛情、災情和抗洪搶險意見(jiàn)。
3、重大汛情
1.防汛指揮部
防汛指揮部總指揮、副總指揮進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會(huì ),研究調度方案;
2)主持防汛抗洪指揮部成員緊急會(huì )議,組織指揮抗洪搶險工作;
3)組織救災工作;
4)簽發(fā)重要防洪調度、抗洪搶險和轉移撤離命令;
5)及時(shí)向省、市防汛指揮部、奇瑞公司和奇瑞科技公司主要領(lǐng)導報告汛情、災情及抗洪搶險救災情況。
4、應急工作組
1)應急搶險組根據洪水預報落實(shí)搶險救災人員,落實(shí)塌方易發(fā)地區應急措施;對將受臺風(fēng)、暴雨嚴重影響的公司財物和受災的人員及時(shí)轉移;防汛抗洪的設備設施一旦發(fā)生損壞,負責迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
2)積極預防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強對公司財務(wù)、技術(shù)、庫房等要害部門(mén)的安全保衛,視情況在公司實(shí)施交通管制;
3)嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。
4)維護公司道路交通秩序;禁止一切非救災車(chē)輛進(jìn)行救災現場(chǎng)
5、緊急狀態(tài)
1.防汛指揮部
防汛指揮部指揮、副指揮進(jìn)崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會(huì ),研究調度方案;
2)主持防汛抗洪指揮部成員緊急會(huì )議,組織指揮抗洪搶險工作;
3)組織救災工作;
4)簽發(fā)重要防洪調度、抗洪搶險和轉移撤離命令;
5)及時(shí)向省、市防汛指揮部、市政府、奇瑞公司及奇瑞科技公司主要領(lǐng)導報告汛情、災情及抗洪搶險救災情況。
6、應急工作組
防汛指揮部下設各應急工作組進(jìn)崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。
7、災后救助
洪水災害發(fā)生后,災害救助工作由公司各部門(mén)按分工職責迅速開(kāi)展工作;使災害減到最低。
1)做好疫病防治工作,控制傳染病疫的發(fā)生。
2)開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡早恢復生產(chǎn)。
3)收集災害造成的損失情況,匯總、核實(shí)、上報災情數據。
防汛應急專(zhuān)項預案13
夏季來(lái)臨,暴雨增多,為確保世博會(huì )期間的防汛安全,本著(zhù)“預防為主,安全第一”的原則,時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全,落實(shí)安全責任,居安思危,警鐘長(cháng)鳴,切實(shí)做好我園的防汛抗災工作,確保在重大汛情發(fā)生時(shí),我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失,特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮:園長(cháng)莊蘭英擔任,全面負責幼兒園汛災事故的處置工作,及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告,視情況做出啟動(dòng)應急處置預案的決定。
2、副總指揮:副園長(cháng)虞建珍、總務(wù)沈引花擔任,分工負責事故的現場(chǎng)救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故,立即啟動(dòng)各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組:園長(cháng)莊蘭英任組長(cháng)。
其職能主要有:
。1)盡速到達現場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
。2)盡早向教育行政部門(mén)和地方政府匯報情況。
。3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
。4)密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門(mén)和地方黨委政府的有關(guān)指示。
。5)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。
2、現場(chǎng)控制小組:由副園長(cháng)虞建珍擔任組長(cháng)。
成員:周靜等有關(guān)班主任。
主要職能是:
。1)控制現場(chǎng),維護秩序,勸離無(wú)關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面。
。2)排查其他受傷人員,組織力量送醫院。
。3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀(guān),不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學(xué)校秩序。
。4)盡早向知情者、見(jiàn)證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組:由保健吳彩虹擔任組長(cháng)。
組員:保育員等。
主要職責有:
。1)立即組織護送受傷人員去醫院救治。
。2)配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài),隨時(shí)與園長(cháng)保持聯(lián)系。
。3)接待趕到醫院的家長(cháng),并說(shuō)明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過(guò)激情況,做好解釋說(shuō)明及思想工作。
4、后勤保障應急小組: 由總務(wù)主任沈引花任組長(cháng)。
成員:施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能:
。1)盡力做好醫療救治、現場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作。
。2)必要時(shí)配合醫療、防疫等機構進(jìn)行現場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
。3)做好上級來(lái)人和家長(cháng)的接待工作,必要時(shí)為上級工作組現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組:由俞靜老師擔任組長(cháng)。
成員:信息小組成員。
主要負責:
汛災事件全過(guò)程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫(xiě)書(shū)面報告,整理取證材料,作好相關(guān)數據的分類(lèi)統計、分析工作,及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內形成完整的書(shū)面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發(fā)現險情時(shí)應堅持先救人,后搶物的原則,切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的.安全轉移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
。1 )遇災害時(shí),幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時(shí)要加強巡邏檢查,發(fā)現險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設置臨時(shí)排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專(zhuān)人負責,以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情,制訂應急措施,按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊,嚴格管理,電腦等貴重物品轉移樓上明確專(zhuān)人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團、治保會(huì )、義務(wù)消防隊作用,有電線(xiàn)桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護現場(chǎng),防止人員傷亡,醫務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時(shí)積極聯(lián)系醫院。
防汛應急專(zhuān)項預案14
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業(yè)指導;科學(xué)決策,快速反應,協(xié)同應對。
2.組織體系
、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組:為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作,落實(shí)防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組,組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任,副組長(cháng)由項目(副)經(jīng)理?yè),項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
、诠巨k公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施,并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和現場(chǎng)安全狀況,對存在問(wèn)題的,及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實(shí)防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作,完成公司布置的.其他防臺防汛減災工作。
、馨嘟M長(cháng):應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進(jìn)行加固,及時(shí)排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風(fēng)災害的嚴重程度和影響范圍,防汛防臺應急響應分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1
、艏墤表憫
、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立,防臺防汛預案已制定,責任已分解落實(shí),防臺防汛物資已準備齊全。
、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設施必須加固。
、酃さ氐哪_手架等各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物的拉結點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固,腳手架上嚴禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固,埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
、薷髦攸c(diǎn)位置應加強值班制度,通信聯(lián)絡(luò )保持暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2
、蠹墤表憫
、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
、诎l(fā)出停工通知,所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工。
、凼┕がF場(chǎng)臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所,在建工程內嚴禁住人。在建工地,按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負責”的原則,做好人員轉移工作。
、苁┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷,機械設備應放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固,深基坑開(kāi)挖周邊支護加固,防止坍塌。
、迣(shí)行24小時(shí)值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò )確保暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3
、蚣墤表憫
、冱S色預警期工作指導措施全部落實(shí)。
、趯(shí)行24小時(shí)不間斷值班,重點(diǎn)崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)落實(shí)應對措施。
、蹜睓C動(dòng)救災分隊組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險救災的設施設備工具全部落實(shí),并檢查完畢。
3.4
、窦墤表憫
、俪壬A警期工作指導措施全部落實(shí)完成。
、趩挝蝗藛T全部到崗到位。
、蹜碧幚黻犖樘幱谂R戰狀態(tài)。
4.應急保障
、龠\用短信平臺,及時(shí)向各項目部負責人發(fā)布防汛防臺預警信息,根據媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災害預警信息,及時(shí)做好工地防汛防臺工作。
、诟黜椖坎繎绰氊熀皖A案要求,組織相應的救援力量,落實(shí)和配備好防汛防臺物資和設備,確保本單位的應急搶險工作。
、蹖M(jìn)入預案分級范圍的汛情、臺風(fēng),各單位防汛防臺機構實(shí)行24小時(shí)值班制度,并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
、鼙3滞ㄓ崟惩,及時(shí)報送相關(guān)信息。
、莅l(fā)生險情,迅速調集搶險人員和機械設備,立即投入搶險工作。
、薇匾獣r(shí)與消防部門(mén)協(xié)作搶險,請求公安部門(mén)配合,組織疏散群眾,維持現場(chǎng)秩序。
、叱霈F傷員立即與急救中心和就近醫院聯(lián)系,請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備,確保傷員得到及時(shí)救治。
5.救災力量調集
、偻诰驒C1臺、自卸車(chē)2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
、趽岆U隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
防汛應急專(zhuān)項預案15
一、防汛防洪原則
防汛責任重于泰山,為了防御可能發(fā)生的大洪水,堅決貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,切實(shí)認真地從人員、物質(zhì)、技術(shù)等方面做好防汛防汛、確保進(jìn)場(chǎng)道路的暢通,現就防汛工作結合本項目實(shí)際,特制定本預案,望認真貫徹實(shí)施。
二、工程基本情況
本工程為中建唐山濱海大道第五標段進(jìn)場(chǎng)路,全長(cháng)二十多公里,其中包含加固橋梁5座,修建跨河臨時(shí)便道3條。臨時(shí)便道為埋設1.8米涵管,上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進(jìn)入汛期,為確保進(jìn)場(chǎng)路臨時(shí)便道安全度過(guò)汛期,為保障濱海大道主干道施工順利進(jìn)行,特制定此方案。
三、防洪度汛措施
1、思想發(fā)動(dòng)
確保我項目防洪度汛的安全,直接關(guān)系到項目的主體工程的順利實(shí)施和沿線(xiàn)地方群眾的.生產(chǎn)、生活。項目部要求全體項目人員和所屬施工隊充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。通過(guò)加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度,樹(shù)立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識,使全體人員有充分的思想意識和準備,預防可能發(fā)生的不測。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)各項防汛責任制為確保工程安全度汛,項目部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò ),成立“防汛領(lǐng)導小組”(組成人員名單附后),層層落實(shí)崗位責任制,處在汛期實(shí)行24小時(shí)防汛總值班制度,特別是在控制運行期要加強進(jìn)場(chǎng)路臨時(shí)便道的巡視和觀(guān)察。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保項目工程安全度汛,汛前對進(jìn)場(chǎng)道路,特別是1號、7號和8號橋臨時(shí)便道進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處理,將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、我部主要洪澇地段有以下三處:
。1)、1號橋臨時(shí)便道、7號橋臨時(shí)便道和8號橋臨時(shí)便道,現在足以滿(mǎn)足河道排水需求,考慮到一旦連續下暴雨,將有可能形成排水困難,為確保這三座橋臨時(shí)便道在汛期的正常排洪,沒(méi)條臨時(shí)便道采取以下措施:
、、備塑料編織袋200個(gè),充足的泥土;,鐵楸10把,雨衣、雨鞋、手電和雨傘因搶險人數足量配置,挖掘機一臺,裝載機一臺,另外挖掘機和裝載機項目部備用各一臺;
、、現場(chǎng)在汛期安排專(zhuān)人及時(shí)觀(guān)察水位遇有突發(fā)情況及時(shí)上報防汛領(lǐng)導小組作出處理;
、、及時(shí)收聽(tīng)天氣預報,并與當地政府的防汛指揮部保持聯(lián)系,如有暴雨可能形成洪澇,必須提前挖開(kāi)臨時(shí)便道,疏通河道,確保泄洪。
。2)、其余路段根據實(shí)際情況由各施工隊安全員具體負責觀(guān)察各路段及時(shí)作出突發(fā)情況的處理,如遇較大的洪水及時(shí)上報項目部作統一的搶險救災,各施工隊機械人員必須服從統一項目部調動(dòng),全身投入。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各進(jìn)場(chǎng)路重要防洪點(diǎn)安排值班人員,確保防汛信息及時(shí)、準確、暢通。
6、應急措施
遇有內澇等汛期危險發(fā)生時(shí),上報防汛領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組將組織排澇并向上級部門(mén)匯報;若發(fā)現洪水嚴重,項目部防汛領(lǐng)導小組應及時(shí)聯(lián)系有關(guān)水利部門(mén)和地方政府,采取有效措施、組織安排各處進(jìn)行排澇防汛。
四、為做好中建唐山濱海大道第五標段防汛防洪工作,確保主干道順利施工,成立防汛領(lǐng)導小組:
組長(cháng):翟曉林
副組長(cháng):林樹(shù)森
楊中金
溫向峰
組員:曹勇
李明
秦貴州
張中原
戚波
李光普
李銘
羅永興
滕訓強
防汛應急專(zhuān)項預案16
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標段施工現場(chǎng)的防臺防汛工作的規范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開(kāi)展,經(jīng)理部依據x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經(jīng)理部設立防臺防汛領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):組員:各部(室)部長(cháng)(主任)、項目隊隊長(cháng)、項目隊書(shū)記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關(guān)部門(mén)防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車(chē)輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領(lǐng)導小組組長(cháng)全面負責,領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織協(xié)調,各組負責人各司其職主動(dòng)應對施工現場(chǎng)防臺防汛和各項應急工作的.管理,組織、布置和指導各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風(fēng)和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門(mén)的電話(huà)和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來(lái)源,關(guān)注政府有關(guān)部門(mén)、氣象部門(mén)的預警信息;
3、出現臺風(fēng)和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)授權下即刻以書(shū)面或口頭形式通知各參建單位啟動(dòng)應急預案;各參建單位及時(shí)向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導小組報出書(shū)面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領(lǐng)導必須親臨或授權組內人員對施工現場(chǎng)組織、布置、指導和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險組應及時(shí)把落實(shí)情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強與上級主管理部門(mén)的聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報防臺防汛領(lǐng)導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門(mén)和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時(shí),各項目分管領(lǐng)導建立半小時(shí)通報制,及時(shí)了解各隊的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng);防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)必要時(shí)與有關(guān)搶險部門(mén)聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進(jìn)行書(shū)面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)確認后,報相關(guān)部門(mén)備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx(手機:1xxx,電話(huà):xxx)。
副組長(cháng):xxx(手機:1xxx,電話(huà):xxx)。
副組長(cháng):xxx(手機:xxx,電話(huà):xxxx)。
3、防臺防汛辦公室值班電話(huà):xxxx
防汛應急專(zhuān)項預案17
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的“十七大”會(huì )議精神,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合項目部的實(shí)際,為進(jìn)一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率,增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力,全力避免人員傷亡、減輕災害損失,提高項目部應對防汛防臺的能力,保障公眾的生命、財產(chǎn)安全,維護區域安全和社會(huì )穩定,促進(jìn)南匯經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規章、規范性文件,地方性法規和規章以及《上海市突發(fā)公共事件專(zhuān)項及部門(mén)應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專(zhuān)項應急預案修編工作的通知》(滬汛辦〔2007〕57號)、《上海市南匯區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專(zhuān)項應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本項目部?jì)确姥捶琅_突發(fā)公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應對工作。
本預案應當根據實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂并報上級審定、備案,預案構成種類(lèi)將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分級負責;依法規范,加強管理;快速反應,協(xié)同應對;依靠科技,資源整合。
防汛防臺預案要以“實(shí)行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時(shí)搶險、局部利益服從全局利益”的原則,切實(shí)實(shí)現“三個(gè)轉變”,按照新時(shí)期防汛防臺的要求,確保人民生命財產(chǎn)安全,營(yíng)造一個(gè)穩定、祥和、安全的環(huán)境。
2 概況
2.1自然地理與社會(huì )經(jīng)濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等
南匯區地理位置在北緯30°53’~31°09’、東經(jīng)121°35’~121°51’之間。西與閔行區接壤,北與浦東新區毗鄰,東北與浦東國際機場(chǎng)毗接,西南與奉賢區相交,東瀕東海,南臨杭州灣,屬沿海地區,海岸線(xiàn)全長(cháng)50.1公里,海塘和一線(xiàn)海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。
本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點(diǎn)位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建筑面積60251㎡,現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺,中小型機械30臺,另有辦公區、生活區等臨時(shí)設施。
2.2防汛風(fēng)險分析
影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。
2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況,從建國以來(lái)的記載來(lái)看,對我區影響最大的災情按年份排列如下:
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮:摧毀海塘25公里,占全線(xiàn)海塘長(cháng)度的58.82%,受災面積高達17.5萬(wàn)畝,死亡1211人,流離失散35700多人,沖坍房屋18000余間,死亡牲畜2.69萬(wàn)頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨:大團、惠南地區水位高達4.52米,造成36萬(wàn)畝農田受淹,16800戶(hù)受澇,倒塌314間民房和97座橋梁,損失糧食6萬(wàn)公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng):吹毀民房4361間,1190戶(hù)人家受災,死亡22人,受傷540人,經(jīng)濟損失2500余萬(wàn)元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng):蘆潮港最高潮位5.68米,是建國以來(lái)最高潮位,據不完全統計,經(jīng)濟損失達10858.5萬(wàn)元。
2.2.2現狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng):港城大堤內坡石拱肋底119處淘空;8.6公里順壩護腳沖刷嚴重,拋石外露,大堤護坎地被削低約25~30厘米左右;人民塘沿海特殊保護林受損樹(shù)木約3000棵,傾斜24800棵。受損果園4.7萬(wàn)畝,水稻1.3萬(wàn)畝,蔬菜大棚5.6萬(wàn)畝,苗木932畝,其它經(jīng)濟作物1.8萬(wàn)畝,養殖業(yè)受損棚舍3萬(wàn)平方米,死亡家禽13.8萬(wàn)羽。全區共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶(hù)家中進(jìn)水,家中積水最深的約50厘米。港城開(kāi)發(fā)(集團)公司工程損失約908萬(wàn)元,同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米,綠化場(chǎng)地受淹22萬(wàn)平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng):過(guò)程累積雨量最大為書(shū)院鎮82.8毫米,惠南62.7毫米;最大風(fēng)速:小洋山12級(34.4米/秒),滴水湖9級(21.0米/秒),惠南8級(19.0米/秒),全區內河水位由于早已采取預降措施,18日全區最高水位為周浦2.99米,東南沿海400畝秋瓜損失較大,周浦地區有200畝葡萄損失約30%,160畝桔子損失20%,另海塘上的人民塘有115棵樹(shù)被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人,大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng),無(wú)人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”:普降大到暴雨,蘆潮港鎮降雨量達239毫米,泥城鎮230毫米,大治河水位漲至3.3米,蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬(wàn)畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹,3000余畝設施蔬菜積水,1000畝大棚塑料受損,城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看,南匯地處上海東南沿海,位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一,又屬東亞季風(fēng)盛行范圍,在海潮和季風(fēng)的影響下,熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì )給我區帶來(lái)頻繁的澇、臺潮災害,如果上述災害組合出現,更會(huì )加劇本區的災情。
歷史資料顯示:南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊,對南匯區有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右,臺風(fēng)帶來(lái)大風(fēng)、暴雨等災害,沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災害,對海塘堤壩防汛墻等工程會(huì )造成嚴重威脅。同時(shí)本區年均降雨量為1174.2毫米,68%集中在5~9月,平均年暴雨日2~3天。另外本區平均每4~5年有一次龍卷風(fēng)過(guò)境,具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來(lái)強對流天氣的增多,甚至出現“颮線(xiàn)”等天氣現象,且影響南匯的臺風(fēng)強度越來(lái)越強,局部地區的短時(shí)間內的強降雨也有增多趨勢,隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,生活水平的提高,經(jīng)濟損失也相應增大,但人員傷亡由于全社會(huì )的重視和有關(guān)部門(mén)的措施到位,呈現下降趨勢。
2.3防汛防臺設施
項目部配備了潛水泵20臺,擔架一付,手電筒10只,急救箱一只,麻袋100只,還有木材等物資。
2.4重點(diǎn)防護對象
生活區、辦公區等臨時(shí)設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應急管理工作由上海綠地建設(集團)有限公司和周浦鎮街道人民政府領(lǐng)導。
3.1 領(lǐng)導機構
根據規定,項目部成立防汛指揮部,總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任,副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部,負責領(lǐng)導本項目部的防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊,平時(shí)進(jìn)行應急救援演練;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),參與應急處置工作。
3.4工作職責:
3.4.1指揮部各成員職責:
1、xxx任務(wù)是了解掌握險情,組織現場(chǎng)搶救指揮。
2、xxx任務(wù)是根據指揮組指令,及時(shí)布置現場(chǎng)搶險,保持與當地防抬、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。
3、xxx任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、做好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
4 防范與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺風(fēng)災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構,落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強防汛搶險隊伍建設。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資,按時(shí)完成上級下達的防汛工程建設任務(wù)。
4.1.1.4預案準備。修訂完善各類(lèi)臺風(fēng)暴潮防御預案、人員安全轉移預案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和自建通訊系統,確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、預警反饋系統完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過(guò)”的原則,發(fā)現薄弱環(huán)節,要明確責任、限時(shí)整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對應急物資定期檢查,確保完好。
4.1.2預防和預警機制
4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視,隨時(shí)收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號,本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關(guān)部門(mén)統一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后,從其規定。
4.3主要防御方案
4.3.1現場(chǎng)人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場(chǎng)下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà),并派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動(dòng)分為四級。
5.1.2進(jìn)入汛期,防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后,由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時(shí)報市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現海塘、水閘發(fā)生險情時(shí),應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,防汛指揮機構應組織有關(guān)人員全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時(shí)向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動(dòng)
南匯區防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四個(gè)響應等級,應對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。(見(jiàn)附表一)
5.2.1 Ⅳ級響應(藍色預警)
5.2.1.1 Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應,由區防汛指揮部處理,并報市防汛指揮部備案:
(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號后;
(2)發(fā)出暴雨藍色預警信號后,即預報局部地區24小時(shí)雨量超過(guò)50毫米;
(3)可能造成一般災害的其他汛情(居民進(jìn)水100戶(hù)以下、農田受淹1000畝以下,房屋倒塌5間以下、死亡2人以下)。
5.2.1.2 Ⅳ級響應行動(dòng)
(1)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位,組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令,協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
5.2.1.3藍色預警防御指引
(1)市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道,了解最新預警信息,妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示;
(3)各單位、各部門(mén)按照防汛防臺預案,做好各項防御準備;
(4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作;
(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類(lèi)擋潮閘門(mén);
(6)各防汛排水泵站加強值守,適時(shí)進(jìn)行預抽空;
(7)加固戶(hù)外裝置,高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施;
(8)電力、通信等管線(xiàn)部門(mén)加強搶修力量的`配備;
(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作,并做好降雨過(guò)程中的量放水工作;
(10)市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標志,落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。
(11)災后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應(黃色預警)
5.2.2.1 Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應,由市防汛指揮部辦公室處理,并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號后;
(2)發(fā)布暴雨黃色預警信號后,即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米;
(3)海塘發(fā)生險情,可能造成局部地區危害的;
(4)可能造成較大災害的其他汛情(居民進(jìn)水100~300戶(hù)、農田受淹1000~10000畝或房屋倒塌5~50間、死亡3~5人)。
5.2.2.2 Ⅲ級響應行動(dòng)
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并將情況上報市防汛指揮部總指揮;
(2)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位,組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況;
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令,協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入經(jīng)常性戰備狀態(tài),防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備;
(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預警信息,加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預警防御指引
。1)市民盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避;
。2)各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預警信息和安全提示;
。3)各級防汛機構和有關(guān)搶險單位加強值班,密切監視災情,落實(shí)應對措施;
。4)高空、水上等戶(hù)外作業(yè)需采取專(zhuān)門(mén)的保護措施,必要時(shí)可以暫停作業(yè);
。5)防汛排水泵站轉入暴雨模式運行;水閘提前預降內河水位;
。6)一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工停止;
。7)消防部門(mén)加強備勤力量,做好搶排積水準備;
。8)排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位,確保排水暢通;
。9)綠化管理部門(mén)加緊對樹(shù)木進(jìn)行綁扎加固和修剪;
。10)水上航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布船期消息,妥善安置滯留旅客;
。11)災后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應(橙色預警)
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應,由市防汛指揮部處理,并報市政府備案,市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現場(chǎng);
5.2.3.1 Ⅱ級響應標準
。1)發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后;
。2)發(fā)布暴雨橙色預警信號,即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米;
。3)海塘發(fā)生險情,可能造成較大危害的;
。4)可能造成重大災害的其他汛情(居民進(jìn)水301~1000戶(hù)、淹沒(méi)農田1~5萬(wàn)畝或房屋倒塌51~150間、死亡6~10人)。
5.2.3.2 Ⅱ級響應行動(dòng)
。1)市防汛指揮部總指揮主持會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并將情況上報市政府主要領(lǐng)導,提請市政府召開(kāi)緊急會(huì )議,作出應急部署,并適時(shí)下達人員撤離指令;
。2)區防汛責任人和區防汛指揮部領(lǐng)導必須進(jìn)入崗位,組織開(kāi)展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況;
。3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令,協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
。4)各級搶險隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入三級戰備狀態(tài),在指定地點(diǎn)集結待命;防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備;
。5)電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.3.3橙色預警防御指引
。1)市民盡可能留在家中,關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物,防止墜物傷人;一旦室內進(jìn)水,立即切斷電源,防止觸電;
。2)各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示;
。3)各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統一部署,加緊檢查落實(shí)各項防范措施;
。4)各類(lèi)建設工地停工,并對塔吊等設備進(jìn)行鎖定,對腳手架等進(jìn)行加固或拆除;
。5)一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶;
。6)所有船只全部進(jìn)港避風(fēng);
。7)消防官兵全部上崗待命;
。8)排水量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗;
。9)綠化、市政部門(mén)及時(shí)扶正、清除倒伏樹(shù)木;
。10)水、陸、等交通航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
。11)衛生部門(mén)落實(shí)醫療救護力量和設備;
。12)災后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應(紅色預警)
5.2.4.1 Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應,必須向市政府報告,市政府領(lǐng)導進(jìn)入崗位或到現場(chǎng):
。1)發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號后;
。2)發(fā)布暴雨紅色預警信號后,即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米;
。3)主海塘決口;
。4)可能造成特大災害的其他汛情(居民進(jìn)水1000戶(hù)以上,或農田受淹5萬(wàn)畝以上;或死亡10人以上,房屋倒塌50間以上)。
5.2.4.2 Ⅰ級響應行動(dòng)
。1)市政府主要領(lǐng)導主持會(huì )商,市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加,作出防汛防臺應急部署,加強工作指導,必要時(shí)發(fā)表電視講話(huà),動(dòng)員全市軍民全力抗災搶險;
。2)區黨政領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛搶險指揮崗位,迅速落實(shí)各項防汛搶險措施,確保人民生命財產(chǎn)安全;
。3)各級搶險隊伍進(jìn)入戰斗狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入二級戰備狀態(tài),根據市防汛指揮部的指令,執行搶險救災任務(wù);
。4)電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.4.3紅色預警防御指引
。1)市民根據安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施;
。2)各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等;
。3)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專(zhuān)門(mén)的保護措施;
。4)除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外,其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè);
。5)災后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發(fā)公共事件的實(shí)際級別與響應級別密切相關(guān),但可能有所不同,根據實(shí)際情況確定,響應等級一般由低(Ⅳ級)向高(Ⅰ級)逐級遞進(jìn),出現應急情況和嚴重態(tài)勢時(shí)也可直接躍進(jìn)。區應急委根據突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要,按照規定程序來(lái)決定或報請市應急委決定變更響應級別,對于跨區域、跨部門(mén)的重大突發(fā)公共事件,可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施,情況特殊時(shí),根據加強預防的需要,可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉移的情況和經(jīng)驗,首先對臨時(shí)工棚內人員的情況進(jìn)行調查和統計,根據實(shí)際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠(chǎng)房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn),落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà),并登記造冊,同時(shí)根據情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
5.3.2撤離指令發(fā)布條件
在臺風(fēng)影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉移,確保人員安全。
5.3.3撤離點(diǎn)保障
撤離點(diǎn)的治安由所在地區的派出所和聯(lián)防隊負責,由所在地區的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現突發(fā)公共事件信息,要按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則,立即根據其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報告區應急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮政府、園區管委會(huì )、上級主管部門(mén)。市民有義務(wù)通過(guò)110等報警、特服電話(huà)和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門(mén)和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關(guān)預案和報告制度的規定,在組織搶險救援和應急處置工作的同時(shí),及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時(shí)向區應急聯(lián)動(dòng)中心和區應急辦報告(突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時(shí)內向區應急辦口頭匯報,一小時(shí)內書(shū)面報告)。要做到事發(fā)后報告迅速,處置時(shí)報告正確,事件結束后要有總結報告。
5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后,要及時(shí)處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門(mén)。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協(xié)作,建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調渠道。一旦出現超出本區域的態(tài)勢,要根據應急處置工作的需要,及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。
5.5應急結束
防汛防臺突發(fā)事件的結束需經(jīng)有關(guān)的權威部門(mén)宣布,并注意區別于現場(chǎng)搶救活動(dòng)的結束。
6 后期處置
6.1災后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)職能部門(mén),要積極穩妥,深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作,慰問(wèn)災民,幫助他們解決吃穿住的問(wèn)題,使他們有一個(gè)安定的環(huán)境,恢復生產(chǎn)工作,穩定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用個(gè)人的物資,要按照規定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和損害程度,并按規定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門(mén)妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會(huì )救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個(gè)人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關(guān)的具體應急行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險,減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的,單位和個(gè)人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時(shí)補充,同時(shí)根據汛情及時(shí)調整儲備物資的品種和數量,達到一定年限的及時(shí)予以更新,確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發(fā)生災情后,項目部應積極配合有關(guān)部門(mén)對水毀工程的修復工作,以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后,項目部應積極配合上級有關(guān)部門(mén)調查,并按要求提供有關(guān)情況。
6.4.2對責任事故,應依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進(jìn)行總結,找出管理上的薄弱環(huán)節,找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓,提高管理水平和相應能力,及時(shí)修訂完善應急預案,逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊,對暴雨后易積水點(diǎn),采用潛水泵等設備臨時(shí)排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過(guò)電話(huà)、傳真機、網(wǎng)絡(luò )、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò )。項目經(jīng)理謝三義,聯(lián)系電話(huà):13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療,如需轉院,由接受醫院負責轉院。
7.3專(zhuān)業(yè)保障
7.3.1對供電系統,一旦出現倒桿,吹斷高壓輸電線(xiàn)路等,及時(shí)向南匯供電分公司報告。
7.3.2環(huán)境衛生:出現災情,項目部要認真做好衛生工作,確保清潔,災后配合防疫部門(mén)進(jìn)行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情,項目部要配合公安部門(mén)做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療,如需轉院,由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資,作為現場(chǎng)搶險物資;由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負責,定點(diǎn)儲存,嚴禁隨意動(dòng)用,隨時(shí)聽(tīng)從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用,必須立即補足。
7.6社會(huì )動(dòng)員保障
一旦出現災情,項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發(fā)布抗災命令,立即抗災。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后,首先應采取自救措施,減少損失,同時(shí)請求援助,再由專(zhuān)業(yè)隊伍處置,如果事態(tài)繼續擴大,則需要向上級部門(mén)報告,請求支援,全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話(huà)等。充分利用黑板報、宣傳欄、開(kāi)會(huì )學(xué)習等,進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強公民風(fēng)險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實(shí)際情況,不定期組織防汛知識培訓,提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案,定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應急演習,明確演習的隊伍、內容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò ),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發(fā)事件應急救援專(zhuān)項演練。
8.3獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制,制定獎懲制度,對預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查,保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進(jìn)行一次修繕,必要時(shí)可作隨時(shí)調整。
8.4.2預案的實(shí)施本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預案:對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
防汛應急專(zhuān)項預案18
目的:
為了保證業(yè)戶(hù)正常的生活、工作秩序運行和生命財產(chǎn)的安全,確保各設備的.正常運行,使各建筑物及設施設備在夏季安全防汛
適用范圍:
公司所轄項目
監督執行:
項目經(jīng)理(第二工作時(shí)間為值班經(jīng)理)
職責:
項目物業(yè)部、工程技術(shù)部、安全防范部負責監督及實(shí)施
防汛應急程序:
一、防汛組織程序
1、在汛期到來(lái)之前成立防汛小組,由項目部經(jīng)理任組長(cháng),工程部主管任副組長(cháng),組員為安防部主管、物業(yè)部主管和值班經(jīng)理;
2、在險情發(fā)生時(shí),由項目部經(jīng)理負責物力、人力的調配,工程部主管負責現場(chǎng)指揮,客服中心經(jīng)理、保安部經(jīng)理負責調配本部人員配合進(jìn)行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時(shí),值班經(jīng)理臨時(shí)負責指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現場(chǎng)。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專(zhuān)用存放庫,內存放防汛器材,主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、防汛器材庫的鑰匙應在安防部、工程技術(shù)部、項目部各存放一把; 3、汛期到來(lái)之前,工程部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無(wú)阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制放在“自動(dòng)”位置; (3)檢查大廈內、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時(shí)處理。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下機房,工程部人員應及時(shí)啟動(dòng)污水泵排水,并用沙袋堵住機房門(mén)保護各種重要設備。在夜間和雙休日時(shí),值班經(jīng)理一方面組織人員進(jìn)行搶險,一方面馬上通知項目經(jīng)理及防汛小組其他成員;
2、安防人員由安防部經(jīng)理指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助工程部排除險情、搶救設備;
3、物業(yè)部人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補充防汛物資,做好下次防汛準備;
5、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細記錄,由項目經(jīng)理向公司領(lǐng)導作出匯報。
防汛應急專(zhuān)項預案19
1、總則
1.1、編制目標
為了有效防御暴雨內澇、臺風(fēng)暴潮等自然災難,規范防洪搶險工作秩序,確保防洪搶險工作有序開(kāi)展,全方面提升企業(yè)臺風(fēng)、洪水應對能力,最大程度地減輕洪澇災難造成損失和影響,為項目順利進(jìn)行保駕護航,制訂本預案。
1.2、編制依據
依據《中國水法》、《中國防洪法》、《中國防汛條例》、《城市防洪應急預案編制綱領(lǐng)》、《廣東省防汛抗旱防風(fēng)應急預案》、《廣州市城區防洪預案》及《廣州市臺風(fēng)災難應急預案》,結合實(shí)際,編制本預案。
1.3、適用范圍
本預案適適用于虎門(mén)二橋S3標所轄范圍內暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮汛等災難預防和應急處理。
1.4、工作標準
堅持以人為本,落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”防汛工作方針,切實(shí)落實(shí)以防為主、防抗結合,統一指揮、分工負責,聯(lián)動(dòng)協(xié)作、專(zhuān)群結合,反應快速、保障有力標準。
2、應急聯(lián)動(dòng)組織體系及職責
2.1、指揮機構及職責
2.1.1、項目防汛防旱防風(fēng)工作在項目防汛防旱防風(fēng)(下稱(chēng)“三防”)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下進(jìn)行。項目三防領(lǐng)導小組辦公室是項目負責三防日常工作辦事機構(下稱(chēng)“三防辦”),設在勞安部。項目三防領(lǐng)導小組是項目三防應急指揮機構,其人員組成:
組長(cháng):楊志德
副組長(cháng):王可仲、張鴻、樊洪雙
組員:姚平、賀業(yè)興、張建文、尹波、彭波、劉永峰、劉英鋒
2.1.2、職責
2.1.2.1、項目三防領(lǐng)導小組職責:
(1)、領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調項目三防應急搶險工作;
(2)、審定項目三防應急預案;
(3)、指導項目三防辦開(kāi)展三防應急搶險工作。
2.1.2.2、項目三防辦職責:
(1)、負責編制項目三防應急預案;
(2)、負責監督、指導開(kāi)展三防應急演練;
(3)、負責組織實(shí)施項目三防日常工作開(kāi)展。
2.2、應急聯(lián)動(dòng)機制相關(guān)要求
三防應急搶險需要時(shí),項目三防領(lǐng)導小組在項目范圍內調用人員、物資、設備和交通運輸工具。
3、信息搜集和預警
3.1、信息搜集和匯報
3.1.1、暴雨信息搜集和匯報
三防辦負責暴雨信息搜集和匯報。當年第一季度完成整年汛期天氣信息搜集工作。汛期內,應適時(shí)搜集廣州地域暴雨信息。了解汛期降雨量及整年雨水豐、平、枯情勢,尤其應注意搜集暴雨災難性天氣信息,適時(shí)向項目三防領(lǐng)導小組匯報。
3.1.2、臺風(fēng)信息搜集和匯報
三防辦負責臺風(fēng)信息搜集和匯報。當年第一季度完成整年臺風(fēng)信息搜集工作。臺風(fēng)季節,要適時(shí)經(jīng)過(guò)多種渠道搜集臺風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、消失和可能造成危害等信息,了解臺風(fēng)估計個(gè)數及出現時(shí)間。適時(shí)向項目三防領(lǐng)導小組匯報。
3.2、預警和處警
三防辦負責搜集暴雨、臺風(fēng)預報預警信息并處警。項目三防辦在收到上級機關(guān)和部門(mén)預警通知時(shí)要利用電話(huà)、電子郵件、手機短信、傳真、書(shū)面通知等形式立即向各作業(yè)隊通報預警信息。各作業(yè)隊對于取得多種預警信息(包含氣象信息、三防信息及屬地政府相關(guān)部門(mén)公布相關(guān)信息),要立即根據預警等級和預案進(jìn)行響應。
3.3、預警等級及通報
3.3.1、暴雨預警信號及等級
(1)、Ⅲ級預警(黃色信號)
含義為:6小時(shí)內當地將可能有暴雨發(fā)生,或強降水將可能連續;
(2)、Ⅱ級預警(橙色信號)
含義為:在過(guò)去3小時(shí),當地降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能連續;
(3)、Ⅰ級預警(紅色信號)
含義為:在過(guò)去3小時(shí),當地降雨量已達100毫米以上,且降雨可能連續。
3.3.2、臺風(fēng)預警信號及等級
臺風(fēng)預警信號分五級,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。依據臺風(fēng)威脅和嚴重程度,將臺風(fēng)預警等級劃分為四個(gè)等級:
(1)、Ⅳ級預警(通常,白色信號或藍色信號)
白色信號含義為:48小時(shí)內可能受熱帶氣旋影響。藍色信號含義為:二十四小時(shí)內可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能連續。
(2)、Ⅲ級預警(較重,黃色信號)
含義為:二十四小時(shí)內可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能連續;
(3)、Ⅱ級預警(嚴重,橙色信號)
含義為:12小時(shí)內可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10~11級,或陣風(fēng)11~12級并可能連續;
(4)、Ⅰ級預警(尤其嚴重,紅色信號)
含義為:12小時(shí)內可能或已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或已達12級以上并可能連續。
3.3.3、預警信息通報
三防辦依據搜集到暴雨、臺風(fēng)預警信息,在項目范圍內通報。
4、應急響應
預警信號公布后,同時(shí)開(kāi)啟和預警等級相對應應急響應方案。
4.1、分級響應
4.1.1、暴雨分級響應
、窦夘A警應急響應為最緊急響應,其次是Ⅱ級,Ⅲ級為最低響應。每級預警響應行動(dòng)包含最低等級(即Ⅲ級)響應全部?jì)热荨?/p>
4.1.1.1、Ⅲ級響應
(1)、信息響應。三防辦應立即搜集和掌握暴雨天氣預報,并將預警信號、暴雨信息報三防領(lǐng)導小組;
(2)、宣傳響應。三防辦應立即將預警信號和暴雨信息經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò )、手機短信、電子郵件等形式通知職員;
(3)、準備工作。項目應認真做好預防暴雨各項準備工作,在暴雨來(lái)臨前:
(a)、加強應急隊伍點(diǎn)檢。要督促相關(guān)部門(mén)對應急人員進(jìn)行點(diǎn)檢,發(fā)覺(jué)空缺立即增補,確保應急隊伍齊裝滿(mǎn)員;
(b)、加強教育,防范事故。要對全體人員進(jìn)行安全教育,預防發(fā)生雷擊、溺水、傷亡等事故;
(c)三防辦立即了解、掌握氣象情況,指導項目快速展開(kāi)暴雨預防應急響應。
4.1.1.2、Ⅱ級預警響應
在做好Ⅲ級應急響應全部工作外:
(1)、三防辦將預警信號、暴雨信息報三防領(lǐng)導小組;
(2)、項目三防應急搶險人員各就各位,做好各項搶險準備工作;
(3)、三防辦嚴密注視水情改變,適時(shí)向項目值班領(lǐng)導匯報。
4.1.1.3、Ⅰ級預警響應
在做好Ⅲ級、Ⅱ級應急響應全部工作外:
(1)、三防領(lǐng)導小組副組長(cháng)值班,指導項目全力抗擊暴雨災難。
(2)、三防領(lǐng)導小組組長(cháng)現場(chǎng)值班,組織和協(xié)調人員、物資配置,指揮應急搶險隊伍全力搶險;
(3)、三防辦人員趕赴受災現場(chǎng),指導、幫助項目組織救災工作;
(4)、三防辦負責抗洪救災具體組織指揮,統籌協(xié)調人力物力展開(kāi)工作。
4.1.2、臺風(fēng)分級響應
、窦夘A警應急響應為最緊急響應,其次是Ⅱ級、Ⅲ級,Ⅳ級為最低響應等級。每級預警響應行動(dòng)包含最低等級應急響應全部?jì)热。每級預警響應行動(dòng)均為臺風(fēng)來(lái)臨前應急響應行動(dòng)。
4.1.2.1、Ⅳ級預警應急響應(防風(fēng)準備狀態(tài))
(1)、掌握信息。三防辦要親密掌握氣象部門(mén)公布臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向、速度等信息并預先分析,判定可能對項目帶來(lái)影響,立即匯報項目主管領(lǐng)導并通報相關(guān)部門(mén)及全體職員;
(2)、加強值班。三防辦上崗值班。三防辦加強二十四小時(shí)值班。時(shí)刻關(guān)注氣象部門(mén)公布臺風(fēng)動(dòng)向,立即通知相關(guān)部門(mén)做好防御各項準備;
(3)、嚴格檢驗。項目要嚴密組織臺風(fēng)來(lái)臨前安全檢驗,關(guān)鍵檢驗施工工地、臨時(shí)建筑物和高空懸掛物等。
(4)、防范暴雨。臺風(fēng)往往帶來(lái)強降水,應根據防范暴雨應急響應進(jìn)行相關(guān)準備;
(5)、加大對應。應親密注意氣象部門(mén)通報,做好隨時(shí)開(kāi)啟高等級預警應急響應準備工作。
4.1.2.2、Ⅲ級預警應急響應(防風(fēng)狀態(tài))
在做好Ⅳ級應急響應全部工作外:
(1)、立即上報、傳達、落實(shí)、落實(shí)上級相關(guān)防風(fēng)工作指示精神。親密關(guān)注風(fēng)情、雨情,檢驗項目防風(fēng)方法落實(shí)情況;
(2)、點(diǎn)檢應急搶險人員、裝備及物資落實(shí)情況;
(3)、通知作業(yè)隊停止室外、高空(處)作業(yè),轉移珍貴和易損物資,確定臨時(shí)避風(fēng)場(chǎng)所并組織施工人員避風(fēng);
(4)、加固或拆除室外不牢靠高空懸掛物;
(5)、組織應急搶險人員各就各位,同時(shí)做好各項搶險準備工作。
4.1.2.3、Ⅱ級預警應急響應(緊急防風(fēng)狀態(tài)) (1)、三防辦親密關(guān)注風(fēng)情、雨情、水情、潮情,立即向三防領(lǐng)導小組領(lǐng)導匯報;
(2)、值班領(lǐng)導現場(chǎng)值班,檢驗、督促各部門(mén)落實(shí)防臺風(fēng)工作,必需時(shí)組織召開(kāi)防風(fēng)緊急會(huì )議;
(3)、檢驗確定項目供電系統工作情況,確保防臺風(fēng)搶險用電;
(4)、結合實(shí)際情況,妥善安排臨時(shí)避險場(chǎng)所,并通知項目全體人員,必需時(shí)組織人員轉移;
(5)、醫護人員做好準備,落實(shí)搶救車(chē)輛,配置足夠藥品、搶救器械等設備,做好衛生救護準備工作;
(6)、搶險救災人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
4.1.2.4、Ⅰ級預警應急響應(尤其緊急防風(fēng)狀態(tài))
(1)、三防領(lǐng)導小組副組長(cháng)組織召開(kāi)防臺風(fēng)緊急會(huì )議,指揮和協(xié)調防臺風(fēng)和搶險救災工作或經(jīng)過(guò)電話(huà)、電子郵件、傳真等方法對項目防風(fēng)工作作出緊急布署;
(2)、三防領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮,并組織和動(dòng)員全體職員投入防臺風(fēng)和搶險救災工作;
(3)、項目各級各類(lèi)人員要各司其職、各負其責,根據三防領(lǐng)導小組統一布署,全力以赴開(kāi)展抗御臺風(fēng)和搶險救災工作;
(4)、項目搶險救災應急分隊做好多種御前準備,進(jìn)入搶險救災臨戰狀態(tài)。
4.2、擴大應急響應
當項目轄區內防洪設施出現險情,雖經(jīng)處理但險情難以控制或有擴大和發(fā)展趨勢時(shí);或出現大面積水浸等重大險情時(shí):
(1)、三防領(lǐng)導小組立即組織工作組赴現場(chǎng)指導、協(xié)調項目開(kāi)展搶險救災;
(2)、必需時(shí),通報屬地(或上級)三防機構,取得社會(huì )救災力量支援;
(3)、經(jīng)全力搶險,仍難以控制,要果斷組織人員安全轉移。
5、后期處理
5.1、善后處理
(1)、清點(diǎn)參與應急搶險人員,確定人員精神狀態(tài),安排人員休息或返回工作崗位;
(2)、清點(diǎn)應搶救災物資、設備并做統計,方便災后申購、補充;
5.2、醫療救治和衛生防疫
醫療救護人員應認真調查職員身體情況并立即進(jìn)行處理,需要時(shí)幫助防疫部門(mén)進(jìn)行疫情調查,預防病疫流行。
5.3、工程修復和恢復生產(chǎn)
項目要加強災后救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導,組織對因暴雨、臺風(fēng)損壞工程、設備、器材等進(jìn)行修復,立即恢復生產(chǎn)。
5.4、三防搶險物資補充
在應急搶險結束后,三防辦應根據三防物資配置標準立即做好物資補充工作,確保滿(mǎn)足三防應急搶險需要。
5.5、保險
項目要依據實(shí)際情況,主動(dòng)參與投保相關(guān)財產(chǎn)險種;災難發(fā)生后,要立即和保險企業(yè)開(kāi)展理賠工作。
5.6、調查和總結
應急搶險結束后,項目應立即對災情進(jìn)行調查和總結?偨Y內容包含受災情況,災難等級,災難損失,搶險救災方法實(shí)操性,存在問(wèn)題及改善意見(jiàn)等。
6、應急保障
6.1、通信保障
三防小組(辦)人員關(guān)鍵經(jīng)過(guò)電話(huà)、對講機、電子郵件、傳真等進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。其辦公電話(huà)、家庭電話(huà)、手機和傳真由三防辦登記造冊。如有變動(dòng),應于10個(gè)工作日內報三防辦。
6.2、應急裝備保障
(1)、三防辦應配置優(yōu)異救援器材、通信、交通等應急裝備并合理布署;
(2)、要依據遭受暴雨、臺風(fēng)侵襲風(fēng)險大小,結合項目實(shí)際情況配置足夠應急搶險、救援裝備。
6.3、應急隊伍保障
應依據項目可能遭受暴雨、臺風(fēng)侵襲風(fēng)險大小,結合實(shí)際建立一支三防搶險應急隊伍,并做好對應管理。
6.4、交通運輸保障
項目要配置車(chē)況好、越野性能強車(chē)輛作為應急搶險車(chē)輛,以滿(mǎn)足快速、有效開(kāi)展三防應急搶險工作需要。
6.5、治安保障
項目應制訂搶險救災現場(chǎng)治安保障預案,組建現場(chǎng)警戒保障分隊,配置對應保障裝備,確保項目在搶險救災時(shí)內部治安秩序穩定。
6.6、物資保障
(1)、三防辦參考省市物資配置標準,指導項目在汛期來(lái)臨前籌措三防物資。
(2)、要參考《中央級防汛物資管理措施》《廣東省省級防汛物資管理暫行措施》等法規要求,結合項目實(shí)際確定三防物資配置標準,配齊備足搶險救援物資。
(3)、應建立健全三防物資管理制度。做好三防應搶救災物資、設備日常保養、維護、更新工作,預防失竊、挪用和失效,以確保搶險救災時(shí)能快速調動(dòng)及啟用。
6.7、經(jīng)費保障
(1)、項目必需把三防工作經(jīng)費納入年度預算。要依據上年度洪澇和風(fēng)災情況和本年度災難估計,做好年度預算并確保足額到位。
(2)、搶險救災經(jīng)費和物資必需按要求專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)物專(zhuān)用,關(guān)鍵使用。
6.8、緊急避險場(chǎng)所保障
項目要選定安全場(chǎng)所作為緊急避險場(chǎng)所,同時(shí)應按預案組織演練。
6.9、電力保障
項目要設置緊急情況下安全用電方法,以確保應急搶險設備和照明能正常運行。
6.10、醫療衛生保障
項目要依據遭受暴雨、臺風(fēng)侵襲嚴重程度及發(fā)生傷病風(fēng)險程度配置醫療救護人員及搶救藥品和裝備。
7、宣傳教育培訓和演練
7.1、宣傳教育和培訓
(1)、三防辦要制訂計劃,定時(shí)向全體職員宣傳搶險救災法律法規,傳輸搶險救災常識,提升全員搶險救災意識;
(2)、項目要對三防應急搶險隊伍制訂培訓計劃并組織實(shí)施,以確保每位隊員全部含有對應應搶救援技能。
7.2、巡查和演練
(1)、每十二個(gè)月汛前,項目要組織應急搶險人員查看、熟悉、檢驗三防硬件設施,掌握項目周?chē)姥葱蝿荨?/p>
(2)、項目要結合實(shí)際每十二個(gè)月組織對應三防應急演練。
8、預案管理
8.1、預案監督檢驗和獎懲
三防領(lǐng)導小組對本預案實(shí)施進(jìn)行監督檢驗;對抗洪搶險中有突出貢獻優(yōu)異集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對玩忽職守造成損失,依據相關(guān)要求追究當事人及項目領(lǐng)導責任。
8.2、預案修訂和完善
三防辦將依據上級預案變更及項目發(fā)展改變,適時(shí)對預案進(jìn)行修訂。
8.3、預案解釋權
本預案由項目勞安部負責解釋。
8.4、實(shí)施時(shí)間
本預案自同意之日起實(shí)施,本預案公布前相關(guān)要求和本預案相抵觸,以本預案為準。
防汛應急專(zhuān)項預案20
一. 演練單位人員及場(chǎng)景說(shuō)明
。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝患叭藛T本次演練單位及人員分別為:
安全運營(yíng)部主任、XX光伏電站場(chǎng)長(cháng)、值長(cháng)、運維人員、電氣專(zhuān)工。
。ǘ┭菥殘(chǎng)景場(chǎng)景:
臺風(fēng)暴雨的惡劣天氣,8-10級風(fēng),#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水。
二. 指揮機構及職責
。ㄒ唬⿷苯M織體系應急組織體系如下圖:
。ǘ⿷苯M織機構及職責
1 、應急領(lǐng)導小組組成及主要職責組長(cháng):總經(jīng)理副組長(cháng):分管安全副總經(jīng)理、站長(cháng)成員:各部門(mén)負責人、電氣專(zhuān)工、值長(cháng)領(lǐng)導小組由組長(cháng)負責指揮,組長(cháng)不在時(shí)由被授權人或副組長(cháng)替代,副組長(cháng)以職務(wù)高低順序依次類(lèi)推。
主要職責:
應急領(lǐng)導小組應急辦公室現場(chǎng)應急救援指揮部善后處理組信息保障組后勤保障組現場(chǎng)行動(dòng)組
1)組織及編寫(xiě)、修訂、審核公司應急預案;
2)全面指導突發(fā)事件應急救援工作;
3)落實(shí)政府及上級單位有關(guān)應急工作的重要指令;
4)負責指定人員到現場(chǎng)指揮應急搶險工作,對應急搶險重大問(wèn)題進(jìn)行決策;
5)審定對外發(fā)布和上報的事件信息;
6)負責審定下達和解除預警信息,負責下達應急預案的啟動(dòng)和終止指令;
7)應急響應結束后,安排相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調查和總結。
8)確認及保障應急處置所需要的資金;
9)定期檢查公司應急響應措施落實(shí)情況。
2 、應急辦公室主要職責主任:分管安全副總經(jīng)理副主任:站長(cháng)成員:電氣專(zhuān)工、值長(cháng)主要職責:
1)負責傳達、貫徹落實(shí)上級應急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規及一系列文件指示精神和本單位應急領(lǐng)導小組的會(huì )議決議、有關(guān)要求等;
2)負責應急預案的管理工作,組織總體應急預案和專(zhuān)項應急預案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作;負責制定、報批和組織實(shí)施應急演練、培訓計劃;
3)負責24小時(shí)應急值守,接收各類(lèi)突發(fā)事件的報告,跟蹤事件的處置狀況,收集相關(guān)信息并做好上報工作。負責發(fā)送突發(fā)事件預警的啟動(dòng)與解除通知以及發(fā)送應急預案的啟動(dòng)和終止指令。
4)收集、分析、跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài),處理并匯總現場(chǎng)的信息,及時(shí)向領(lǐng)導小組提供決策參考意見(jiàn)。
5)負責應急資金計劃的制定和應急項目的審批;
6)負責應急物資儲備庫的建設,負責應急物資儲備庫管理制度的編制、落實(shí),制訂應急物資和裝備配備計劃,負責應急物資的定期檢查等;
7)負責應急隊伍建設,制定并實(shí)施應急隊伍的培訓與演練計劃等;
8)負責與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門(mén)、單位實(shí)現對接;
9)組織對所屬單位的應急演練、應急培訓、應急物資和搶險救援隊伍等管理實(shí)施情況進(jìn)行考核評價(jià);
10)負責組織建立各專(zhuān)業(yè)應急專(zhuān)家庫。
11)完成應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
3 、現場(chǎng)應急救援指揮部主要職責現場(chǎng)應急救援指揮部是現場(chǎng)應急救援的指揮機構,有權調動(dòng)公司人力和物力等資源開(kāi)展救援活動(dòng),F場(chǎng)應急救援指揮部下設現場(chǎng)行動(dòng)組、后勤保障組、信息保障組、善后處理組。
總指揮:站長(cháng),考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。
成員:電氣專(zhuān)工、值長(cháng)主要職責:負責落實(shí)公司領(lǐng)導批示、指示及有關(guān)決定,及時(shí)向應急領(lǐng)導小組及應急辦公室報送緊急重要情況,負責各應急救援組、上級公司以及與政府管理部門(mén)之間的信息傳遞;指導和協(xié)調事發(fā)現場(chǎng)做好相關(guān)突發(fā)事件的預防、應急處置等工作。
4 、現場(chǎng)行動(dòng)組組成及職責組長(cháng):站長(cháng),考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。
成員:值長(cháng)、電氣專(zhuān)工、運維人員主要職責:
1)參加定期組織的各專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案的應急演練。應急預案啟動(dòng)時(shí),在現場(chǎng)應急救援指揮部的指揮下開(kāi)展現場(chǎng)應急救援工作,負責事故現場(chǎng)的'警戒及現場(chǎng)保護工作。
2)提出并落實(shí)搶險救災所需的設備設施和物資;
3)負責搶救遇險人員;
4)負責事故現場(chǎng)轉移物資;
5)負責排險、控險、滅火等現場(chǎng)救援工作;
5 、后勤保障組組成及職責組長(cháng):總經(jīng)理,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。
成員:站長(cháng)、電氣專(zhuān)工、西南分公司綜合管理部、經(jīng)營(yíng)計劃部主管、財務(wù)部經(jīng)理、值長(cháng)
主要職責:
1)負責保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車(chē)輛,保障搶險道路的暢通;
2)負責提供搶險救援的設備器材和物資;
3)負責生活保障,提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。
4)負責搶險物資、設備設施、防護用品的日常檢查、補充和維護保養工作。
5)負責醫療救護及協(xié)助工作。
6 、信息保障組及主要職責組長(cháng):副總經(jīng)理,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。
成員:站長(cháng)、電氣專(zhuān)工、西南分公司綜合管理部、值長(cháng)主要職責:
負責起草信息發(fā)布的內容,統一對外聯(lián)系;負責整理事故信息,接待媒體人員,協(xié)調有關(guān)事宜;負責上報材料的起草和審定工作,做好事故情況匯總工作。
7 、善后處理組及主要職責組長(cháng):總經(jīng)理,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔任。
成員:站長(cháng)、電氣專(zhuān)工、西南分公司綜合管理部、財務(wù)部經(jīng)理、值長(cháng)主要職責:
與所在地方政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò ),對死傷者家屬進(jìn)行安撫、救助,穩定人員情緒,確;謴蜕a(chǎn)及善后工作順利進(jìn)行;開(kāi)展事故調查、保險理賠、事后修復等工作。
8 、應急指揮機構辦公地點(diǎn)應急管理辦公地點(diǎn):光伏電站開(kāi)關(guān)站主控室。
三. .運行方式
1、XX光伏電站運行,全站負荷XXMWp。35kVXX線(xiàn)運行,XXI線(xiàn)、XXⅡ線(xiàn)運行,#1~#17箱逆變一體機運行,0.4kV廠(chǎng)用母線(xiàn)由接地變兼站用變供電,10kV備用站用變空載運行,各運行設備保護按規定正常投入。
2、外部環(huán)境:臺風(fēng)暴雨惡劣天氣,8-10級風(fēng)。
四. .演練內容
受臺風(fēng)暴雨影響,#1箱逆變一體機電纜井嚴重積水,進(jìn)行應急處置
五.演練物資
對講機、強光手電、頭燈、雨衣、水鞋、絕緣鞋、安全帽、抽水泵、警戒帶、醫藥箱、車(chē)輛等。
六. 總體演練要點(diǎn)
1.遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。統一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應,要具備科學(xué)性、真實(shí)性,真正達到演練目的。
2.參加演練人員成員必須遵守演練全過(guò)程的各項規定和要求。
3.參加演練人員對所負責的設備位置、參數、結構、特性、系統連接線(xiàn)路要掌握清楚。
4.通過(guò)防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案應急演練,檢驗XX光伏電站防汛抗旱應急指揮系統應急響應能力,提高全體員工在事故情況的應急處理能力,同時(shí)檢驗“防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案”的實(shí)用性和可操作性。不斷總結暴露出的問(wèn)題和不足,按期完成整改,優(yōu)化演練方案。
七. 演練步驟
1、值長(cháng):報告場(chǎng)長(cháng),我是運行值長(cháng),防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案演練準備就緒,請指示。
2、電站場(chǎng)長(cháng):我宣布,XXXX光伏電站防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案演練開(kāi)始。
第一階段:?jiǎn)?dòng)應急預案:
1、運維人員向值長(cháng)匯報:報告值長(cháng),巡檢發(fā)現#1箱逆變一體機電纜井受臺風(fēng)暴雨影響積水嚴重,影響安全運行。
2、值長(cháng):報告場(chǎng)長(cháng),運維人員巡檢發(fā)現,#1箱逆變一體機電纜井受臺風(fēng)暴雨影響積水嚴重,影響安全運行,請指示。
3、電站場(chǎng)長(cháng)向應急辦公室匯報電站場(chǎng)長(cháng):報告應急辦公室,XX光伏站受臺風(fēng)暴雨影響,#1箱逆變一體機電纜井積水嚴重,影響安全運行。
4、應急辦公室:立即啟動(dòng)防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案,及時(shí)匯報現場(chǎng)處置情況。
5、場(chǎng)長(cháng)對值長(cháng):立即啟動(dòng)防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案。
6、值長(cháng):收到,立即啟動(dòng)《防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案》,按照預案開(kāi)展工作。
7、值長(cháng)對運維人員:現場(chǎng)行動(dòng)組成員全部集合,后勤保障組準備應急物資,值班人員做好值班工作,保持通訊暢通。
8、運維人員向值長(cháng)匯報:現場(chǎng)行動(dòng)組成員已集合,后勤保障組已準備好應急物資,現通訊暢通。
第二階段事故處理:
1、值長(cháng)對運維人員:現場(chǎng)行動(dòng)組趕到#1箱逆變一體機處,確認電纜井內水位。
2、運維人員向值長(cháng)匯報:現場(chǎng)行動(dòng)組已到達#1箱逆變一體機處,檢查電纜井內水位約70%處。
3、值長(cháng)對運維人員:使用抽水泵進(jìn)行抽水。
4、運維人員向值長(cháng)匯報:#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
第三階段預案關(guān)閉
1、值長(cháng)向場(chǎng)長(cháng)匯報:報告場(chǎng)長(cháng),#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
2、值長(cháng)向場(chǎng)長(cháng)匯報:收到XX氣象臺最新發(fā)布的臺風(fēng)信息,臺風(fēng)預警已解除,請指示。
3、場(chǎng)長(cháng)向應急辦公室匯報:#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完,XX氣象臺發(fā)布信息,臺風(fēng)警報解除。
4、應急辦公室向場(chǎng)長(cháng):關(guān)閉防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案,做好災情統計,繼續落實(shí)防臺、防汛(洪)、防強對流天氣防控措施。
5、場(chǎng)長(cháng):匯報領(lǐng)導:XXXX光伏站《防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專(zhuān)項應急預案》演練結束。
6、業(yè)主領(lǐng)導:做好預案演練的總結工作,找出不足之處及時(shí)改進(jìn)。
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