企業(yè)職業(yè)衛生管理制度2016
職業(yè)健康規章制度和操作規程應當是管理人員和作業(yè)人員共同遵守的行為規范，是消除或降低職業(yè)病危害因素對作業(yè)人員健康造成影響的管理手段和技術(shù)保障措施。目前，很多企業(yè)雖然建立了職業(yè)健康管理制度，但可操作性差，有的企業(yè)的管理制度只是為了應付監管部門(mén)檢查而設立的一紙空文，甚至有的企業(yè)完全沒(méi)有建立職業(yè)衛生管理制度。
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第47號第十一條規定：存在職業(yè)病危害的用人單位應當制定職業(yè)病危害防治計劃和實(shí)施方案，建立、健全)下列職業(yè)衛生管理制度和操作規程：
(一)職業(yè)病危害防治責任制度;
(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)病危害項目申報制度;
(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度;
(五)職業(yè)病防護設施維護檢修制度;
(六)職業(yè)病防護用品管理制度;
(七)職業(yè)病危害監測及評價(jià)管理制度;
(八)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理制度;
(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監護及其檔案管理制度;
(十)職業(yè)病危害事故處置與報告制度;
(十一)職業(yè)病危害應急救援與管理制度;
(十二)崗位職業(yè)衛生操作規程;
(十三)法律、法規、規章規定的其他職業(yè)病防治制度
一、職業(yè)病危害防治責任制度
職業(yè)衛生管理機構是指用人單位內部從事本單位職業(yè)衛生管理的實(shí)體職能部門(mén)或專(zhuān)設機構，而職業(yè)衛生管理組織則是由用人單位有關(guān)部門(mén)的人員組成負責本單位職業(yè)衛生管理的組織，如職業(yè)衛生管理委員會(huì )、管理領(lǐng)導小組等。用人單位應當根據本單位的實(shí)際情況，設置職業(yè)衛生管理機構或職業(yè)衛生管理組織，也可以指定某些職能機構或組織，配備專(zhuān)職或兼職職業(yè)衛生專(zhuān)業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)衛生管理工作。職業(yè)衛生專(zhuān)業(yè)人員是指取得職業(yè)資格的公共衛生醫師或注冊安全工程師或注冊助理安全工程師等，用人單位可以向社會(huì )聘任或聘用。
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第47號第八條規定： 職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員。其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者超過(guò)100人的，應當設置或者指定職業(yè)衛生管理機構或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員;勞動(dòng)者在100人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。第九條規定：用人單位的主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的職業(yè)衛生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛生培訓。
相關(guān)負責人的職責要求
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人或最高管理者
用人單位的主要負責人是本單位職業(yè)衛生的第一責任人，對用人單位的職業(yè)衛生工作全面負責：
建立健全本單位職業(yè)衛生責任制;
組織制定本單位職業(yè)衛生規章制度和操作規程;
保證本單位職業(yè)衛生投入的有效實(shí)施;
督促檢查本單位職業(yè)衛生工作，組織領(lǐng)導對職業(yè)病危害因素的控制、治理和消除;
組織制訂實(shí)施本單位職業(yè)衛生事故應急救援預案;
及時(shí)、如實(shí)報告職業(yè)衛生事故。
2、用人單位其它負責人
用人單位其它負責人的職責是協(xié)助主要負責人搞好職業(yè)衛生工作。不同負責人分管的工作不同，應根據其分管的工作，對其在職業(yè)衛生方面應該承擔的具體職責作出規定。
3、用人單位各職能部門(mén)負責人及其工作人員
各職能部門(mén)都會(huì )涉及職業(yè)衛生職責，需根據各部門(mén)職責分工作出具體規定。各職能部門(mén)負責人的職責是按照本部門(mén)的職業(yè)衛生職責，組織有關(guān)人員做好本部門(mén)職業(yè)衛生責任制的落實(shí)，并對本部門(mén)職責范圍內的職業(yè)衛生工作負責;各職能部門(mén)的工作人員則是在本人職責范圍內做好職業(yè)衛生工作，并對自己職責范圍內的職業(yè)衛生工作負責;
4、車(chē)間主任和班組長(cháng)
車(chē)間主任和班組長(cháng)是搞好企業(yè)職業(yè)衛生工作的關(guān)鍵。車(chē)間主任和班組長(cháng)全面負責本車(chē)間和班組的職業(yè)衛生工作，是職業(yè)衛生法律、法規和規章制度的直接執行者。車(chē)間主任和班組長(cháng)的主要職責是貫徹執行本單位對職業(yè)衛生的規定和要求，督促車(chē)間和班組的職工遵守有關(guān)職業(yè)衛生的規章制度的操作規程，帶領(lǐng)職工切實(shí)做到遵章守紀。
企業(yè)實(shí)施職業(yè)衛生責任制存在的問(wèn)題：
1、企業(yè)沒(méi)有建立職業(yè)衛生責任制。
一些企業(yè)對職業(yè)衛生工作沒(méi)有給予足夠的重視，對職業(yè)衛生管理、宣傳、治理等工作沒(méi)有落實(shí)到相應的部門(mén)和人員，職業(yè)衛生管理工作還是一片空白。將職業(yè)衛生工作作為臨時(shí)性任務(wù)指派給部門(mén)去完成。這樣就造成工作不夠系統，沒(méi)有連續性、沒(méi)有針對性，達不到預防為主，綜合治理的目的。
2、規定了主管部門(mén)的管理職責，但規定不夠全面，沒(méi)有層層分解，工作存在死角。如，有的企業(yè)答為只在給職工做了健康體檢就是職業(yè)衛生了，只要求某個(gè)部門(mén)聯(lián)系、組織體檢工作，沒(méi)有將體檢后續的如職業(yè)病統計、職業(yè)禁忌癥的調離及工程控制措施等工作落實(shí)下去，使得企業(yè)職業(yè)衛生工作只停留在表面，沒(méi)有全面展開(kāi)。
3、只規定了職能部門(mén)的職責，忽略了全員參與――勞動(dòng)者的民主管理、意見(jiàn)建議、勞動(dòng)者在職業(yè)衛生管理中的權利和義務(wù)未得到體現。
編制要點(diǎn) ：
明確職業(yè)病危害防治責任制度的目的、依據。
明確將職業(yè)病危害防治工作納入用人單位主要負責人的目標管理責任制中。
明確職業(yè)病危害防治相關(guān)部門(mén)和人員的職責
責任制度應具體包括主要負責人、分管負責人、管理人員以及勞動(dòng)者等各類(lèi)人員的職業(yè)病防治職責和義務(wù)，還應包括職業(yè)衛生領(lǐng)導機構、職業(yè)衛生管理部門(mén)以及用人單位其他相關(guān)管理部門(mén)在職業(yè)衛生管理方面的職責和要求。
二、職業(yè)病危害警示與告知制度
職業(yè)病危害告知是指用人單位通過(guò)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、公告、培訓等方式，使勞動(dòng)者知曉工作場(chǎng)所產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素、防護措施、對健康的影響以及健康檢查結果等的行為。職業(yè)病危害警示標識是指在工作場(chǎng)所中設置的可以提醒勞動(dòng)者對職業(yè)病危害產(chǎn)生警覺(jué)并采取相應防護措施的圖形標識、警示線(xiàn)、警示語(yǔ)句和文字說(shuō)明以及組合使用的標識等。
職業(yè)病危害告知與警示標識管理工作是職業(yè)衛生管理的一項基礎性工作，對于提高勞動(dòng)者的自我防護意識、提升用人單位職業(yè)病防治水平具有重要作用。為此，國家安全監管總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規范的通知》安監總廳安健〔2014〕111號 第四條 用人單位應將工作場(chǎng)所可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害如實(shí)告知勞動(dòng)者，在醒目位置設置職業(yè)病防治公告欄，并在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位以及產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料、貯存場(chǎng)所等設置警示標識。 第五條 用人單位應當依法開(kāi)展職業(yè)衛生培訓，使勞動(dòng)者了解警示標識的含義，并針對警示的職業(yè)病危害因素采取有效的防護措施。
職業(yè)病危害告知
產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應將工作過(guò)程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、危害程度、危害后果、提供的職業(yè)病防護設施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)健康檢查和相關(guān)待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者，不得隱瞞或者欺騙。
用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同，下同)時(shí)，應當在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明工作過(guò)程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇(崗位津貼、工傷保險等)等內容。同時(shí)，以書(shū)面形式告知勞務(wù)派遣人員
勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應當依照本規范第七條的規定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。
用人單位應對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓，使勞動(dòng)者知悉工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害，掌握有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、應急救援措施、職業(yè)病防護設施和個(gè)人防護用品的正確使用維護方法及相關(guān)警示標識的含義，并經(jīng)書(shū)面和實(shí)際操作考試合格后方可上崗作業(yè)。
第十條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應當設置公告欄，公布本單位職業(yè)病防治的規章制度等內容。
設置在辦公區域的公告欄，主要公布本單位的職業(yè)衛生管理制度和操作規程等;設置在工作場(chǎng)所的公告欄，主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施，以及工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果、檢測日期、檢測機構名稱(chēng)等。
第十一條 用人單位要按照規定組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者本人。用人單位書(shū)面告知文件要留檔備查。
職業(yè)病危害警示標識
用人單位應在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設備、材料(產(chǎn)品)包裝、貯存場(chǎng)所設置相應的警示標識。
(一)產(chǎn)生粉塵的工作場(chǎng)所設置“注意防塵”、“戴防塵口罩”、“注意通風(fēng)”等警示標識，對皮膚有刺激性或經(jīng)皮膚吸收的粉塵工作場(chǎng)所還應設置“穿防護服”、“戴防護手套”、“戴防護眼鏡”，產(chǎn)生含有有毒物質(zhì)的混合性粉(煙)塵的工作場(chǎng)所應設置“戴防塵毒口罩”;
(二)放射工作場(chǎng)所設置“當心電離輻射”等警示標識，在開(kāi)放性同位素工作場(chǎng)所設置“當心裂變物質(zhì)”;
(三)有毒物品工作場(chǎng)所設置“禁止入內”、“當心中毒”、“當心有毒氣體”、“必須洗手”、“穿防護服”、“戴防毒面具”、“戴防護手套”、“戴防護眼鏡”、“注意通風(fēng)”等警示標識，并標明“緊急出口”、“救援電話(huà)”等警示標識;
(四)能引起職業(yè)性灼傷或腐蝕的化學(xué)品工作場(chǎng)所，設置“當心腐蝕”、“腐蝕性”、“遇濕具有腐蝕性”、“當心灼傷”、“穿防護服”、“戴防護手套”、“穿防護鞋”、“戴防護眼鏡”、“戴防毒口罩”等警示標識;
(五)產(chǎn)生噪聲的工作場(chǎng)所設置“噪聲有害”、“戴護耳器”等警示標識;
(六)高溫工作場(chǎng)所設置“當心中暑”、“注意高溫”、“注意通風(fēng)”等警示標識;
(七)能引起電光性眼炎的工作場(chǎng)所設置“當心弧光”、“戴防護鏡”等警示標識;
(八)生物因素所致職業(yè)病的工作場(chǎng)所設置“當心感染”等警示標識;
(九)存在低溫作業(yè)的工作場(chǎng)所設置“注意低溫”、“當心凍傷”等警示標識;
(十)密閉空間作業(yè)場(chǎng)所出入口設置“密閉空間作業(yè)危險”、“進(jìn)入需許可”等警示標識;
(十一)產(chǎn)生手傳振動(dòng)的工作場(chǎng)所設置“振動(dòng)有害”、“使用設備時(shí)必須戴防振手套”等警示標識;
(十二)能引起其他職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所設置“注意XX危害”等警示標識。
生產(chǎn)、使用有毒物品工作場(chǎng)所應當設置黃色區域警示線(xiàn)。生產(chǎn)、使用高毒、劇毒物品工作場(chǎng)所應當設置紅色區域警示線(xiàn)。警示線(xiàn)設在生產(chǎn)、使用有毒物品的車(chē)間周?chē)饩壊簧儆?0cm處，警示線(xiàn)寬度不少于10cm。
開(kāi)放性放射工作場(chǎng)所監督區設置黃色區域警示線(xiàn)，控制區設置紅色區域警示線(xiàn);室外、野外放射工作場(chǎng)所及室外、野外放射性同位素及其貯存場(chǎng)所應設置相應警示線(xiàn)。
對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，除按本規范第十三條的要求設置警示標識外，還應當在其醒目位置設置職業(yè)病危害告知卡(以下簡(jiǎn)稱(chēng)告知卡，示例見(jiàn)附件2)。
告知卡應當標明職業(yè)病危害因素名稱(chēng)、理化特性、健康危害、接觸限值、防護措施、應急處理及急救電話(huà)、職業(yè)病危害因素檢測結果及檢測時(shí)間等。
符合以下條件之一，即為產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位：
1.存在矽塵或石棉粉塵的作業(yè)崗位;
2.存在“致癌”、“致畸”等有害物質(zhì)或者可能導致急性職業(yè)性中毒的作業(yè)崗位;
3.放射性危害作業(yè)崗位。
使用可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，必須在使用崗位設置醒目的警示標識和中文警示說(shuō)明(示例見(jiàn)附件3)，警示說(shuō)明應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。
貯存可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的場(chǎng)所，應當在入口處和存放處設置“當心中毒”、“當心電離輻射”、“非工作人員禁止入內”等警示標識。
使用可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的，除設置警示標識外，還應當在設備醒目位置設置中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。
為用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應當依法在設備或者材料的包裝上設置警示標識和中文警示說(shuō)明。
高毒、劇毒物品工作場(chǎng)所應急撤離通道設置“緊急出口”，泄險區啟用時(shí)應設置“禁止入內”、“禁止停留”等警示標識。
維護和檢修裝置時(shí)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，應在工作區域設置相應的職業(yè)病危害警示標識。
公告欄與警示標識的設置
公告欄應設置在用人單位辦公區域、工作場(chǎng)所入口處等方便勞動(dòng)者觀(guān)看的醒目位置。告知卡應設置在產(chǎn)生或存在嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位附近的醒目位置。
公告欄和告知卡應使用堅固材料制成，尺寸大小應滿(mǎn)足內容需要，高度應適合勞動(dòng)者閱讀，內容應字跡清楚、顏色醒目。
用人單位多處場(chǎng)所都涉及同一職業(yè)病危害因素的，應在各工作場(chǎng)所入口處均設置相應的警示標識。
工作場(chǎng)所內存在多個(gè)產(chǎn)生相同職業(yè)病危害因素的作業(yè)崗位的，臨近的作業(yè)崗位可以共用警示標識、中文警示說(shuō)明和告知卡。
警示標識(不包括警示線(xiàn))采用堅固耐用、不易變形變質(zhì)、阻燃的材料制作。有觸電危險的工作場(chǎng)所使用絕緣材料�？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的設備及化學(xué)品、放射性同位素和含放射性物質(zhì)的材料(產(chǎn)品)包裝上，可直接粘貼、印刷或者噴涂警示標識。
警示標識設置的位置應具有良好的照明條件。井下警示標識應用反光材料制作。
公告欄、告知卡和警示標識不應設在門(mén)窗或可移動(dòng)的物體上，其前面不得放置妨礙認讀的障礙物。
多個(gè)警示標識在一起設置時(shí)，應按禁止、警告、指令、提示類(lèi)型的順序，先左后右、先上后下排列。
警示標識的規格要求等按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158)執行。
公告欄與警示標識的維護更換公告欄中公告內容發(fā)生變動(dòng)后應及時(shí)更新，職業(yè)病危害因素檢測結果應在收到檢測報告之日起7日內更新。
生產(chǎn)工藝發(fā)生變更時(shí)，應在工藝變更完成后7日內補充完善相應的公告內容與警示標識。
告知卡和警示標識應至少每半年檢查一次，發(fā)現有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等影響使用的`問(wèn)題時(shí)應及時(shí)修整或更換。
用人單位應按照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛生檔案管理規范的通知》(安監總廳安健〔2013〕171號)的要求，完善職業(yè)病危害告知與警示標識檔案材料，并將其存放于本單位的職業(yè)衛生檔案。
編制要點(diǎn)
明確職業(yè)病危害警示與告知制度的目的、依據。
明確對從業(yè)人員職業(yè)病危害警示與告知的范圍。
明確對從業(yè)人員職業(yè)病危害警示與告知的形式及要求。
明確職業(yè)病危害如實(shí)告知的內容(包括：工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施、待遇和上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)衛生檢查結果等)。
三、職業(yè)病危害項目申報制度
做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報工作，既有利于全面了解和掌握職業(yè)病危害的狀況，又能使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督檢查有的放矢，為安全監管部門(mén)實(shí)施有效監督管理提供科學(xué)依據。
用人單位(煤礦除外)工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報危害項目，并接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督管理。職業(yè)病危害項目申報工作實(shí)行屬地分級管理的原則，職業(yè)病危害項目申報同時(shí)采取電子數據和紙質(zhì)文本兩種方式。用人單位應當首先通過(guò)“職業(yè)病危害項目申報系統”進(jìn)行電子數據申報，同時(shí)將《職業(yè)病危害項目申報表》加蓋公章并由本單位主要負責人簽字后，連同有關(guān)文件、資料一并上報所在地設區的市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
制度中明確作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報一次，還應明確有下列情形之一的，應當按照向原申報機關(guān)申報變更職業(yè)病危害項目?jì)热荩?/p>
(一)進(jìn)行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)建設項目的，自建設項目竣工驗收之日起30日內進(jìn)行申報;
(二)因技術(shù)、工藝、設備或者材料等發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內容發(fā)生重大變化的，自發(fā)生變化之日起15日內進(jìn)行申報;
(三)用人單位工作場(chǎng)所、名稱(chēng)、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日起15日內進(jìn)行申報;
(四)經(jīng)過(guò)職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)，發(fā)現原申報內容發(fā)生變化的，自收到有關(guān)檢測、評價(jià)結果之日起15日內進(jìn)行申報。
編制要點(diǎn)
明確職業(yè)病危害項目申報制度的目的、依據。
確定職業(yè)病危害項目申報工作的負責部門(mén)、責任人。
詳細編寫(xiě)職業(yè)病危害項目申報的具體內容：(職業(yè)病危害的場(chǎng)所、人員、使用原材料、工藝流程、可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素等)。
明確申報的部門(mén)、時(shí)段、時(shí)間及備檔有關(guān)要求。
四、職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度
職業(yè)衛生教育培訓對于提高企業(yè)負責人和職工的職業(yè)衛生水平、職業(yè)病危害防治意識和能力、預防和控制職業(yè)病危害的自覺(jué)性具有十分重要的意義，也是維護職工職業(yè)衛生知情權的有效途徑�！豆ぷ鲌�(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第47號第九條規定， 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛生管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的職業(yè)衛生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛生培訓。
用人單位主要負責人、職業(yè)衛生管理人員的職業(yè)衛生培訓，應當包括下列主要內容：
(一)職業(yè)衛生相關(guān)法律、法規、規章和國家職業(yè)衛生標準;
(二)職業(yè)病危害預防和控制的基本知識;
(三)職業(yè)衛生管理相關(guān)知識;
(四)國家安全生產(chǎn)監督管理總局規定的其他內容。
第十條 用人單位應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛生培訓，普及職業(yè)衛生知識，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規、規章、國家職業(yè)衛生標準和操作規程。
用人單位應當對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動(dòng)者，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛生培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。
因變更工藝、技術(shù)、設備、材料，或者崗位調整導致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應當重新對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛生培訓。
一、職業(yè)健康教育培訓的分類(lèi)用人單位的職業(yè)健康知識培訓大體分為以下幾類(lèi)：
(1) 全體員工職業(yè)健康的基本知識培訓
(2) 新入廠(chǎng)員工三級職業(yè)健康知識教育培訓
(3) 轉崗、復工人員職業(yè)健康知識教育培訓
(4) 各級管理負責人的職業(yè)健康知識培訓
(5) 職業(yè)健康知識專(zhuān)業(yè)管理人員培訓
(6) 特種作業(yè)人員的職業(yè)健康知識培訓
(7) 外來(lái)人員的職業(yè)健康知識教育培訓
(8) 嚴重違章人員的職業(yè)健康知識培訓
二、職業(yè)衛生教育培訓的內容和形式
1、 全體員工職業(yè)健康基本知識培訓的主要內容：
(1) 國家和地方政府有關(guān)職業(yè)健康法律、法規、標準;
(2) 公司職業(yè)健康規章制度;
(3) 職業(yè)健康管理基礎及專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識;
(4) 本公司和本車(chē)間(裝置)生產(chǎn)特點(diǎn)、物料特性、主要危險危害因素;
(5) 安全操作規程和安全注意事項;
(6) 安全、衛生、環(huán)保、消防設施和防護器材及勞動(dòng)防護用品的使用知識;
(7) 典型事故案例、預防事故及事故應急處理措施;
(8) 衛生保健、自救、互救和職業(yè)病預防常識。
2、 新入廠(chǎng)員工三級職業(yè)健康知識教育培訓內容
(1) 國家和地方政府有關(guān)職業(yè)健康法律、法規、標準;
(2) 公司職業(yè)健康規章制度;
(3) 職業(yè)健康管理基礎及專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識及本車(chē)間職業(yè)健康管理制度;
(4) 本公司生產(chǎn)特點(diǎn)、物料特性、主要危害因素;
(5) 本公司車(chē)間生產(chǎn)概況，本崗位(裝置)生產(chǎn)流程及職業(yè)健康注意事項，本崗位(工種)安全操作規程;
(6) 職業(yè)衛生健康設施和防護器材及勞動(dòng)防護用品的使用知識;
(7) 典型事故案例、預防事故及事故應急處理措施;
(8) 衛生保健、自救、互救和職業(yè)病預防常識。
新入廠(chǎng)員工必須經(jīng)過(guò)三級職業(yè)衛生，培訓并考核合格方可分配工作。凡考核不合格者須重新進(jìn)行培訓考察。
3、 各級管理負責人和職業(yè)健康專(zhuān)業(yè)管理人員的職業(yè)衛生培訓內容
企業(yè)管理負責人應該統一參加上級部門(mén)組織的職業(yè)衛生健康管理知識的培訓，經(jīng)考試合格后去的相應的資質(zhì)。各級管理人員培訓內容包括：
(1) 職業(yè)衛生法律法規知識
(2) 職業(yè)衛生管理知識
(3) 職業(yè)危害防護基本知識
(4) 職業(yè)危害事故
4、 特種作業(yè)人員的職業(yè)健康主要培訓內容
按國家經(jīng)貿委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》執行。
5、 外來(lái)人員的職業(yè)健康主要培訓內容
(1) 國家和地方有關(guān)職業(yè)健康法律、法規和本公司有關(guān)職業(yè)健康制度、規定及安全注意事項;
(2) 本公司與施工作業(yè)有關(guān)的單位(裝置、部位)的生產(chǎn)特征、物料特性、主要危險危害因素、易發(fā)生泄漏、跑冒、著(zhù)火、爆炸、中毒的部位及防范措施;生產(chǎn)裝置消防報警設施和防護、救護設施的擺放位置及使用方法;
(3) 針對施工區域特性和施工特點(diǎn)提出的施工安全衛生要求;
(4) 施工中必須遵守的職業(yè)健康規定;
(5) 典型事故案例、預防事故及事故應急處理措施。
6、 違章違紀人員、嚴重違章人員
應培訓的內容應重新進(jìn)行職業(yè)健康教育，并加強職業(yè)危害事故的培訓，經(jīng)考試合格后重新取得上崗資質(zhì)。
編制要點(diǎn)：
明確職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度目的、依據。
確定職業(yè)病防治宣傳教育培訓工作的負責部門(mén)、責任人。
明確職業(yè)病防治宣傳教育培訓內容。
明確職業(yè)病防治宣傳教育培訓人員范圍、教育培訓時(shí)間、全年教育培訓累計時(shí)間。
明確職業(yè)病防治宣傳教育培訓不合格人員再培訓要求。
確定職業(yè)病防治宣傳教育培訓檔案的內容及保存備檔期限。
五、職業(yè)病防護設施維護檢修制度
職業(yè)病防護設施：是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護勞動(dòng)者健康的設備、設施、裝置、構(建)筑物等的總稱(chēng)。
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第47號第十八條規定，用人單位應當對職業(yè)病防護設備、應急救援設施進(jìn)行經(jīng)常性的維護、檢修和保養，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。
編制要點(diǎn)：
明確職業(yè)病防護設施管理制度目的、依據。
確定職業(yè)病防護設施管理工作的負責部門(mén)、責任人。
明確職業(yè)病防護設施名稱(chēng)、所在場(chǎng)所及部位。
明確職業(yè)病防護設施專(zhuān)職維護檢修人員。
明確職業(yè)病防護設施的性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護檢修注意事項。
明確職業(yè)病防護設施的維護檢修周期。
明確職業(yè)病防護設施發(fā)生故障的臨時(shí)措施和上報有關(guān)事項。
六、職業(yè)病防護用品管理制度
生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中存在許多風(fēng)險因素，除采取有效的衛生工程防護措施外，仍然有一些殘余風(fēng)險存在，需要采取適當的職業(yè)病防護用品進(jìn)行有效的防護，減少對勞動(dòng)者健康的影響與危害。
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第47號第十六條規定，用人單位應當為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛生標準的職業(yè)病防護用品，并督促、指導勞動(dòng)者按照使用規則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢(qián)物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。
用人單位應當對職業(yè)病防護用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養，確保防護用品有效，不得使用不符合國家職業(yè)衛生標準或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護用品。
編制要點(diǎn)：
明確職業(yè)病防護用品管理制度目的、依據。
確定職業(yè)病防護用品管理工作的負責部門(mén)、責任人。
按照職業(yè)病危害場(chǎng)所、本崗及工序，明確職業(yè)病防護用品的種類(lèi)、規格、型號。
明確職業(yè)病防護用品有效使用期限。
明確購買(mǎi)職業(yè)病防護用品的單位。
明確職業(yè)病防護用品購買(mǎi)后的驗收標準、儲存標準、發(fā)放標準、領(lǐng)用標準、使用標準和日常穿戴檢查、處理標準。
七、職業(yè)病危害監測及評價(jià)管理制度
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第47號相應要求：
第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應當實(shí)施由專(zhuān)人負責的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監測，確保監測系統處于正常工作狀態(tài)。
第二十條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
職業(yè)病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規定外，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。
檢測、評價(jià)結果應當存入本單位職業(yè)衛生檔案，并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告和勞動(dòng)者公布。
第二十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位，有下述情形之一的，應當及時(shí)委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害現狀評價(jià)：
(一)初次申請職業(yè)衛生安全許可證，或者職業(yè)衛生安全許可證有效期屆滿(mǎn)申請換證的;
(二)發(fā)生職業(yè)病危害事故的;
(三)國家安全生產(chǎn)監督管理總局規定的其他情形。
用人單位應當落實(shí)職業(yè)病危害現狀評價(jià)報告中提出的建議和措施，并將職業(yè)病危害現狀評價(jià)結果及整改情況存入本單位職業(yè)衛生檔案。
第二十二條 用人單位在日常的職業(yè)病危害監測或者定期檢測、現狀評價(jià)過(guò)程中，發(fā)現工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求時(shí)，應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業(yè)衛生環(huán)境和條件的要求;仍然達不到國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的，方可重新作業(yè)。
編制要點(diǎn)
明確職業(yè)病危害日常檢測及評價(jià)管理制度的目的、依據。
確定職業(yè)病危害日常檢測及評價(jià)管理負責部門(mén)、責任人。
明確職業(yè)病危害因素的檢測人員、檢測場(chǎng)所、檢測周期、檢測標準和依據、檢測內容、檢測設備、檢測方法和檢測要求、上報要求、備檔要求。
明確對職業(yè)病危害因素檢測后的評價(jià)分析、評價(jià)結果、預防和整改和治理措施、上報內容及時(shí)限。
明確作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果公布地點(diǎn)及事宜。
八、建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理制度
為了預防、控制和消除建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強和規范建設項目職業(yè)病防護設施建設的監督管理，國家安全生產(chǎn)監督管理總局頒布《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》第51號令：
建設項目：在中華人民共和國領(lǐng)域內可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設項目
第十條 對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)，編制預評價(jià)報告。
第十六條 存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇。
第二十六條 建設項目試運行期間，建設單位應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監測，并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。
編制要點(diǎn)
明確職業(yè)衛生“三同時(shí)”管理制度目的、依據。
明確職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作的內容。
明確職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作實(shí)行分類(lèi)監督管理。
九、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護及其檔案管理制度
為保護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益，國家安全生產(chǎn)監督管理總局《用人單位職業(yè)健康監護監督管理辦法》第49號令。
健康監護，是指勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監護檔案管理
按規定組織上崗前的職業(yè)健康檢查檢查勞動(dòng)合同和上崗前職業(yè)健康監護檔案
按規定組織在崗期間的職業(yè)健康檢查，體檢項目與體檢周期滿(mǎn)足《職業(yè)健康監護技術(shù)規范》(GBZ188)標準要求。
禁止有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)，調離并妥善安置有職業(yè)健康損害的勞動(dòng)者;
如實(shí)、無(wú)償為勞動(dòng)者提供職業(yè)健康監護檔案復印件
對遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查和醫學(xué)觀(guān)察
禁止安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)
不安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)
對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，給予適當崗位補貼
編制要點(diǎn)：
明確勞動(dòng)者職業(yè)衛生監護檔案管理制度目的、依據。
明確勞動(dòng)者職業(yè)衛生監護檔案工作的負責部門(mén)、責任人。
明確勞動(dòng)者職業(yè)衛生監護檔案的文件、資料及有關(guān)記錄。
按照規定明確勞動(dòng)者職業(yè)衛生監護檔案妥善留檔保存期限。
明確勞動(dòng)者離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí)，索取本人職業(yè)衛生監護檔案的有關(guān)規定。
十、職業(yè)病危害事故處置與報告制度
目的：及時(shí)有效地控制、處置和報告各類(lèi)職業(yè)病危害事故
編制要點(diǎn)
明確制定職業(yè)病危害事故處置與報告制度目的、依據。
明確職業(yè)病危害事故處置與報告的負責部門(mén)、責任人。
明確職業(yè)病危害事故處置與報告流程。
明確職業(yè)病危害事故處置與報告的文件、資料及有關(guān)記錄。
十一、職業(yè)病危害應急救援與管理制度
主要包括：
建立健全急性職業(yè)病危害事故應急救援預案針對存在急性中毒風(fēng)險的用人單位，急性職業(yè)病危害事故應急救援預案應明確責任人、組織機構、事故發(fā)生后的疏散線(xiàn)路、技術(shù)方案、救援設施的維護和啟動(dòng)、救護方案等(包括特殊應急救援藥品的準備、沒(méi)有救援條件的單位是否與最近有救援條件的醫療單位簽訂救援協(xié)議等)
定期維護應急救援設施，并保證其完好
定期演練—演練記錄
發(fā)生急性職業(yè)病危害事故應及時(shí)向所在地安監部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報告
十二、崗位職業(yè)衛生操作規程
編制要點(diǎn)
明確崗位及性質(zhì)：
明確各崗位存在職業(yè)病危害場(chǎng)所的危害因素、產(chǎn)生原因、防護措施、應急處置措施、本崗位安全操作程序和維護注意事項。
編寫(xiě)時(shí)參考以下資料：
1、單位購買(mǎi)的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備中，應有中文說(shuō)明書(shū)，在醒目位置設置有警示標識和中文警示說(shuō)明。
警示說(shuō)明應載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病危害防護措施等內容。
2、單位購買(mǎi)的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品等材料中，應有中文說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明書(shū)應載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病危害防護和應急處置措施等內容。
可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品等材料的產(chǎn)品包裝應有警示標識和中文警示說(shuō)明。
(涉及職業(yè)病危害的崗位均應編制相關(guān)操作規程)
十三、法律、法規、規章規定的其他職業(yè)病防治制度
編制要點(diǎn)
1、符合國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規等規章制度要求;
2、應在整個(gè)規章制度體系下的其他制度內容協(xié)調一致;
3、符合用人單位的現狀，具有可操作性;
4、定期復審各項規章制度，確定其有效合法。
職業(yè)衛生檔案管理規范
目的：提高用人單位(煤礦除外)的職業(yè)衛生管理水平，規范職業(yè)衛生檔案管理。
用人單位職業(yè)衛生檔案：是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛生管理活動(dòng)中形成的，能夠準確、完整反映本單位職業(yè)衛生工作全過(guò)程的文字、圖紙、照片、報表、音像資料、電子文檔等文件材料。
職業(yè)衛生檔案的主要內容：
(一)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”檔案(見(jiàn)附件1);
(二)職業(yè)衛生管理檔案(見(jiàn)附件2);
(三)職業(yè)衛生宣傳培訓檔案(見(jiàn)附件3);
(四)職業(yè)病危害因素監測與檢測評價(jià)檔案(見(jiàn)附件4);
(五)用人單位職業(yè)健康監護管理檔案(見(jiàn)附件5);
(六)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監護檔案(見(jiàn)附件6);
(七)法律、行政法規、規章要求的其他資料文件。
職業(yè)衛生檔案的保管：
1、職業(yè)衛生檔案中某項檔案材料較多或者與其他檔案交叉的，可在檔案中注明其保存地點(diǎn)。
2、用人單位應設立檔案室或指定專(zhuān)門(mén)的區域存放職業(yè)衛生檔案，并指定專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)(兼)職人員負責管理。
3、用人單位應做好職業(yè)衛生檔案的歸檔工作，按年度或建設項目進(jìn)行案卷歸檔，及時(shí)編號登記，入庫保管。
職業(yè)衛生檔案的管理：
1、用人單位要嚴格職業(yè)衛生檔案的日常管理，防止出現遺失。
2、職業(yè)衛生監管部門(mén)查閱或者復制職業(yè)衛生檔案材料時(shí)，用人單位必須如實(shí)提供。
3、勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件，用人單位應如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復印件上簽章。
4、勞動(dòng)者在申請職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用人單位應如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料。
其它情況：
1、本規范印發(fā)前用人單位已建立職業(yè)衛生檔案的，應當按本規范要求進(jìn)行完善，分類(lèi)歸檔。
2、用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，職業(yè)衛生檔案應按照國家檔案管理的有關(guān)規定移交保管。
3、各地區可以根據工作實(shí)際，對本規范的要求進(jìn)行適當調整。
4、職業(yè)衛生檔案管理的其他規定，按照國家現行的法律、行政法規、規章的要求執行。
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