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溫州市殯葬管理條例
《溫州市殯葬管理辦法》已經(jīng)市人民政府第2次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“溫州市殯葬管理條例”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
第一章 總則
第一條 為了加強殯葬管理，深化殯葬改革，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據國務(wù)院《殯葬管理條例》、《浙江省殯葬管理條例》和《浙江省公墓管理辦法》，結合本市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內的殯葬活動(dòng)及其管理。
第三條 本市殯葬管理工作的原則是堅持全面實(shí)行火葬，推行不占或少占土地的生態(tài)葬法，提倡文明節儉辦喪事。
第四條 各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領(lǐng)導，把殯葬事業(yè)納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃，把殯葬設施的建設和改造列入當地的城鄉建設規劃和基本建設計劃，將殯葬改革工作納入綜合環(huán)境建設考核范圍，強化殯葬管理目標責任制。
第五條 市民政部門(mén)主管全市殯葬管理工作，其所屬的殯葬管理機構具體負責殯葬管理的日常工作�？h(市、區)民政部門(mén)負責做好本行政區域內的殯葬管理工作。
發(fā)改、公安、人力社保、國土資源、規劃、建設、衛生、環(huán)保、城管與行政執法、林業(yè)、工商、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，配合民政部門(mén)做好殯葬管理工作。
鎮(鄉)人民政府、街道辦事處應當建立專(zhuān)職殯葬管理隊伍，設立社區殯葬信息員，做好本轄區的殯葬管理工作。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會(huì )、村民委員會(huì )，應當做好殯葬改革的宣傳教育工作，引導公民革除殯葬陋習。
第二章 殯葬設施建設
第六條 市民政部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)改、國土資源、規劃、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)，根據本市土地利用總體規劃和城鄉總體規劃并結合人口、土地、交通、環(huán)境等因素，制定本市殯葬設施建設專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準后公布實(shí)施。
第七條 縣(市)建設殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣(市)民政部門(mén)提出方案，報本級人民政府審批;三個(gè)區建設殯儀館、火葬場(chǎng)，由市民政部門(mén)提出方案，報市人民政府審批。
縣(市)建設殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣(市)民政部門(mén)審批;三個(gè)區建設殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由市民政部門(mén)審批。
建設公益性公墓，由縣(市、區)民政部門(mén)審批。
第八條 遺體火化后保留骨灰的可以葬入公墓和骨灰存放處，公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。
公益性公墓是指不以營(yíng)利為目的，由鎮(鄉)、街道、社區組織建設，為本鎮(鄉)、街道、村居民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。
經(jīng)營(yíng)性公墓是指為居民安葬骨灰提供有償服務(wù)的公共墓地。
公益性公墓的建設規劃由各縣(市、區)人民政府負責編制，由縣級民政部門(mén)按照規定程序進(jìn)行審批，報市民政部門(mén)備案，并由規劃、國土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)辦理規劃、土地、林地、環(huán)保等相關(guān)手續。
經(jīng)營(yíng)性公墓建設應當納入省民政廳專(zhuān)項規劃。
公墓經(jīng)營(yíng)單位應向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照。
未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自建立公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓、骨灰存放處。
第九條 公墓要按照《溫州市公墓建設標準》的規定建造。公益性公墓雙穴的占地面積不得超過(guò)0.5平方米;經(jīng)營(yíng)性公墓雙穴的占地面積不得超過(guò)1平方米，單穴不得超過(guò)0.7平方米。公墓的墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過(guò)0.8米。公墓建設應體現綠色生態(tài)，控制墓區土地硬化率，公益性公墓獨立墓地單位建造率一般應控制在每畝150對(雙穴)以?xún)取?/p>
公墓建成時(shí)，墓區綠地率不得低于墓區面積的50%;公墓建成使用滿(mǎn)9年后，墓區綠化覆蓋率不得低于墓區面積的80%。
公墓應當按安葬總容量30%的比例建設骨灰墻(廊、塔)、樹(shù)葬區、花葬區等生態(tài)環(huán)保、低價(jià)位安葬設施。
公墓禁止建造遺體墓，禁止建造宗族墓地、家族墓地，禁止接收骨灰裝棺再葬。
公墓停車(chē)場(chǎng)、景觀(guān)、休息亭、道路等配套設施屬于公墓審批面積，應當列入公墓規劃圖紙;公墓應當嚴格按照審批規劃圖紙建設，禁止隨意變動(dòng)墓區規劃。
第十條 公墓應當按照節約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設，實(shí)現墓區規范化、園林化、個(gè)性化、藝術(shù)化。
公墓單位應當因地制宜設立服務(wù)項目，為喪戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的喪葬服務(wù)，滿(mǎn)足不同層次的喪葬需求。
第十一條 公墓收費屬于公益性服務(wù)價(jià)格，應當按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規定制定和公布。公墓單位應當按核定的收費標準收費。
禁止出租、炒賣(mài)墓地、墓穴和骨灰存放格位。
第十二條 公墓單位應當維護墓區秩序，保持墓區寧靜、清潔，負責維修墓穴和墓區其他設施。
骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個(gè)使用周期。在使用年限屆滿(mǎn)前，用戶(hù)要求延長(cháng)使用期的，公墓單位應當允許，并辦理墓穴續用的相關(guān)手續。
骨灰公墓單位應當根據售出墓穴的數量和使用年限，將不低于15%的出售收入預留作為售出墓穴在其使用期內的維護經(jīng)費，單獨建賬;預留維護經(jīng)費不足的，骨灰公墓單位應當予以補足。當地民政、財政部門(mén)負責監督公墓維護經(jīng)費的管理和使用。
第三章 遺體火化管理
第十三條 本市行政區域內實(shí)行遺體火化，禁止土葬。法律、法規另有規定的除外。
第十四條 殯儀館必須憑死亡證明和骨灰安放證明接收和火化遺體。
死亡證明是指由公安機關(guān)或衛生行政部門(mén)規定的醫療機構出具死亡證明或死亡醫學(xué)證明，按照下列規定辦理：
(一)在鎮(鄉)、街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)以上(含)的醫療機構中死亡的，由該醫療機構出具死亡醫學(xué)證明;
(二)在前項所列醫療機構之外正常死亡的，由死亡地或遺體所在地鎮(鄉)、街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)出具死亡醫學(xué)證明;
(三)非正常死亡(指交通事故、自然災害等以及犯罪行為等造成的死亡)和無(wú)名、無(wú)主遺體，由死亡地或遺體所在地公安部門(mén)出具死亡證明。
骨灰安放證明是指當地殯葬管理部門(mén)出具的海葬等不保留骨灰證明;樹(shù)葬、花葬、塔葬等節地葬法證明;公墓單位出具的公墓使用證明、骨灰寄存證明或當地鎮(鄉)、街道出具的骨灰處置證明。
第十五條 遺體應當及時(shí)運至死亡所在地殯儀館。
在醫療機構死亡的，醫療機構或喪戶(hù)應當及時(shí)通知當地殯儀館接運遺體。
其他正常死亡的，喪戶(hù)或有關(guān)單位應當及時(shí)向所在地公安部門(mén)和鎮(鄉)、街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)報告。鎮(鄉)、街道衛生院(社區衛生服務(wù)中心)應當及時(shí)出具死亡證明。村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助喪戶(hù)及時(shí)與殯儀館聯(lián)系接運遺體和辦理其他有關(guān)殯葬事宜。
非正常死亡的遺體，由公安部門(mén)通知殯儀館接運，并告知喪戶(hù)或死者生前所在單位辦理手續后火化。
無(wú)名、無(wú)主遺體，由公安部門(mén)通知殯儀館接運，并通知遺體所在地的民政部門(mén)辦理火化手續。
第十六條 遺體需要在殯儀館保存的，應當辦理手續，保存期限一般不超過(guò)7天，特殊情況需要延期保存的，應當經(jīng)當地殯葬管理部門(mén)批準。保存費由申請人交納。
高度腐爛的遺體應當立即火化;因嚴重傳染病致死的遺體，應當立即消毒，并在送到火化殯儀館后立即火化。
第十七條 本市人員在外地死亡或者外地人員在本市死亡的，應當在死亡所在地殯儀館火化。因特殊原因，喪戶(hù)或死者生前所在單位需要將遺體運回死者生前居住地火化的，應持死者生前居住地市或縣(市、區)民政部門(mén)出具的證明，經(jīng)死亡地縣級以上民政部門(mén)批準。
第十八條 享受喪葬費待遇的人員死亡后，有關(guān)單位應當憑火化殯儀館出具的火化證明，按有關(guān)規定向喪主發(fā)放喪葬費。
第十九條 殯儀館、殯儀服務(wù)中心等殯儀服務(wù)單位應當建立健全遺體接運、保存、火化等各項規章制度，為喪戶(hù)提供規范、優(yōu)質(zhì)、文明的殯儀服務(wù)。
殯儀服務(wù)收費應當公開(kāi)，并不得違反物價(jià)部門(mén)的規定。
遺體的接運、火化等，由殯儀館、殯儀服務(wù)中心等殯儀服務(wù)單位負責承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。
第四章 骨灰安置和喪事活動(dòng)管理
第二十條 禁止在公墓以外的任何地方新建、擴建墳墓。
第二十一條 提倡不保留骨灰的生態(tài)葬法。遺體火化后保留骨灰的，可以在骨灰堂、骨灰墻(塔、廊)等骨灰存放處存放，也可以葬入公墓。禁止將骨灰裝棺土葬。
實(shí)行樹(shù)葬、花葬、草坪葬、海葬等不占或少占土地的生態(tài)葬法的，政府予以獎勵，按下列規定辦理：
(一)實(shí)行樹(shù)葬、花葬、草坪葬的，在縣(市、區)殯葬管理部門(mén)登記，由安葬公墓單位出具證明，經(jīng)檢驗符合條件后，三個(gè)區的喪主憑證明，由戶(hù)籍所在鎮政府、街道辦事處給予適當獎勵，經(jīng)費由市、區按現行財政體制分擔。各縣(市)根據各地的實(shí)際情況給予獎勵。
(二)實(shí)行海葬等不保留骨灰的，在縣(市、區)殯葬管理部門(mén)登記，由殯葬部門(mén)工作人員協(xié)同實(shí)行，并開(kāi)具證明，三個(gè)區的喪主憑證明，由戶(hù)籍所在鎮政府、街道辦事處給予適當獎勵，經(jīng)費由市、區按現行財政體制分擔。各縣(市)根據各地的實(shí)際情況給予獎勵。
獎勵辦法另行制定。
第二十二條 殯儀活動(dòng)應當文明、節儉，不得妨礙社會(huì )公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益，不得在喪事活動(dòng)中從事下列殯儀活動(dòng)：
(一)占用城市廣場(chǎng)、道路、學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所設置靈堂、靈棚等;
(二)在城市居民區內和繁華商業(yè)街區兩側擺放花圈、花籃，舉行影響周?chē)罕娬Ｉ畹?
(三)在城市廣場(chǎng)、道路、學(xué)校等公共場(chǎng)所進(jìn)行圍喪、游街、吹打、燃放鞭炮等;
(四)在未經(jīng)民族宗教管理部門(mén)批準的場(chǎng)所內舉行宗教喪葬儀式;
第二十三條 完善殯儀館、殯儀服務(wù)中心等殯儀服務(wù)單位設施建設，全面推行喪事集中在殯儀館、殯儀服務(wù)中心等殯儀服務(wù)場(chǎng)所辦理。
第二十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人應當到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，縣級殯葬管理部門(mén)發(fā)放其從業(yè)資格證。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售冥幣、紙錢(qián)、紙扎等喪葬用品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木等土葬用品。
第二十五條 殯儀館、殯儀服務(wù)中心等殯儀公共服務(wù)單位采購喪葬用品應當按照政府規定程序實(shí)行公開(kāi)招投標，切實(shí)為喪戶(hù)提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的喪葬用品。
第五章 監督管理
第二十六條 政府有關(guān)部門(mén)的工作職責是：
發(fā)展改革部門(mén)：將殯葬事業(yè)發(fā)展規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，并組織殯葬項目的實(shí)施、項目資金的安排，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
民族宗教部門(mén)：協(xié)助民政部門(mén)做好少數民族的殯葬改革工作。
公安部門(mén)：依法為殯葬改革工作保駕護航，及時(shí)嚴肅處理干擾、破壞殯葬改革、惡意阻撓殯葬管理人員執行公務(wù)的事件。
民政部門(mén)：主要承擔推進(jìn)殯葬改革、加強殯葬管理、監督殯葬服務(wù)等方面的職能，協(xié)調有關(guān)部門(mén)制止亂埋亂葬，加強市場(chǎng)監管。殯葬執法機構應當切實(shí)履行殯葬管理職能，認真開(kāi)展殯葬執法。殯葬服務(wù)單位要提升殯葬服務(wù)能力水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
財政部門(mén)：將殯葬改革和管理經(jīng)費納入財政預算。
人力社保部門(mén)：按照有關(guān)規定嚴格審核喪葬費和撫恤費的發(fā)放。
國土資源部門(mén)：查處占用土地、非法買(mǎi)賣(mài)土地特別是占用耕地亂建墳墓行為，保障殯葬基礎設施建設項目用地。
規劃部門(mén)：做好殯葬設施建設、公墓建設標準等規劃的編制、指導和審查工作。
衛生部門(mén)：加強對醫療機構的管理，如遇人員在醫療機構死亡的，醫療機構要及時(shí)通知殯儀館接運遺體，并按規定辦理遺體移交手續。
環(huán)保部門(mén)：對殯葬設施、公墓要依法進(jìn)行環(huán)境評估。
城管與行政執法部門(mén)：加強對亂搭亂建靈棚、燃放鞭炮、停尸辦喪事、占道路祭、沿街拋撒紙錢(qián)的行為進(jìn)行勸阻和制止。對在辦理喪事過(guò)程中制造噪聲的行為進(jìn)行勸阻，對拒不聽(tīng)從勸阻的，配合公安部門(mén)依法處理。
林業(yè)部門(mén)：查處占用林地亂建墳墓、毀林造墓行為，指導和督促既有墳墓的綠化工作，配合規劃部門(mén)做好公墓規劃的審核。
工商部門(mén)：查處違規經(jīng)營(yíng)殯葬服務(wù)行為;開(kāi)展喪葬用品市場(chǎng)整頓，取締生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規喪葬用品行為。
物價(jià)部門(mén)：審查殯葬服務(wù)收費，檢查政府定價(jià)、政府指導價(jià)的執行情況，查處亂收費、搭車(chē)收費等行為。
第六章 罰則
第二十七條 違反本辦法規定，根據《中華人民共和國殯葬管理條例》、《浙江省殯葬管理條例》、《浙江省公墓管理辦法》有關(guān)規定處罰。
第七章 附則
第二十八條 香港、澳門(mén)和臺灣居民，華僑、外國人的喪葬事宜以及已建墳墓的有關(guān)事宜，按國家有關(guān)規定辦理。法律法規及規章另有規定的，從其規定。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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