延遲退休方案高級干部

　　延遲退休方案對社會(huì )以及群眾有什么影響呢，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案高級干部”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　國務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會(huì )保障問(wèn)題舉行新聞發(fā)布會(huì )。人社部部長(cháng)尹蔚民介紹：“漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)了，還要按照相關(guān)程序報經(jīng)批準后才能向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)”，今年肯定會(huì )拿出方案。應對人口老齡化，要建立完善的養老保障體系，要實(shí)現制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實(shí)行機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，預計可以把5000萬(wàn)人納入到這個(gè)體系里，包括3800多萬(wàn)在職和1500多萬(wàn)退休人員。

　　中國人力資源和社會(huì )保障部研究所所長(cháng)金維剛27日在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會(huì )有五年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。

　　對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實(shí)現漸進(jìn)式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類(lèi)群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時(shí)候盡量穩妥。

　　為什么要延遲退休?

　　目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過(guò)73歲，養老保險的贍養比也下降到了3：1。 “延遲退休”，是應對養老金收不抵支風(fēng)險、維持政策代際公平的有效選擇。復旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認為，上海一個(gè)女性能活到85歲，如果 55歲退休，后面要領(lǐng)30年養老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負擔，這從代際公平上說(shuō)不太好。

　　人社部部長(cháng)尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是“小步慢走，漸進(jìn)到位”，為了給公眾做好心理準備的時(shí)間，政策出臺后至少五年，才會(huì )漸進(jìn)式 實(shí)施。去年年底，社科院所發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)》中則建議，從2018年開(kāi)始實(shí)施延遲退休，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1 歲，直至2045年同時(shí)達到65歲。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)張車(chē)偉表示，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點(diǎn)上，而是分年，不斷的，一年比 如延遲幾個(gè)月。使得每個(gè)退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯。這樣經(jīng)過(guò)十年二十年，甚至三十年，我們才達到希望的目標。具體可以分為幾個(gè)方面：

　　1.勞動(dòng)力供給總量逐步減少

　　據調查顯示，2012年首次出現勞動(dòng)力資源總量絕對下降的現象，比上年減少345萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口占總人口比重下降0 .6個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.老齡化高峰加速到來(lái)

　　我國現行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動(dòng)保險條例》和有關(guān)政策規定的。人社部副部長(cháng)胡曉義認為，“目前，我國人口預期壽命達到74歲(城鎮更高)，企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”

　　有關(guān)研究報告顯示，至2030年左右，中國的老年人口比例將達到30%左右。王豐說(shuō)，延遲退休年齡對整個(gè)社會(huì )都是有好處的，應該允許仍能工作又不占用社會(huì )行政資源的人繼續工作。

　　3.養老金收支平衡壓力大

　　關(guān)于養老金缺口的估算最近一個(gè)數據是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負債中長(cháng)期風(fēng)險》，報告稱(chēng)，到2013年中國養老金的缺口達到18.3萬(wàn)億元。

　　如果存在，養老金的缺口在哪里?原則上，個(gè)人所交納的占工資基數8%的養老金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，單位交的另外20%全部進(jìn)入統籌賬戶(hù)，而缺口指的是個(gè)人賬戶(hù)里的錢(qián)去支付現在的退休人員的養老金了。

　　4.早退休是人力資源巨大浪費

　　許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位(醫生、教師、科研人員等)，五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段，而且這種高端人力資源的替代彈性較低。

　　而為何要“漸進(jìn)式”延退?

　　據此前專(zhuān)家表示，實(shí)施延遲退休之前，會(huì )先把方案公布，實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預期。

　　制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策，有一個(gè)基本的考慮。第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。我舉個(gè)例子，比如五年以后，你是60歲退休，這個(gè)政策施行以后，可能你是60歲零3個(gè)月退休，這樣大家便于接受。第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休，這是一點(diǎn)。第二，區別對待，分步實(shí)施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，我們會(huì )從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。第三，提前公示，做好預告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，我們會(huì )廣泛地征求社會(huì )意見(jiàn)，因為這個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì )的共識。

　　更有專(zhuān)家認為，“小步漸進(jìn)”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認可和接受，對社會(huì )造成的震動(dòng)更小。

　　延遲多少年?幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡

　　此前專(zhuān)家們建議，漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。

　　中國社科院2014年發(fā)布一份報告提出漸進(jìn)式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

　　清華大學(xué)的專(zhuān)家團隊公布的方案，建議從2015年開(kāi)始實(shí)施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)取養老金的目標。

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院鄭功成教授曾提出，延遲退休應女先男后或女快男慢，用30年實(shí)現男女65歲同齡退休。同時(shí)，延遲退休者應在養老金水平上得到補償。鄭功成也強調，延遲退休應堅持小步漸進(jìn)而不是大步急進(jìn)。即每年延長(cháng)2-6個(gè)月的工作時(shí)間，經(jīng)過(guò)30年左右的推進(jìn)，實(shí)現男女65歲同齡退休。

　　注意區分“退休年齡”與“領(lǐng)取養老金年齡”

　　退休和領(lǐng)取養老金是兩個(gè)概念，將來(lái)退休的'時(shí)間是彈性的，是一個(gè)區間，在這個(gè)區間內，要尊重個(gè)人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時(shí)間離開(kāi)工作崗位，政府只規定一個(gè)界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒(méi)辦法領(lǐng)取養老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時(shí)候退休是一個(gè)問(wèn)題，何時(shí)領(lǐng)取養老金又是一個(gè)問(wèn)題。

　　我們也期待，未來(lái)的延遲退休方案，將不再有任何職業(yè)歧視、性別歧視，在養老金相差比較明顯的情況下，個(gè)人可選擇閑暇更多或是拿更多養老金。

　　大背景：正副處級女干部已延遲退休

　　1951年：政務(wù)院頒發(fā)《勞動(dòng)保險條例》，規定男工人與男職員年滿(mǎn)60歲、女工人和女職員年滿(mǎn)50歲時(shí)退休。

　　1955年：國務(wù)院頒布《關(guān)于國家機關(guān)工作人員退休暫行辦法》，國家機關(guān)中女性工作人員的退休年齡由50歲提高至55歲。

　　1978年：《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》嚴格限定了退休條件，在男工人年滿(mǎn)60周歲、女工人年滿(mǎn)50周歲外，本人連續工齡必須滿(mǎn)10年。

　　2008年11月，人社部社會(huì )保障研究所負責人就稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)正在醞釀等待條件成熟時(shí)延長(cháng)退休年齡。

　　2010年9月，人社部副部長(cháng)王曉初表示，到2035年中國將面臨兩名納稅人供養一名養老金領(lǐng)取者，引發(fā)“是否應該推遲退休年齡”熱議

　　2014年全國兩會(huì )期間，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民表示，人社部會(huì )在2020年前，將延長(cháng)退休年齡的方案推出來(lái)，方案是漸進(jìn)式的延遲退休年齡辦法。

　　2015年，中組部、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合發(fā)布通知，黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位正、副處級女干部、具有高級職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，將年滿(mǎn)60周歲退休，3月1日起執行。

　　鑒于延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會(huì )有五年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。

　　反思：不是延遲退休 只是延遲領(lǐng)取退休金

　　其實(shí)中國往后看，可能最大的一個(gè)問(wèn)題正來(lái)自于人口老齡化，跟一個(gè)家庭是一樣的，之前一個(gè)家庭四個(gè)兒子，各個(gè)都賺錢(qián)，再加上娶來(lái)了4個(gè)兒媳婦，算上老兩口，一大家子十個(gè)人�？芍^人丁興旺，那這家生活條件肯定差不了，但隨著(zhù)時(shí)間推移。四個(gè)兒子到了退休的年齡了，加上兒媳婦們，一家八個(gè)人全都不賺錢(qián)了，不但沒(méi)有了進(jìn)賬，反而醫療養老的支出大大增加，于是問(wèn)題來(lái)了，這個(gè)家庭的負擔極大。而且現在的社會(huì )結構基本已經(jīng)淡化了家族的概念，全部都化整為零，讓各家各戶(hù)單過(guò)。于是你會(huì )看到一個(gè)非�？膳碌膯�(wèn)題，421家庭結構下，年輕人既要承擔社會(huì )的養老重擔(交稅、保險和費)，又要承擔家庭養老責任(盡孝)。

　　但人口結構可不是你想逆轉就逆轉的，只要出生率一降下來(lái)，就再沒(méi)有回升的先例，美國如此、歐洲如此、 日本也如此，加拿大和澳洲給了很多的生育福利，但還是人口危機。反而是越窮的地方越愛(ài)生孩子，越進(jìn)入發(fā)達社會(huì )，大家的生育意愿大大降低，這跟社會(huì )誘惑有關(guān)，可干的事情多了，就不見(jiàn)得每天盯著(zhù)要孩子了。還有就是社會(huì )福利增加，讓養兒防老變成了養兒啃老，完全指不上子女，當然還有就是我們剛才說(shuō)的，家族化整為零，很多家庭都在過(guò)著(zhù)遷徙的生活，這讓生育的成本極高，因為如果父母年邁或者不在身邊，養個(gè)孩子無(wú)異于犧牲一個(gè)家里賺錢(qián)的勞動(dòng)力。所以盡管二胎都放開(kāi)了，但從執行情況來(lái)看，未來(lái)依然不夠樂(lè )觀(guān)。很可能并沒(méi)什么卵用。

　　勞動(dòng)力不可能增加了，養老金改革太晚，到時(shí)候肯定也是不夠的，所以在這樣的艱難局面下，延遲退休似乎成了唯一的選擇。很多人都抱怨，到時(shí)候還得拄著(zhù)拐棍去上班。其實(shí)這真是你想多了，所謂的延遲退休實(shí)質(zhì)就是延遲領(lǐng)取退休金�，F在20多歲的大學(xué)生很多還找不到工作，如果你50歲以上，再重新回到就業(yè)市場(chǎng)，結果可想而知。當然特殊人才除外，比如有技術(shù)的、有人脈的，這種可能早已經(jīng)發(fā)家致富，退不退休也根本不在乎，退休金更是浮云無(wú)所謂，而更多的基層勞動(dòng)者，可能不得不面對一個(gè)無(wú)法就業(yè)，卻又沒(méi)有退休金可領(lǐng)，反而還要繼續繳納各種保險的局面。

　　中國也一樣，大城市的出生率已經(jīng)降到了0.5

　　所以這就是延遲退休的最大軟肋，他只能保證延遲，卻并不能保證你繼續就業(yè)，能不能就業(yè)還要看你的能力。公務(wù)員和事業(yè)單位基本上還是沒(méi)問(wèn)題的，但80%的民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，這其中可能10%算是人才，或者管理崗位，這些人也是企業(yè)棟梁，大概延不延遲退休，人家都是要繼續干，繼續奮斗的，又或者早就財富自由早早享受生活了，剩下那70-75%左右的人可能真的要提前打算了，如果你沒(méi)有特殊技能，如果你的就業(yè)并不代表未來(lái)的發(fā)展趨勢(互聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)比例是7.5比1，也就是一個(gè)人對應著(zhù)7.5個(gè)崗位需求，所以基本不愁找工作。相反財會(huì )從業(yè)就十分堪憂(yōu)，就業(yè)比例是1:3，平均每三個(gè)人對應1個(gè)崗位需求)。如果你只是一個(gè)基層的工人。那么很可能等不到退休，就會(huì )被掃地出門(mén)。這才是問(wèn)題所在。

　　都說(shuō)男怕入錯行，女怕嫁錯郎，現在男女都怕入錯行�，F在趨勢就在這里，延遲退休也是不可避免的，更是沒(méi)有辦法的辦法。所以如何增強自己50歲以后的社會(huì )競爭力，值得每個(gè)人去深深思考。提早準備，盡量提升自己，這可能決定了你的晚年幸福。

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