新版《東莞市校車(chē)安全管理辦法》解讀
學(xué)生的安全問(wèn)題永遠是第一的，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“新版《東莞市校車(chē)安全管理辦法》解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
新修訂的《東莞市校車(chē)安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已于近日正式公布，并于2016年1月1日正式實(shí)施。新《辦法》公布后備受關(guān)注，為什么要對辦法進(jìn)行修訂?主要調整有哪些……針對外界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，我局逐一解讀。
一、新《辦法》出臺背景
2015年2月，省政府頒布了《廣東省實(shí)施<校車(chē)安全管理條例>辦法》，省《辦法》在部分原則性問(wèn)題上作出了新的明確規定，我市之前的《辦法》存在不足，且前期實(shí)施過(guò)程中發(fā)現了一些問(wèn)題亟待解決，有必要進(jìn)行修訂。
二、新《辦法》主要內容
新《辦法》共七章五十三條，主要內容包括校車(chē)安全管理基本原則、校車(chē)使用許可審批管理、校車(chē)駕駛員管理、校車(chē)乘車(chē)安全要求、校車(chē)管理責任追究以及實(shí)施時(shí)間等內容。
三、新《辦法》主要亮點(diǎn)
新辦法主要亮點(diǎn)有：一是明確了校車(chē)運營(yíng)公司的車(chē)輛為D類(lèi)校車(chē)，并就D類(lèi)校車(chē)許可審批工作作出了明確規定;同時(shí)，明確了扶持校車(chē)運營(yíng)公司發(fā)展的條件，推動(dòng)校車(chē)集約化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。二是明確了校車(chē)�？空军c(diǎn)建設由鎮街政府統籌實(shí)施，教育部門(mén)做好校車(chē)服務(wù)需求情況調查統計，交警、交通及城市道路管理部門(mén)做好�？空军c(diǎn)規劃、建設與維護工作。三是增加了隨車(chē)照管人員應符合年齡、健康狀況、酗酒犯罪史以及戶(hù)籍和居住證等四個(gè)條件，并新增了隨車(chē)照管人員違規處罰的規定。四是明確了非專(zhuān)用校車(chē)使用管理，新增的校車(chē)必須是專(zhuān)用校車(chē)，《辦法》出臺之前已經(jīng)取得校車(chē)使用許可的非專(zhuān)用校車(chē)，在符合有關(guān)安全技術(shù)要求的前提下，可以繼續使用到2016年12月31日，到期全部停止使用。
四、新《辦法》所稱(chēng)“校車(chē)”需滿(mǎn)足的條件
(一)車(chē)輛符合校車(chē)安全國家標準，取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格證明，并已經(jīng)在交警部門(mén)辦理注冊登記;
(二)有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人;
(三)有包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和�？空军c(diǎn)等合理可行的校車(chē)運行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投�？瓦\承運人責任保險。
五、A、B、C、D四類(lèi)校車(chē)釋義
校車(chē)分類(lèi)主要是依據管理責任主體(車(chē)主單位)不同來(lái)分類(lèi)的。A類(lèi)校車(chē)所有權屬于學(xué)校，B類(lèi)校車(chē)所有權屬于村(社區)集體組織，C類(lèi)校車(chē)所有權屬于依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)等單位，D類(lèi)校車(chē)是指所有權屬于依據本辦法設立的校車(chē)運營(yíng)公司。
六、發(fā)展D類(lèi)校車(chē)的`原因和D類(lèi)校車(chē)的優(yōu)勢
《廣東省實(shí)施<校車(chē)安全管理條例>辦法》第十條提出：“鼓勵有條件的地方通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)校車(chē)運營(yíng)單位或政府購買(mǎi)校車(chē)服務(wù)等方式，逐步實(shí)現校車(chē)運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)和集約化”，東莞市校車(chē)數量全省最多，校車(chē)運營(yíng)管理也積累了一些經(jīng)驗，通過(guò)校車(chē)運營(yíng)公司推動(dòng)校車(chē)運營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)和集約化是下一步發(fā)展的主要方向。目前，東莞有多家D類(lèi)公司已經(jīng)在運營(yíng)。校車(chē)運營(yíng)公司的主要優(yōu)勢在于資源相對集中，總體抗風(fēng)險能力較強;具備較豐富的運營(yíng)經(jīng)驗，管理相對專(zhuān)業(yè)化。
七、校車(chē)后續監管措施
一方面是強化源頭管理，嚴格落實(shí)新修訂的《東莞市校車(chē)安全管理辦法》的各項要求，做好校車(chē)許可審批、駕駛人資質(zhì)、安全宣傳教育培訓等常規工作。另一方面是強化校車(chē)運營(yíng)監管。目前，我們已經(jīng)建成了校車(chē)監控系統，系統將實(shí)現對校車(chē)行駛路線(xiàn)、超載超速、司機駕駛行為以及車(chē)內學(xué)生滯留等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，確保校車(chē)運營(yíng)規范。
八、校車(chē)標牌的申請
(一)申請校車(chē)許可應當符合下列條件：
1.車(chē)輛符合校車(chē)安全國家標準，取得機動(dòng)車(chē)檢驗合格證明，并已經(jīng)在交警部門(mén)辦理注冊登記;
2.有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛人;
3.有包括行駛線(xiàn)路、開(kāi)行時(shí)間和�？空军c(diǎn)等合理可行的校車(chē)運行方案;
4.有健全的安全管理制度;
5.已經(jīng)投�？瓦\承運人責任保險。
(二)申請校車(chē)標牌應提供的資料
在填寫(xiě)《校車(chē)許可申請表》基礎上，應當提供證明上述條件的資料：
1.A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)校車(chē)均需提供的材料
(1)機動(dòng)車(chē)所有人身份證明;
(2)機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和行駛證;
(3)校車(chē)經(jīng)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗并取得的合格證明;
(4)取得校車(chē)駕駛資格駕駛人的駕駛證;
(5)包括行駛路線(xiàn)、開(kāi)行時(shí)間和�？空军c(diǎn)在內的校車(chē)運行方案;
(6)校車(chē)安全管理制度;
(7)機動(dòng)車(chē)承運人責任保險憑證。
2.C類(lèi)校車(chē)還應當提供以下資料：
(1)營(yíng)業(yè)執照;
(2)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證;
(3)校車(chē)租賃合同;
(4)校車(chē)安全責任書(shū)。
3.D類(lèi)校車(chē)還應當提供以下材料：
(1)營(yíng)業(yè)執照;
(2)校車(chē)租賃合同;
(3)校車(chē)安全責任書(shū);
(4)公司運營(yíng)情況資料。
(三)校車(chē)許可審批簡(jiǎn)要流程
九、校車(chē)司機資格及監管
(一)校車(chē)駕駛人應當依法取得校車(chē)駕駛資格。取得校車(chē)駕駛資格應當符合下列條件：
1.取得相應準駕車(chē)型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過(guò)60周歲;
2.最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有被記滿(mǎn)12分記錄;
3.無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;
4.無(wú)飲酒后駕駛或醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)記錄，最近1年內無(wú)駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;
5.無(wú)犯罪記錄;
6.身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇病、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
(二)校車(chē)司機的監管
對校車(chē)司機的監管，主要是通過(guò)車(chē)主單位實(shí)行源頭監管，加強日常教育和規范管理，其次，東莞市校車(chē)監控系統，具備監控校車(chē)超速、超載以及不按照線(xiàn)路行駛的功能，將進(jìn)一步規范校車(chē)司機駕駛行為;車(chē)內專(zhuān)門(mén)有一個(gè)視頻監控記錄校車(chē)司機行為，定時(shí)抓拍校車(chē)司機駕駛情況，督促司機安全文明駕駛。同時(shí)，《辦法》還專(zhuān)門(mén)明確了校車(chē)隨車(chē)照管人員負有“監督校車(chē)駕駛員，發(fā)現駕駛人無(wú)校車(chē)駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適等明顯妨礙行車(chē)安全情形的，制止校車(chē)開(kāi)行”的職責，多途徑監督校車(chē)司機。此外，《辦法》明確了校車(chē)駕駛人“在致人死亡或者重傷的交通事故中負有責任的;有酒后駕駛或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)，以及駕駛客運車(chē)輛超員、超速等嚴重交通違法行為的;有記滿(mǎn)12分或者犯罪記錄的”等情形下，取消校車(chē)駕駛資格，強化事后監管�！掇k法》還明確了“校車(chē)駕駛人應當在每個(gè)記分周期結束后三十日內到公安機關(guān)交通管理部門(mén)接受審驗，參加不少于三小時(shí)的道路交通安全法律法規、交通安全文明駕駛、應急處置等知識學(xué)習，并接受交通事故典型案例警示教育。教育、公安機關(guān)交通管理、交通運輸等部門(mén)應當加強校車(chē)駕駛員交通安全教育培訓，每學(xué)期組織不少于一次集中專(zhuān)題培訓”的要求，進(jìn)一步引導校車(chē)駕駛人自覺(jué)安全文明駕駛。
十、新《辦法》對校車(chē)通行安全和乘車(chē)安全的要求
一是線(xiàn)路安全問(wèn)題，明確了規避危險路段、整治道路安全隱患、優(yōu)先通行權和按照審核確定線(xiàn)路行駛等要求。二是�？堪踩珕�(wèn)題，明確了校車(chē)應當在校車(chē)�？空军c(diǎn)�？�，后方車(chē)輛應當等候通行等規范要求。三是明確了校車(chē)通行不得以任何理由超員超速等要求。四是明確了必須配備隨車(chē)照管人員，并對隨車(chē)照管人員職責以及車(chē)內安全管理和車(chē)輛安全檢查作出詳細規定。
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