行政復議條例

　　復議機關(guān)依法行使職權，不受其他機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的非法干預。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于行政復議的條例，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護和監督行政機關(guān)依法行使職權，防止和糾正違法或者不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據憲法和有關(guān)法律，制定本條例。

　　第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權益，可以依照本條例向行政機關(guān)申請復議。

　　第三條 復議機關(guān)依法行使職權，不受其他機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的非法干預。

　　第四條 本條例所稱(chēng)復議機關(guān)，是指受理復議申請，依法對具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機關(guān)。

　　本條例所稱(chēng)復議機構，是指復議機關(guān)內設的負責有關(guān)復議工作的機構。

　　第五條 除法律、行政法規另有規定的外，行政復議實(shí)行一級復議制。

　　第六條 行政復議遵循合法、及時(shí)、準確和便民的原則。

　　第七條 復議機關(guān)依法對具體行政行為是否合法和適當進(jìn)行審查。

　　第八條 復議機關(guān)審理復議案件，不適用調解。

　　第二章 申請復議范圍

　　第九條 公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服可以向行政機關(guān)申請復議：

　　(一)對拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財物等行政處罰不服的;

　　(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;

　　(三)認為行政機關(guān)侵犯法律、法規規定的經(jīng)營(yíng)自主權的;

　　(四)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的;

　　(五)申請行政機關(guān)履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的;

　　(六)認為行政機關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;

　　(七)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

　　(八)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的;

　　(九)法律、法規規定可以提起行政訴訟或者可以申請復議的其他具體行政行為。

　　第十條 公民、法人和其他組織對下列事項不服，不能依照本條例申請復議：

　　(一)對行政法規、規章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的;

　　(二)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定不服的;

　　(三)對民事糾紛的仲裁、調解或者處理不服的，但是，行政機關(guān)對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權或者使用權歸屬的處理決定除外;

　　(四)對國防、外交等國家行為不服的。

　　第三章 復議管轄

　　第十一條 對縣級以上的地方各級政府工作部門(mén)的具體行政行為不服申請的復議，由本級政府或者上一級主管部門(mén)管轄。但是，法律、法規規定由本級政府管轄的，從其規定;法律規定由上一級主管部門(mén)管轄的，從其規定。

　　對國務(wù)院各部門(mén)的具體行政行為不服申請的復議，由作出具體行政行為的部門(mén)管轄。

　　第十二條 對地方各級政府的具體行政行為不服申請的復議，由上一級政府管轄。

　　對省、自治區、直轄市的政府的具體行政行為不服申請的復議，由作出具體行政行為的省、自治區、直轄市政府管轄。

　　第十三條 對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服申請的復議，由它們的共同上一級行政機關(guān)管轄。

　　第十四條 對縣級以上的地方政府的派出機關(guān)的具體行政行為不服申請的復議，由設立該派出機關(guān)的政府管轄。

　　對政府的工作部門(mén)設立的派出機構根據法律、法規和規章規定以自己的名義作出的具體行政行為不服申請的復議，由設立該派出機構的部門(mén)管轄。

　　第十五條 對法律、法規和規章授權的組織作出的具體行政行為不服申請的復議，由直接主管該組織的行政機關(guān)管轄。

　　對受委托的組織作出的具體行政行為不服申請的復議，由委托的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)管轄。

　　第十六條 對法律、法規規定需要上級批準的具體行政行為不服申請的復議，由最終批準的行政機關(guān)管轄。法律、法規另有規定的除外。

　　第十七條 對被撤銷(xiāo)的行政機關(guān)在其被撤銷(xiāo)前作出的具體行政行為不服申請的復議，由繼續行使其職權的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)管轄。

　　第十八條 復議機關(guān)發(fā)現受理的案件不屬于自己管轄，應當移送有管轄權的復議機關(guān)。受移送的復議機關(guān)不得再自行移送。

　　第十九條 行政機關(guān)因復議管轄發(fā)生爭議，爭議雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由它們的共同上一級行政機關(guān)指定管轄。

　　第二十條 申請人向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有管轄權的行政機關(guān)申請復議的，由最先收到復議申請書(shū)的行政機關(guān)管轄。

　　第二十一條 公民、法人或者其他組織在法定申請復議期限內向信訪(fǎng)部門(mén)申訴的，信訪(fǎng)部門(mén)應當及時(shí)告知申訴人向有復議管轄權的行政機關(guān)申請復議。

　　第二十二條 其他復議管轄，依照法律、法規和規章的規定。

　　第四章 復議機構

　　第二十三條 復議機關(guān)應當根據工作需要，確立本機關(guān)的復議機構或者專(zhuān)職復議人員。

　　第二十四條 縣級以上的地方各級政府的復議機構，應當設在政府法制工作機構內或者與政府法制工作機構合署辦公。

　　第二十五條 復議機構或者專(zhuān)職復議人員在復議機關(guān)的領(lǐng)導下工作，履行下列職責：

　　(一)審查復議申請是否符合法定條件;

　　(二)向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調查取證、查閱文件和資料;

　　(三)組織審理復議案件;

　　(四)擬訂復議決定;

　　(五)受復議機關(guān)法定代表人的委托出庭應訴;

　　(六)法律、法規規定的其他職責。

　　第五章 復議參加人

　　第二十六條 依照本條例申請復議的公民、法人或者其他組織，是申請人。

　　有權申請復議的公民死亡的，其近親屬可以申請復議;有權申請復議的公民為無(wú)行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請復議。

　　有權申請復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請復議。

　　第二十七條 同申請復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)復議機關(guān)批準，可以作為第三人申請參加復議。

　　第二十八條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請復議的，該行政機關(guān)是被申請人。

　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被申請人。

　　法律、法規和規章授權的組織作出具體行政行為的，該組織是被申請人。行政機關(guān)委托的組織做出具體行政行為的，委托的行政機關(guān)是被申請人。

　　作出具體行政行為的機關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續行使其職權的行政機關(guān)是被申請人。

　　第六章 申請與受理

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織向有管轄權的行政機關(guān)申請復議，應當在知道具體行政行為之日起15日內提出，法律、法規另有規定的除外。

　　因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后的10日內，可以申請延長(cháng)期限，是否準許，由有管轄權的行政機關(guān)決定。

　　第三十條 公民、法人或者其他組織向法院起訴，法院已經(jīng)受理的，不得申請復議。

　　公民、法人或者其他組織向復議機關(guān)申請復議，復議機關(guān)已經(jīng)受理的，在法定復議期限內不得向法院起訴。

　　第三十一條 申請復議應當符合下列條件：

　　(一)申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;

　　(二)有明確的被申請人;

　　(三)有具體的復議請求和事實(shí)根據;

　　(四)屬于申請復議范圍;

　　(五)屬于受理復議機關(guān)管轄;

　　(六)法律、法規規定的其他條件。

　　第三十二條 申請人向行政機關(guān)申請復議應當遞交復議申請書(shū)。

　　第三十三條 復議申請書(shū)應當載明下列內容：

　　(一)申請人的`姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名);

　　(二)被申請人的名稱(chēng)、地址;

　　(三)申請復議的要求和理由;

　　(四)提出復議申請的日期。

　　第三十四條 復議機關(guān)應當自收到復議申請書(shū)之日起10日內，對復議申請分別作出以下處理：

　　(一)復議申請符合本條例規定的，應予受理;

　　(二)復議申請不符合本條例第三十一條規定之一的，裁決不予受理并告之理由;

　　(三)復議申請書(shū)未載明本條例第三十三條規定內容之一的，應當把復議申請書(shū)發(fā)還申請人，限期補正。過(guò)期不補正的，視為未申請。

　　第三十五條 公民、法人或者其他組織依法提出復議申請，復議機關(guān)無(wú)正當理由拒絕受理或者不予答復的，上一級行政機關(guān)或者法律、法規規定的行政機關(guān)應當責令其受理或者答復。

　　第三十六條 法律、法規規定應當先向行政機關(guān)申請復議，對復議不服再向法院提起訴訟的，申請人對復議機關(guān)不予受理的裁決不服的，可以在收到不予受理裁決書(shū)之日起15日內，向法院起訴。法律、法規另有規定的除外。

　　第七章 審理與決定

　　第三十七條 行政復議實(shí)行書(shū)面復議制度，但復議機關(guān)認為有必要時(shí)，可以采取其他方式審理復議案件。

　　第三十八條 復議機關(guān)應當在受理之日起7日內將復議申請書(shū)副本發(fā)送被申請人。被申請人應當在收到復議申請書(shū)副本之日起10日內，向復議機關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據，并提出答辯書(shū)。逾期不答辯的，不影響復議。

　　第三十九條 復議期間具體行政行為不停止執行。但有下列情形之一的，可以停止執行：

　　(一)被申請人認為需要停止執行的;

　　(二)復議機關(guān)認為需要停止執行的;

　　(三)申請人申請停止執行，復議機關(guān)認為其要求合理，裁決停止執行的;

　　(四)法律、法規和規章規定停止執行的。

　　第四十條 復議決定作出以前，申請人撤回復議申請，或者被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并申請撤回復議申請的，經(jīng)復議機關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。

　　申請人撤回復議申請，不得以同一的事實(shí)和理由再申請復議。

　　第四十一條 復議機關(guān)審理復議案件，以法律、行政法規、地方性法規、規章，以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據。

　　復議機關(guān)審理民族自治地方的復議案件，并以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據。

　　第四十二條 復議機關(guān)經(jīng)過(guò)審理，分別作出以下復議決定：

　　(一)具體行政行為適用法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實(shí)清楚，符合法定權限和程序的，決定維持;

　　(二)具體行政行為有程序上不足的，決定被申請人補正;

　　(三)被申請人不履行法律、法規和規章規定的職責的，決定其在一定期限內履行;

　　(四)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更，并可以責令被申請人重新作出具體行政行為：

　　1. 主要事實(shí)不清的;

　　2. 適用法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令錯誤的;

　　3. 違反法定程序影響申請人合法權益的;

　　4. 具體行政行為明顯不當的。

　　第四十三條 復議機關(guān)審查具體行政行為時(shí)，發(fā)現具體行政行為所依據的規章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規或者其他規章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸的，在其職權范圍內依法予以撤銷(xiāo)或者改變。

　　復議機關(guān)認為具體行政行為所依據的規章或者具有普遍約束力的決定、命令與法律、法規或者其他規章和具有普遍約束力的決定、命令相抵觸，而復議機關(guān)又無(wú)權處理的，向其上級行政機關(guān)報告。上級行政機關(guān)有權處理的，依法予以處理;上級行政機關(guān)無(wú)權處理的，提請有權機關(guān)依法

　　處理。處理期間，復議機關(guān)停止對本案的審理。

　　第四十四條 被申請人作出的具體行政行為侵犯申請人的合法權益造成損害，申請人請求賠償的，復議機關(guān)可以責令被申請人按照有關(guān)法律、法規的規定負責賠償。

　　被申請人賠償損失后，應當責令有故意或者重大過(guò)失的行政機關(guān)工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

　　第四十五條 復議機關(guān)作出復議決定，應當制作復議決定書(shū)。復議決定書(shū)應當載明下列事項：

　　(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人的姓名);

　　(二)被申請人的名稱(chēng)、地址，法定代表人的姓名、職務(wù);

　　(三)申請復議的主要請求和理由;

　　(四)復議機關(guān)認定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令;

　　(五)復議結論;

　　(六)不服復議決定向法院起訴的期限，或者終局的復議決定，當事人履行的期限;

　　(七)作出復議決定的年、月、日。

　　復議決定書(shū)由復議機關(guān)的法定代表人署名，加蓋復議機關(guān)的印章。

　　第四十六條 復議機關(guān)應當在收到復議申請書(shū)之日起兩個(gè)月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。

　　復議決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。

　　第四十七條 除法律規定終局的復議外，申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書(shū)之日起15日內，或者法律、法規規定的其他期限內向法院起訴。

　　對申請人逾期不起訴又不履行復議決定的，分別情況處理：

　　(一)維持原具體行政行為的復議決定，由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)申請法院強制執行，或者依法強制執行;

　　(二)改變原具體行政行為的復議決定，由復議機關(guān)申請法院強制執行，或者依法強制執行。

　　第八章 期間與送達

　　第四十八條 期間以時(shí)、日、月計算。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計算在期間內。

　　期間屆滿(mǎn)的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。

　　期間不包括在途時(shí)間。

　　第四十九條 送達復議決定書(shū)必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

　　受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

　　郵寄送達，以?huà)焯柣貓躺献⒚鞯氖占�日期為送達日期。

　　第五十條 復議機關(guān)送達復議決定書(shū)，應當直接送交受送達人;本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收;本人已向復議機關(guān)指定代收人的，交代收人簽收;受送達人是法人或者其他組織的，交其收發(fā)部門(mén)簽收。

　　受送達人拒絕接受復議決定書(shū)的，送達人應當邀請有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把復議決定書(shū)留在受送達人的住處或者收發(fā)部門(mén)，即視為送達。

　　第五十一條 復議機關(guān)送達復議決定書(shū)，可以委托其他行政機關(guān)代為送達，或者郵寄送達。

　　第九章 法律責任

　　第五十二條 被申請人拒絕履行復議決定的，復議機關(guān)可以直接或者建議有關(guān)部門(mén)對其法定代表人給予行政處分。

　　第五十三條 復議人員失職的，復議機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應當批評教育或者給予行政處分，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第五十四條 復議參加人或者其他人拒絕、阻礙復議人員依法執行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規定，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告。以暴力、威脅方法阻礙復議人員依法執行職務(wù)的，依法追究其刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第五十五條 外國人、無(wú)國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政復議，適用本條例。法律、法規另有規定的除外。

　　第五十六條 本條例由國務(wù)院法制局解釋。

　　第五十七條 本條例自1991年1月1日起施行。

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