新《江蘇安全生產(chǎn)條例》解讀

　　江蘇安全生產(chǎn)條例從加強安全生產(chǎn)工作的角度，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任，強化政府的監管責任，發(fā)揮科技對安全生產(chǎn)的保障作用，充實(shí)基層執法力量，立足于解決安全生產(chǎn)工作中存在的現實(shí)問(wèn)題。這次安全生產(chǎn)條例的制定屬于廢舊立新。原來(lái)的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)實(shí)施十年多，有不少規定滯后于新《安全生產(chǎn)法》的規定，已不能適應現實(shí)需要。制定新條例是貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的需要，是適應我省安全生產(chǎn)形勢的需要，是健全完善安全監管體制機制的需要。以下是YJBYS小編搜羅的新《江蘇安全生產(chǎn)條例》解讀，供參考。

　　條例主要有以下特點(diǎn)：

　　一、強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任

　　做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任是根本。條例在明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責的基礎上，根據我省實(shí)際，作出以下幾個(gè)方面重要規定：

　　1、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，分管安全生產(chǎn)的負責人直接監督管理安全生產(chǎn)工作，其他負責人在各自分管業(yè)務(wù)范圍內履行安全生產(chǎn)工作職責。第四條第二款。

　　2、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核。第十三條

　　3、細化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人及其安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當履行的安全生產(chǎn)職責。第十四條、第十五條、第十六條

　　4、明確我省礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、危險化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)和領(lǐng)域內達到一定規模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行安全總監制度。第十七條

　　5、規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險作業(yè)應當執行有關(guān)危險作業(yè)管理制度。第二十四條。

　　6、規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主選擇存繳風(fēng)險抵押金或者參加安全生產(chǎn)責任保險。第三十二條

　　7、根據我省實(shí)際，將船舶修造、船舶拆解行業(yè)納入高危行業(yè)，在安全生產(chǎn)管理機構設置、安全生產(chǎn)管理人員配備、應急救援等方面作出更為嚴格的規定。第十五條、第十七條、第二十條、第三十二條第二款

　　二、強化政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監管職責

　　條例進(jìn)一步明確和落實(shí)地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責，對安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)、綜合監管部門(mén)及安委會(huì )的職能做了細化規定。

　　1、明確地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、其他負責人在安全生產(chǎn)方面的責任。規定地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本地區、本部門(mén)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合監管領(lǐng)導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。第七條

　　2、厘清地方政府、安全生產(chǎn)委員會(huì )、安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的職責。第五條、第三十四條

　　3、明確安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)職責。第六條、第三十五條、第三十九條

　　4、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構安全生產(chǎn)職責。為使先行先試的改革于法有據，保證安全監管執法有據，條例在規定鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的同時(shí)，明確納入行政管理體制改革和綜合行政執法體制改革試點(diǎn)范圍的鄉鎮人民政府、街道辦事處，按照省人民政府的規定，履行安全生產(chǎn)執法職責;開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)監督管理機構可以受本級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的委托，或者按照省人民政府的規定，履行安全生產(chǎn)執法職責。第三十六條、第三十七條

　　三、強化科技對安全生產(chǎn)的保障作用

　　1、規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全重大危險源安全監測監控系統，并與負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)監控設備聯(lián)網(wǎng)。第二十二條

　　2、規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加快應用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備，運用現代科學(xué)技術(shù)實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預警。第三十一條

　　3、規定縣級以上地方人民政府應當統籌推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設，建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險源監控、應急救援、監管執法等內容的監督管理信息系統。第四十四條

　　四、強化對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究

　　按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責的規定，條例結合我省經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模等，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人設定了七條處罰條文，并在上位法幅度內提高了處罰下限，在責令限期改正的同時(shí)加處罰款，強化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力。第四十七條至第五十三條

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