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中心校預算業(yè)務(wù)管理制度
做好預算對于學(xué)校的正常運行很有幫助!下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于中心校預算業(yè)務(wù)管理制度,歡迎大家閱讀!
中心校預算業(yè)務(wù)管理制度【1】
為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著(zhù)量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導,分級管理,權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的`依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
4、學(xué);A信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重大數據差錯,要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預算年度的收入依據。收入預算的編制按來(lái)源測算:在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準及北京市公用經(jīng)費定額標準編列;在編制預算外資金收入(事業(yè)收入)時(shí),應根據具體的收費項目確定,凡明確有收費標準的項目,要根據有關(guān)基數和收費標準計算編列;在編制其他收入時(shí),應根據實(shí)際情況和結合上年情況編列。
6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃,參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支,考慮可能出現的變化因素,先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時(shí),應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)兩部分:人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無(wú)支出定額的,要根據實(shí)際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規劃,分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí),應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報教委計劃財務(wù)科。項目支出實(shí)行項目管理,要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重大項目審核制度和績(jì)效考評制度。
10、各部門(mén)應在每年11月31日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于12月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
11、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行,嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況,非經(jīng)規定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目,所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。
中心校預算業(yè)務(wù)管理制度【2】
為切實(shí)加強中小學(xué)(含幼兒園和直屬單位,下同)教育經(jīng)費預算管理,充分發(fā)揮預算的約束作用,強化預算的分配、監督職能,合理調度資金,保障和促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和上級有關(guān)文件要求,制定本辦法。
一、預算編制管理體制
1、中小學(xué)校預算編制管理體制堅持“以縣為主”的原則,在省、市(州)級政府財政、教育行政部門(mén)的指導和縣級人民政府統一領(lǐng)導下,具體由縣級財政、教育行政部門(mén)共同組織實(shí)施。在不改變學(xué)校經(jīng)費使用權的前提下,實(shí)行“校財局管”的資金管理模式。
2、中小學(xué)校預算編制以獨立設置的學(xué)校為基本單位,非獨立設置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統一編制。中心學(xué)校如果對獨立設置、獨立核算的中小學(xué)具有管理職能,所轄學(xué)校也應單獨編制預算,中心學(xué)校應協(xié)助、指導所轄學(xué)校編制預算并監督其加強資金管理,但不得對所轄學(xué)校的資金“統籌”。
3、所有獨立設置的中小學(xué)校均應單獨編制年度預算,并進(jìn)行獨立核算,建立獨立的賬務(wù),編制獨立的報表。
二、預算編制的基本原則
1、真實(shí)性原則。中小學(xué)預算編制要做到穩妥可靠、量入為出、收支平衡。預算收支的預測必須以學(xué)校發(fā)展規模為依據,對每一收支項目的數字指標應認真測算,力求各項收支數據真實(shí)準確。
2、完整性原則。中小學(xué)的預算編制要體現完整性原則,即將學(xué)校的預算內外財政資金和其他依法取得的收入及相應的支出全部納入預算,統一管理,統籌安排,綜合編制預算。對各項收入、支出預算的編制做到不重不漏,不得在預算之外保留收支項目。
3、重點(diǎn)性原則。中小學(xué)預算要做到合理安排各項資金,尤其要合理安排各項支出。在兼顧一般的同時(shí),優(yōu)先保證重點(diǎn)項目。 要先保證基本支出,后安排項目支出;先重點(diǎn)、急需項目,后一般項目。
4、科學(xué)性原則。中小學(xué)的預算編制要具有科學(xué)性,對每一收支項目的數字指標要運用科學(xué)合理的方法,依據充分確實(shí)的資料和收支規律進(jìn)行計算,力求各項數據的真實(shí)準確。
5、透明性原則。中小學(xué)預算的編制要體現公開(kāi)、透明的原則。學(xué)校的經(jīng)常性支出要建立科學(xué)的定員定額體系,從而實(shí)現預算分配的標準化。項目支出應通過(guò)填報項目文本、經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、優(yōu)先排序后確定必保項目和備選項目,結合當年財力和支出重點(diǎn)進(jìn)行安排,使預算分配更加規范、透明。
6、績(jì)效性原則。財政部門(mén)和教育行政部門(mén)要建立中小學(xué)預算項目支出績(jì)效考評制度,對預算執行過(guò)程和完成結果進(jìn)行全面追蹤問(wèn)效,提高資金的使用效益。
三、預算編制模式與流程
中小學(xué)校預算編制統一采用以學(xué)校為基本編制單位,采用“二上二下”的預算編報模式。在此模式下,中小學(xué)校作為縣級教育行政部門(mén)的二級預算單位編制預算,縣級教育行政部門(mén)對中小學(xué)校的預算進(jìn)行匯總,并上報縣級財政部門(mén),由縣級教育行政部門(mén)對中小學(xué)下達預算并進(jìn)行監督管理。
“一上”:是指中小學(xué)編報預算建議數。在這一階段,中小學(xué)首先編制年度預算建議數,上報教育局。
預算建議數就是要全面反映單位本財政年度的經(jīng)費需求,以及發(fā)生這些需求的基本數據和政策依據,一定要注意全面性和完整性。要求學(xué)校必須廣泛地收集信息,編制的每一項建議數,都要有詳細、真實(shí)、可靠的依據。
“一下”:是指教育局下達預算控制數。教育局根據中小學(xué)編報預算建議數和上級有關(guān)文件精神進(jìn)行審定,下達預算控制數。預算控制數就是教育局的預算草案。教育局將按照輕重緩急、統籌兼顧的原則,予以下達預算控制數。
“二上”:是指中小學(xué)上報預算草案。根據教育局下達的預算控制數,中小學(xué)編制年度預算草案,經(jīng)教職工代表大會(huì )通過(guò)后,再報送教育局。預算草案簡(jiǎn)單地說(shuō),基本上是單位本年度準備執行的財務(wù)收支計劃,要注意現實(shí)性和操作性。
“二下”:是指教育局批復預算。教育局審核各中小學(xué)預算草案并予以批復。
四、編制程序與方法
(一)編制前的準備工作
1、調查資源、摸清家底、收集資料
正式編制預算前,學(xué)校要對本校的資源進(jìn)行調查,摸清家底,對學(xué),F有的資產(chǎn)、收支狀況,在崗在編及離退休人員狀況,在校生規;厩闆r進(jìn)行全面清查,為編制預算提供真實(shí)依據。
2、確定基本數據和基本依據
對學(xué)校的教職工人數、學(xué)生人數據實(shí)統計,并與上年度《教育事業(yè)統計報表》相核對,以上月末實(shí)際數作為編報預算依據。
3、總結上年度預算執行情況,分析預算年度新形勢
總結和分析上年度預算收支執行情況,掌握學(xué)校財務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化情況,找出影響本年度預算的各種因素(剔除上年度一次性或臨時(shí)性因素);分析本年度國家有關(guān)政策對預算的要求;認真領(lǐng)會(huì )教育行政部門(mén)和財政部門(mén)對預算編制的相關(guān)要求,做好年度預算編制準備工作。
(二)收入預算的編制
中小學(xué)校收入預算應以上年度預算執行情況為基礎(上年度沒(méi)有預算的以實(shí)際收入為基礎),根據本年度維持學(xué)校正常運轉和發(fā)展的基本要求,考慮預算年度的收入增減因素進(jìn)行測算,即收入預算采用“基數法”加“因素法”進(jìn)行編制。測算時(shí)可采用對比分析法,即通過(guò)在不同時(shí)期(或不同情況)的預算收支數據的對比,來(lái)編制預算收入數,如本期與上期對比。對比分析時(shí),必須注意指標的可比性,如指標的計算口徑、計價(jià)基礎是否一致等。
中小學(xué)的收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等。
1、財政補助收入:指學(xué)校直接從財政部門(mén)或通過(guò)主管部門(mén)從財政部門(mén)取得的各類(lèi)經(jīng)費,包括按規定標準計算的工資、津補貼、福利經(jīng)費、對個(gè)人和家庭的補助、社會(huì )保障與社會(huì )保險、教師專(zhuān)項津貼,以及按規定比例、由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。
2、事業(yè)收入:指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入,包括從財政專(zhuān)戶(hù)核拔的預算外資金和部分經(jīng)批準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,如住宿費等。
3、勤工儉學(xué)收入:指學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外,開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)所取得的收入。
4、其他收入:指除以上各項收入以外的收入,具體包括捐贈收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性(如捐贈收入),因此在編制預算時(shí)應在上年度收入數基礎上剔除一次性收入后編制。
編制收入預算時(shí),要突出財政供給的主渠道地位,對事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入的預算建議數,要遵循穩健性原則,對沒(méi)有把握的收入不能列入預算,對預計發(fā)生的收入不能高估,防止收入不能實(shí)現時(shí)造成預算無(wú)法執行。
上年事業(yè)費收支有節余的,年末應轉入學(xué)校事業(yè)基金,在編制下年度預算時(shí),動(dòng)用上年度事業(yè)基金彌補當年收入不足,要在當年收入預算中反映。上年專(zhuān)項資金(維修費、設備購置費等)節余應納入下年度預算,屬政府采購的,還應納入政府采購預算。
(三)支出預算的編制
中小學(xué)校的支出預算,分為基本支出和項目支出兩部分。學(xué)校應根據開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的需求,結合學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排,合理安排各項資金。優(yōu)先保障學(xué);局С龅暮侠硇枰,以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運轉,然后本著(zhù)“量入為出”的原則,安排各項事業(yè)發(fā)展所需的項目支出。
1、基本支出預算的編制
為滿(mǎn)足基本支出預算定員定額與管理的需要,基本支出預算采取定員定額法編制。參照財政部《政府收支分類(lèi)科目》中支出經(jīng)濟分類(lèi)科目,根據支出的基本性質(zhì)進(jìn)行合理歸并,確定中小學(xué);局С鰳嫵,劃分為工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助、商品和服務(wù)支出三部分。
(1)工資福利支出預算包括:基本工資、津貼、補貼、獎金、社會(huì )保障繳費、伙食補助費、其他工資福利支出。
(2)對個(gè)人和家庭的補助預算包括:離休費、退休費、退職費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學(xué)金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、獨生子女保健費、其他對個(gè)人和家庭的補助支出。
這兩部分支出預算,原則上采用定員定額法編制,即根據規定的分類(lèi)定額標準和核實(shí)的單位人員情況,測算出本校工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助支出建議數。對貧困學(xué)生的困難補助費、獎學(xué)金,應按實(shí)際在校享受助學(xué)金的學(xué)生人數、財政部門(mén)規定的定額標準計算編制。
(3)商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運轉的公用事業(yè)支出,包括:辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、招待費、專(zhuān)用材料費、勞務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出。其預算編制,采取定員和定額相結合的辦法,即按在校學(xué)生數和現行各政府確定的公用經(jīng)費定額標準計算預算年度商品和服務(wù)支出總額。在編制中小學(xué)校商品和服務(wù)支出預算時(shí),應主要根據在校學(xué)生人數,同時(shí)又要兼顧不同規模學(xué)校運轉的基本需求;要向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜,保證較小規模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本支出。商品和服務(wù)支出經(jīng)費定額計算對象的制定,同時(shí)還應根據支出的具體情況來(lái)確定。
2、項目支出預算的編制
項目支出預算,是為完成特定的教育教學(xué)任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,根據上級財政部門(mén)和教育行政部門(mén)要求、學(xué)校發(fā)展需要,在基本支出之外編制的具有專(zhuān)門(mén)指定用途的支出。項目支出預算,是中小學(xué)預算的重要組成部分,科學(xué)合理地確定項目支出預算,對規范和強化預算管理,提高資金使用效益,實(shí)現事業(yè)發(fā)展目標,具有十分重要的'意義。
2007年《政府收支分類(lèi)科目》中確定的項目支出預算主要包括基本建設支出、其他資本支出等。
目前,中小學(xué)校的項目支出預算主要包括房屋建筑物購建、大型修繕、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置、交通工具購置、信息網(wǎng)絡(luò )購建、其他資本性支出等。在編制項目支出預算時(shí),學(xué)校應根據實(shí)際情況,以滿(mǎn)足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標,提出年度預算建議數?h級教育行政部門(mén)根據全縣教育事業(yè)發(fā)展規劃和財力狀況,按照輕重緩急的原則,對各預算單位上報的項目支出預算建議數進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序,統籌確定全縣中小學(xué)項目支出預算建議數報同級財政部門(mén)。
項目支出可采用零基預算法來(lái)編制,即編制預算時(shí)不再考慮上年度的項目支出基數,而是按照預算年度所有因素和項目的輕重緩急程度,從零開(kāi)始每年確定一次,重新測算項目支出需求。
3、政府采購預算的編制
政府采購預算是預算編制的組成部分。根據政府采購法的要求,在編制中小學(xué)校項目支出預算過(guò)程中,凡納入當地政府采購目錄的項目,都要納入政府采購預算,由預算編制單位提出政府采購預算建議數,并填報《政府采購預算表》。
(1)政府采購的項目和金額,按地方政府采購規定執行。
(2)中小學(xué)校填報《政府采購預算表》時(shí),須提出采購數量和金額,以及擬采購時(shí)間,以便組織政府采購。
(3)中小學(xué)校填報的《政府采購預算表》,作為年度預算草案的一部分,按規定程序上報縣級教育行政部門(mén)審核、匯總后報送縣級財政部門(mén)。
五、預算編制依據與定額標準
(一)工資福利支出、對個(gè)人和家庭補助支出預算定額與標準
1、基本工資與津貼部分按學(xué)校定員編制,結合學(xué)校實(shí)際人員情況,根據國家和地區工資標準,按實(shí)際在編在崗人數以及離退休人員、長(cháng)病假人員、長(cháng)期聘用人員等逐個(gè)匯總計算。
2、醫療保險繳費比例為:教職工工資總額的5%—8%,當地縣級政府醫保部門(mén)另有規定的,按縣級政府醫保部門(mén)規定的統一標準計算。
3、住房公積金繳存比例為:教職工工資總額的3%—10%,當地縣級政府房改部門(mén)另有規定的,按縣級政府房改部門(mén)規定的統一標準計算。未實(shí)行住房制度改革的,不提取住房公積金。
4、失業(yè)保險繳費比例為:教職工工資總額的1%—5%,當地縣級政府勞動(dòng)保險部門(mén)另有規定的,按縣級政府勞動(dòng)保險部門(mén)規定的統一標準計算。
5、養老保險繳費比例為:教職工工資總額的24%,當地縣級政府勞動(dòng)保險部門(mén)另有規定的,按縣級政府勞動(dòng)保險部門(mén)規定的統一標準計算。
6、獎金的發(fā)放規定:按一個(gè)月基本工資總額發(fā)放,當地縣級政府另有規定的,按縣級政府的規定計算。
7、貧困寄宿生生活補助:按國家、省級政府有關(guān)規定計算。
8、遺屬補助、獨生子女、學(xué)生助學(xué)金:按人事、財政部門(mén)的相關(guān)規定執行。
9、生育保險繳費比例為:教職工工資總額的0.7%,當地縣級政府勞動(dòng)保險部門(mén)另有規定的,按縣級政府勞動(dòng)保險部門(mén)規定的統一標準計算。
(二)商品和服務(wù)支出、其他資本性支出預算定額與標準
為優(yōu)化公用經(jīng)費支出,提高資金使用效率,公用經(jīng)費預算要體現“保運轉”、“保安全”的原則,要體現向提高教育教學(xué)質(zhì)量方面傾斜的原則,中小學(xué)商品和服務(wù)支出和其他資本性支出預算應符合以下標準:
1、工會(huì )經(jīng)費:按教職工工資總額的2%預算。在商品和服務(wù)性支出中的“工會(huì )經(jīng)費”中列支。
2、福利費:按教職工基本工資的2%—3%預算。在商品和服務(wù)性支出中的“福利費”中列支。
3、教師培訓經(jīng)費:按學(xué)校年度公用經(jīng)費的5%計算。在商品和服務(wù)性支出中的“培訓費”中列支。
4、教學(xué)業(yè)務(wù)費(包括教學(xué)水電費、取暖費、教研教改費、教學(xué)差旅費、印刷資料費、體育維持費等)屬于學(xué)校“保運轉”的基本支出,必須在預算中得到保證,其預算不得低于商品和服務(wù)支出預算總額的35%,在商品和服務(wù)支出的相應科目中列支。
5、日常維修維護費(包括房屋建筑物、道路、運動(dòng)場(chǎng)地、設備的維修維護)、儀器設備、校園網(wǎng)絡(luò )及遠程教育(含硬件和軟件)購建費、圖書(shū)資料(含音像資料)購置費屬于學(xué)校“保安全”謀發(fā)展的基本支出,必須在預算中得到保證,其預算不得低于商品和服務(wù)支出預算總額的40%。上述支出分別在商品和服務(wù)性支出中的“維修(護)費”、其他資本性支出中的“專(zhuān)用設備購置”、“信息網(wǎng)絡(luò )購建”和“其他”中列支。
(三)縣級政府財政與教育行政部門(mén)公用經(jīng)費預算的分配原則與標準
預算編制應體現公平,傾斜弱勢群體弱勢學(xué)校,兼顧地區差異與學(xué)校差異的均衡性原則:
1、中小學(xué)公用經(jīng)費(包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出)預算標準不能低于上年度生均公用經(jīng)費標準,并結合當地財力保持適當增長(cháng)。
2、為保證獨立設置但規模較小的學(xué);具\轉,縣級財政部門(mén)與教育行政部門(mén)安排中小學(xué)預算時(shí),設置“公用經(jīng)費起點(diǎn)額度”。學(xué)校無(wú)論規模大小,“公用經(jīng)費起點(diǎn)額度”標準一樣。補助的“公用經(jīng)費起點(diǎn)額”為該縣所屬城鄉同類(lèi)學(xué)校(中學(xué)、小學(xué))校均公用經(jīng)費的10%—15%之間。補助差額部分在縣新機制結余經(jīng)費中安排。
3、學(xué)校中要考慮學(xué)校所在地區的地形、地貌、離城鎮的遠近等差異,對偏遠山區、湖區的學(xué)校要給予特殊照顧,其標準應不低于全縣平均生均公用經(jīng)費水平。
4、專(zhuān)項資金(設備購置、房屋建筑物建設、大修改造等)預算定額標準,要求量化分配指標到校?h級教育行政部門(mén)應建立專(zhuān)項經(jīng)費指標明細賬,確保專(zhuān)項經(jīng)費有效使用。
在編制中小學(xué)預算時(shí),凡涉及到中小學(xué)教師工資福利、對個(gè)人和家庭支出預算科目項目,必須嚴格依據現行的法律法規及相關(guān)政策,由財政安排。對同級政府預算不足或留有預算缺口的,學(xué)校不得在商品和服務(wù)性支出、其他資本性支出中調劑安排。
六、預算報表體系與指標
1、中小學(xué)校預算報表應該反映學(xué)校年度預算收支規律、教育教學(xué)與事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)等基本內容,要求完整合理、邏輯清晰、內容簡(jiǎn)明。
2、為了統一報表與指標口徑,預算報表及指標由省級財政、教育行政部門(mén)設計發(fā)布,全省統一實(shí)施。原則上縣級財政、教育行政部門(mén)不再增減相關(guān)報表與指標,確有特殊情況需要編制的,可另行設計有關(guān)附表,但應本著(zhù)簡(jiǎn)潔明了的原則,不能過(guò)多加重中小學(xué)編報負擔。
3、中小學(xué)校預算報表體系由預算基表、預算綜合報表和預算編制說(shuō)明書(shū)三部分組成。預算基表由學(xué);厩闆r表、學(xué)校收支預算表和政府采購預算表等3張報表組成。預算綜合報表在預算基表的基礎上自動(dòng)生成,由中小學(xué);厩闆r匯總表、收支預算匯總表、支出預算明細表、政府采購預算匯總表等4張表構成。
4、預算編制說(shuō)明書(shū)是預算報表不可缺少的部分,中小學(xué)要以預算表的有關(guān)內容編寫(xiě)簡(jiǎn)明扼要的預算編制說(shuō)明,說(shuō)明包括學(xué);厩闆r中突出本年度主要工作任務(wù)、工作目標、預算收支情況與分析、存在的問(wèn)題與建議等。
5、中小學(xué)編報預算時(shí)應嚴格按全省統一的指標體系與預算口徑,如有疑問(wèn)的應向上級財政與教育行政部門(mén)咨詢(xún)。
七、其他事項
1、以中小學(xué)為主體編制預算是農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要內容。由于中小學(xué)數量多,點(diǎn)多面廣,預算編制的專(zhuān)業(yè)性、政策性、時(shí)效性強,要求高,難度大,且中小學(xué)財務(wù)人員對預算管理工作不熟悉、各地財務(wù)管理工作發(fā)展不平衡,各級財政、教育行政部門(mén)要高度重視中小學(xué)預算編制工作,每年要安排專(zhuān)項經(jīng)費組織各種形式的培訓活動(dòng),為中小學(xué)配備必要設備,加強預算的軟硬件建設。
2、中小學(xué)要在校長(cháng)的領(lǐng)導下,組成以財務(wù)人員為核心的相對穩定的預算編制管理小組。學(xué)校要加強財務(wù)管理,配備專(zhuān)(兼)職財務(wù)人員,規范財務(wù)行為,提高財務(wù)管理水平。
3、每年年初,在年度預算未正式批復以前,縣級財政與教育行政部門(mén)要根據上年度預(決)算金額,對學(xué)校按月預拔經(jīng)費,確保年初學(xué)校的基本運轉。
4、預算編制與批復時(shí)間要求。每年九月初,縣級財政與教育行政部門(mén)就應開(kāi)始著(zhù)手布置下年度預算編制工作,提出下年度預算的基本原則與要求,布置到校。根據預算編報的“二上二下”程序,縣級財政部門(mén)應當盡快批復學(xué)校預算。
5、省、市(州)級政府財政、教育行政部門(mén)要定期和不定期對學(xué)校預算編制和執行情況進(jìn)行監督檢查,及時(shí)發(fā)現和研究處理預算管理中的問(wèn)題,對預算編制和執行情況好的地區和單位要給予獎勵和表彰,對不按要求編制和管理預算的地區和單位要予以批評教育,直至扣減轉移支付撥款。
6、經(jīng)教育主管部門(mén)批準承擔義務(wù)教育職能并執行公辦學(xué)校收費標準的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校,享受了農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制經(jīng)費的,同時(shí)應參照本辦法編制預算,其學(xué)生和農村義務(wù)教育保障補助經(jīng)費必須在縣級教育行政部門(mén)總預算中得到體現。
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