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高校財務(wù)管理制度
高校都有財務(wù)管理制度，每一筆支出和收入都要嚴格把關(guān)!下面是YJBYS小編為大家收集的關(guān)于高校財務(wù)管理制度，歡迎大家閱讀借鑒!
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步加強學(xué)校財務(wù)管理，完善財務(wù)監督，規范學(xué)校財經(jīng)行為，提高資金使用質(zhì)量和效益，促進(jìn)我校特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，根據《高等學(xué)校財務(wù)制度》(財教〔2012〕488號)和上級有關(guān)財經(jīng)法規，結合我校實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預算，有效控制預算執行，完整、準確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金，努力節約支出;建立健全學(xué)校財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實(shí)施績(jì)效評價(jià)，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的財務(wù)控制和監督，防范財務(wù)風(fēng)險。
第二章 財務(wù)管理體制
第四條 學(xué)校實(shí)行“統一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制。學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。
第五條 學(xué)校設立財務(wù)處。在校長(cháng)的領(lǐng)導下，統一管理學(xué)校財務(wù)工作。
第六條學(xué)校校內非獨立法人單位因工作需要設置的財務(wù)機構，應當作為學(xué)校的二級財務(wù)機構，應當接受學(xué)校一級財務(wù)機構的統一領(lǐng)導、監督和檢查，并實(shí)行會(huì )計委派制，根據被委派單位的組織類(lèi)型、業(yè)務(wù)規模和實(shí)際需要，委派財務(wù)總監、財務(wù)負責人和一般會(huì )計人員。二級財務(wù)機構應當遵守和執行學(xué)校統一制定的財務(wù)規章制度。
第七條 學(xué)校按照上級規定和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要配備足夠的財會(huì )人員。財會(huì )人員必須具備與其工作崗位相適應的資格和能力，熟悉國家有關(guān)法律和財務(wù)會(huì )計制度，恪守職業(yè)道德。財會(huì )人員的調入、調出、職務(wù)評聘以及被委派單位財務(wù)機構負責人的任免、調動(dòng)或者撤換，由財務(wù)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)辦理。被委派單位其他財會(huì )人員聘用需報財務(wù)處審核批準。
第三章 預算管理
第八條 預算是指學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃，由校級預算和校內預算組成。其中校級預算是根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的并按規定程序，報省教育廳、省財政廳審核批準的年度綜合財務(wù)收支計劃。校級預算是學(xué)校經(jīng)濟狀況的綜合反映，是學(xué)校進(jìn)行各項經(jīng)濟活動(dòng)的前提和依據。校內預算是校級預算按事權和財權相結合、責權利相統一原則在校內的分解和落實(shí)。在實(shí)施年度開(kāi)始前編制，其內容包括收入預算和支出預算。
第九條 預算編制應當遵守“量入為出，收支平衡”的總原則。預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。收入預算堅持積極穩妥的原則;支出預算堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節約的原則。
第十條 校黨委常委會(huì )是學(xué)校預算管理的最高決策機構，其職責是：審查、批準學(xué)校關(guān)于預算的規章制度;確定學(xué)校預算編制的方針、原則;審議、批準學(xué)校預算方案和預算調整方案，解決預算編制和執行過(guò)程中的重大問(wèn)題。財務(wù)處是學(xué)校預算管理的職能部門(mén)，負責編制學(xué)校預算建議草案;組織學(xué)校預算的執行;編制學(xué)校預算的調整方案;負責向校黨委常委會(huì )、校長(cháng)、上級主管部門(mén)報告學(xué)校預算執行情況。
第十一條 學(xué)校依據財政部門(mén)和上級主管單位有關(guān)預算管理工作的要求，以及學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和年度工作要點(diǎn)，結合預測的財力，編制年度財務(wù)收支預算。
第十二條 為了保證預算的科學(xué)性和規范性，預算編制必須堅持全面性、穩妥性、效益性和重點(diǎn)性原則。
第十三條 學(xué)校預算具有約束全校經(jīng)濟活動(dòng)的效力，財務(wù)部門(mén)和全校各單位應自覺(jué)維護預算的嚴肅性，任何人不得隨意增加支出預算或無(wú)預算項目，不得隨意在不同預算科目之間進(jìn)行資金調劑。對確屬調整的預算項目，必須提交書(shū)面報告，提交校黨委常委會(huì )批準。
第十四條 決算是指學(xué)校根據預算執行結果編制的年度報告。學(xué)校應當按照規定編制年度決算，并報上級主管部門(mén)審批。
加強決算審核和分析，保證決算數據的真實(shí)、準確，規范決算管理工作。
第四章 收入管理
第十五條 收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十六條 學(xué)校收入包括：
(一)財政補助收入，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政撥款。包括：
1.財政教育撥款，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政教育撥款。
2.財政科研撥款，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政科研撥款。
3.財政其他撥款，即學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。
(二)事業(yè)收入，即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：
1.教育事業(yè)收入，指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向學(xué)生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規定應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金，不計入教育事業(yè)收入;從財政專(zhuān)戶(hù)核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的資金，計入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入，指學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過(guò)承接科研項目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉化科技成果、進(jìn)行科技咨詢(xún)等取得的收入�？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門(mén)預算隸屬關(guān)系從同級財政部門(mén)取得的財政撥款。
(三)上級補助收入，即學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入，即學(xué)校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規定上繳的收入。
(五)經(jīng)營(yíng)收入，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
(六)其他收入，即本條上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十七條 學(xué)校各項收入必須按規定及時(shí)足額上繳校財務(wù)，財務(wù)部門(mén)將全部收入納入預算，統一核算，統一管理。對按照規定上繳國庫或財政專(zhuān)戶(hù)的資金及時(shí)足額上繳。校內任何單位不得截留、滯留、隱瞞、挪用和坐支。
第十八條 全校各單位應嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入，并嚴格執行國家和學(xué)校規定的收費范圍和標準。各單位不得自立收費項目，提高收費標準。
第十九條 校內收費單位必須使用符合國家規定的合法票據，全校的收費票據歸口校財務(wù)處統一到有關(guān)部門(mén)申購或印制，確保票據來(lái)源合法。任何其他單位和個(gè)人不得私自領(lǐng)購、買(mǎi)賣(mài)、代開(kāi)、印制、轉借和銷(xiāo)毀票據。
第五章 支出管理
第二十條支出是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費和損失。
第二十一條 學(xué)校支出包括：
(一)事業(yè)支出，即學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出。包括教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出。
教育事業(yè)支出是指學(xué)校開(kāi)展各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出。
科研事業(yè)支出是指學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出。
行政管理支出是指學(xué)校校級行政管理部門(mén)(不含各類(lèi)學(xué)生思政教育部門(mén))開(kāi)展行政管理活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項目支出，以及高等學(xué)校統一負擔的不屬于后勤保障支出的工會(huì )經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅等。
后勤保障支出是指學(xué)校為教學(xué)、科研、行政管理等活動(dòng)提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項目支出，包括學(xué)校后勤保障部門(mén)為提供后勤保障服務(wù)發(fā)生的各類(lèi)支出，以及學(xué)校統一承擔的水、電、煤、取暖等各類(lèi)公用事業(yè)費、物業(yè)管理費、綠化費、車(chē)輛維持使用費、房屋及公用設施維修費、食堂價(jià)格補貼等。
離退休支出是指學(xué)校負擔的離退休人員的工資、津補貼等基本支出。
基本支出是指學(xué)校為了保障其正常運轉、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。
項目支出是指學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營(yíng)支出，即學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。
(三)對附屬單位補助支出，即學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出，即學(xué)校按照財政部門(mén)和主管部門(mén)的規定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出，即本條上述規定范圍以外的各項支出。包括利息支出、捐贈支出等。
第二十二條 學(xué)校的各類(lèi)支出必須全部納入預算，嚴格按照預算數控制執行。校內各單位應按確定的支出項目、范圍以及支出的額度安排各項開(kāi)支。
第二十三條 嚴格執行國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律以及學(xué)校的財務(wù)規章制度，學(xué)校及各單位支出應按實(shí)際發(fā)生數列支，不能虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替，對違反規定的開(kāi)支，財務(wù)部門(mén)應拒絕辦理。加強支出績(jì)效評價(jià)，提高資金使用的有效性。
第二十四條 學(xué)校從財政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項目和用途的專(zhuān)項資金，應當專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨核算，并按照規定向財政部門(mén)或者主管部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用情況;項目完成后，應當報送專(zhuān)項資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告，接受財政部門(mén)或者主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的檢查、驗收。
第二十五條 校內各單位的經(jīng)費支出應規范審批。審批人一般應由部門(mén)、單位主要負責人或項目負責人擔任，若審批人不是部門(mén)、單位主要負責人的，需要部門(mén)、單位主要負責人書(shū)面授權并報財務(wù)處備案。教學(xué)單位的重大事項或大額經(jīng)費的支出也可實(shí)行黨、政主要負責人共同簽署。
第二十六條 校內各單位要依法加強各類(lèi)票據管理，合理合規使用各類(lèi)票據，確保票據來(lái)源合法、內容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據。
第六章 結轉和結余管理
第二十七條結轉和結余是指學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按原用途繼續使用的資金。
結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。
經(jīng)營(yíng)收支結轉和結余應當單獨反映。
第二十八條 學(xué)校財政撥款結轉和結余資金的管理，按照上級財政部門(mén)的規定執行。學(xué)校非財政撥款結轉按照規定結轉下一年度繼續使用。非財政撥款結余可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學(xué)校以后年度收支差額;國家另有規定的，從其規定。
第二十九條 學(xué)校應當加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統籌安排，合理使用，支出不得超出基金規模。
第七章 專(zhuān)用基金管理
第三十條專(zhuān)用基金是指學(xué)校按照規定提取或者設置的有專(zhuān)門(mén)用途的資金。
第三十一條 專(zhuān)用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，支出不得超出基金規模。(面試網(wǎng) www.mian4.net)
第三十二條專(zhuān)用基金包括：
(一)職工福利基金，即按照非財政撥款結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎助基金，即按照國家有關(guān)規定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內無(wú)息借款、校內獎助學(xué)金和特殊困難補助等的資金。
(三)其他基金，即按照其他有關(guān)規定，根據事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置的其他專(zhuān)用資金。
第三十三條各項基金的提取比例和管理辦法，按國家相關(guān)規定執行。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十四條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第三十五條 學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn)，包括現金、各種存款、零余額賬戶(hù)用款額度、應收及預付款項、存貨等。
存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類(lèi)材料、燃料、低值易耗品等。
學(xué)校應當建立健全現金及各種存款的內部管理制度。對資金支取實(shí)行“無(wú)現金”報賬，對銀行存款每月末及時(shí)與銀行核對存款余額，如發(fā)現未達賬項應及時(shí)查清，堅持銀行會(huì )計記錄和核對銀行對賬單相分離;對應收及預付款項應當及時(shí)清理結算，不得長(cháng)期掛賬;對無(wú)法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規定程序批準后核銷(xiāo)。對教材、藥品等存貨應當進(jìn)行定期或者不定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應當及時(shí)處理。
第三十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上(其中：專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上)，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構筑物;專(zhuān)用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
第三十八條 學(xué)校應當對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續使用的,應當繼續使用，具體按照江蘇省教育廳、江蘇省財政廳制定的相關(guān)管理辦法執行。
固定資產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出。
第三十九條 學(xué)校應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前，應當進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按照規定處理。
學(xué)校應當根據國家有關(guān)規定,結合本校實(shí)際情況，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時(shí)，應當按照有關(guān)規定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第四十一條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權利。
學(xué)校通過(guò)外購、自行開(kāi)發(fā)以及其他方式取得的無(wú)形資產(chǎn)應當合理計價(jià)，及時(shí)入賬。學(xué)校轉讓無(wú)形資產(chǎn)，應當按照規定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關(guān)規定處理。學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。
第四十二條 學(xué)校應當對無(wú)形資產(chǎn)在其使用期限內采用年限平均法進(jìn)行攤銷(xiāo)。對于使用期限不確定的無(wú)形資產(chǎn)，攤銷(xiāo)辦法執行國家有關(guān)規定。
無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)不計入高等學(xué)校支出。
第四十三條對外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
學(xué)校應當嚴格控制對外投資。在保證學(xué)校正常運轉和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規定可以對外投資的，應當履行有關(guān)審批程序。
學(xué)校不得使用財政撥款及其結余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。
學(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
第四十四條 學(xué)校資產(chǎn)處置應當遵循公開(kāi)、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關(guān)審批程序。
學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報同級財政部門(mén)審批。
第四十五條 學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應當納入學(xué)校預算，統一核算、統一管理。
學(xué)校資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。
第四十六條 學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理，按照科學(xué)規范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率。
第九章 負債管理
第四十七條負債是指學(xué)校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十八條 學(xué)校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指學(xué)校向銀行等金融機構借入的各類(lèi)款項。
應付及預收款項包括學(xué)校應付職工薪酬、應付票據、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。
應繳款項包括學(xué)校收取的應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。
代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的各類(lèi)款項。
第四十九條 學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分類(lèi)管理，及時(shí)清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。
第五十條 學(xué)校應當建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規范和加強借入款項管理，嚴格執行審批程序，不得違反規定舉借債務(wù)和提供擔保。學(xué)校不對校辦企業(yè)和其他單位的借貸提供擔保。
第十章 成本費用管理
第五十一條 學(xué)校應當根據事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內部成本費用管理。費用是學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法，對學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費用進(jìn)行歸集、分配和計算。
第五十二條 學(xué)校應當在支出管理基礎上，將效益與本會(huì )計
年度相關(guān)的支出計入當期費用;將效益與兩個(gè)或者兩個(gè)以上會(huì )計年度相關(guān)的支出，按照有關(guān)規定,以固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)等形式分期計入費用。
第五十三條費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動(dòng)中發(fā)生的各項費用。
科研費用是指學(xué)校為完成所承擔的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費用。
管理費用是指學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項費用。主要包括：學(xué)校校級行政管理部門(mén)發(fā)生的各項費用，學(xué)校統一負擔的工會(huì )經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅等。
離退休費用是指學(xué)校負擔的離退休人員社會(huì )保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指學(xué)校無(wú)法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務(wù)費用、捐贈支出等。
第五十四條 學(xué)校應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照一定原則和標準合理分攤。
第五十五條 學(xué)校應當根據實(shí)際需要，逐步細化成本核算，開(kāi)展學(xué)校、院系和專(zhuān)業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作�？蒲谢顒�(dòng)成本的核算應當細化到科研項目。
第十一章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第五十六條財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結性書(shū)面文件。學(xué)校應當定期向各有關(guān)主管部門(mén)和財政部門(mén)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第五十七條 學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。
第五十八條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，主要說(shuō)明學(xué)校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績(jì)效評價(jià)的情況，對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說(shuō)明的其他事項。
第五十九條 學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應當按照主管部門(mén)的規定，根據學(xué)校財務(wù)管理的需要，科學(xué)設置財務(wù)分析指標，開(kāi)展財務(wù)分析工作。
財務(wù)分析指標主要包括反映學(xué)校預算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、支出結構、財務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(財務(wù)分析指標見(jiàn)附表)。
第十二章 財務(wù)監督
第六十條 學(xué)校財務(wù)監督的主要內容包括：
(一)預算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性;預算執行的有效性、均衡性;
(二)各項收入和支出的合法性、合規性;
(三)結轉和結余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規范性、有效性;
(五)負債的合規性和風(fēng)險程度;
(六)對違反財務(wù)規章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。
第六十一條 學(xué)校依法接受主管部門(mén)和財政、審計、稅收、物價(jià)等部門(mén)的財務(wù)檢查監督。建立健全嚴密的內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監督制度，依法公開(kāi)財務(wù)信息。學(xué)校內部的財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。內部財務(wù)監督制度由學(xué)校根據國家財經(jīng)法規和財經(jīng)紀律，結合學(xué)校實(shí)際另行制定。
第六十二條 學(xué)校支持財務(wù)人員依法行使財務(wù)監督權。全校財務(wù)人員有權按《會(huì )計法》以及其他有關(guān)規定行使財務(wù)監督權，可根據實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)施不同的監督方式，對違反國家財經(jīng)法規的行為，有權提出意見(jiàn)或向上級主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映。
第十三章 附 則
第六十三條 學(xué)�；窘ㄔO投資財務(wù)管理，應當執行本制度。但國家基本建設投資財務(wù)管理制度另有規定的，從其規定。后勤和飲食等獨立核算單位、學(xué)校獨資和控股的校辦企業(yè)，參照本制度執行。
第六十四條 本辦法沒(méi)有明確規定的，按上級有關(guān)文件規定執行。國家法律、法規另有規定的，按國家法律、法規相關(guān)規定執行。
第六十五條 本辦法自頒布之日起施行，原《淮陰工學(xué)院財務(wù)管理制度》(淮工院〔2001〕22號)同時(shí)廢止。
第六十六條 本辦法由財務(wù)處負責解釋。
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