關(guān)于制度的寫(xiě)法(教學(xué))
。ā┲贫鹊母拍、特點(diǎn)
制度是黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位為加強對部門(mén)工作的管理和嚴格組織紀律而制定的要求有關(guān)人員共同遵守的規范性公文。
制度依據法律、法規的有關(guān)規定,針對一個(gè)部門(mén)某項具體工作管理制定,一經(jīng)頒布,有關(guān)人員必須遵守,若有違反,則要受到相應的處罰,包括行政處罰以至刑事處罰。制度具有很強的強制性和約束力。
。ǘ┲贫鹊慕Y構、內容和寫(xiě)法
制度由標題和正文兩部分組成:
1.標題。
一般有兩種構成形式:一種由事由和文種構成,如《財務(wù)制度》、《保密制度》、《值班制度》;一種是由制文單位,事由和文種構成,如《辦公廳禮品管理制度》、《公司立項制度》等。
2.正文。制度的正文由總則、分則、附則組成?倓t是關(guān)于制定制度的指導思想、目的等項內容的說(shuō)明。分則是規范項目,是制度的實(shí)質(zhì)性?xún)热,是要求工作人員遵守的行為規范。附則用以提出執行的要求等事項。
制度的正文的結構一般采用條文式,依次列述規定內容。
xccfw105印章管理使用制度
印章管理使用制度
一、法律章的使用管理(一)法律章的保管和使用,應指定專(zhuān)人負責。
。ǘ┕芊扇藛T要忠于職守,不得徇私舞弊,擅自使用印章。
。ㄈ┯≌乱獙(zhuān)柜保存,使用一把鑰匙,嚴格管理。使用印章,須經(jīng)領(lǐng)導簽字批準。
。ㄋ模┥w印前要審核手續是否完備,材料是否齊全,對于不符合要求的,等手續完備后方可蓋印。蓋印中要嚴格按照公文格式規定,蓋印要工整,字跡要清晰,將印章下邊壓在公文落款日期的正中間。
二、審批和使用范圍
。ㄒ唬┦≌≌碌氖褂庙毥(jīng)省長(cháng)、副省長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)簽字批準,經(jīng)辦人員要登記、簽名并注明印數量、理由等。使用范圍:
1.以省政府名義發(fā)的各類(lèi)公文(包括文件、函、命令、公告、通告、傳真電報等);
2.省政府與省委、與省軍區、與國務(wù)院有關(guān)部委及其他省、市、區人民政府聯(lián)合發(fā)的各類(lèi)公文;
6.省政府辦理內容重要的人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)材料和領(lǐng)導批示、處理記錄、摘要、調查處理報告等材料。
7.辦公廳機關(guān)人事工作形成的歸檔材料。
8.省政府辦公廳形成的財務(wù)報表、憑證、帳簿、年度計劃等材料。
9.本機關(guān)的法律沿革、年鑒、重要活動(dòng)事件的剪報、聲像、榮譽(yù)、獎勵證書(shū)、憑證、實(shí)物和照片、錄音、錄像等資料。
10.省政府辦公廳機關(guān)黨委、團委、工會(huì )和內部組織機構在工作活動(dòng)中形成的重要文件材料。
11.本機關(guān)辦理的干部、工人的轉移工資、行政、黨團、工會(huì )組織介紹信及存根。
二、不歸檔的文件材料范圍
。ㄒ唬┥霞墮C關(guān)的文件材料
1.國務(wù)院任免駐省、市、區人民政府工作人員、普發(fā)供參閱不辦理的文件、材料。
2.國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳發(fā)來(lái)的供參閱的抄件和征求意見(jiàn)未定稿的文件材料。
。ǘ┍緳C關(guān)的文件材料
1.重份文件。
2.無(wú)參考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性公文。
3.未經(jīng)會(huì )議討論或未經(jīng)領(lǐng)導審閱、簽發(fā)的未生效文件、電報、草稿和一般性文件的歷次修改稿。
4.從正式文件、電報上摘錄的供工作參閱的非證明材料。
5.無(wú)特殊保存價(jià)值的信件,屬一般性表態(tài) ,詢(xún)問(wèn)一般性問(wèn)題,提出一般性建議的人民來(lái)信。
6.省政府辦公廳各處、室互相抄送的文件材料、不應履行公文的行文、介紹信等。
。ㄈ┩墮C關(guān)和非隸屬機關(guān)的文件材料
1.參加各省、市、自治區人大、政協(xié)等機關(guān)召開(kāi)的會(huì )議,不需貫徹執行和無(wú)參考價(jià)值的文件材料。
2.各省、市、自治區黨委、人大、政協(xié)抄送省政府、不需要辦理的文件材料。
。ㄋ模┫录墮C關(guān)的文件材料
1.各委、辦、廳、局,各地、市、縣送來(lái)的參閱文件、簡(jiǎn)報、情況反映,不應抄報或不必備案的文件材料。
2.越級抄送的,一般不需要辦理的`文件材料。
3.各委、辦、廳、局,各地、市抄報省政府備案的一般性文件材料。
三、文件的查閱
。ㄒ唬┩鈫挝蝗藛T查閱縣團級文件,須持縣團級單位介紹信到檔案科查閱。
。ǘ┩鈫挝蝗藛T查閱地、師級文件,須持地、師級單位介紹信到檔案科查閱。
。ㄈ┩鈫挝蝗藛T查閱省、軍級文件,須持單位介紹信經(jīng)主管秘書(shū)長(cháng)批準,方可查閱。
。ㄋ模└骷壗^密文件一般不擴大閱讀范圍,如因特殊情況非閱讀不可的,需持單位介紹信,按其發(fā)放范圍,由主管秘書(shū)長(cháng)批準。
。ㄎ澹┺k公廳機關(guān)各處室查閱文件,按其主管業(yè)務(wù)范圍由檔案科提供。
四、案卷的查閱
。ㄒ唬⿲τ诎妇淼牟殚啈獜膰揽刂,一般副本和資料能滿(mǎn)足的就不動(dòng)用案卷。
。ǘ┎殚啺妇硪话阒幌抻诒緳C關(guān)領(lǐng)導和參與起草文件的有關(guān)人員;外單位確需查閱的,須持地級單位介紹信,注明查閱目的、范圍、內容、方法,由黨、團員二人,在檔案室共同查閱,不得帶出檔案室。
。ㄈ⿶(ài)護檔案材料,查閱案卷時(shí),不得污損、涂改、圈點(diǎn)、拆卷、抽頁(yè),不準摘抄或向外泄露查閱范圍以外的內容。
五、會(huì )議文件的查閱
。ㄒ唬┎殚喼醒、國務(wù)院召開(kāi)有關(guān)會(huì )議文件、材料,需持地、市級單位介紹信,絕密的經(jīng)主管秘書(shū)長(cháng)批準,機密的經(jīng)主管處長(cháng)批準。廳機關(guān)工作人員按主管業(yè)務(wù)范圍提供。
。ǘ┎殚喪∪嗣裾匍_(kāi)的大型會(huì )議文件,須持單位介紹信。
。ㄈ┎殚喰》秶鷷(huì )議(包括省政府常務(wù)會(huì )議)文件,持單位介紹信,絕密的需經(jīng)主管秘書(shū)長(cháng)批準。
。ㄋ模┦≌h組文件只限有關(guān)領(lǐng)導和廳機關(guān)有關(guān)工作人員查閱,黨組會(huì )議紀錄,一般不予查閱,非查不可的,提出目的、范圍、內容,可在檔案室查閱。
六、資料的查閱
。ㄒ唬┎橐话銉炔康、秘密的資料,持單位介紹信到檔案科查閱。
。ǘ┎辄h內的、密級較高的史料,持廳局級單位介紹信,必須由黨員二人共同查閱。
。ㄈ┎槭≤娂壍馁Y料,持廳局級單位介紹信,由黨員二人,并經(jīng)主管秘書(shū)長(cháng)批準。
。ㄋ模┎殚喪≌h組會(huì )議紀錄時(shí),須經(jīng)省政府黨組書(shū)記或副書(shū)記批準。
七、關(guān)于文件、資料的借閱
。ㄒ唬┦≤娂壓徒^密文件、資料一般不外借,只限在檔案內閱讀。確因工作需要非借不可的,經(jīng)主管秘書(shū)長(cháng)批準,時(shí)限不超過(guò)五天。
。ǘ┮话憧h、團級文件、資料,凡符合查閱手續的,可借出,時(shí)限不得超過(guò)七天。
。ㄈ┙栝喌奈募、資料都得履行作出登記手續,按時(shí)退還。
。ㄋ模┤缯梢越鉀Q問(wèn)題的,盡量減少外借,以減少文件資料的磨損。
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