托管中心衛生管理制度范本

　　在日新月異的現代社會(huì )中，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家整理的托管中心衛生管理制度范本，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　第一章 總 則

　　第一條 在本市行政區域內的中小學(xué)學(xué)生校外托管服務(wù)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)校外托管中心，是指公民個(gè)人、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他社會(huì )力量利用非國有資產(chǎn)舉辦的，受中小學(xué)學(xué)生的監護人 委托，在課余時(shí)間代替監護人照顧中小學(xué)學(xué)生，為監護人提供日托、午托、晚托中小學(xué)學(xué)生服務(wù)，并為托管中小學(xué)學(xué)生提供就餐以及休息和活動(dòng)場(chǎng)所的非營(yíng)利性服務(wù)機構。

　　第四條 校外托管中心按照各有關(guān)職能部門(mén)分工負責和鎮區屬地日常管理原則進(jìn)行管理。

　　市教育局是校外托管中心的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負責校外托管中心有關(guān)管理政策的制定、組織實(shí)施和監督管理，承擔對校外托管中心的業(yè)務(wù)指導及督導評估；各鎮區教科文衛辦（教辦）受市教育局委托，協(xié)助市教育局對轄區內校外托管中心進(jìn)行日常監督管理。

　　市民政局為民辦非企業(yè)單位的登記管理機關(guān)，負責校外托管中心的成立、變更和注銷(xiāo)登記，以及對校外托管中心實(shí)施年度檢查，按照民辦非企業(yè)單位相關(guān)管理規定對校外托管中心進(jìn)行監督管理。

　　市衛生局負責依法協(xié)助和監管校外托管中心制定、落實(shí)公共場(chǎng)所衛生管理制度，對校外托管中心落實(shí)防控傳染病措施進(jìn)行指導和監督。

　　市食品藥品監督管理局負責制定校外托管中心食品安全管理制度，對校外托管中心的餐飲服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、驗收和監督管理（此項職能在正式移交市食品藥品監督管理局前，暫由市衛生局負責）。

　　市公安消防局負責指導和協(xié)助市教育局制定校外托管中心消防安全管理制度，做好校外托管中心消防安全管理工作，加強校外托管中心消防知識、技能的宣傳教育培訓。

　　市建設局負責做好校外托管中心房屋安全管理工作。

　　市物價(jià)局 負責對校外托管中心的收費行為實(shí)施監督管理。

　　市公安交-警支隊負責對從事校外托管中心學(xué)生接送活動(dòng)的車(chē)輛及駕駛員按道路交通安全相關(guān)法律法規進(jìn)行管理。

　　市交通局負責對從事校外托管中心學(xué)生接送活動(dòng)的具有道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運輸企業(yè)、車(chē)輛和駕駛員按有關(guān)道路運輸行業(yè)管理規范進(jìn)行管理。

　　各鎮政府、區辦事處，社區居民委員會(huì )、村民委員會(huì )負責協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)對轄區范圍內校外托管中心進(jìn)行日常監督管理。

　　第五條 建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，由市教育局牽頭定期組織相關(guān)部門(mén)研究解決校外托管中心管理問(wèn)題，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好校外托管中心管理工作，并牽頭組織相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法隊伍，對校外托管中心開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。

　　第二章 審批和登記

　　第六條 公民個(gè)人、企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )力量（以下統稱(chēng)“舉辦者”）符合本辦法規定的，可以申請開(kāi)辦校外托管中心，但在校教職員工除外。

　　第七條 在校外托管服務(wù)需求較集中的社區，鼓勵社區居民委員會(huì )利用社區資源，申請開(kāi)辦校外托管中心，滿(mǎn)足社區居民托管中小學(xué)學(xué)生的需要。

　　第八條 校外托管中心必須遠離污染區和危險源 ，禁止在廠(chǎng)房、地下（半地下）室、倉庫、違法建筑內設置校外托管中心。

　　校外托管中心應設在符合房屋結構安全標準的三層以下的建筑物內，建筑面積在100平方米以上，容納托管學(xué)生人數按人均建筑面積不低于4平方米核定。

　　第九條 開(kāi)辦校外托管中心必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┯斜匾�的組織機構、規范的機構名稱(chēng)和完善的機構章程；

　�。ǘ�）有符合消防、建筑安全要求的服務(wù)場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）設置符合衛生標準的用餐室、活動(dòng)室、寢室、廚房（非自行配餐的除外）、廁所；

　�。ㄋ模┯信c開(kāi)辦規模相適應的工作人員及配套辦公設施；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)辦資金3萬(wàn)元以上；

　�。�六）法律、法規和規章規定的其他條件。

　　校外托管中心的具體開(kāi)辦條件由市教育局會(huì )同市衛生局、公安消防局、食品藥品監督管理局等部門(mén)，根據法律、法規和規章的相關(guān)規定另行制定。

　　第十條 舉辦者申請開(kāi)辦校外托管中心應當提交以下書(shū)面材料：

　�。ㄒ唬�《中山市校外托管中心籌辦申請表》；

　�。ǘ�）民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預核準文件；

　�。ㄈ�）開(kāi)辦資金來(lái)源、驗資證明文件；

　�。ㄋ模┡e辦者身份證明文件（單位舉辦者須出具法人資格證明；個(gè)人出具居民身份證或戶(hù)口本 ）；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)辦場(chǎng)所產(chǎn)權證明文件或合法使用證明文件、房間設置規劃；

　�。�六）《中山市校外托管中心開(kāi)辦申請表》；

　�。ㄆ撸┎惋嫹�務(wù)許可證（自行配餐的）或與取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲企業(yè)簽定的配餐協(xié)議書(shū) （不自行配餐的）；

　�。ò耍┫�防查驗備案文件；

　�。ň牛┮婪ㄔO立的房屋安全鑒定機構出具的房屋安全鑒定報告；

　�。ㄊ�）工作人員健康證 。

　　第十一條 校外托管中心審批程序：

　�。ㄒ唬┡e辦者到市民政局申請校外托管中心名稱(chēng)預核準，市民政局按照《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規定》的相關(guān)規定進(jìn)行審核。符合要求的，出具核準文件；不符合要求的，書(shū)面告知舉辦者理由；

　�。ǘ�）舉辦者向所在地鎮區教科文衛辦（教辦）提交本辦法第十條第（一）至（五）項規定的材料；

　�。ㄈ�）鎮區教科文衛辦（教辦）收齊前項 規定的申請材料后，應當在3個(gè)工作日內到舉辦者申請開(kāi)辦校外托管中心的場(chǎng)所現場(chǎng)勘驗。對符合本辦法第八條規定的，出具加蓋市教育局印章的籌辦通知書(shū)；不符合要求的，書(shū)面一次性告知舉辦者需補充的材料或場(chǎng)所存在的問(wèn)題；

　�。ㄋ模┡e辦者應當自收到籌辦通知書(shū)之日起6個(gè)月內（該期限不計入市教育局審批期限內），憑籌辦通知書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理本辦法第十條第（六）至（十）項規定的材料，并將材料提交所在地鎮區教科文衛辦（教辦）；

　�。ㄎ澹╂倕^教科文衛辦（教辦）應當自收齊所有申請材料之日起5個(gè)工作日內，將材料轉送市教育局；

　�。�六）市教育局應當自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內，對材料進(jìn)行審核，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對擬開(kāi)辦校外托管中心的場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)勘驗。符合開(kāi)辦條件的，核發(fā)批準文件；不符合開(kāi)辦條件的，由市教育局向舉辦者出具整改通知書(shū)，舉辦者應當自收到整改通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內完成整改，并申請再次勘驗；

　�。ㄆ撸┦薪逃�局應當自收到再次勘驗申請之日起15個(gè)工作日內，再組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行勘驗。符合開(kāi)辦條件的，核發(fā)批準文件；不符合開(kāi)辦條件的，書(shū)面告知舉辦者并說(shuō)明理由。

　　第十二條 校外托管中心舉辦者應在取得市教育局批準文件后30個(gè)工作日內，憑批準文件到市民政局辦理民辦非企業(yè)單位登記，領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》后方可開(kāi)業(yè)。

　　第三章 服務(wù)要求

　　第十三條 校外托管中心的`服務(wù)對象為在讀中山市小學(xué)、初中的學(xué)生。服務(wù)時(shí)間由校外托管中心自行設定，并報市教育局備案。服務(wù)內容為日托、午托、晚托中小學(xué)學(xué)生及向其提供就餐和相應的休息、活動(dòng)場(chǎng)所，但不得開(kāi)展教育培訓活動(dòng)。

　　第十四條 校外托管中心應配備主管1名，其他工作人員與學(xué)生至少按1:30的比例配備。校外托管中心可根據學(xué)生的實(shí)際情況配備工作人員。

　　第十五條 校外托管中心應當按照有關(guān)部門(mén)的要求，建立健全各項制度，制定突發(fā)事故應急預案。

　　第十六條 校外托管中心應當按照法律、法規、規章的要求，加強托管場(chǎng)所的衛生和消防安全管理。

　　第十七條 校外托管中心應當與學(xué)生監護人簽定托管服務(wù)協(xié)議書(shū)，明確托管期限時(shí)間、收費標準、雙方權利義務(wù)以及違約責任等。托管服務(wù)協(xié)議書(shū)應當歸檔管理，以備各相關(guān)部門(mén)查閱。托管服務(wù)協(xié)議書(shū)示范文本由市教育局統一制定。

　　第十八條 校外托管中心應當履行如下安全保障義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌才艑�(zhuān)人接送學(xué)生，保障學(xué)生在學(xué)校、校外托管中心和住所之間的在途安全；

　�。ǘ�）未接到學(xué)生的，應及時(shí)通知學(xué)生監護人和學(xué)生所在學(xué)校并積極查找；

　�。ㄈ�）學(xué)生在托管時(shí)間內始終有工作人員看管；

　�。ㄋ模┏霈F突發(fā)事故時(shí)，應立即保護、救助學(xué)生，并及時(shí)通知學(xué)生監護人和學(xué)生所在學(xué)校，上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　第十九條 校外托管中心應當履行以下衛生管理義務(wù)：

　�。ㄒ唬┍ＷC托管環(huán)境、生活用品的衛生，嚴防傳染��；

　�。ǘ�）保證食品安全衛生，嚴防食物中毒 ；

　�。ㄈ�）就餐環(huán)境、餐具等設施應符合衛生要求，實(shí)行分餐制；

　�。ㄋ模┡洳秃侠�，營(yíng)養符合國家規定的中小學(xué)生營(yíng)養標準，每周制定食譜并在就餐場(chǎng)所公示；

　�。ㄎ澹┙�立食品留樣制度，配備食品留樣的專(zhuān)用容器和設施；

　�。�六）不得制售冷葷涼菜 及其它容易導致食品安全事故的食品。

　　自行配餐的校外托管中心，應當從正規渠道采購食品及其原料，做好采購臺賬 記錄并保留1年，不得購買(mǎi)來(lái)源不明的食品和原材料。

　　不自行配餐的校外托管中心，應當與取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲企業(yè)簽定配餐協(xié)議，為學(xué)生提供安全的餐飲。

　　第二十條 校外托管中心發(fā)生食物中毒、傳染病或其他突發(fā)衛生事件，應當及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴大，立即向所在地食品藥品監督管理、衛生、教育部門(mén)報告，并通知學(xué)生的監護人及其所在學(xué)校。

　　第二十一條 校外托管中心應當預防和避免暴-力事件，保護托管學(xué)生人身不受傷害。

　　第二十二條 校外托管中心使用接送車(chē)的，必須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)幼兒園托兒所師生接送車(chē)輛管理的通知》（中教〔2015〕5號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強2015年全市校車(chē)管理工作的通知》（中教〔2015〕30號）要求，辦理相關(guān)手續。

　　第二十三條 校外托管中心制定的收費項目及標準應當報市物價(jià)局備案后方可收費，并在服務(wù)場(chǎng)所顯眼位置上公示。校外托管中心必須按有關(guān)規定建立財務(wù)管理制度，單列餐飲費用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，且應當制定退費制度并告知學(xué)生監護人。

　　第二十四條 校外托管中心按照章程規定開(kāi)展托管服務(wù)活動(dòng)，所取得的合法收入必須用于章程規定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第二十五條 校外托管中心應當對托管學(xué)生登記造冊，并將托管學(xué)生名冊 及對應的接送人員等資料報學(xué)生就讀的學(xué)校及所在鎮區教科文衛辦（教辦）備案。

　　第二十六條 鼓勵校外托管中心通過(guò)商業(yè)保險的渠道，保障托管服務(wù)的正常運作。

　　第二十七條 校外托管中心停辦的，應當提前20個(gè)工作日書(shū)面告知托管學(xué)生監護人，未完成服務(wù)的，按剩余服務(wù)天數退還已收的托管費，并把相關(guān)情況上報所在地鎮區教科文衛辦（教辦）。

　　第四章 變更與終止

　　第二十八條 校外托管中心具有以下情形之一的，應當經(jīng)市教育局審查同意：

　�。ㄒ唬┟�稱(chēng)或開(kāi)辦場(chǎng)所變更的；

　�。ǘ�）舉辦者或開(kāi)辦資金變更的；

　�。ㄈ�）機構負責人變更的；

　�。ㄋ模┩泄軐W(xué)生數量突破原核定限額或服務(wù)范圍變更的；

　�。ㄎ澹┱鲁绦薷牡�。

　　變更舉辦者的，須由原舉辦者提出，并進(jìn)行財務(wù)審計。

　　變更機構負責人的，須由校外托管中心提出，并進(jìn)行財務(wù)審計。

　　變更開(kāi)辦場(chǎng)所、托管學(xué)生數量突破原核定限額的，須由校外托管中心提出，并需按開(kāi)辦條件對新開(kāi)辦場(chǎng)所進(jìn)行勘驗。

　　變更上述事項使衛生或消防安全等現狀發(fā)生改變的，還應當按規定取得相應的變更許可或核準。

　　第二十九條 市教育局應當自受理校外托管中心變更申請之日起20個(gè)工作日內作出是否同意的決定。同意變更的，發(fā)給批準變更文件；不同意變更的，應當說(shuō)明理由。校外托管中心應在市教育局批準變更之日起30個(gè)工作日內向市民政局申請民辦非企業(yè)單位變更登記。

　　第三十條 校外托管中心有下列情形之一的，應當終止：

　�。ㄒ唬┱鲁桃幎ǖ慕馍⑹掠� 出現，并經(jīng)市教育局同意的；

　�。ǘ�）因資不抵債 無(wú)法繼續提供托管服務(wù)的；

　�。ㄈ�）法律、法規和規章規定的其他原因。

　　第三十一條 校外托管中心終止時(shí)，應當妥善安置托管學(xué)生，依法進(jìn)行財務(wù)清算，并按照下列順序清償：

　�。ㄒ唬�應退還托管學(xué)生預交的費用；

　�。ǘ�）應發(fā)工作人員的工資及應繳納的社會(huì )保險費用；

　�。ㄈ�）償還其他債務(wù)。

　　第三十二條 校外托管中心解散、分立、合并，或者由于其它原因需要注銷(xiāo)登記的，應在市教育局和其他有關(guān)機關(guān)的指導下完成清算工作，由市教育局收回開(kāi)辦批準文件，并自完成清算之日起15個(gè)工作日內，向市民政局辦理注銷(xiāo)登記，收回登記證書(shū)和印章。

　　第五章 監督管理

　　第三十三條 市教育局應建立校外托管服務(wù)的協(xié)調管理機制和管理部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)機制，建立管理信息的通報機制。

　　第三十四條 校外托管中心實(shí)行年度檢查制度。校外托管中心應當于每年3月31日前向市教育局報送上一年度的工作報告，經(jīng)市教育局初審同意后，于5月31日前報送市民政局，接受年度檢查。

　　市教育局應建立對校外托管中心定期檢查制度，檢查結果作為校外托管中心年度檢查的初審依據。

　　第三十五條 市教育局、民政局等有關(guān)職能部門(mén)應加大力度查處無(wú)證校外托管中心，消除安全隱患。

　　任何單位和個(gè)人均可對無(wú)證校外托管中心予以舉報。

　　第三十六條 市物價(jià)局應加強校外托管中心收費的監管，及時(shí)調處有關(guān)托管收費問(wèn)題的投訴。

　　第三十七條 各鎮政府、區辦事處應加強與市有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調，做好轄區內校外托管中心的監管工作，對校外托管中心建立日常巡查制度，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)通知市有關(guān)部門(mén)，并配合予以查處。

　　社區居委會(huì )應當將校外托管中心納入社區群防群治安全管理，協(xié)助市有關(guān)部門(mén)加強對校外托管中心監督管理，發(fā)現無(wú)證經(jīng)營(yíng)或其它安全隱患的，應當及時(shí)上報市有關(guān)部門(mén)。

　　第三十八條 學(xué)校應當在每學(xué)期的第一個(gè)月，統計本校學(xué)生在校外托管中心的托管情況，報送所在地鎮區教科文衛辦（教辦），發(fā)現安全隱患或者其他不利于學(xué)生成長(cháng)問(wèn)題的，應及時(shí)報告所在地鎮區教科文衛辦（教辦）或市教育局。

　　第三十九條 校外托管中心必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯眼位置懸掛開(kāi)辦批文 、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)等證照 ，實(shí)行亮證服務(wù)，接受社會(huì )監督。

　　第六章 法律責任

　　第四十條 校外托管中心違反本辦法，有下列情形之一的，由市教育局予以限期整改處理：

　�。ㄒ唬┱惺赵谧x中山市小學(xué)、初中學(xué)生以外人員的；

　�。ǘ�）超過(guò)核定托管學(xué)生人數的；

　�。ㄈ�）開(kāi)展教育培訓的；

　�。ㄋ模┪窗幢巨k法配備工作人員的；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十五、十七、十八條規定的；

　�。�六）定期檢查不合格的。

　　第四十一條 校外托管中心違反本辦法，有下列情形之一的，由市教育局撤銷(xiāo)開(kāi)辦批準文件：

　�。ㄒ唬┓�務(wù)場(chǎng)所設施不符合國家衛生、安全標準，對學(xué)生身體健康或生命安全構成影響的；

　�。ǘ�）管理混亂，產(chǎn)生惡劣社會(huì )影響的。

　　第四十二條 校外托管中心未經(jīng)登記擅自開(kāi)辦的，或者被撤銷(xiāo)登記后仍繼續開(kāi)辦的，由市民政局予以取締，沒(méi)收非法財產(chǎn)。

　　校外托管中心有下列情形之一的，由市民政局予以警告，責令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節嚴重的，予以撤銷(xiāo)登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩扛�、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；

　�。ǘ�）超出章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

　�。ㄋ模┎话凑找幎ㄞk理變更登記的；

　�。ㄎ澹┰O立分支機構的；

　�。�六）從事?tīng)I利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ㄆ撸┣终�、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

　�。ò耍┻`反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。

　　前款規定的行為有違法服務(wù)收入或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法服務(wù)收入1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

　　第四十三條 校外托管中心違反本辦法第十九條規定的，由市衛生局和市食品藥品監督管理局依法予以查處。

　　第四十四條 校外托管中心未按本辦法規定將收費項目及標準報市物價(jià)局備案并公示的，由市物價(jià)局依法予以查處。

　　第四十五條 校外托管中心違反食品安全或消防管理規定，被撤銷(xiāo)相關(guān)許可證或查驗文件的，市教育局應當撤銷(xiāo)其開(kāi)辦批準文件，市民政局應當依法撤銷(xiāo)其民辦非企業(yè)單位登記。

　　第四十六條 申請校外托管中心開(kāi)辦或登記時(shí)提供虛假材料、弄虛作假的，市教育局應當撤銷(xiāo)其開(kāi)辦批準文件，市民政局應當依法撤銷(xiāo)其民辦非企業(yè)單位登記。

　　第四十七條 各有關(guān)職能部門(mén)和鎮政府、區辦事處的有關(guān)人員在校外托管中心管理工作中出現玩忽職守、徇私舞弊，或未依照本辦法履行職責的，依法給予行政處分；情節嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 本辦法自20xx年9月1日起實(shí)施。

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