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物業(yè)的管理制度

時(shí)間:2021-07-11 09:31:34 制度 我要投稿

物業(yè)的管理制度(通用7篇)

  現如今,越來(lái)越多人會(huì )去使用制度,制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編收集整理的物業(yè)的管理制度(通用7篇),歡迎大家分享。

物業(yè)的管理制度(通用7篇)

  物業(yè)的管理制度1

  一、巡邏內容包括:

  1、物業(yè)內部治安防范巡邏,確保物業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序;

  2、物業(yè)內外設備(施)和維修改造工程的巡查,保證設備(施)安全完好,防止人為破壞。

  二、巡邏方式及路線(xiàn):

  安全生產(chǎn)員實(shí)行每天三班倒巡邏制。每班由兩名安全生產(chǎn)員按物業(yè)規定的巡邏路線(xiàn)、時(shí)間,從地下室到天面采取螺旋式往返步行方式逐層巡邏,經(jīng)過(guò)巡更器時(shí),須刷ic卡確認巡到時(shí)間。

  三、安全生產(chǎn)員在巡邏中:

  1、觀(guān)察往來(lái)行人及其所攜帶物品,發(fā)現行跡可疑人員時(shí),須即時(shí)通知安全監控員跟蹤錄像,同時(shí)報巡邏隊長(cháng)處理:

  1)如可疑人員在公共區域,攜帶有攻擊性物品且有作案傾向時(shí),巡邏隊長(cháng)須帶安全生產(chǎn)員及時(shí)上前制止,當場(chǎng)收繳物品,并連人帶物送交公安機關(guān)查處。

  2)如可疑人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)區域,須即時(shí)聯(lián)系營(yíng)業(yè)部門(mén)總監(行政經(jīng)理)或值班負責人跟蹤監視,同時(shí)雙方保持聯(lián)絡(luò )。如發(fā)現可疑人員攜帶有攻擊性物品且證實(shí)有作案傾向時(shí),營(yíng)業(yè)部門(mén)須即時(shí)通知安全生產(chǎn)部,后者按1)款處理。

  2、發(fā)現外來(lái)推銷(xiāo)人員、閑雜人員及精神病患者、乞丐等,須攔截其禁止進(jìn)入物業(yè)范圍。

  3、發(fā)現打架、斗毆、盜竊、搶劫、中毒等事件發(fā)生時(shí),立即報告巡邏隊長(cháng),并按本制度第八章"事件處理"執行。

  4、發(fā)現物業(yè)內、外設備(施)(含在建工程、維修改造工程)被損壞時(shí):

  1)屬自然損壞或人為損壞無(wú)法查證時(shí),安全生產(chǎn)員須填寫(xiě)《巡邏記錄表》(見(jiàn)附件九),并及時(shí)通知工程部處理;

  2)屬人為損壞并當場(chǎng)抓獲時(shí),安全生產(chǎn)員將肇事者送交安全生產(chǎn)部辦公室,值班負責人視情況書(shū)面報總經(jīng)辦處理。如肇事者逃逸,安全生產(chǎn)員須即時(shí)追捕。

  5、發(fā)現消防安全隱患時(shí),須及時(shí)向消防高級主管匯報。消防高級主管接報后到現場(chǎng)查處(見(jiàn)物業(yè)《消防安全管理制度》);

  6、聞到特殊氣味(臭味、異味或焦糊味等)時(shí),須尋找氣味源頭,并視情況予以處理。發(fā)現火情時(shí)按《火警處理程序》(見(jiàn)物業(yè)《消防管理制度》);

  7、夜班安全生產(chǎn)員還須檢查商鋪內是否有人員留宿。如有,須勸其離開(kāi)。對勸告不聽(tīng)的,須報告巡邏隊長(cháng)。巡邏隊長(cháng)通知大廈管理處,并協(xié)助處理。

  物業(yè)的管理制度2

  第一條責任范圍:適用于本公司全部所轄區域。第二條主要職責:

  1.貫徹執行公司關(guān)于內部安全保衛工作的方針,政策和有關(guān)規定,建立健全各項保安工作制度,對職責范圍內的保安工作全面負責。

  2.依據制度實(shí)施本園區人員、財產(chǎn)、治安、消防安全管理工作。-第三條崗位職責

 。ㄒ唬┍0碴犻L(cháng)的工作職責:

  負責保安隊伍的建設、園區安全消防工作,負責監督執行園區得紀律和規定及保安隊內部各項規定,及時(shí)把每天所發(fā)生異常事件呈報給上級主管,及時(shí)傳達、落實(shí)上級命令。具體如下:

  1.負責維護管轄區域內治安秩序,預防和查處安全事故,做好與相關(guān)單位的聯(lián)系聯(lián)防工作。履行保安人員工作職責。

  2.制定各類(lèi)突發(fā)事件的處理程序,建立和健全各項安全保衛制度。處理當班突發(fā)事件,如火災、偷盜等立即報警,并迅速與消防隊、治安辦部門(mén)聯(lián)系。

  3.建立正常的巡視制度并明確重點(diǎn)保衛目標,做到點(diǎn)、面結合。

  4.根據所管轄區域的大小和周邊社會(huì )治安情況,配備相應的保安人員,并對保安人員落實(shí)24小時(shí)值班制度的情況進(jìn)行監督和檢查。

  5.密切保持與保安人員的通訊聯(lián)絡(luò ),每天不定時(shí)巡視管轄區域的安全工作,檢查各值班崗位人員的值勤情況并適時(shí)進(jìn)行指導。保安隊長(cháng)對保安崗哨堅持不定時(shí)的查崗及查夜,及時(shí)指出保安人員的工作失誤及不規范的行為。每日查勤主

  要有以下內容:

  5.1保安儀容儀表;

  52當班保安值班日志及巡邏記錄;

  5.3物件簽收事宜;

  5.4人員、車(chē)輛、物品出入記錄;

  6.完善管轄區域內安全防范措施,檢查安全設施、設備、器材的使用情況,保證其能在工作中達到預定的使用效果。

  7.檢查管轄區域內有無(wú)妨害公共安全和社會(huì )治安秩序的行為,有無(wú)違反規章制度的行為,并及時(shí)進(jìn)行糾正,提出處理意見(jiàn),跟進(jìn)處理結果。

  8.協(xié)調本部門(mén)和其他部門(mén)的工作,提高工作效率。9.接待投訴,協(xié)調處理各種糾紛和治安違紀行為。

  10.負責對保安人員的管理、督導訓練與考核。做好保安人員的出勤統計,業(yè)績(jì)考核等管理工作。

  11.掌握保安人員的思想動(dòng)態(tài),定期召開(kāi)隊務(wù)會(huì )議,做好思想溝通工作。定期對保安人員進(jìn)行職業(yè)安全,思想道德和各類(lèi)業(yè)務(wù)技能培訓。

  12.做好保安隊各種內外文件、信函、資料的整理歸檔;各種通知的起草以及各類(lèi)案例處理的書(shū)面報告。

  13.以身作則,親力親為,全面提高安全管理工作的質(zhì)量。完成上級臨時(shí)交辦的事項。

 。ǘ┍0踩藛T工作職責及注意事項

  保安人員的工作職責:執行公司的安全、門(mén)禁的相關(guān)制度并填寫(xiě)相關(guān)報表、異常事件的匯報。

  1.保安人員必須為人正直,作風(fēng)正派,以身作則,處事公正,對工作有高度的責任感,不玩忽職守。

  2.維持園區正常工作秩序、治安秩序,消除隱患于萌芽狀態(tài),防患于未然。必須嚴格遵守公司的各項規章制度,如有違反,則按《保安違章處罰管理條例》進(jìn)行處罰。

  3.認真履行值班登記制度,值班中發(fā)生和處理的各種情況在登記薄上進(jìn)行詳細登記,交接班時(shí)移交清楚,責任明確。

  4.對來(lái)訪(fǎng)客人熱情、有禮、耐心文明問(wèn)詢(xún)和主動(dòng)引導,維護公司良好形象。對夜間送貨到園區的客戶(hù)或司機要熱情問(wèn)候,以禮相待并負責通知相關(guān)企業(yè)人員驗收貨物。

  5.在規定的站崗時(shí)間段內,必須服從保安隊長(cháng)安排按要求站崗。

  5.1站崗時(shí)間為上午7︰50—8︰50,中午11︰20—12︰20,下午3︰40—4︰40,晚班(站崗20分鐘送各企業(yè))(特殊天氣

  不站崗)。

  5.2站崗要端正,不得缺崗、誤崗(遲到和早退)站崗的執勤保安不得下崗、蹲崗,隨意走動(dòng),不能東倒西歪、說(shuō)話(huà)打鬧,也不得有其他的小動(dòng)作,非遇緊急情況不得走下崗臺。

  5.3對于進(jìn)入園區的乘用車(chē)輛或外出的乘用車(chē)輛,在保安隊員視野5米之內時(shí),必須行舉手禮。

  5.4保安人員站崗和執勤時(shí),須穿公司規定的制服,佩戴員工識別證。6.保安值班要高度戒備,加強對重點(diǎn)部位的治安防范,加強防盜活動(dòng),及時(shí)發(fā)現可疑人和事,并進(jìn)行妥善處理……7.加強防火活動(dòng),及近發(fā)現火災隱患苗頭,并消除之。應熟記園區內各處水、電、燃料、開(kāi)關(guān)、門(mén)鎖及消防器材的地點(diǎn),以免臨急慌亂,定期對消防水管進(jìn)行檢查登記,如有發(fā)現有失效的應立即通知保安隊長(cháng)。對重要的電燈、門(mén)窗等有缺損時(shí),應及時(shí)上報主管部門(mén)處理。

  8.保安應該負責門(mén)衛室日常清潔衛生工作,以保持室內清潔整齊美觀(guān)。

  9.監督員工遵守安全守則,規章制度。

  10.保安每天下班前須將各類(lèi)出庫單據收齊,送交相關(guān)部門(mén)備查。配合領(lǐng)導做好下班后值班工作。

  11.保安必須提前十分鐘到崗,要有飽滿(mǎn)的精神執勤。做好工作交接,正確記錄當班值班日志和案件筆錄,及時(shí)提出相關(guān)工作報告。

  12.保安人員必須按照保安隊長(cháng)制定的周計劃訓練時(shí)間進(jìn)行訓練,非特殊情況,不得缺席。

  13.保安值班時(shí)間按照公司相關(guān)規定靈活執行。

  物業(yè)的管理制度3

  一、中央智能調度中心管理制度

  智能中心是掌握住宅區安全動(dòng)態(tài),指揮安全管理工作的重要部位,是管理處工作指揮的中心,其管理十分重要,特訂如下制度:

  1、智能控制中心是住宅區最核心部位,閑人不得內進(jìn)。

  2、智能控制中心實(shí)行24小時(shí)值班,值班管理人實(shí)行2人3班制,且有足夠的機動(dòng)人員待職。值班人員不得擅離職守。

  3、保持室內衛生清潔,設備無(wú)塵,保養完好無(wú)損。

  4、控制中心值班管理人員應詳細填寫(xiě)值班時(shí)的原始記錄、存檔備查。

  5、隨時(shí)檢查各類(lèi)信號是否正常,并作記錄。如有報警派員以最快速度核查報警真偽情況,并隨時(shí)與智能控制中心聯(lián)系,以便隨時(shí)調度,合理處理。

  6、控制中心各操作手柄放在自動(dòng)位置,每周作一次手動(dòng)、自動(dòng)實(shí)際操作檢查,以確認設備是否處于完好狀態(tài)。

  7、遇真實(shí)報警時(shí)控制室人員應立即通知主任、各負責人員、機構到場(chǎng)處理,并時(shí)刻監視住宅區內的各部位呼叫,組織協(xié)調方面的配合。

  8、如警情較大,應立即與“120、119”等聯(lián)網(wǎng)機構通報情況,求援,事后總結事件經(jīng)驗教訓。

  9、定期對每種信號、報警做累計、分析,總結工作不足,改善系統工作態(tài)勢,合理安排管理人員工作崗位,加強管理工作。

  二、智能停車(chē)場(chǎng)管理制度

  1、楓白露停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位均在多層、架空層、高層地下車(chē)庫,業(yè)主、住戶(hù)車(chē)輛依就近原則停放。

  2、丹楓白露停車(chē)場(chǎng)使用智能系統控制車(chē)輛出入口,入口使用住戶(hù)IC卡和臨時(shí)卡,出口由安全管理員依卡中記錄,核對后合理收費。

  3、車(chē)輛安全管理員必須熟悉車(chē)場(chǎng)智能系統的性能、使用方法。

  4、車(chē)輛安全管理員必須認真執行停車(chē)場(chǎng)管理規定,禮貌待人,熱情服務(wù),保證車(chē)輛安全,維護車(chē)場(chǎng)良好的停車(chē)秩序。

  5、車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)后,必須按指定位置停車(chē),排列整齊,不得阻塞通道,車(chē)管員認真核查車(chē)型、車(chē)牌號,避免出現差錯。

  6、了解和掌握車(chē)主的車(chē)型、車(chē)牌號、姓名、年齡、職業(yè)、工作單位、居住樓層、房號等等,以便于識別。

  7、嚴禁載有易燃、易爆和有毒有害物品的車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)存放,以免發(fā)生意外。如有車(chē)輛違反此規定進(jìn)場(chǎng)時(shí),應立即令其開(kāi)出車(chē)場(chǎng),并立即報告管理處或公安機關(guān)進(jìn)行處理。

  8、車(chē)輛安全管理員值班期間發(fā)現可疑情況,立即報告智能控制中心,并注意其事態(tài)發(fā)展,交接班時(shí)叮囑接班人注意,并記錄在交接登記薄上,同時(shí)將其它需注意的事項記錄在登記薄上以備查。

  9、車(chē)輛安全管理員必須認真執行收卡制度、收費制度、堅持原則,不得,如:不開(kāi)票停車(chē),亂收費或不收費等等。

  三、配電房及特種作業(yè)人員安全制度

  1、配電房重地要特別注意安全,未經(jīng)同意一律不得進(jìn)入。配電房要保持清潔衛生,嚴禁堆放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的物品及其他雜物以保持通道暢通無(wú)阻。

  2、絕緣工具要保持完好,絕緣等級要符合安全要求。儀表、操作手柄、指示燈、按鈕等要保持完好可靠。接地電阻要符合安全規范,滅火器材要配備到位。

  3、特種作業(yè)人員要嚴格執行持證上崗制度,其證件必須在審驗有效期內并與操作內容相符方可上崗。同時(shí),持證人必須自覺(jué)參加年審工作。

  4、特種作業(yè)人員要嚴格執行操作規程。停、送電要執行工作制度,柜背操作、帶電操作、登高必須有保護人在常嚴禁違章操作,確保安全。

  5、需要機組運行時(shí),機房負責人一定要到達現場(chǎng),與保護人一起檢查線(xiàn)路無(wú)誤后方能投入運行。機組必須處在良好的預備狀態(tài),一旦需要即能投入工作。

  6、各配電房負責人及特種作業(yè)人員均要執行以上制度,違反者將視為違反勞動(dòng)紀律,并負責由此引起的直接責任。執行中如有異常,必須及時(shí)向主管部門(mén)提出,以便修正。

  四、配電設備保養規定

  一、操作人員必須具備高度的責任感,以保持設備、設施的正常運轉。

  二、未經(jīng)許可,任何閑雜人員不得擅自進(jìn)入機房。

  三、設備操作人員,必須持有《特種作業(yè)操作證》方可上崗。

  四、操作人員必須對設備的運行狀態(tài)以及故障的處理進(jìn)行詳細的記錄。

  五、設備檢修人員必須按時(shí)檢查配電室的溫度、濕度是否達到安全標準。

  六、每日對配電設備進(jìn)行巡查,確保其完好運行。

  七、每月按期檢查變壓器的運行情況,并按計劃檢修配電設備一次。

  八、每個(gè)季度檢查各開(kāi)關(guān)和固定螺栓,如有松動(dòng),應進(jìn)行緊固,保證接觸良好。

  九、每年對接地網(wǎng)檢查、測試一次。

  十、各類(lèi)開(kāi)關(guān)觸頭出現不平或毛刺時(shí),將不平處打平、打光。

  十一、功率因素補償低于0、9時(shí),應及時(shí)修復。

  十二、設備室必須保持清潔整齊,嚴禁在室內吸煙、堆放雜物。

  五、水泵房管理制度

  水泵房是提供住戶(hù)生活、消防用水的關(guān)健部位,是直接關(guān)系到住戶(hù)生活和生命財產(chǎn)安全的重要部位。為管理好水泵房,明確職責,制定如下制度。

  一、水泵房及地下水池,消防系統全部機電設備由機電人員負責監控,定期檢查保養、維修及清潔清掃,并作記錄。解決不了的問(wèn)題及時(shí)書(shū)面報告領(lǐng)導。

  二、水泵房?jì)葯C電設備由機電人員負責,其他人不得操作,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入泵房。

  三、水泵房?jì)人性O備在正常運轉下,開(kāi)關(guān)應放在自動(dòng)位置,所有操作標志簡(jiǎn)單明確,主接觸器開(kāi)關(guān)每半月檢查清洗一次。

  四、消防泵按定期保養規定進(jìn)行檢查,每旬進(jìn)行一次“自動(dòng)、手動(dòng)”操作檢查,每年進(jìn)行一次全面檢查。

  五、水泵球閥定期檢查保養,泵房每周打掃一次,水泵管道每月檢查擦洗一次。

  六、水泵控制回路應每月進(jìn)行一次緊固,檢查是否可靠,檢查備用水泵能否在主機出現故障的情況下,自動(dòng)運行。

  七、注意電機運行時(shí)的電流、溫升情況,聲音是否異常,機械是否滑動(dòng)靈活,定期進(jìn)行對軸加油,使水泵達到100%良好狀態(tài)。

  八、污水池衛生常清掃,水泵、管道常保養。

  九、地下水池、中位水箱、高位水箱的液位閥每周檢查一次,是否處于良好狀態(tài)。

  六、風(fēng)機房管理制度

  風(fēng)機為地下一層、地下二層的通風(fēng)設備和消防設備。為加強風(fēng)機房的管理,特制定以下規定:

  一、風(fēng)機房?jì)日彰鲬3滞旰,路線(xiàn)整齊,無(wú)臨時(shí)接線(xiàn)。

  二、機房?jì)葢3汁h(huán)境清潔,通風(fēng)良好。

  三、風(fēng)機房?jì)葢袦缁鹌,放置于易取處?/p>

  四、每半月同消防檢查一起,試運行一次。

  五、嚴禁在機房?jì)任鼰煛?/p>

  六、機房鑰匙由專(zhuān)人管理,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入機房。

  七、開(kāi)關(guān)平時(shí)應置于高速狀態(tài)。

  七、柴油發(fā)電機操作規程

 。ㄒ唬、啟動(dòng)前的準備工作:

  1、全面檢查柴油機各部分是否正常。

  2、檢查水箱水位(2/3以上)。

  3、檢查機油油位。

  4、檢查燃油是否充足(2/3以上)。檢查油箱開(kāi)關(guān)及有無(wú)滲漏。

  5、檢查蓄電池是否充足。蓄電池內液體是否足夠。

 。ǘ、啟動(dòng)及運行:

  1、啟動(dòng)電機連續工作時(shí)間不宜超過(guò)10秒,如一次啟動(dòng)不成功,應于二分鐘后再作第二次啟動(dòng),三次無(wú)法啟動(dòng)應檢查原因。

  2、試運行時(shí),可用手動(dòng)啟動(dòng),平時(shí)應置于自動(dòng)位置。

  3、手動(dòng)啟動(dòng)時(shí),啟動(dòng)后應調整手柄。使電壓達到380V至420V,頻率達到50HZ-51HZ。

  4、試運行期間做好各項記錄。

  5、水溫合成至60度時(shí),方可帶動(dòng)負載。

  6、每15日應運行一次,每次運行時(shí)間應不低于30分鐘。

  物業(yè)的管理制度4

  一、管理制度的缺陷

  盡管物業(yè)管理這一行業(yè)由來(lái)已久,但是在我國范圍內還屬于新興行業(yè),相關(guān)制度還不完善,這就難免在運作過(guò)程中出現各種問(wèn)題。

  1.物業(yè)管理法規不完善

  物業(yè)管理在我國還處于起步階段,還沒(méi)有形成實(shí)際的管理工作經(jīng)驗,在這種情況下,很難針對居民的具體生活問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注以及管理,這在某種程度上是因為有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)有制定出明確的規定,對很多方面的內容沒(méi)有明確的法律條文進(jìn)行約束,最終在時(shí)間的推移之下,管理工作日漸松散,致使小區環(huán)境出現污染和破壞。

  2.缺乏完善的業(yè)主自治制度

  由于國情不同,我國在物業(yè)領(lǐng)域中還沒(méi)有形成完善的主管機構,相關(guān)工作的效率也很低,業(yè)主也不能夠通過(guò)法律進(jìn)行權益上的自我維護。

  二、改善現狀的對策

  總體來(lái)講,物業(yè)管理工作在我國還需要進(jìn)行進(jìn)一步完善,很多矛盾性問(wèn)題難以通過(guò)正規手段進(jìn)行根治,很多時(shí)候出現特殊情況,沒(méi)有相關(guān)法律或者規定進(jìn)行約束,在這種情況下,只有對先進(jìn)的管理經(jīng)驗進(jìn)行借鑒,對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規劃,促進(jìn)行業(yè)的整體規范,這樣一來(lái),整個(gè)物業(yè)行業(yè)才能夠走向正軌與規范。

  1.平衡物業(yè)市場(chǎng)的供給雙方

  就目前來(lái)講,我國在物業(yè)管理方面所應用的模式屬于自建自管型,在這種情況下,管理水平較大程度上需要依賴(lài)物業(yè)公司。在這種情況下,就需要通過(guò)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行規范和約束,同時(shí)發(fā)動(dòng)政府進(jìn)行相關(guān)規定,出臺相關(guān)政策,不直接對物業(yè)管理進(jìn)行行政化干預,而是通過(guò)有效監督,促使管理公司進(jìn)行規范化管理。在這個(gè)過(guò)程中,需要建立一個(gè)平等的平臺,使物業(yè)管理的供需雙方,無(wú)論是在權力還是義務(wù)上,都能夠處于平衡狀態(tài),處于平等的位置。同時(shí),還需要對物業(yè)管理的相關(guān)事宜進(jìn)行精細化規范,明確工作流程中的每一個(gè)細節,使得管理能夠擁有一個(gè)量化的標準進(jìn)行評價(jià)。在這種情況下,可以使物業(yè)管理上的糾紛事件有效避免,使物業(yè)公司的工作能夠有所進(jìn)步。

  2.強化業(yè)主的主體性地位

  首先要對相關(guān)規定進(jìn)行明確了解,使得業(yè)主能夠明確自身權益,同時(shí)還應發(fā)揮政府的力量,明確物業(yè)管理在政府管理系統中的具體位置,一旦出現物業(yè)糾紛,政府能夠及時(shí)出面,對事件發(fā)展的導向進(jìn)行合理控制。同時(shí)還能夠使業(yè)主認識到物業(yè)管理對于城市建設的重要作用,緩解業(yè)主與物業(yè)公司之間針?shù)h相對的狀態(tài),在這種情況下,物業(yè)管理的狀況將能夠得到極大改善。[3]確立反饋機制,使得業(yè)主能夠擁有對于物業(yè)管理進(jìn)行評價(jià)的權力,在這種機制下,能夠實(shí)現物業(yè)管理的良性運轉。其次,物業(yè)公司應強化市場(chǎng)意識,推行商品式的服務(wù)理念,促進(jìn)業(yè)主對于合理服務(wù)需求的意識,使得管理結構更加趨于合理,兼顧供需雙方的實(shí)際狀況及意愿。

  三、結語(yǔ)

  在我國的住宅區管理中,物業(yè)公司始終處于絕對強勢的地位,在這種情況下,業(yè)主的空間被無(wú)限壓縮,物業(yè)公司情緒執法,業(yè)主狀告無(wú)門(mén)。面對這種現狀,就應該從制度上進(jìn)行思考,并作出有針對性的改革,使得整個(gè)物業(yè)管理市場(chǎng)能夠逐漸向著(zhù)國際化標準靠攏。這樣一來(lái),整個(gè)物業(yè)行業(yè)才能夠逐漸步向正規,整個(gè)市場(chǎng)才能夠處于平衡的狀態(tài)。

  物業(yè)的管理制度5

  根據集團公司對物業(yè)公司各小區實(shí)行指標管理、獨立核算的要求,結合公司業(yè)務(wù)管理的需要,為了做好各小區財務(wù)收支管理工作,特制定本辦法。

  一、預算管理

  1、各小區物業(yè)部所有收支以預算管理為基礎,沒(méi)有預算不得開(kāi)支。

  2、每月末各小區物業(yè)部根據年度經(jīng)濟指標及下月預計情況,編制、上報下月收支預算。

  3、收支預算由小區會(huì )計負責編制,經(jīng)小區物業(yè)經(jīng)理初審后,報物業(yè)公司、集團財務(wù)部審核,總裁批準后執行。

  4、各月度支出計劃的編制應以各小區年度經(jīng)濟指標為依據,可在各月之間調節,但各月總和不得超過(guò)年度指標。

  5、每月初各小區物業(yè)會(huì )計對上月預算執行情況進(jìn)行總結,編制上月收支預算與執行情況比較表,報物業(yè)公司匯總后報公司相關(guān)領(lǐng)導。

  6、預算內支出按公司規定流程由小區物業(yè)部審核支付,超預算支出報物業(yè)公司、總裁審批后各小區支付。

  二、收支規定

  1、收據、發(fā)票及公章使用規定:

  1)收據、定額停車(chē)費發(fā)票,由物業(yè)公司統一印制(或購買(mǎi))、統一管理,設專(zhuān)人負責,建立專(zhuān)門(mén)備查簿登記收據購、存、領(lǐng)、銷(xiāo)數量及號碼。

  2)物業(yè)各小區設專(zhuān)人負責收據及定額停車(chē)費發(fā)票的領(lǐng)用、保管和繳銷(xiāo)。領(lǐng)用收據時(shí)檢查無(wú)缺聯(lián)、缺號后加蓋物業(yè)公司財務(wù)專(zhuān)用章,并在登記簿上登記領(lǐng)用時(shí)間、數量、起止號碼及領(lǐng)用人,同時(shí)交回前期已使用收據的存根聯(lián),以備查對。

  3)收據的保管必須專(zhuān)人負責。如有遺失,追究保管人員責任。領(lǐng)用收據的小區,如果人員變動(dòng),需在變動(dòng)前到物業(yè)公司財務(wù)部交回收據并結清核銷(xiāo)。

  4)各小區使用發(fā)票,為便于管理,應到物業(yè)公司財務(wù)部統一開(kāi)具。一般情況下應以收據(第二聯(lián))換發(fā)票,所換發(fā)票的內容應與收據項目、金額完全一致,用以換取發(fā)票的收據作為發(fā)票記賬聯(lián)的附件,留物業(yè)公司統一保管。對于需要先開(kāi)發(fā)票后付款的業(yè)主,出納(或物業(yè)管理員)根據收費通知單開(kāi)具發(fā)票,并在物業(yè)財務(wù)部做好登記,款項入賬后核銷(xiāo)。

  5)收據填寫(xiě)要求:

 、贀䦟(shí)填寫(xiě)。即必須按實(shí)收金額、項目、日期如實(shí)填寫(xiě),不得弄虛作假,做到準確無(wú)誤。

 、谧舟E清楚,不得涂改。如有錯誤,全部聯(lián)次蓋“作廢”章或寫(xiě)明“作廢”字樣,再另行開(kāi)具。

 、廴柯(lián)次一次填開(kāi),上下聯(lián)的內容金額一致。

  6)各小區的收費通知專(zhuān)用章只能用于催款通知,不能用做其它用途;除此公章外,小區不得再有其它公章。

  2、收款規定

  1)各小區收款必須使用從物業(yè)公司領(lǐng)用、加蓋物業(yè)公司財務(wù)專(zhuān)用章的統一票據。其他任何票據或未加蓋財務(wù)專(zhuān)用章的票據不得使用。

  2)已收現金款項必須在當天交由出納核對、辦理相關(guān)手續妥善保管,并及時(shí)入賬。

  3)以轉帳方式收款應及時(shí)與物業(yè)公司財務(wù)、集團財務(wù)辦理進(jìn)帳、轉帳相關(guān)手續,并及時(shí)做帳務(wù)處理。

  4)物業(yè)公司財務(wù)部可隨時(shí)檢查使用票據的人員是否及時(shí)將所收款項按規定上交,并定期對整本已使用完的收據核查是否交納入賬,并進(jìn)行核銷(xiāo)。

  3、支出規定

  1)工資費用。各小區財務(wù)人員根據本小區當月考勤表,計算本月員工的應付工資,填制工資卡,交小區經(jīng)理簽字后,報物業(yè)總公司人事部門(mén)審核,人事部門(mén)在對員工的出勤及人員變動(dòng)核對無(wú)誤后,報物業(yè)公司總經(jīng)理審批,總經(jīng)理同意后方可發(fā)放。

  2)員工福利費。對于員工福利品的發(fā)放,如:防暑降溫品、節日禮品等,各小區根據自己實(shí)際情況,本著(zhù)節約原則,自行擬定方案及所需資金等情況呈報物業(yè)公司總經(jīng)理,同意后方可實(shí)施。

  3)維修費用。小區工程維修費用,審批程序是:物業(yè)公司總經(jīng)理→預算部→總工辦→總裁。

  4)差旅費、辦公費、電話(huà)費、清潔衛生費、保安費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、社會(huì )保險費等以各小區所報支出預算為依據,預算內的此類(lèi)費用由經(jīng)辦人填制費用報銷(xiāo)單,小區經(jīng)理批準即可報銷(xiāo)。會(huì )計人員應在原始票據審核方面嚴格把關(guān),用于報銷(xiāo)的原始票據應符合國家有關(guān)法律法規的規定,除特殊情況外必須是發(fā)票,單據項目必須填寫(xiě)齊全,特別是本公司全稱(chēng)、地點(diǎn)、費用項目等必須準確無(wú)誤,票據應整潔,無(wú)涂抹修改。對于不符合上述規定的票據,財務(wù)人員應拒收。對于超出預算的上述費用項目,應呈報物業(yè)公司,說(shuō)明情況,闡明超支原因,經(jīng)物業(yè)公司總經(jīng)理同意后,報總裁批準,總裁同意后方可實(shí)施。

  5)水電費。水電費屬于小區的代收代繳項目,應遵循專(zhuān)款專(zhuān)用原則,即本月收取的水電費必須首先用于保證該期水電費的支付。小區不得以此類(lèi)收款支付日常的費用開(kāi)支,以免影響水電費的正常支付。

  6)對于各小區需要轉賬結算的各項支出,經(jīng)小區經(jīng)理核準簽字,送物業(yè)公司財務(wù)審核后,在支票簽發(fā)登記本上進(jìn)行登記,加蓋財務(wù)專(zhuān)用章及法人章進(jìn)行支付。

  4、資金報表:

  1)每天由各小區出納報資金表給物業(yè)公司財務(wù),由物業(yè)公司財務(wù)匯總后報公司領(lǐng)導。

  2)報表需注明當天款項的增加、減少情況說(shuō)明。

  三、會(huì )計核算

  1、統一設置以下會(huì )計科目:

  1)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入:主要核算物業(yè)小區向業(yè)主(或物業(yè)使用人)收取的物業(yè)管理費;

  2)其他業(yè)務(wù)收入:主要核算小區收取的停車(chē)費、裝修管理費、寬網(wǎng)費、攤位費、特約維修費等;

  3)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本:主要核算物業(yè)水電維修、保潔及綠化等部門(mén)發(fā)生的費用;下設明細科目:工資、福利費、維修費、電話(huà)費、保潔費、勞動(dòng)保護費、保安費、社保費及其他。

  4)管理費用:主要核算行政管理部門(mén)發(fā)生的費用。下設明細科目:工資、福利費、差旅費、辦公費、電話(huà)費、業(yè)務(wù)招待費、社會(huì )保險費及其他;

  5)其他應收(應付)款:主要核算代收代繳款項及裝修期間的保證金等。

  2、會(huì )計報表

  1)各小區財務(wù)結賬日期為月末最后一天。

  2)小區會(huì )計人員應于次月的3日以前將各小區的會(huì )計報表經(jīng)小區經(jīng)理簽字后報物業(yè)總公司財務(wù)部,有個(gè)人所得稅的小區應將其扣繳的個(gè)人所得稅的明細單附后,以便總公司統一申報。

  3)小區會(huì )計每月25日前根據年度指標上報下月費用預算,次月10日前編報上月預算執行情況報表。

  四、檔案保管

  1、已使用的收據記帳聯(lián)由各小區財務(wù)保管,存根聯(lián)繳銷(xiāo)后交由物業(yè)公司財務(wù)進(jìn)行保管。

  2、小區財務(wù)檔案應按財政部《會(huì )計檔案管理辦法》規范要求進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。

  3、當年會(huì )計檔案由小區會(huì )計負責保管,次年建立新帳后應將上年全部財務(wù)檔案移交物業(yè)公司財務(wù)人員負責保管。

  五、檢查控制

  1、各小區會(huì )計每月須對小區出納的財務(wù)工作進(jìn)行檢查,包括收據的填開(kāi)、領(lǐng)用、繳銷(xiāo);原始單據的歸檔、保管;賬簿登記、賬證相符情況;現場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)庫存現金,賬實(shí)相符情況。并對檢查內容以書(shū)面形式經(jīng)雙方簽字確認后上報物業(yè)公司財務(wù)。

  2、各小區出納應對物業(yè)管理員的收費工作進(jìn)行檢查監督,對于有不符合“收據發(fā)票使用規定”及“收款規定”的行為,應及時(shí)上報。

  3、各小區會(huì )計每月須與集團公司核對往來(lái)款,并簽署對帳單,確保雙方帳務(wù)清楚。

  4、物業(yè)公司財務(wù)應對各小區領(lǐng)用、繳銷(xiāo)票據及時(shí)核檢,發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)上報有關(guān)領(lǐng)導。

  5、物業(yè)公司財務(wù)和集團公司財務(wù)應對各小區財務(wù)收支情況進(jìn)行不定期聯(lián)合檢查或抽查。

  6、根據公司領(lǐng)導安排,聘請外部的會(huì )計師事務(wù)所對物業(yè)公司各小區財務(wù)收支執行情況進(jìn)行年度專(zhuān)項審計。

  六、相關(guān)責任

  1、物業(yè)小區各出納對現金的收支負有直接責任,小區會(huì )計負有監管責任,小區物業(yè)經(jīng)理負有管理責任。

  2、禁止私設帳外帳、收款不入帳等,禁止不使用統一規定票據收款、私刻公章等,否則一經(jīng)發(fā)現直接上報總裁嚴肅處理。

  3、會(huì )計檔案滅失追究保管會(huì )計責任。

  4、由于不按本管理辦法操作給公司造成經(jīng)濟損失的,由相關(guān)責任人全額賠償。

  本辦法由公司由公司財務(wù)部和物業(yè)公司負責解釋。

  物業(yè)的管理制度6

  第一章 總 則

  第一條 為了規范物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)行為,有利于企業(yè)公平競爭,加強財務(wù)管理和經(jīng)濟核算,結合物業(yè)管理企業(yè)的特點(diǎn)及管理要求,制定本規定。

  除了規定另有規定外,物業(yè)管理企業(yè)執行,《施工、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財務(wù)制度》。

  第二條 本規定適用于中華人民共和國境內的各類(lèi)物業(yè)管理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)),也包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè);有限責任公司;股份有限公司等各類(lèi)組織形式的企業(yè)。

  第二章 代管基金

  第三條 代管基金是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人委托代管的房屋共用部位維修基金和共用設施設備維修基金。

  房屋共用部位維修基金是指專(zhuān)項用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位,是指承重結構部位(包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等)、外墻面、樓梯間、走廊通道、門(mén)廳、樓內車(chē)庫等。

  共用設施設備維修基金是指專(zhuān)項用于共用設施和共用設備大修理的資金。共用設施設備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線(xiàn)、供電干線(xiàn)、共用照明、暖氣干線(xiàn)、消防設施、住宅區的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車(chē)場(chǎng)、游泳池、各類(lèi)球場(chǎng)等。

  第四條 代管基金作為企業(yè)長(cháng)期負債管理。

  代管基金應當專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)款專(zhuān)用,并定期接受業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人的檢查與監督。

  代管基金利息凈收入應當經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉作代管基金滾存使用和管理。

  第五條 企業(yè)有償使用業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的管理用房、商業(yè)用房、共用設施設備,應當設立備查帳簿單獨進(jìn)行實(shí)物管理,并按照國家法律、法規規定或者雙方簽訂的合同、協(xié)議支付有關(guān)費用(如租賃費、承包費等)。

  管理用房是指業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人向企業(yè)提供的辦公用房。

  商業(yè)用房是指業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權限、使用人向企業(yè)提供的經(jīng)營(yíng)用房。

  第六條 企業(yè)支付速達軟件 的管理用房和商業(yè)用房有償使用費,經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì )或者物鑿權人、使用人認可后轉作企業(yè)代管的房屋共用部位的維修基金;企業(yè)支付的共用設施設備有償使用費,經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉作企業(yè)代管的共用設施設備維修基金。

  第三章 成本和費用

  第七條 企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中,為物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供維修、管理和服務(wù)等過(guò)程是發(fā)生的的各項支出,按照國家規定計入成本費用。

  第八條 企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生的各項直接支出,計入營(yíng)業(yè)成本。營(yíng)業(yè)成本包括直接人工費、直接材料費和間接費用等。實(shí)行一級成本核算的企業(yè),可不設間接費用,有關(guān)支出直接計入管理費用。

  直接人工費包括企業(yè)直接從事物業(yè)管理活動(dòng)等人員的工資、資金及職工福利費等。

  直接材料費包括企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中直接消耗的各種材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力、構配件、零件、低值易耗品、包裝物等。

  間接費用包括企業(yè)所屬物業(yè)管理單位管理人員的工資、資金及職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費及修理費、水電費、取暖費、辦公費、差旅費、郵電通訊費、交通運輸費、租賃費、財產(chǎn)保險費、勞動(dòng)保護費、保安費、綠化維護費、低值易耗品攤銷(xiāo)及其他費用等。

  第九條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)共用設施設備,支付的有償使用費,計入營(yíng)業(yè)成本。

  第十條 企業(yè)支付的管理用房有償使用費,計入營(yíng)業(yè)成本或者管理費用。

  第十一條 企業(yè)對管理用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出,計入遞延資產(chǎn),在有效使用期限內,分期攤入營(yíng)業(yè)成本或者管理費用。

  第十二條 企業(yè)可以于年度終了,按照年末應收帳款余額的0.3%-0.5%計提壞帳準備金,計入管理費用。

  企業(yè)發(fā)生的壞帳損失,沖減壞帳準備金。收回去已核銷(xiāo)的壞帳,增加壞帳準備金。

  不計提壞帳準備金的企業(yè),發(fā)生的壞帳損失,計入管理費用。收回已核銷(xiāo)的壞帳,沖減管理費用。

  第四章 收入及利潤

  第十三章 營(yíng)業(yè)收入是指企業(yè)從事物業(yè)管理和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的各項收入,包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。

  第十四章 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)在從事物業(yè)管理活動(dòng)中,為物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供維修、管理和服務(wù)所取得的收入,包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和物業(yè)大維修收入。

  物業(yè)管理收入是指企業(yè)向物業(yè)產(chǎn)權人、使用人收取的公共性服務(wù)收入、公從代辦性服務(wù)費收入和特約服務(wù)收入。

  物業(yè)經(jīng)營(yíng)收入是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的房屋建筑物和共用設施取得的收入,如房屋出租收入和經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)、游泳池、各類(lèi)球場(chǎng)等共用設施收入。

  物業(yè)大修收入是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人的委托,對房屋共用部位、共用設施設備進(jìn)行大修取得的收入。

  第十五條 企業(yè)應當在勞務(wù)已經(jīng)提供,同時(shí)收訖價(jià)款或取得收取價(jià)款的憑證時(shí)確為營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現。

  物業(yè)大修收入應當經(jīng)業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人簽證認可后,確認為營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現。

  企業(yè)與業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的,應當根據合同或者協(xié)議所規定的付款日期確認為營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現。

  第十六條 企業(yè)利潤總額包括營(yíng)業(yè)利潤、投資凈收益、營(yíng)業(yè)外收支凈額以及補貼收入。

  第十七條 補貼收入是指國家撥給企業(yè)的政策性虧損補貼和其他補貼。

  第十八條 營(yíng)業(yè)利潤包括主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤和其他業(yè)務(wù)利潤。

  主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去營(yíng)業(yè)稅金及附加,再減去營(yíng)業(yè)成本、管理費用及財務(wù)費用后的凈額。

  營(yíng)業(yè)稅金及附加包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。

  其他業(yè)務(wù)利潤是指其他業(yè)務(wù)收入減去其他業(yè)務(wù)支出和其他業(yè)務(wù)繳納的稅金及附加后的凈額。

  第十九條 其他業(yè)務(wù)收入是指企業(yè)從事主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的收入,包括房屋中介代銷(xiāo)手續費收入、材料物資銷(xiāo)售收入、廢品回收收入、商業(yè)用房經(jīng)營(yíng)收入及無(wú)形資產(chǎn)轉讓收入等。

  商業(yè)用房經(jīng)營(yíng)收入是指企業(yè)利用業(yè)主管理委員會(huì )或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的商業(yè)用房,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,如開(kāi)辦健身房、歌舞廳、美容美發(fā)屋、商店、飲食店等經(jīng)營(yíng)收入。

  第二十條 其他業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)從事其他業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的有關(guān)成本和費用支出。

  企業(yè)支付的商業(yè)用房有償使用費,計入其他業(yè)務(wù)支出。

  企業(yè)對商業(yè)用房進(jìn)行裝飾裝修發(fā)生的支出,計入遞延資產(chǎn),在有效使用期限內,分期攤入其他業(yè)務(wù)支出。

  第五章 附則

  第二十一條 本規定自xx年1月1日起施行。

  物業(yè)的管理制度7

  一、物業(yè)管理法律體系

  1.國務(wù)院各相關(guān)行政部門(mén)、各省、自治區、直轄市、人大及常委會(huì )頒布的物業(yè)服務(wù)的行政規章及地方性法規規章。國務(wù)院的行政部門(mén)中以建設部的規章居多。例如1990年《城市危險房屋管理規定》、1990年《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規定》、2004年《物業(yè)管理收費管理辦法》等。地方性物業(yè)法規如《廣東省物業(yè)管理條例》、《杭州市物業(yè)管理條例》等。

  2.最高人民法院關(guān)于物業(yè)服務(wù)法律法規的司法解釋。如《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》。

  二、物業(yè)管理實(shí)務(wù)中主要涉及的法規及問(wèn)題

  (一)物業(yè)管理招投標

  通過(guò)物業(yè)管理招投標是物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展、房地產(chǎn)管理體制改革和提高物業(yè)管理水平的需要。2003年建設部印發(fā)《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》,雖對前期物業(yè)管理招標應遵循的基本原則、招標方式等做出了規定,但并未對哪些項目必須實(shí)行招投標,哪些可以通過(guò)招投標或其他方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及哪些不宜進(jìn)行招投標進(jìn)行規定!段飿I(yè)管理條例》第二十四條只提到國家提倡通過(guò)招投標的.方法選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。目前物業(yè)管理的招投標法規還未制定,給物業(yè)管理招投標中的不正當競爭留下了可鉆的空子,使競爭者參與者無(wú)法可依,也無(wú)法對有關(guān)方面進(jìn)行有效的監督。

  (二)物業(yè)管理服務(wù)

  建設部發(fā)布了《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》,以加強對物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理,規范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序,提高物業(yè)管理服務(wù)水平。但對于物業(yè)管理模式的問(wèn)題,最高層次的專(zhuān)門(mén)立法《物業(yè)管理條例》只允許具有相應資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)委托管理模式,與其上位法律《物權法》的規定存在沖突!段飿I(yè)管理條例》第三章從大體上規定了招投標的方式、前期物業(yè)服務(wù)合同與物業(yè)服務(wù)合同在期限上的銜接、建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接移交的總體規定,缺乏對承接驗收更為嚴密的規定,對前期物業(yè)的開(kāi)始時(shí)間界定不清,容易造成建設單位選聘前期物業(yè)企業(yè)不規范,前期物業(yè)合同侵犯業(yè)主合法權益的現象。由于物業(yè)管理服務(wù)十分復雜、牽涉主體廣泛,要求采用書(shū)面形式的物業(yè)服務(wù)合同。為規范委托管理行為,保護合同當事人的合法權益,使物業(yè)管理委托合同更全面、準確地反映物業(yè)管理全過(guò)程的內容,更充分表述當事人雙方的意愿,建設部和國家工商行政管理總局1997年發(fā)布的《物業(yè)管理委托合同(示范文本)》!段飿I(yè)管理條例》第三十五條僅對物業(yè)服務(wù)合同的主要內容做出了規定,但其內容過(guò)于原則,不利于操作,并且對物業(yè)服務(wù)合同性質(zhì)沒(méi)有明確界定。我國《合同法》分則規定了15種典型合同,而今對物業(yè)服務(wù)合同的性質(zhì)存在不同認識,導致實(shí)踐中對物業(yè)合同糾紛案件適用法律的各行其是。

  (三)物業(yè)裝飾裝修管理

  裝飾裝修是指為了使建筑物、建筑物內外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、建筑物外表和內部精心修飾處理的工程建筑活動(dòng)。我國對物業(yè)裝飾裝修管理的規定主要體現在兩個(gè)法律文件中:《物業(yè)管理條例》的第四十六條和五十三條的規定。建設部2002年發(fā)布的《住宅室內裝飾裝修管理辦法》。

  (四)業(yè)主自治

  《物權法》首次在法律上為建立業(yè)主自治機構提供了依據!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》明確了業(yè)主的法律范圍!段飿I(yè)管理條例》第二章對業(yè)主和業(yè)主大會(huì )進(jìn)行了規定。為了規范業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的活動(dòng),維護業(yè)主的合法權益,中華人民共和國住房和城鄉建設部頒布了《業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》,建設部制定了《業(yè)主臨時(shí)公約(示范文本)》,供建設單位制定《業(yè)主臨時(shí)公約》參考使用。國內現行法律對業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的運作制度缺乏可操作性規定,業(yè)主自治機構的民事主體資格不明確。業(yè)主委員會(huì )的民事主體資格缺失,就有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)合同而發(fā)生的某些訴訟,主體發(fā)生缺位,業(yè)主的權益就有可能受損。

  (五)物業(yè)使用與維護

  《物權法》規定建筑物區分所有權分為:專(zhuān)有權、共有權和共同管理的權利!段飿I(yè)管理條例》第五章規定了物業(yè)使用和維護的內容。另外,《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《商品房預售管理辦法》、《商品房住宅實(shí)行住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的規定》、《開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《城市異產(chǎn)毗連房管理規定》、《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》、《住宅共用部位共用設施維修基金管理辦法》、《關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》等,都直接或間接為物業(yè)的使用和維護提供了法律依據。當前法規未對物業(yè)的專(zhuān)有部分和共有部分做出明確的劃分和界定,使得這方面的糾紛特別多。另外,《物業(yè)管理條例》對供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位對其相關(guān)管線(xiàn)和設施設備維修養護責任未細化,使物業(yè)公司維修責任被強制擴大。

  (六)物業(yè)服務(wù)收費

  涉及物業(yè)服務(wù)收費的相關(guān)法規有《中華人民共和國價(jià)格法》、《消費者權益保護法》、《物業(yè)管理條例》、《城市住宅小區物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費明碼標價(jià)規定》、《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》等都是調整物業(yè)服務(wù)收費的相關(guān)法律。我國物業(yè)管理服務(wù)收費實(shí)行的是政府定價(jià)、政府指導價(jià),業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在指導價(jià)范圍內在合同中明確約定。物業(yè)管理過(guò)程中還存在收費標準的爭議,對車(chē)位費、停車(chē)服務(wù)費、車(chē)輛保管費的界定不一,物業(yè)管理費收取及管理權的歸屬錯位,物業(yè)管理收費監管責任不明等問(wèn)題。

  三、物業(yè)管理的立法完善

  在國家立法上,到目前為止我國尚無(wú)一部在行政法規以上的由最高國家權力機關(guān)制定的專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理法律。最高效力的專(zhuān)門(mén)立法《物業(yè)管理條例》層次低,與《物權法》存在沖突。各地的物業(yè)管理發(fā)展水平不一,立法者對物業(yè)管理立法的理解不一致,制定出來(lái)的物業(yè)管理條例在內容上大相徑庭,與國家的規定不相一致,破壞了我國物業(yè)管理立法的統一性。只有從理論上科學(xué)認識和尋求物業(yè)管理內在的、必然的聯(lián)系,通過(guò)立法途徑,才能從根本上解決這些問(wèn)題。

  (一)加強理論研究工作,提高物業(yè)管理立法的針對性和有效性

  我國物業(yè)管理理論研究尚處于起步和探索階段,理論研究滯后于物業(yè)管理的實(shí)踐。必須加強物業(yè)管理的理論研究,通過(guò)借鑒國外的理論研究成果并緊密結合我國物業(yè)管理發(fā)展現狀,深入研究我國物業(yè)管理發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,明確我國物業(yè)管理的發(fā)展方向,提出具有中國特色的物業(yè)管理發(fā)展模式。在正確理論的指導下不斷完善物業(yè)管理的相關(guān)法律,提高物業(yè)管理立法的針對性和有效性,為物業(yè)管理的健康穩定發(fā)展奠定基礎。

  (二)出臺物業(yè)管理的專(zhuān)門(mén)法律《物業(yè)管理法》

  出臺《物業(yè)管理法》,充分考慮已出臺的上位法律相關(guān)規定的配套和細化,以現有的立法內容為基礎并吸收近年來(lái)物業(yè)管理立法的成功經(jīng)驗,從法律層面上對物業(yè)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體規定,使其具有操作性。明確規定住戶(hù)(業(yè)主和使用人)的權利和義務(wù);業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的性質(zhì)和法律地位,業(yè)主大會(huì )的職責、召集和決議方式,業(yè)主委員會(huì )的權利和義務(wù);規定物業(yè)服務(wù)合同的定義、性質(zhì),合同的內容或事項,合同的訂立、合同的解除和終止,合同的解釋?zhuān)瑢贤ǖ倪m用,對合同的監督和管理;規定物業(yè)管理收費的原則,收費用途,收費標準的制定,對收費的管理和監督等。這樣一部專(zhuān)門(mén)法律,不僅提高了物業(yè)管理的立法層次,更重要的是使得物業(yè)管理各有關(guān)方面的工作都有法可依,消除之前的法律盲點(diǎn)。

  (三)做好縱向和橫向兩方面的法律協(xié)調工作

  不同層次的法律、法規和規章之間(即上下位法之間)應當互相銜接、不互相抵觸,同一層次的有關(guān)規范內容協(xié)調配套,不互相矛盾。在已制定的法規中,有與其上位法律明顯沖突的地方應及時(shí)予以修訂,如:《物業(yè)管理條例》中關(guān)于從事物業(yè)管理活動(dòng)的主體的規定與《物權法》中的相關(guān)規定不一致,要予以修改;為避免地方性法規之間不協(xié)調,較高層次的法規應對物業(yè)管理在體制、收費等原則性問(wèn)題上進(jìn)行規范,但不宜太具體,以保證各地根據自身發(fā)展情況制定細則的自主性;各級部門(mén)應及時(shí)修改和完善相關(guān)法律法規,以適應物業(yè)管理發(fā)展的需要。

  (四)加強物業(yè)基礎保障型的法律規定,建立物業(yè)糾紛處理系統

  完善物業(yè)管理的司法保障制度,明確業(yè)主個(gè)人、業(yè)主集團、業(yè)主委員會(huì )等訴訟主體地位,對訴訟程序進(jìn)行規范,并對監管、物業(yè)驗收和保修等方面做出細致規定,保障物業(yè)質(zhì)量及配套機制的完善,為我國物業(yè)管理的長(cháng)遠和高效發(fā)展提供保障。同時(shí),建立專(zhuān)門(mén)處理系統,以解決物業(yè)管理糾紛為專(zhuān)職,不僅能提供相關(guān)法律咨詢(xún),同時(shí)也有利于及時(shí)、高效地處理物業(yè)管理糾紛。

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