執法的制度
在快速變化和不斷變革的今天,制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的執法的制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
執法的制度1
國土資源局行政執法評議考核制度
為加強國土資源行政執法工作,提高國土資源行政執法水平,落實(shí)行政執法責任制,規范評議考核工作,結合我局實(shí)際,制定本制度。
一、評議考核機構
市國土資源局成立行政執法責任制評議考核領(lǐng)導小組,組長(cháng)由行政執法評議考核領(lǐng)導小組負責人兼任,成員由各有關(guān)科室負責人組成。日?己斯ぷ饔赊k公室負責。
二、考核對象
市國土資源局行政執法人員。
三、評議考核原則
客觀(guān)、公正、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、獎罰分明。
四、評議考核內容
1、有關(guān)國土資源管理的法律、法規和規章宣傳貫徹情況。
2、國土資源行政許可、行政收費、行政檢查、行政強制、行政處罰和行政獎勵等具體行政行為實(shí)施情況。
3、國土資源行政執法各項制度落實(shí)情況。
五、評議考核方法
1、實(shí)行部門(mén)、個(gè)人兩種評議考核制度。市國土資源局評議考核領(lǐng)導小組對行使行政職能科室進(jìn)行考核;行政職能科室對本科室執法人員進(jìn)行考核。
2、在行政執法考核中實(shí)行定期評議考核與經(jīng)常性跟蹤評議考核相結合。市國土資源局評議考核領(lǐng)導小組對行政執法科室每半年進(jìn)行一次考核;行政職能科室對本科室執法人員每季度進(jìn)行一次考核。在評議考核結束后將考核結果及時(shí)公布,并將評議考核結果上報上級備案。
3、實(shí)行全年百分考核,年終根據科室(個(gè)人)得分情況進(jìn)行評議,共評出4個(gè)等級,即優(yōu)秀(90分以上);良好(80分—90分);合格(70分—80分);不合格(70分以下)。
4、考核結果與“評先評優(yōu)”;掛鉤,具有一票否決權。被評為良好以上的科室(或個(gè)人),才具有參與先進(jìn)科室(或個(gè)人)的評選資格。對連續二年被評為不合格科室的負責人(或個(gè)人)應調離領(lǐng)導或執法崗位。
六、考核標準(100分)
(一)部門(mén)
1、按要求參加市局組織的法律、法規及規章學(xué)習的得10分。凡無(wú)故不參加的每人次扣0.5分。
2、按要求參加市局組織的大型法律、法規宣傳活動(dòng)的得10分。無(wú)故不參加的每人次扣0.5分。
3、按要求及時(shí)完成各次立法、法規、規章調研和征求意見(jiàn)的得10分。無(wú)故未完成的每項(次)扣1分。
4、堅持原則,依法執行公務(wù)的得10分。發(fā)現一次行政處罰不當的扣5分;造成嚴重社會(huì )影響的扣10分。發(fā)現一次應強制執行而未強制執行的扣10分。
5、按規定著(zhù)裝執行公務(wù),證件齊全,公正廉潔,平等待人的得10分,凡發(fā)現不著(zhù)裝或證件不齊全執行公務(wù)的每人次扣0.2分。發(fā)現一次違法執行公務(wù)或營(yíng)私舞弊造成惡劣影響的每人次扣10分。
6、嚴格按規定收繳規費的得10分。每發(fā)現一次擅自減免或加大規費征收標準的扣5分。
7、嚴格執行審批權限的得10分。凡發(fā)現一次越權審批的扣5分。
8、嚴格遵守法定程序辦案的得10分。凡發(fā)現一次不按規定程序辦案的扣10分。
9、正確規范使用行政執法文書(shū)的得10分。凡發(fā)現一次應使用執法文書(shū)而未使用的或不規范的,每次(件)扣0.5分。
10、嚴格立案程序監督制度的得10分。凡發(fā)現應立案而未立案的扣0.5分,應及時(shí)送司法機關(guān)而未及時(shí)移送的每件(次)扣1分。
(二)個(gè)人
1、按要求積極參加各級組織的法律、法規及規章學(xué)習的得15分。凡無(wú)故不參加者每次扣0.5分。
2、按規范依法執行公務(wù)的得10分。發(fā)現一次行政處罰不當的扣5分,造成嚴重社會(huì )影響的扣10分。
3、積極參加各項法律、法規及規章宣傳活動(dòng)的得15分。無(wú)故不參加者,每次扣0.5分。
4、執行公務(wù)時(shí)著(zhù)裝整潔、證件齊全的得10分。凡發(fā)現一次著(zhù)裝不整潔或證件不齊全的每次扣1分。
5、依法執行公務(wù)、平等待人的得10分。凡發(fā)現一次不按法律、法規(規章)執行公務(wù),語(yǔ)言不文明的扣0.5分,造成不良影響的扣2分。
6、嚴守權限,奉公守法的得10分。凡發(fā)現一次超越權限執法或營(yíng)私舞弊的扣2分。
7、按規定正確收繳規費的得10分。凡發(fā)現一次不按規定收費或擅自減免規費的扣5分。
8、正確規范使用各種行政執法文書(shū)的得10分。凡發(fā)現一次不按規定使用行政執法文書(shū)的扣1分。
9、按時(shí)完成領(lǐng)導交辦的各項工作得10分。無(wú)故不完成的扣2分。
執法的制度2
第一條:為規范行政執法行為,加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中衛市持證執法管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規章的規定,制定本制度。
第二條:本鄉行政執法人員管理的具體工作由鄉政府綜合行政執法隊承擔。
第三條:從事行政執法工作的人員應當依法取得行政執法資格,領(lǐng)辦行政執法證件。
第四條:行政執法人員在執行公務(wù)時(shí)須出示行政執法證件,遵守執法人員守則,嚴格依法履行行政職權。
第五條:行政執法人員應按相關(guān)主管部門(mén)要求,參加統一培訓和考試、辦理注冊登記。對未經(jīng)培訓或者考試不合格人員,暫緩注冊。未經(jīng)注冊的行政執法證件無(wú)效。
第六條:行政執法人員應妥善保管行政執法證件,不得轉借他人、涂改、復制或者用于其他違法活動(dòng)。遺失行政執法證件的,應及時(shí)向沙坡頭區人民政府法制機構報告,并及時(shí)登報聲明作廢。
第七條:鄉政府綜合行政執法隊應協(xié)助區、市人民政府法制辦公室及時(shí)收回調離行政執法崗位的人員以及離退休人員和死亡人員的行政執法證件,并配合市或區人民政府法制辦公室辦理撤銷(xiāo)手續。
第八條:遺失行政執法證件、變更行政執法工作單位或執法類(lèi)別的,應按照相關(guān)主管部門(mén)確定的程序辦理。
第九條:對在執法活動(dòng)中有下列行為之一的行政執法人員,除按有關(guān)規定追究責任外,應暫時(shí)收回其行政執法證件:
。ㄒ唬﹫谭〞r(shí)不出示行政執法證件的;
。ǘ┐蛄R行政相對人的;
。ㄈ┽咚轿璞滋蛔o違法者的;
。ㄋ模┕室獾箅y行政相對人的;
。ㄎ澹├脠谭喑、拿、卡、要的;
。┻`反法定的處罰種類(lèi)和幅度,造成錯誤處罰的;
。ㄆ撸┏焦芾頇嘞迗谭,造成不良后果的;
。ò耍⿲、法人和其他組織申請的應辦事項拒絕辦理或者故意拖延辦理的;
。ň牛⿲谭ㄗC件交給其他行政執法人員使用,或者借用其他行政執法人員執法證件執法的;
。ㄊ┻`反執法程序,造成不良后果的;
。ㄊ唬┯衅渌`法或不當執法行為,需要暫時(shí)收回行政執法證件的。
第十條:暫時(shí)收回行政執法證件的期限為30天。被暫時(shí)收回行政執法證件的執法人員必須下崗培訓,在改正錯誤后,再申請發(fā)還。
第十一條:行政執法人員有下列情形之一的,應當注銷(xiāo)其行政執法證件:
。ㄒ唬┻`法行為已被人民法院認定構成犯罪的;
。ǘ┍粫簳r(shí)收回行政執法證件三次以上的;
。ㄈ┯衅渌`法行為,不適宜從事行政執法工作的;
。ㄋ模┯斜局贫鹊诰艞l一至十項情形之一,情節嚴重的;
。ㄎ澹┯捎谄渌虿荒芾^續履行執法職責的。
第十二條:被注銷(xiāo)行政執法證件的行政執法人員不得再從事行政執法工作。
第十三條:行政執法人員對注銷(xiāo)行政執法證件有異議的,可以向沙坡頭區人民政府法制辦公室申訴。
第十四條:本規定自印發(fā)之日起實(shí)施。
執法的制度3
為了加強對質(zhì)量技術(shù)監督行政執法工作的監督管理,保證行政執法人員及有關(guān)人員依法行政職權,根據有關(guān)法律、法規制定本制度:
一、質(zhì)量技術(shù)監督行政執法人員及有關(guān)人員的下列行為,應當承擔行政執法過(guò)錯責任:
1、不履行法定職責的失職行為;
2、無(wú)法定依據或者超過(guò)法定種類(lèi)、幅度實(shí)施行政處罰的行為;
3、違反法定程序規定實(shí)施行政處罰的行為;
4、違反法律、法規、規章規定實(shí)施行政檢查或者采取行政措施的行為;
5、對罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品違法予以處理的行為;
6、利用職務(wù)的便利索取或者收受他人財務(wù),情節輕微的行為;
7、依照法律、法規和規章承擔行政執法過(guò)錯責任的其他行為。
二、因行政案件承辦人員過(guò)錯導致處罰決定錯誤或者顯失公正的,行政案件承辦人員應當承擔行政執法過(guò)錯責任。
三、因行政案件審理組織過(guò)錯導致作出錯誤處罰決定的,行政案件審理組織成員應承擔行政執法過(guò)錯責任。
四、因質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者執法機構的責任人過(guò)錯導致作出錯誤處罰決定的,該質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者執法機構的責任人應當承擔行政執法過(guò)錯責任。
五、兩人以上共同行為導致的行政執法過(guò)錯,依其過(guò)錯的大小,分別承擔相應的連帶責任。
六、因檢驗、檢定人員過(guò)錯導致處罰決定錯誤的,檢驗、檢定人員應當承擔相應的連帶責任。
七、違反上述規定,視其情節輕重給予通報批評;吊銷(xiāo)行政執法證件;調離執法工作崗位;依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除的行政處分;因行政執法過(guò)錯引起行政賠償的,承擔全部或者部分賠償金額;涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
執法的制度4
一、為貫徹落實(shí)行政執法責任制,保證行政執法的公開(kāi)和公正,制定本制度。
二、本制度適用于局屬執法機構、委托執法單位(各鄉鎮人民政府)。
三、本制度所規定的公示,是指各執法機構對本機構的職責范圍、工作流程、行政執法決定、(重點(diǎn)是行政許可決定)以及監督途徑、舉報電話(huà)等,采用一定形式向社會(huì )公開(kāi)。
四、涉及以下行政執法行為的執法依據、法定標準、執法流程、執法決定應予公開(kāi):
(一)行政許可;
(二)行政收費;
(三)行政強制;
(四)行政檢查;
(五)行政處罰;
(六)行政確認;
(七)其他應予公開(kāi)的行政執法行為。
涉及行政許可的,應當依法公示許可的事項、依據、條件,數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本等。
五、借助媒體、公開(kāi)欄等各類(lèi)載體公示,以規范性文件和圖板的形式為主.并積極在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
六、執法依據、法定標準、執法流程、執法決定發(fā)生變化時(shí),公示的內容應隨時(shí)調整,并及時(shí)更新。
七、各執法機構均應按要求建立和實(shí)施公示制度。應當公示而未按規定予以公示的,按責任追究制度的規定追究執法責任。
八、監督舉報電話(huà):
執法的制度5
為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)管理,強化和規范車(chē)間安全檢查督察工作,及時(shí)消除事故隱患,有效預防各類(lèi)事故的發(fā)生,特制定本規定。
一、檢查方式
安全監督檢查分定期監督檢查和不定期監督檢查兩種形式;定期安全監督檢查包括綜合性安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查;不定期安全檢查包括日常巡查、臨時(shí)性監督檢查。
二、檢查監督的職責
1、車(chē)間定期安全監督檢查由車(chē)間主任牽頭組織,安全員和有關(guān)管理人員積極配合;
2、車(chē)間綜合性安全監督檢查每星期開(kāi)展一次;檢查以安全管理和人、機、環(huán)匹配為主要內容,同時(shí)要根據近期上級要求和公司安全形式有所側重;
3、車(chē)間專(zhuān)業(yè)性安全監督檢查每季度開(kāi)展一次,實(shí)行抽檢和必檢相結合的方式;由車(chē)間主任帶領(lǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行包括易燃易爆(含消防)、壓力容器及起重設備、電氣設備檢查或抽檢;
4、臨時(shí)性安全檢查由車(chē)間按照近期上級部門(mén)對安全生產(chǎn)工作的要求和車(chē)間一定時(shí)期內安全生產(chǎn)工作中突出問(wèn)題為重點(diǎn),隨時(shí)由車(chē)間主任組織監督檢查;
5、日常巡檢以生產(chǎn)組織過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全行為、隱患整改情況以及信息相互溝通為主要內容,不要由安全員及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行;
6、每次檢查后,要填寫(xiě)“安全監督檢查責任表”,內容包括隱患部位、隱患內容、整改措施,并簽寫(xiě)檢查者名字。安全員根據隱患情況下發(fā)隱患整改通知書(shū),同時(shí),安全員和有關(guān)技術(shù)人員要對隱患整改工作進(jìn)行跟蹤監督檢查。
7、車(chē)間主任及監督檢查人員必須對安全監督檢查工作高度重視、認真負責,根據自己的檢查職責和檢查范圍,嚴格按照有關(guān)規定的內容逐條檢查,做到不漏項。
8、對在安全監督檢查工作中敷衍了事,有以下行為者要追究相關(guān)人員的責任:
。1)因檢查不認真而留下隱患,造成事故的;
。2)因復查確認不認真或未復查而留下隱患,造成事故的。
。3)凡是對安全監督檢查工作不配合或對查出的隱患未按期整改或整改不徹底的班組;
。4)對于在安全監督檢查中發(fā)現的同一部位的重復隱患,對隱患所在班組根據有關(guān)規定進(jìn)行考核。
執法的制度6
第一條:為規范本鎮行政執法行為,保障公平、公正執法,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國行政處罰法》,制定本制度。
第二條:本制度所稱(chēng)行政執法是指依照法律、法規賦予的權力及上級部門(mén)的委托,對轄區內公民、法人或其他組織遵守法律法規情況實(shí)行監督檢查,并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條:本制度所稱(chēng)行政執法的范圍是本級鄉鎮的行政執法。
第四條:行政執法應當貫徹公開(kāi)公正、合法性、實(shí)效性、權責一致和執法過(guò)錯追究原則,堅持有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。
第五條:本級鄉鎮實(shí)施行政處罰等行政執法行為依法接受縣級政府法制部門(mén)的監督指導。
第二章:行政執法機構和執法人員
第六條:本級鄉鎮負責橋頭鎮轄區內的行政執法工作。
第七條:行政執法人員應當具備以下條件方可上崗執法:
。ㄒ唬┲苯訌氖滦姓䦂谭üぷ鞯脑趰徣藛T;
。ǘ┚邆淞己玫恼、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識;
。ㄈ┙(jīng)過(guò)培訓,考核合格,取得由縣政府法制辦頒發(fā)的相關(guān)行政執法證。
第八條:下列人員不得從事行政執法工作:
。ㄒ唬┎恢苯訌氖滦姓䦂谭ǖ;
。ǘ┮蜻`法或違紀行為正在接受審查的;
。ㄈ┬姓䦂谭ㄔu議考核不合格的;
。ㄋ模┪唇(jīng)行政執法資格培訓,或雖經(jīng)培訓但考核不合格的;
。ㄎ澹┢渌环闲姓䦂谭l件的。
第九條:行政執法人員在履行職責時(shí),享有下列權利:
。ㄒ唬┍O督、檢查管理相對人對相關(guān)法律、法規和規章的執行情況;
。ǘ┮婪ú樘幈据爡^內的行政違法案件;
。ㄈ⿲`法行為人和有關(guān)人員等進(jìn)行調查、詢(xún)問(wèn);
。ㄋ模┎殚、抄錄和復制與行政違法案件有關(guān)的文件、資料,向被調查的單位或個(gè)人提取有關(guān)材料。
第十條:行政執法人員應當承擔下列義務(wù):
。ㄒ唬﹪栏癜凑找幎ǖ臋嘞、范圍和程序進(jìn)行行政執法,不得超越權限和范圍執法,也不得違反程序執法;
。ǘ┍仨毻咨票9懿⒁婪ㄊ褂眯姓䦂谭ㄗC件,不得在非執法活動(dòng)中使用執法證件,不得把行政執法證件借給他人使用;
。ㄈ┱J真學(xué)習有關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識,掌握行政執法文書(shū)的制作要求;
。ㄋ模┲鲃(dòng)向被檢查、被處罰的單位或個(gè)人出示行政執法證件;
。ㄎ澹榕e報違法行為的單位、個(gè)人和被查閱、復制的文件、資料保密;
。┏袚h級政府交辦的其它事項。
第十一條:本轄區內各執法部門(mén)應當建立行政執法責任制,每年對執法人員進(jìn)行評議考核,考核不合格的執法人員不得繼續從事行政執法工作。
第三章:責任追究
第十二條:本級鄉鎮執法人員實(shí)施行政處罰受本級鄉鎮紀委對進(jìn)行執法監督。
第十三條:本級鄉鎮紀委對行政執法人員的主體資格、執法程序、法律法規的適用、法定職責等情況進(jìn)行執法監督。
第十四條:行政執法責任追究的方式:
。ㄒ唬┱]勉談話(huà)或責令書(shū)面檢討;
。ǘ┩▓笈u;
。ㄈ┴熈铍x崗培訓;
。ㄋ模┱{離執法崗位;
。ㄎ澹┤∠麍谭ㄙY格。
以上過(guò)錯責任追究方式可以單處或者并處。
第十五條:發(fā)現執法人員在執法過(guò)程中有下列情形之一的,應當予以糾正或者撤銷(xiāo)行政處罰,損害當事人合法權益的,應當依法給予賠償:
。ㄒ唬﹫谭ㄖ黧w不合法的;
。ǘ﹫谭ǔ绦蜻`法的;
。ㄈ┚唧w行政行為適用法律、法規和規章錯誤的;
。ㄋ模┻`法處置扣押、查封財物的。
第十六條:執法人員有以下情形之一,尚不構成犯罪的,應當依法給予行政處分,并收回其行政執法證件,情節嚴重的,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲(shí)施行政處罰過(guò)程中的下列行為:
1、無(wú)法定處罰依據和事實(shí)依據實(shí)施行政處罰的;
2、違反法定程序實(shí)施處罰的;
3、委托、指派不具備法定條件的組織、人員實(shí)施行政處罰的;
4、擅自設定行政處罰或者改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;
5、對當事人的同一違法行為重復處罰的;
6、違反“罰繳分離”規定,擅自獲取罰款的;
7、對當事人進(jìn)行罰款時(shí)不使用專(zhuān)用罰款收據;
8、玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
9、其他違反行政處罰規定的。
。ǘ⿲(shí)施其他行政執法過(guò)程中的下列行為:
1、違法集資、攤派費用,或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的;
2、侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權的;
3、要求公民、法人或者其他組織接受無(wú)法定依據的有償服務(wù),或者購買(mǎi)無(wú)法定依據的指定商品的;
4、損害公民、法人或者其他組織合法權益的其他違法執法行為的;
5、違反有關(guān)規定,截留,私分、挪用實(shí)施行政許可依法收取的費用、罰沒(méi)款、征收款,截留、私分、使用、損毀被沒(méi)收、征收、征用財物的;
6、違法向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調取證據的;
7、不依法使用行政執法證件的;
8、其他超越法定職權的。
第十七條:執法人員在暫扣行政執法證件期間,不得從事行政執法活動(dòng);執法人員被收回行政執法證件的,應當調離行政執法崗位,不得再從事行政執法工作。
第四章:培訓
第十八條:為更好的深化執法人員學(xué)法用法工作,增強執法人員法律素質(zhì),促進(jìn)我鎮執法人員學(xué)法用法工作的制度化、規范化,強化執法人員依法行政能力建設,提高依法行政水平。
第十九條:執法人員依法行政培訓工作以國家執法人員依法行政能力建設為主題,以制度建設為抓手,逐步建立健全執法人員依法行政知識培訓的長(cháng)效機制,以創(chuàng )新的精神推動(dòng)執法人員培訓工作,努力建設一支具有較強法治觀(guān)念和依法行政能力、忠實(shí)履行法定職責的國家執法人員隊伍。
第二十條:鎮政府要在每年年初制定執法人員依法行政培訓計劃,詳細規定培訓時(shí)間、形式、重點(diǎn)內容、考核方式等。
第二十一條:鎮全體執法人員要嚴格辦事,堅持學(xué)法用法,按計劃參加執法人員培訓和普法考試、執法人員資格考試,不斷增強法律素質(zhì)。
第五章:附則
第二十二條:本制度由武邑縣橋頭鎮人民政府負責解釋。
第二十三條:本制度自公告之日起執行。
執法的制度7
第一條 為加強對交通行政執法工作的現場(chǎng)監督,防止和糾正違法或者不當的具體行政行為,維護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據《交通行政執法監督規定》,制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)行政執法檢查指上級交通行政管理部門(mén)對下級交通行政管理部門(mén)及其執法人員的執法活動(dòng)實(shí)施的監督檢查。
第三條 執法檢查分定期檢查和不定期檢查兩種。定期檢查每年一次,不定期檢查作為日常工作,根據工作需要隨時(shí)進(jìn)行。
第四條 各級交通行政管理部門(mén)的法制工作機構或相應機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責組織、協(xié)調執法檢查工作。
第五條 交通行政管理部門(mén)及其執法人員有義務(wù)接受監督檢查。
第六條 現場(chǎng)行政執法檢查包括以下內容:
。ㄒ唬﹫谭ㄖ黧w是否合法;
。ǘ﹫谭ㄈ藛T是否風(fēng)紀嚴整,文明執法;
。ㄈ﹫谭ǔ绦蚴欠窈戏;
。ㄋ模﹫谭ㄎ臅(shū)是否規范;
。ㄎ澹﹫谭ㄖ姓J定的事實(shí)是否準確;
。﹫谭ɑ顒(dòng)所適用的規范性文件是否正確;
。ㄆ撸┦欠衤男辛朔ǘ氊。
第七條 上級交通行政管理部門(mén)對檢查中發(fā)現的問(wèn)題按下列規定處理:
。ㄒ唬⿲ΜF場(chǎng)執法活動(dòng)中存在著(zhù)明顯違法行為的,監督部門(mén)和監督人員應立即予以制止;
。ǘ⿲ο录壗煌ㄐ姓芾聿块T(mén)及其執法人員作出的違法和不當的具體行政行為,責令其限期改正;
。ㄈ⿲ο录壗煌ㄐ姓芾聿块T(mén)及其執法人員不履行或者不嚴格履行法定職責的,責令其履行。
第八條 交通行政管理部門(mén)及其執法人員拒不接受執法監督檢查或執法監督?jīng)Q定的,上級交通行政管理部門(mén)可視情況建議或直接對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九條 本制度自1996年10月1日起施行。
執法的制度8
第一條 為進(jìn)一步規范執法記錄儀的使用和管理,根據我局《行政執法全過(guò)程記錄制度》等有關(guān)規定,制定本制度。
第二條 本制度適用于執法記錄儀的使用以及對音視頻資料的收集、保存、管理、使用等活動(dòng)。
第三條 各執法科室隊負責本科室隊執法記錄儀的日常管理、養護以及音視頻記錄資料的收集、分類(lèi)整理等工作。
辦公室負責對執法記錄儀使用情況進(jìn)行監督以及音視頻記錄資料的匯總、保存和管理等工作;負責現場(chǎng)執法記錄儀及相關(guān)配套設備的配備、維護升級和使用培訓等工作。
第四條 各執法科室隊應當明確專(zhuān)人負責執法記錄儀及音視頻資料的管理。
第五條 執法記錄儀未經(jīng)批準嚴禁轉借其他單位和個(gè)人使用。
第六條 執法人員在實(shí)施下列執法活動(dòng)時(shí)應當使用執法記錄儀進(jìn)行音視頻同步記錄:
(一)對企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行執法檢查時(shí);
(二)進(jìn)行現場(chǎng)勘驗時(shí);
(三)對企業(yè)采取現場(chǎng)處理措施時(shí);
(四)調查取證中調取原始憑證確有困難,須采取照相、錄像等方式取證時(shí);
(五)抽樣取證不能提取原物,須采取照相、錄像等方式取證時(shí);
(六)實(shí)施行政執法處罰簡(jiǎn)易程序容易引起行政爭議時(shí);
(七)以留置送達方式將執法文書(shū)留置在當事人的收發(fā)部門(mén)或者住所時(shí);
(八)以公告送達方式送達執法文書(shū)時(shí);
(九)對企業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行執法復查時(shí);
(十)對企業(yè)采取行政強制措施時(shí);
(十一)其他應當采取音像記錄的情況。
《行政執法全過(guò)程記錄制度》中規定的音像記錄情形與本制度不一致的,按照本制度執行。
第七條 執法人員在使用執法記錄儀之前,應當對設備進(jìn)行全面檢查,確保無(wú)故障,主電池和備用電池電量充足,內存卡有足夠儲存空間,并按照當前日期時(shí)間調整好設備時(shí)間。
第八條 執法人員每日執法活動(dòng)結束后,應當將當日執法記錄儀記錄的音視頻資料導出至指定存儲器上,并根據音視頻資料的內容進(jìn)行分類(lèi)整理,在文件名中標注音視頻資料所記錄的單位、場(chǎng)所、主要內容(現場(chǎng)檢查、勘驗、送達等)以及記錄時(shí)間等。
連續工作或當日無(wú)法返回單位的,應當在返回單位后24小時(shí)內導出資料。
第九條 一般執法過(guò)程中形成的音視頻資料由各執法科室隊自行保管;作為行政處罰、行政強制證據或記錄行政處罰、行政強制過(guò)程的音視頻資料,執法人員整理完畢后,每月末隨同已結案案卷一并報送辦公室統一存儲。
第十條 一般執法過(guò)程中形成的音視頻資料保存期限不少于1年;作為行政處罰、行政強制證據或記錄行政處罰、行政強制過(guò)程的音視頻資料保存期限不少于2年。
第十一條 對執法記錄儀錄制的音視頻資料應完整留存,任何人不得對原始記錄的數據進(jìn)行剪接、刪改,未經(jīng)批準不得擅自對外提供或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其他傳播渠道發(fā)布。
執法音視頻資料涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應當按照有關(guān)法律法規的要求予以保密。
第十二條 未經(jīng)批準,任何人不得私自調閱、復制執法音視頻資料信息。
因工作需要調閱、復制執法音視頻資料的,應當經(jīng)主要領(lǐng)導批準,并由保管人對調閱人、復制人、審批人、時(shí)間、事由等事項進(jìn)行登記。
第十三條 辦公室每季度對各執法科室隊按程序規范使用執法記錄儀情況進(jìn)行檢查、監督,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。
第十四條 各執法科室隊在使用執法記錄儀過(guò)程中遇到設備問(wèn)題應當及時(shí)向辦公室反饋,由辦公室聯(lián)系設備供應商協(xié)調處理。
第十五條 行政執法人員在行政執法全過(guò)程記錄中有下列情形之一的,責令限期整改;導致行政訴訟敗訴、具體行政行為被撤銷(xiāo)或變更以及其他嚴重社會(huì )影響的,對直接責任人及科室隊負責人參照執法過(guò)錯責任追究的相關(guān)規定進(jìn)行處理:
(一)不制作或不按要求制作行政執法全過(guò)程記錄的;
(二)違反規定泄露執法記錄信息的;
(三)故意毀損,隨意刪除、修改執法全過(guò)程中文字或音像記錄信息的;
(四)不按規定儲存或維護致使執法記錄損毀、丟失的;
(五)其他違反行政執法全過(guò)程記錄規定的。
第十六條本制度自印發(fā)之日起施行。
執法的制度9
為切實(shí)做好行政執法案卷的管理工作,使之規范化、系統化,特制定本制度。
一、案卷由辦公室統一管理,專(zhuān)人負責。
二、案卷管理應確定固定的場(chǎng)所、設備和設施,專(zhuān)柜專(zhuān)儲,要有嚴密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負責案卷的收集、登記、整理、分類(lèi)、編號、裝訂、歸檔、保管。
四、各執法單法執法完畢的案件文書(shū)要齊全,并及時(shí)交辦公室,辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續。
五、對五大類(lèi)備案的案卷要專(zhuān)人登記、造冊管理。
l、上報質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)及上級行政部門(mén)交辦的案件;
2、跨行政區域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門(mén)移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等,必須經(jīng)單位負責人批準,辦理必要的手續方可借閱、查看,并限期收回。
七、管檔人員要嚴格執行檔案管理的規定,盡職盡責,無(wú)案卷管理失誤。
執法的制度10
第一條 為加強食品藥品監督管理人員執法著(zhù)裝的管理,維護執法著(zhù)裝的統一性、嚴肅性,促進(jìn)食品藥品監督管理隊伍規范化建設,樹(shù)立和維護食品藥品監督管理系統的良好形象,依據國家有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級食品藥品監督管理部門(mén)著(zhù)制服執法人員。
第三條 除執行特殊任務(wù)不宜著(zhù)制服的,食品藥品監督管理人員外出執法時(shí)必須著(zhù)制服。
第四條 執法人員著(zhù)制服時(shí),應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┟被、肩章、臂章、胸章等標志應佩戴齊全,儀表端莊,舉止文明,精神飽滿(mǎn),姿態(tài)良好。
。ǘ┲品c便服不得混穿;不同制服不得混穿;制服內著(zhù)非制服時(shí),不得外露。
。ㄈ┎坏门宕、系掛與執法人員身份或者執行公務(wù)無(wú)關(guān)的標志、飾品等。
。ㄋ模⿷3种品蓛粽麧,扣好衣扣、褲扣。不得歪戴帽子,不得披衣、敞懷、卷褲腿。
。ㄎ澹┏ぷ餍枰蛘咂渌厥馇樾瓮,應當穿黑色皮鞋。非工作需要,不得赤腳穿鞋或者赤腳;男性執法人員著(zhù)制服時(shí)鞋跟一般不得高于3厘米,女性執法人員著(zhù)制服時(shí)鞋跟一般不得高于4厘米。
。┏ぷ餍枰蛘哐奂餐,不得戴有色眼鏡。
。ㄆ撸┠行詧谭ㄈ藛T著(zhù)制服時(shí)不得留長(cháng)發(fā)、剃光頭,女性執法人員著(zhù)制服時(shí)不得披肩散發(fā)。
。ò耍┎坏迷诠矆(chǎng)所以及其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙。
。ň牛⿷旊S身攜帶食品藥品監督管理行政執法證。
第五條 有下列情形之一的,執法人員不應著(zhù)制服:
。ㄒ唬┓枪ぷ鲿r(shí)間或工作時(shí)間非因公外出的;
。ǘ┡怨ぷ魅藛T懷孕后體型發(fā)生顯著(zhù)變化的;
。ㄈ┮蛏嫦舆`法違紀被停職的;
。ㄋ模┓且驁谭ㄐ枰M(jìn)入公共服務(wù)場(chǎng)所的;
。ㄎ澹┢渌环现(zhù)制服規定的情形。
第六條 被開(kāi)除、辭退及辭職人員,應收回所有制服和標志,并予以銷(xiāo)毀。
第七條 有下列情形之一的,應當收回標志:
。ㄒ唬┱{離、退休、輪崗等原因不再具備食品藥品監管執法資格或不再承擔行政執法職責的;
。ǘ┮蛏嫦舆`法違紀被立案審查的;
。ㄈ┢渌麘斒栈貥酥镜那樾。
第八條 執法人員應當愛(ài)護和妥善保管制服以及帽徽、肩章、臂章、胸章等標志,除工作需要外,不得贈送、轉借、變賣(mài)。
第九條 地方各級執法人員季節換裝的時(shí)間由省級食品藥品監督管理部門(mén)根據氣候條件和工作需要確定。
第十條 地方各級食品藥品監督管理部門(mén)要加強對執法著(zhù)裝工作的監督檢查并指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責。對違反規定的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以批評教育并糾正違規行為;對違反規定情節嚴重或拒不改正的,要追究單位領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
第十一條 地方各級食品藥品監督管理部門(mén)要制訂相關(guān)的執法著(zhù)裝管理制度并報上級食品藥品監督管理部門(mén)備案。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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一、為及時(shí)掌握全某地纖維質(zhì)量行政執法情況,加大執法力度,提高執法水平和辦案質(zhì)量,規范執法統計報告及信息反饋工作,制定本制度。
二、本制度局稱(chēng)統計報告是指某某纖檢局和某地局要求本局定期或不定期報送的執法報表;信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監督檢查、執法辦案中發(fā)現的問(wèn)題、重大案情及執法中有關(guān)工作動(dòng)態(tài)。
三、本局行政執法的統計報告及信息反饋工作由稽查室負責。
四、我局在纖維質(zhì)量日常監督檢查時(shí),發(fā)現的問(wèn)題應填寫(xiě)信息反饋單及時(shí)反饋給局長(cháng)。必要時(shí)向分管局長(cháng)匯報,研究意見(jiàn)予以處理。
五、執法人員在執法辦案檢查中發(fā)現的問(wèn)題及執法工作動(dòng)態(tài),應及時(shí)反饋給局長(cháng),由業(yè)務(wù)室提出分析意見(jiàn),由分管局長(cháng)或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項應由局長(cháng)向分管局長(cháng)報告,由分管局長(cháng)或其召集有關(guān)人員研究解決。
重大案情應及時(shí)向分管局長(cháng)或局長(cháng)直接報告,以便及時(shí)安排查處。
六、本局實(shí)行案情通報制度。辦案人查處的違法案件,認為在全某地范圍內有進(jìn)一步查處的必要,經(jīng)分管局長(cháng)同意,應及時(shí)向全某地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)通報,并部署查處工作。
執法的制度12
行政執法公示制度
為了更好地貫徹執行國家法律、法規、規章,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開(kāi)、公平、公正執法,有效維護國家、公民、法人和其它組織的合法權益,把我局的行政執法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規范化軌道,現將有關(guān)行政執法規范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì )各界的監督。
一、行政執法基本依據:
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國測繪法
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例
中華人民共和國測繪法實(shí)施條例
其他有關(guān)國土資源的法律、法規和規章
二、行政執法主要職責:
1、負責國土資源規則、保護、開(kāi)發(fā)和合理利用。
2、組織開(kāi)展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調研,研究擬定管理、保護與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負責有關(guān)行政復議。
3、組織編制和實(shí)施市級國土規劃、土地利用總體規劃、礦產(chǎn)資源總體規劃和其他專(zhuān)項規劃;參與報市和省人民政府審批的城市總體規劃的審核;指導、審核縣(市)鄉編制土地利用總體規劃和礦產(chǎn)資源規劃;編制并下達土地、礦產(chǎn)利用年度計劃和測繪計劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎地理信息系統,提供相關(guān)信息的社會(huì )化服務(wù)。4、監督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規的貫徹執行情況以及土地、礦產(chǎn)規劃的建設行情況;依法保護土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權益,查處違法案件。
5、負責實(shí)施農用地用途管制,組織其本農田保護;擬定耕地保護和鼓勵耕地開(kāi)發(fā)政策;負責報市、省人民政府審批的各類(lèi)用的審查、報批;檢查指導縣(市)國土資源管理部門(mén)農地轉用和非農建設用地管理工作;指導和監督未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復墾和非農建設占用耕地補充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負責全市土地地籍管理,組織開(kāi)展土地資源調查、地籍調查、土地統計、登記發(fā)證、土地使用證書(shū)檢驗和土地動(dòng)態(tài)監測;調查處理土地權屬糾紛,負責土地確權、土地分等定級、土地登記和全市基準土價(jià)、標定地價(jià)的評測等工作。
7、加強土資產(chǎn)管理,擬定并按規定組織實(shí)施土地使用權出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉讓、抵押、交易和政府土地收購儲備管理辦法,負責鄉(鎮)、村非農建設用地管理,指導農村集體非農土地使用權的流轉管理。
8、負責礦產(chǎn)資源儲量的綜合管理,按規定管理礦產(chǎn)資源的評審和認定工作;負責地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲量登記、統計的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲蓄量動(dòng)態(tài)監測,建立礦產(chǎn)資源儲量帳戶(hù);組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源供求形勢分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權市場(chǎng)。
9、負責礦產(chǎn)資源探礦權和采礦權的審核、登記和轉讓管理。對勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用及保護進(jìn)行都督管理;組織開(kāi)展對礦山企業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和利用年檢;按規定負責礦產(chǎn)資源補償費的征收和使用管理。
10、負責地質(zhì)災害防治的監督管理,組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查,編制地質(zhì)災害年度防災預案,審查批準地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報告,保護地質(zhì)遺跡。負責地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開(kāi)發(fā)的監督管理。
11、組織協(xié)調并參與審批中外合資、合作與外商獨資在我市境內開(kāi)展的國土資源勘查、開(kāi)發(fā)項目,推廣國土資源保護與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負責全市測繪管理工作,負責丁級測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報乙、丙級測繪單位資質(zhì)的審核、報批,組織實(shí)施基礎和專(zhuān)業(yè)測繪;負責需出版或展示地圖的審核報批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項目;監督測繪項目的招標投標;管理測繪市場(chǎng),保護測量標志;負責房地產(chǎn)測繪成果應用的監督管理。
13、直接負責城區范圍內的土地資源管理工作。
14、承擔市委、市政府交辦的其它事項。
三、行政執法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對來(lái)本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問(wèn)必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語(yǔ)言、杜絕"門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦"的現象,防止"吃、拿、卡、要"的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認真。單位和個(gè)人報批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目等申請登記發(fā)證行為的,手續完備,材料齊全,符合規定的,在規定時(shí)間內辦理完畢;對符合規定但手續、材料不齊的,一次講清需補辦的手續,待材料補齊后即行辦理。對不符合規定的,依法解釋?zhuān)f(shuō)明原因,讓申辦者理解和滿(mǎn)意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責須上墻公布,辦公臺上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責。
4、執法規范。堅持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性正確、手續完備、程序合法、處理恰當。
四、行政執法內容期限
1、凡屬市人民政府審批權限內的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,報批材料齊全、符合審批和許可依據規定的,一般在7個(gè)工作日內報市政府審批;凡需上級人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目,在受理上報材料之日起7個(gè)工作日內,報上級人民政府審批。
2、受理國土資源管理權限內的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項目材料、證照齊全、手續完備,符合審批和許可依據的`一般在受理之日起至7個(gè)工作日內給予答復、審核、批復。
3、受理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)舉報案件,辦理上級交辦的信訪(fǎng)案件。本局直接辦理在一個(gè)月內辦理完畢,并視情況將辦理結果答復信訪(fǎng)人;情況復雜的,時(shí)限可以適當延長(cháng),但不得超過(guò)三個(gè)月;不能按期辦結的,向交辦機關(guān)說(shuō)明情況,報告辦理進(jìn)度;對轉辦的信訪(fǎng)案件,在辦理完畢后,應向轉辦機關(guān)回復辦理結果。
4、依法查處的國土資源違法案件,一般在30日內作出處罰或處理決定,并送達當事人,在執行處罰或處理決定后15日內結案。
五、行政執法監督內容
1、單位或個(gè)人至本局辦理報批手續、其手續完備,證件齊全,符合辦理條件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執法公示制度規定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認真審核有關(guān)材料,錯辦審批事項和錯發(fā)證件的;
4、對國土資源違法行為應查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設規定的。
六、行政執法舉報投訴
任何公民、法人其他組織,對國土資源違法行為和對晉城市國土資源局行政執法的違紀行為均有權進(jìn)行監督和舉報。
國土資源違法舉報投訴電話(huà):
執法的制度13
1目的
為了進(jìn)一步規范執法記錄儀的使用和管理,提高市場(chǎng)管理人員的管理水平,維護市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的合法權益,特制定本管理規定。
2范圍
適用于市場(chǎng)管理人員與經(jīng)營(yíng)商戶(hù)面對面溝通、協(xié)調、處理問(wèn)題時(shí)佩戴使用。
3職責權限
3.1使用部門(mén)負責執法記錄儀的申購、日常使用與保管。
3.2IT部負責執法記錄儀的使用培訓、檢修、更新等事宜。
3.3總務(wù)部負責執法記錄儀的出入庫登記、回收等事宜。
4管理規定
4.1市場(chǎng)管理人員在與經(jīng)營(yíng)商戶(hù)面對面溝通,處理問(wèn)題時(shí),應當主動(dòng)佩戴,使用執法記錄儀進(jìn)行全程錄音、錄像,客觀(guān)、真實(shí)地記錄工作情況及相關(guān)證據。
4.2每次使用前應當及時(shí)檢查執法記錄儀的電池容量、內存空間,保證執法記錄儀正常使用。
4.3執法記錄儀應當佩戴在左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。
4.4在現場(chǎng)處理群體性糾紛時(shí),可以手持執法記錄儀進(jìn)行錄像取證。
4.5因惡劣天氣、設備故障等特殊情況無(wú)法使用或者停止使用執法記錄儀時(shí),市場(chǎng)管理人員應當立即告知IT部。
4.6IT部負責統一存儲和保管執法記錄儀記錄的聲像資料,用一次存儲一次,每天存儲,聲像資料至少保存3個(gè)月。
有下列情形,應當長(cháng)期保存執法記錄儀記錄的聲像資料:
4.6.1經(jīng)營(yíng)商戶(hù)逃避、拒絕、阻礙市場(chǎng)管理人員的正當管理工作,或者謾罵、侮辱、毆打市場(chǎng)管理人員。
4.6.2市場(chǎng)管理人員參與處置集體性事件、突發(fā)事件的。
4.6.3公安機關(guān)已經(jīng)介入處理的事件及案件。
4.6.4其他認為需要長(cháng)期保存的重要情況。
4.7對執法記錄儀記錄的聲像資料,未經(jīng)市場(chǎng)管理部批準,任何人不得越權查閱;因工作需要查閱聲像資料的,經(jīng)批準后,方可查閱,不允許私自復制。
4.8市場(chǎng)管理人員使用執法記錄儀時(shí),嚴禁下列行為:
4.8.1在與經(jīng)營(yíng)商戶(hù)面對面交流,處理問(wèn)題時(shí)不佩戴、使用執法記錄儀,或者不按規定進(jìn)行全程錄音錄像。
4.8.2刪減、修改執法記錄儀記錄的原始聲像資料。
4.8.3私自復制、保存或者傳播、泄露執法記錄儀記錄的聲像資料。
4.8.4利用執法記錄儀記錄與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng);
4.8.5故意毀壞執法記錄儀或者聲像資料存儲設備;
以上情況一經(jīng)查實(shí),給予責任人500元處罰/次。
4.9執法記錄儀的使用須知
4.9.1嚴格按照說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行充電、插拔,不允許過(guò)量充,不按順序插拔。
4.9.2使用中不允許磕碰,注意防水、防塵、防震、防摔。
4.9.3遵守“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)損壞、誰(shuí)負責”的原則采取相應的處理措施,一經(jīng)損壞,根據實(shí)際情況,照價(jià)賠償,并給予一定處罰。
4.9.4總務(wù)部對執法記錄儀的使用和管理情況進(jìn)行不定時(shí)抽查,對發(fā)現有違規現象將給予警告或處罰。
執法的制度14
為進(jìn)一步規范監督檢查行為,正確處理好監管與服務(wù)、規范與發(fā)展的關(guān)系,樹(shù)立工商部門(mén)良好的執法形象,根據有關(guān)法律法規和上級有關(guān)文件規定,結合本局行政執法工作的實(shí)際,制定《關(guān)于進(jìn)一步規范行政處罰行為的若干規定》。
一、縣局所屬各行政執法機構,應嚴格按照屬地管理和職能分工原則履行監督檢查職責。對工作中發(fā)現的違法案件或接到的舉報(投訴)線(xiàn)索,如不屬本部門(mén)管轄范疇,應及時(shí)移交給有關(guān)部門(mén)或分局調查處理。執法人員調離現工作崗位,應將在手案件和案件線(xiàn)索于交接時(shí)一并向原單位移交。
各行政執法機構履行行政處罰職責的分工是:工商分局負責轄區內所有市場(chǎng)主體的違法行為的的查處;監督管理科負責對違反登記法規及商標、廣告法規的案件的查處;市場(chǎng)合同科負責對各類(lèi)違反合同、擔保、經(jīng)紀人、拍賣(mài)等市場(chǎng)管理法規的案件的查處,并可以對有形市場(chǎng)內的市場(chǎng)主體的各類(lèi)違法行為進(jìn)行查處,根據上級布置,也可以對農資商品組織質(zhì)量監測并對相關(guān)違法行為進(jìn)行查處;消費者權益保護科負責商品質(zhì)量監測及違反《消費者權益保護法》等相關(guān)法規的案件的查處及消費者申訴案件的查處;經(jīng)檢大隊主要負責對傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)企業(yè)的監管以及對違反《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等違法行為的查處,并根據局長(cháng)指定,組織對重大投訴、舉報案件及其它大要案件的查處。
二、各行政執法機構需要對市場(chǎng)主體實(shí)施監督檢查(不包括綜合檢查、定期檢查、專(zhuān)項檢查)的,在進(jìn)行檢查之前,須向縣局公平交易科報備,未經(jīng)報備不予檢查。報備以電子郵件方式為據,報備內容應明確檢查單位、檢查人、檢查對象、檢查時(shí)間及地點(diǎn)等內容。對有緊急情況,需立即檢查或在非工作時(shí)間內進(jìn)行監督檢查的,各行政執法機構可以口頭向縣局分管經(jīng)檢工作的副局長(cháng)(下同)請示,經(jīng)批準后可以先予進(jìn)行監督檢查。實(shí)施檢查后的第一個(gè)工作日內應向公平交易科補辦報備手續。嚴格控制對縣內生產(chǎn)型企業(yè)的檢查。對其存在的一般違法違規問(wèn)題,應先予教育警示和責令整改,經(jīng)教育警示仍不改正的,再予行政處罰。對縣工業(yè)園區內的企業(yè)進(jìn)行檢查,必須經(jīng)過(guò)縣局局長(cháng)批準后方可實(shí)施。
三、各行政執法機構報備時(shí),對已有其它行政執法機構就同一檢查對象已經(jīng)報備的:為同一違法行為的,后報備的行政執法機構不得再另外實(shí)施監督檢查;屬于不同違法行為的,后報備的行政執法機構將案件線(xiàn)索移交已報備的行政執法機構一并處理;對案情重大、情況復雜的疑難案件,由公平交易科提請分管副局長(cháng)決定。
四、各行政執法機構對應予立案調查的案件,應及時(shí)指定案件承辦人及主辦人,并于24小時(shí)內通過(guò)案件網(wǎng)絡(luò )平臺辦理立案審批手續。嚴禁瞞案不報,壓案不查。案件調查取證工作應于立案核準之后進(jìn)行。
五、呈報案件經(jīng)批準立案后,公平交易科應于24小時(shí)內將立案情況通報本局相關(guān)監管機構負責人(分局為分管案件工作的副分局長(cháng)或經(jīng)檢中隊長(cháng))。
六、需申請市局審批或授權調查的案件應經(jīng)分管副局長(cháng)審查同意后方可上報。執法機構及執法人員不得直接向上級局報批。
七、執法機構辦案過(guò)程中需出境調查取證或接待配合外地有關(guān)執法部門(mén)來(lái)我縣境內開(kāi)展案件調查的,應事先向分管副局長(cháng)請示。
八、對上級局組織的商品質(zhì)量監測,有關(guān)執法機構在上報抽查方案前應征得分管副局長(cháng)同意,上報的抽查方案應在上報上級局的同時(shí)報本局公平交易科備案。檢測結果下達后,應在收到通知書(shū)的24小時(shí)內將檢測結果報公平交易科備案。對不合格商品的案件,分管副局長(cháng)根據工作需要,可以指定非抽檢機構查處。
九、執法機構因辦案取證需要抽樣送檢的,應嚴格按照管轄分工和抽樣檢查的程序和手續組織抽樣送檢。收到抽樣檢測結論后,應于24小時(shí)內報公平交易科備案。
十、案件查辦應做到快查快結。簡(jiǎn)易程序案件即辦即結,一般程序常規案件一個(gè)月內結案,特殊疑難案件三個(gè)月內結案。確需延期查結的,應經(jīng)分管副局長(cháng)批準。無(wú)正當理由過(guò)期未查結的,分管副局長(cháng)可另行指定辦案機構或案件主辦人查辦。
十一、對于違法行為的處罰,應嚴格按辦案程序進(jìn)行。對于罰款處罰,在告知程序之前,不得向相對人允諾罰款的底數。罰款幅度的掌握一般應以省局“五嚴十寬”和自由裁量權適用規則及參照執行標準制度的幅度為準,避免畸輕畸重。對全縣統一檢查的案件以及一定時(shí)期內縣內具有普遍性的案件(如農資類(lèi)、酒類(lèi)、網(wǎng)吧游戲室類(lèi))的查處,辦案機構應將處罰意見(jiàn)事先向分管副局長(cháng)匯報,經(jīng)批準后方可進(jìn)行處罰告知。
十二、所有普通程序案件定性處罰,辦案機構都必須實(shí)行集體通案定案制度,不得由某一主辦人或負責人個(gè)人拍板決定。
十三、著(zhù)力提高執法文書(shū)的質(zhì)量。今年內要在完善案件調查終結報告和增強行政處罰決定書(shū)的說(shuō)理性方面取得明顯進(jìn)步,并統一行政處罰決定書(shū)的文本格式。
十四、辦案單位必須積極執行生效的行政處罰決定。確需分期繳納或緩交罰沒(méi)款的,必須經(jīng)單位集體研究,加蓋辦案機構印章,附相對人的申請材料報分管副局長(cháng)批準后方可實(shí)施,辦案部門(mén)和辦案人員不得自行主張,也不得先行對當事人作出承諾。不能自行執結的,必須于處罰決定生效一個(gè)月內報縣局法制科研究處理。需申請人民法院強制執行的,由法制科負責承辦,辦案機構應積極做好相關(guān)配合工作。由縣局執行的案件原則上不向辦案機構核撥辦案經(jīng)費,確有合理支出的,經(jīng)局長(cháng)核準可適當補貼。
十五、行政處罰決定中,依法應當作出責令停止違法行為、取締違法活動(dòng)及消除危害后果發(fā)生、擴散等制度的,必須分別作出,并確實(shí)加以實(shí)施。
十六、辦案過(guò)程中發(fā)現違法行為構成犯罪,需要向司法部門(mén)移交的,必須及時(shí)向縣局法制科匯報移交;發(fā)現違法行為不屬工商部門(mén)管轄的,應及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)查處。
十七、行政執法機構在市場(chǎng)監管中發(fā)現嚴重損害國家、集體和群眾利益及嚴重危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的案件,要采取果斷措施加以處置,并及時(shí)向縣局匯報。案件查處過(guò)程中,還要根據縣局要求,努力配合有關(guān)部門(mén)和單位妥善做好善后事宜,以最大限度地減輕損害后果,防止不良事態(tài)擴散。
十八、嚴格按制度實(shí)施行政強制措施。暫扣、罰沒(méi)的物品應在處罰決定生效后一周內移交縣局辦公室統一保管,并按有關(guān)罰沒(méi)物資處理的制度及時(shí)處理。
十九、按省、市局制度及時(shí)認真地做好案件網(wǎng)上錄入工作,未經(jīng)網(wǎng)上審批立案的案件,分管局長(cháng)一律不予審批。
二十、認真做好案件材料的登記保管工作。辦案機構必須建立完善案件舉報(申訴)記錄簿、案件查處流程登記臺帳、暫扣(封存、罰沒(méi))財登記臺帳、案件核審臺帳、集體通案記錄簿、學(xué)法培訓活動(dòng)記錄簿等相關(guān)資料臺賬。各執法辦案機構應于每月五日前向縣局公平交易科上報上月案件登記臺帳。
對于違反上述制度的行為,縣局將予以嚴肅處理。
執法的制度15
行政執法三項制度工作總結
總結就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績(jì)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗和教訓進(jìn)行一次全面系統的總結的書(shū)面材料,通過(guò)它可以全面地、系統地了解以往的學(xué)習和工作情況,不如我們來(lái)制定一份總結吧。如何把總結做到重點(diǎn)突出呢?下面是小編為大家整理的行政執法三項制度工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
近年來(lái),嚴格落實(shí)法治工作相關(guān)要求,深入推進(jìn)氣象法治建設,認真貫徹落實(shí)行政執法三項制度,確保執法過(guò)程公平公正公開(kāi),推動(dòng)氣象部門(mén)行政執法工作規范化,不斷提升依法行政水平。
一、工作落實(shí)情況
。ㄒ唬﹪栏駥(shí)施執法公示制。一是強化事前公開(kāi)。梳理完善了市氣象局權責清單,明確了職責、權責、依據、程序等內容。制作了行政執法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機、一公開(kāi)”,推動(dòng)行政執法工作深入開(kāi)展,每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等,明確抽查內容和方式,通過(guò)統一平臺向社會(huì )公布。二是強化事中公開(kāi)。嚴格執行執法人員持證上崗、亮證執法工作要求,在執法活動(dòng)中主動(dòng)出具行政文書(shū),并告知當事人執法事由、執法依據、權利義務(wù)等內容。三是強化事后公開(kāi)。對不符合監管要求的相關(guān)單位,按規定進(jìn)行行政處罰,及時(shí)將結果進(jìn)行公示。
。ǘ┓e極推進(jìn)執法全過(guò)程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機照片、執法記錄儀錄像等方式,對行政執法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔,實(shí)現全過(guò)程留痕和可回溯管理,做好現場(chǎng)檢查筆錄記錄工作。
。ㄈ╅_(kāi)展重大行政執法決定法制審核制。全面落實(shí)法制審核工作,成立并及時(shí)調整市局依法行政領(lǐng)導小組、行政執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組。重大執法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導小組審核,報請領(lǐng)導再次審核后下達決定。同時(shí),對重大復雜疑難法律事務(wù),多方征求法律顧問(wèn)、市司法局等相關(guān)意見(jiàn)建議再下達決定。
二、存在的問(wèn)題
一是三項制度的內容還不夠完善。二是在實(shí)施三項制度上不夠規范,執法全過(guò)程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執法決定法制審核方面,缺乏相應培訓,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識不強,法律素養不高。
三、下一步打算
一是根據省最新出臺的三項制度,結合我局工作實(shí)際,調整完善三項制度的內容,以制度管人、管事,促進(jìn)執法行為規范。二是進(jìn)一步細化明確行政執法公示、執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式,規范執法制度建設。三是積極探索對行政執法事前、事中、事后的公示渠道,豐富公示途徑,發(fā)揮微信等新媒體作用,強化公示效果。四是不斷總結經(jīng)驗,嚴格落實(shí)“三項制度”,加大對法治工作人員的培訓力度,針對法制審核人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓,提高對法律法規政策的把握和運用。
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