應通過(guò)調節收入分配制度減輕育兒壓力
我國經(jīng)濟發(fā)展較快，但對于部分地區而言，生活壓力依然很大，尤其是育兒壓力更是在可承受范圍之內，應通過(guò)調節收入分配制度減輕育兒壓力。
是否生二孩不僅是單個(gè)家庭，對整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)都已是一件牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情。南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長(cháng)李建民認為，應該讓政府通過(guò)調節收入來(lái)減輕育兒壓力。
中國青年報：調查發(fā)現，社會(huì )福利的配套程度對人們生育愿望影響很大，您認為政府應該提供什么樣的保障?
李建民：現在哪怕生第一個(gè)孩子養育成本都很高，從社會(huì )福利的角度來(lái)說(shuō)，對兒童的照料服務(wù)其實(shí)更重要，在孩子一歲或者更小的時(shí)候，可以讓政府社會(huì )機構提供照料服務(wù)，現在這種需求很大。
具體來(lái)說(shuō)，這個(gè)市場(chǎng)應該向社會(huì )打開(kāi)，主體不論是社區還是政府機構，甚至公司企業(yè)，都可以參與進(jìn)來(lái)。但政府應給出支持政策，主要是兩件事：一是對辦理資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查，包括對安全、質(zhì)量的'審查等;二是要加大支持力度，通過(guò)稅收、貸款等方式給予支持，在房租、水電費等方面也應有優(yōu)惠。
中國青年報：很多人擔心育兒經(jīng)濟成本太高，生不起，那么在經(jīng)濟方面有沒(méi)有什么措施來(lái)減輕育兒負擔?
李建民：經(jīng)濟成本高是一個(gè)大問(wèn)題。當前的收入分配制度和個(gè)人所得稅制度都有待完善。應該增加勞動(dòng)者的收入，首先要給老百姓減稅，其次要提高工資收入。個(gè)人所得稅首先應該按照一個(gè)家庭的收入來(lái)征收，而且還要考慮到家里有沒(méi)有需要撫養的未成年人，有沒(méi)有需要贍養的老人，對這樣的家庭減免稅收;其次也應該提高個(gè)稅起征點(diǎn)。老百姓手里的錢(qián)多了，生二孩的經(jīng)濟條件相對會(huì )好一些。
國外一些國家會(huì )采用財政補貼的辦法來(lái)鼓勵生育，我們支持按政策生育，但我們國家還沒(méi)有到鼓勵生育的程度。目前我們能做的，就是要改革分配制度和個(gè)人所得稅制度。
中國青年報：入園難問(wèn)題也讓眾多家庭對生二孩顧慮重重，在學(xué)前教育方面國家應該出臺什么樣的措施?
李建民：目前幼兒園質(zhì)量不一，優(yōu)質(zhì)幼兒園資源太少。公立幼兒園質(zhì)量比較好，大家比較放心，所以都往里頭擠。因此可以多培養一些優(yōu)秀的師資力量，做到公平分配。
目前國家的財政重點(diǎn)投在公立的幼兒園上，我認為應該向社會(huì )投資。不見(jiàn)得給私立幼兒園直接撥款，但在一些政策上應該給予優(yōu)惠。比如說(shuō)稅收、貸款等方面給些優(yōu)惠，讓私立幼兒園把學(xué)費降下來(lái)，最終把福利回饋給家長(cháng)。如果把幼兒園整體水平提高，而且分布式做到加公平，入園難的問(wèn)題就可以解決。
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