應急管理制度14篇【精華】
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。那么制度的格式,你掌握了嗎?下面是小編為大家整理的應急管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
應急管理制度 篇1
1、為確保事件突發(fā)時(shí)能迅速反應,有效采取相應措施,保證發(fā)生突發(fā)性緊急事件時(shí)的藥品供應,保障病患健康與生命安全,維護社會(huì )秩序,特制定此應急制度。醫院內部突發(fā)情況,如臨時(shí)停電或his系統故障等,亦按此制度處理。
2、突發(fā)事件一般是指突然發(fā)生、造成或可能造成嚴重損害的事件。比如大規模傳染病、地震、水災、颶風(fēng)等自然災害,核輻射、集體食物中毒等。
3、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由當班人員立即直接通知各部門(mén)負責人及藥劑科主任,由藥劑科主任負責協(xié)調安排應急工作,各部門(mén)負責人進(jìn)入緊急待命狀態(tài),保持24小時(shí)通訊通暢,所有工作人員一律服從指揮,按要求各司其職。如有必要,藥劑科可隨時(shí)組建'突發(fā)事件藥品供應小組',負責準備、調配所需藥品。
4、急診藥房開(kāi)啟'綠色通道',由醫生開(kāi)具手工處方,急診收費加蓋'綠色通道'章,隨即調配處方,待事件穩態(tài)后統一結算入賬。
5、各病區急用藥品,優(yōu)先按醫囑發(fā)藥;若醫囑暫未輸入系統的,則憑診療醫生或護士臨時(shí)借條發(fā)放給相應專(zhuān)職護工;夜間用藥,則由急診藥房負責調配。
6、若突發(fā)事件所需藥品出現短缺現象,則藥劑科藥首先科室內進(jìn)行緊急調撥,同時(shí)藥庫根據實(shí)際情況立即采購補貨,并要求供貨公司緊急送貨或向其他醫院調撥等各種方法保證突發(fā)事件藥品供應。
7、若處理突發(fā)事件所需使用藥品未在本院藥品使用目錄中,則由診治科室主任提交臨時(shí)用藥申請報告,經(jīng)藥劑科主任、分管院長(cháng)批準,藥庫立即進(jìn)行緊急采購,緊急送貨時(shí)間。
8、若事件情況緊急或牽涉面較廣時(shí),則由藥劑科主任向分管院長(cháng)及醫院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì )匯報,由醫院統一安排處理。
9、臨床各部門(mén)配備急救、搶救用藥,各部門(mén)可根據各自專(zhuān)科情況向藥劑科申報請領(lǐng)其他搶救用藥,藥品使用后應及時(shí)補足,定期養護,除護理部每月進(jìn)行專(zhuān)項檢查外,藥劑科每季度安排藥劑人員檢查相應部門(mén)搶救車(chē)藥品備用及效期情況,檢查結果及時(shí)反饋被查科室,必要時(shí)將結果匯總給護理部。
10、醫院內部突發(fā)情況(臨時(shí)停電或his故障等),門(mén)急診藥房則根據收費處備用機制的`運行情況,使用相應的應急流程:
(1)收費處備用收費系統可運行:
醫生開(kāi)具手工處方,收費處按手工處方進(jìn)行收費(必要時(shí),藥劑人員現場(chǎng)指導),門(mén)急診藥房根據手工處方進(jìn)行發(fā)藥,并登記該病員就診號,故障完畢后進(jìn)行處方確認;
(2)收費處備用收費系統無(wú)法運行:
醫生開(kāi)具手工處方,門(mén)急診藥房進(jìn)行手工劃價(jià),收費處收費,門(mén)急診藥房根據手工處方進(jìn)行發(fā)藥,并登記該病員就診號,故障完畢后進(jìn)行處方確認;
11、醫院內部突發(fā)情況(臨時(shí)停電或his故障等),病區藥房使用應急流程:
醫生開(kāi)具手工醫囑單,藥劑人員配方,故障完畢后進(jìn)行處方補登。在突發(fā)情況期間,停止退藥操作和出院操作。
12、門(mén)、急診藥品的價(jià)格his系統每天進(jìn)行更新,以確保單機版進(jìn)行劃價(jià)。
13、各部門(mén)日常應準備應急電源,并定時(shí)維護修理,部門(mén)人員聯(lián)系電話(huà)及時(shí)更新,保證突發(fā)情況時(shí)通訊正常。
14、突發(fā)事件結束后,藥劑科應對該次突發(fā)事件藥品供應應急體系的運行情況進(jìn)行總結評價(jià),發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)作出改進(jìn),積累寶貴經(jīng)驗,提高應急處理能力及完善應急系統。
15、藥劑科應定期組織培訓,讓全體藥劑科工作人員都了解突發(fā)事件應急方案內容,熟悉處理程序。
附:簡(jiǎn)要突發(fā)事件應急藥品供應預案
醫院突發(fā)事件應急藥品供應主要分以下二類(lèi)情況:
第一類(lèi):停電、醫院his系統故障(包括電腦故障等)。
第二類(lèi):搶救病人的特殊需求或搶救重大自然災害、大規模傳染病、集體食物中毒等急需調集醫院沒(méi)有的藥品或庫存不足的藥品。
適用于第一類(lèi)的預案流程:
1、停電時(shí),電話(huà)咨詢(xún)設備科,查詢(xún)停電的預計時(shí)間;并及時(shí)啟用應急燈或手電筒;若停電時(shí)間較短,可讓病人等候,需使用急救藥品可先付押金,藥師審方發(fā)藥;停電時(shí)間較長(cháng)不能修復時(shí),使用手工處方,手工劃價(jià)收費發(fā)藥。
2、his系統故障時(shí),電話(huà)咨詢(xún)信息中心(咨詢(xún)故障原因及預計修復時(shí)間);短時(shí)間能修復的,可讓病人等候;需長(cháng)時(shí)間修復的,采用手工處方,單機版劃價(jià)收費,藥師核對發(fā)票并審方發(fā)藥,待恢復后確認處方。
適用于第二類(lèi)的預案流程:
第一時(shí)間通知藥劑科主任、藥品采購;聯(lián)系相關(guān)藥品供應的醫藥公司或廠(chǎng)家;承諾:接到電話(huà)后,半小時(shí)內給予答復,若本市內有庫存的藥品2小時(shí)內到醫院,本市內沒(méi)有庫存的藥品根據具體情況供應。
備注:
1、藥劑科主任、采購、各部門(mén)負責人應24小時(shí)開(kāi)機;
2、當發(fā)生停電或電腦故障時(shí),應及時(shí)打電話(huà)給相關(guān)科室及時(shí)維修;
3、應急燈放置急診藥房,每周檢查,電力不足需充電;
4、藥房必須備有正常的打印機、計算器及藥價(jià)本(藥價(jià)及時(shí)更新)
應急管理制度 篇2
第一章 事故監測與預警制度
第一條 為有效地辨識和提取隱患信息,靈敏、準確地告示危險
前兆、提前進(jìn)行預測預警、采取有關(guān)措施,以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險于未然,最大限度地降低事故發(fā)生,特制定本制度。
第二條 事故監測及預警的特點(diǎn):
(一) 快速性。
即建立的預警系統能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布,這一系統的任何一個(gè)環(huán)節都必須建立在“快速”的基礎上,失去了快速性,事故預警就失去了意義。
(二) 準確性。
生產(chǎn)過(guò)程中的信息復雜多變,事故預警不僅要求快速搜集和處理信息,更重要的是要對復雜多變的信息做出準確的判斷。判斷是否正確,關(guān)系到整個(gè)預警的'成敗。要在短時(shí)間內對復雜的信息做出正確判斷,必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標準和確認程序,并嚴格按照制定的標準和程序進(jìn)行判斷,避免信息判斷及其過(guò)程的隨意性。
(三) 完備性。
預警系統應能全面收集與事故相關(guān)的各類(lèi)信息,據此從不同角度、不同層面全過(guò)程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。
(四) 連貫性。
要想使預警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結論,每一次的分析應以上次的分析為基礎,緊密銜接,才能確保預警分析的連貫和準確。
第三條 建立事故監測及預警的原則和要求構建事故監測及預
警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。
(一) 及時(shí)性原則
實(shí)行事故監測及預警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思!,即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期,就能夠通過(guò)細致的觀(guān)察和研究,防微杜漸,提早做好各種防范的準備。預警系統只有及時(shí)地監測出異常情況,并將它及時(shí)地報告,才能及時(shí)采取有效措施,最大限度減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。
(二) 全面性原則
預警就是要對生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監測,及時(shí)發(fā)現異常情
況,盡最大努力保證人身、財產(chǎn)的安全,這是建立預警機制的宗旨。全面性原則主要體現在監測、識別、判斷、評價(jià)和對策預警操作系統方面。
(三) 高效性原則
鑒于事故的不確定性和突發(fā)性,預警機制必須以高效率為重要原則。惟有如此,才能對各種事故進(jìn)行及時(shí)預告,并制訂合理適當的應急救援措施。
第四條 預警系統的功能
此系統通過(guò)采集監測對象(如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等)傳感器的輸出信號,將信號通過(guò)傳輸設施送入計算機進(jìn)行處理,處理結果經(jīng)由輸出接口輸出或通過(guò)人機接口輸出到操作控制臺的顯示器、 LED顯示器、監控系統大屏幕、記錄儀、打印機等外圍設備上。監測系統主要完成實(shí)時(shí)信息采集,并將采集信息存入計算機,供預警信息系統分析使用。監測是預警活動(dòng)的前提,監測的任務(wù)包括兩個(gè)方面:一是對安全生
產(chǎn)中的薄弱環(huán)節和重要環(huán)節進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監測;二是對大量的監測信息進(jìn)行處理(整理、分類(lèi)、存儲、傳輸),建立信息檔案,進(jìn)行比較。
第五條 監測與預警機構
為了保證事故監測預警機制高效運轉,促進(jìn)安全管理的預控工作,
特成立事故監測預警機構,增加預警管理職能。
組 長(cháng):礦長(cháng)
副組長(cháng):生產(chǎn)副礦長(cháng) 安全副礦長(cháng) 機電副礦長(cháng) 總工程師 成 員:各科室、區隊(分廠(chǎng))負責人
事故監測預警機構辦公室設在調度室,辦公室主任由調度室主任兼任,其基本工作目標是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設、維護我礦的預警管理系統。
第六條 日常管理
事故監測預警機構辦公室應對日常監控負責,對監控到的突發(fā)事件,應根據事件大小、類(lèi)別進(jìn)行預測預警,并及時(shí)上報值班礦長(cháng)及分管礦領(lǐng)導,同時(shí)將值班礦長(cháng)或分管礦領(lǐng)導指示傳達到事發(fā)現場(chǎng),并做好上傳下達記錄臺帳。
應急管理制度 篇3
一、基本制度
1、開(kāi)會(huì )不得遲到早退,必須在規定時(shí)間內到達會(huì )場(chǎng),每次都要簽到,三次遲到將做自動(dòng)退社處理。
2、社團成員不得利用職務(wù)之便破壞學(xué)校的規章制度,如有此類(lèi)事件發(fā)生(包括被其他同學(xué)舉報),將被退出社團。
3、未經(jīng)團委允許,不得擅自舉行活動(dòng)或組織成員集會(huì ),擾亂學(xué)校秩序。
4、與各社團要保持友好關(guān)系,互相幫助,共同進(jìn)步。
5、社團是為全校同學(xué)服務(wù)的,各項活動(dòng)應面向全校各個(gè)班級(特殊活動(dòng)除外),如有成員故意分裂同學(xué)關(guān)系,有嚴重級別歧視的,將被退出社團。
7、社團組織活動(dòng)期間,如有成員發(fā)生各種矛盾、沖突等不良現象(無(wú)法避免的事件另外處理),將在社團考核中扣10分,情節嚴重的社員要報德育處給予處理。
8、活動(dòng)前一周提交活動(dòng)書(shū)面計劃,經(jīng)團委審核后(大型活動(dòng)須經(jīng)團委領(lǐng)導批示)后方可實(shí)行,活動(dòng)計劃一定要詳細周密,如場(chǎng)地,時(shí)間,物品申請,規模等,活動(dòng)結束后上交工作總結并存檔。
9、所有活動(dòng)應在課余時(shí)間開(kāi)展,如果有成員不經(jīng)過(guò)批準擅自組織,社團考核扣5分。
二、財務(wù)制度:
1、各項財務(wù)支出必須詳細列表,并附上正式發(fā)票,以便成員審查帳目,經(jīng)手人需簽字。
2、社團開(kāi)展活動(dòng)時(shí)所用的校設備以及公共設備必須及時(shí)、完好無(wú)損的送回原處,若有損壞或丟失由損害人承擔。
3、社團每次財務(wù)支出以后必須馬上將發(fā)票保存至負責人處。
4、嚴禁亂收費,會(huì )費使用不規范以及亂開(kāi)發(fā)票的',一經(jīng)審查核實(shí),當事人將送至德育處給予處分并追究其責任,賠償社團所有開(kāi)支。
三、補充
1、每個(gè)社員都要有主人翁的精神,要對社團內的事情鞠躬盡瘁,全力以赴。
2、每個(gè)社員對社團的發(fā)展以及規劃都有發(fā)表意見(jiàn)的權利以及使命,有什么好的建議可以上報社長(cháng),然后社長(cháng)上報團委,一經(jīng)錄用,給予獎分。
4、學(xué)期末,根據考核分數評選出優(yōu)秀社團兩名,每個(gè)社團評出1―2名優(yōu)秀社員。學(xué)校將統一頒獎。
應急管理制度 篇4
一、為避免起重機械事故發(fā)生和擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,本著(zhù)預防為主的原則,制定本制度。
二、公司發(fā)生起重機械安全事故時(shí),應立即啟動(dòng)事故應急救援預案。
三、發(fā)生事故或人員傷亡,知情人必須以最快的速度通過(guò)電話(huà)或其他方式,將事故情況報告部門(mén)領(lǐng)導;部門(mén)領(lǐng)導應迅速報告公司領(lǐng)導和起重機械安全管理部門(mén)。
四、公司事故應急救援領(lǐng)導小組和各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后,應迅速趕赴現場(chǎng),根據事故應急救援預案或其它有效辦法指揮救援工作,不論采取何種措施進(jìn)行緊急救援,應首先采用減少人員傷亡和減輕傷員痛苦的各種措施。
五、在救援過(guò)程中,事故應急救援人員必須聽(tīng)從事故應急救援領(lǐng)導小組的`指揮,各就各位對事故進(jìn)行必要的救援工作,并注意自我保護,正確佩戴防護用品和使用防護器具,避免自身傷害;
八、當事故性質(zhì)嚴重,事故應急救援工作領(lǐng)導小組應及時(shí)向市、鎮各有關(guān)應急救援部門(mén)和附近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區求援。
應急管理制度 篇5
(一)代班教師按照疏散方案,沿疏散通道迅速組織幼兒躲避、逃離到安全的地方。
(二)及時(shí)報告主管部門(mén)。
汛期災難自然災害措施
隨著(zhù)汛期的到來(lái),我園依據鳳凰鎮中心!栋踩[患治理工作實(shí)施方案》,我園采取了一系列行之有效的措施,確保幼兒汛期安全。
一、是加強領(lǐng)導,切實(shí)落實(shí)安全責任制度,成立以園長(cháng)任組長(cháng),業(yè)務(wù)園長(cháng)負責人及各班班主任為成員的安全防汛領(lǐng)導小組,進(jìn)一步完善防汛工作制度,分解安全目標任務(wù),并與各班主任、班主任與教師、班主任與家長(cháng)層層簽訂安全目標責任書(shū),強化責任,不定期組織相關(guān)人員對幼兒防汛工作進(jìn)行全面細致的.檢查。
二、是加強管理,認真做好安全防范工作。制定下發(fā)《本園防汛應急預案》,積極采取有效措施,組織師生開(kāi)展應急預案演練,確保師生的汛期安全。
三、是實(shí)行24小時(shí)晝夜值班制度和安全信息零報告制度,領(lǐng)導帶班,專(zhuān)人值班,確保24小時(shí)政令暢通,隨時(shí)掌握幼兒園安全動(dòng)態(tài),及時(shí)準確傳達和上報防汛信息。
四、是充分利用課堂
應急管理制度 篇6
發(fā)生潛在(事故)事件的人員:公司內部人員
發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所:食堂、自動(dòng)販售機、福利社、周邊排擋
發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所配備器材:醫療藥品、合作醫院
一、應急準備(責任單位:行政課)
1.與食堂簽訂保證飯菜質(zhì)量的協(xié)議,明確違規的處罰條例;
2.日常巡檢小組定期對食堂飯菜質(zhì)量、餐具消毒情況進(jìn)行現場(chǎng)抽查,對食堂的采購地點(diǎn)有明確規定;
3.日常巡檢小組定期對辦公樓自動(dòng)販賣(mài)機、福利社銷(xiāo)售的'飲料、食品及日常用品,對其生產(chǎn)日期和廠(chǎng)商進(jìn)行嚴格監督,避免無(wú)證產(chǎn)品在公司販售;
4.公司禁止員工上班期間外出就餐,因私自外出就餐而產(chǎn)生的一切后果由員工本人承擔。
二、應急響應
1.中毒人員在3人(含)以下,發(fā)現人第一時(shí)間通知人力資源部行政課,由行政課通知醫療救治小組,對中毒人員進(jìn)行基礎的醫療護理,情況嚴重者,應立即派車(chē)送往就近的合作醫院進(jìn)行治療;
2.由人力資源部行政課主管帶領(lǐng),治安消防安全組組長(cháng)配合,對事故地點(diǎn)進(jìn)行暫時(shí)封鎖,并對造成事故的原因進(jìn)行調查;
3.如出現群體中毒事件(3人以上),保安人員應第一時(shí)間通知治安消防安全組組長(cháng),治安消防安全組組長(cháng)立即通知應急預案小組總指揮,啟動(dòng)A級救援程序,總指揮負責指揮整個(gè)現場(chǎng)工作的調度,醫療救治小組負責中毒人員的醫療救治安排,安全疏散小組負責維持現場(chǎng)人員秩序吉物品安全;
4.對責任供應商視事情嚴重度進(jìn)行處罰,如產(chǎn)生人員傷亡現象,需三方協(xié)商(員工家屬、責任供應商、公司)處理方式,協(xié)商不成,可交由警方處理;
5.安全教育就小組對事發(fā)現場(chǎng)的所有食品進(jìn)行檢查,確保其為合格健康食品,以維護員工身體健康安全。
6.事件處理結束后,人力資源部行政課主管應提交書(shū)面報告,內容如下:
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、損失的初步統計;
3)事故的原因判斷;
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;
5)找出負責人,制定防止事故再次發(fā)生的預防措施。
G.員工罷工應急準備與響應方案
應急管理制度 篇7
為進(jìn)一步提高醫院對院內外突發(fā)事件和災害事故的應急反應能力和保障能力,有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害,避免和減少人員傷亡,努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務(wù),切實(shí)保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財產(chǎn)安全,結合醫院實(shí)際,制定本制度:
一、醫院突發(fā)事件定義
醫院突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì )及醫院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫療事故、水、電、醫療設施等的質(zhì)量事故、水災、火災、臺風(fēng)、地震、戰爭、動(dòng)亂、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫療秩序的事件。
二、醫院突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組
醫院成立突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組,負責組織指揮突發(fā)事件的應急處理工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在醫務(wù)科,高強同志任辦公室主任,領(lǐng)導小組另下設醫療救護、通訊聯(lián)絡(luò )、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險、安全保衛六個(gè)專(zhuān)業(yè)處置小組,具體成員見(jiàn)各預案。
三、醫院突發(fā)事件應急管理領(lǐng)導小組職責
(一)突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組負責對醫院突發(fā)事件應急處理的統一領(lǐng)導,統一指揮,院長(cháng)是實(shí)施“醫院的災害與突發(fā)公共衛生事件應急管理”的責任者,院領(lǐng)導班子是組織決策層。
(二)不定期召開(kāi)應急管理領(lǐng)導小組會(huì )議,對醫院應急管理工作進(jìn)行監督與指導,并提出改進(jìn)建議。
(三)對突發(fā)事件的應急處置和醫療救援工作實(shí)行規范管理,做到常備不懈,及時(shí)有效。
(四)對事發(fā)現場(chǎng)傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估,及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規律、醫療救援資源、地理交通狀況等信息。
(五)在事發(fā)現場(chǎng)或臨時(shí)指定地點(diǎn)設立臨時(shí)指揮部,組長(cháng)(總指揮)負責組織、部署突發(fā)事件的現場(chǎng)應急處置和醫療救援工作。組長(cháng)不在時(shí),根據突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領(lǐng)導擔任總指揮,領(lǐng)導小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負責所分管部門(mén)的應急和醫療救援工作,指揮、調遣院內各科室醫療救援力量和應急處置、搶險維修人員。各部門(mén)科室負責人承擔具體貫徹實(shí)施的職責,各級各類(lèi)人員是執行者。
(六)向當地突發(fā)事件應急處置和醫療救援領(lǐng)導小組或上一級衛生行政主管部門(mén)匯報有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù),統一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件的起因、損失進(jìn)行調查、評估,并將調查結果及時(shí)報告上級衛生行政主管部門(mén)等。
四、醫院突發(fā)事件各專(zhuān)業(yè)處置小組職責
(一)醫療救援組:(醫務(wù)科、護理部、門(mén)診部、醫院感染管理科組織)
醫務(wù)人員應盡力保護病人的生命安全,保障急、危、重病人及時(shí)準確的救治和快速撤離出危險區域,安撫病人及家屬,組織和發(fā)動(dòng)家屬或輕病人開(kāi)展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,科主任、護士長(cháng)必須到位。
(二)通訊聯(lián)絡(luò )組:(院辦、信息科組織)
建立醫院各級各類(lèi)人員通訊網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)維護醫院通訊網(wǎng)絡(luò )的完整性和準確性,中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運作狀態(tài),保證信息聯(lián)絡(luò )暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責呼叫有關(guān)人員到場(chǎng),及時(shí)將指揮部指令傳達到位。
(三)后勤保障組:(總務(wù)科、設備科、藥劑科、司機班組織)
建立醫院突發(fā)事件應急處置和醫療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責供水、供糧,提供應急處置和醫療救援所必需的生活用品和工具雜品等,保證參加救援者有較強的戰斗力。合理調度車(chē)輛,保證指揮者、專(zhuān)家、救援人員及特殊用途的用車(chē)。
(四)維修搶險組;(設備科、總務(wù)科組織)
完善對醫院現有設備的使用、維修建檔工作,做到心中有數,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責醫療儀器設備及其他生活或輔助類(lèi)設備的維修搶險工作,組織設備、后勤等部門(mén)人員積極采取措施,排查故障,不能及時(shí)修復時(shí)提供備用設備,盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣,以保證臨床開(kāi)展醫療救援工作和事故發(fā)生區域人群的生活所需。
(五)安全保衛組:(保衛科組織)
建立醫院安全保衛制度,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責院內事故發(fā)生區域或全院的治安管理和安全保衛工作,合理調配人力,維護秩序,保護現場(chǎng),預防和打擊各種犯罪活動(dòng)。
(六)各主管職能部門(mén)負責本組與指揮部的聯(lián)絡(luò )工作,隨時(shí)接受指令和任務(wù),反饋應急救援現場(chǎng)進(jìn)展情況。
五、醫院突發(fā)事件應急管理工作各職能后勤部門(mén)職責
(一)結合醫院實(shí)際情況,各分管院領(lǐng)導要督促所分管部門(mén)制訂切實(shí)可行的`各類(lèi)突發(fā)事件應急預案。醫務(wù)科負責制訂公共衛生類(lèi)突發(fā)事件應急救治、醫院診療過(guò)程中突發(fā)事件應急處理類(lèi)預案;護理部負責制訂護理工作中突發(fā)事件的應急處置預案;醫院感染管理科負責制訂醫院感染爆發(fā)緊急處置預案;保衛科負責安全、消防類(lèi)事件應急處置預案;總務(wù)科負責制訂食品衛生、水、電故障應急處置預案類(lèi)事件應急處置預案;信息科負責制訂信息網(wǎng)絡(luò )系統突發(fā)故障應急預案;設備科負責醫療設備故障及突發(fā)輻射事件應急處置預案;應急辦公室負責各類(lèi)預案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應急預案根據職能由
主要分管部門(mén)負責牽頭制訂。
(二)各預案制訂部門(mén)負責預案的演練工作,包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結等。
(三)各部門(mén)及時(shí)總結預案演練與執行過(guò)程中存在的不足,對預案進(jìn)行修訂,并做好修訂記錄交應急辦。
(四)各職能部門(mén)就應急管理工作中存在的問(wèn)題及時(shí)向分管院長(cháng)匯報,必要時(shí)交醫院應急管理領(lǐng)導小組討論。
六、醫院突發(fā)事件應急管理工作各級各類(lèi)人員職責
(一)當得知本地區有重、特大事件發(fā)生,各級各類(lèi)醫務(wù)人員(包括醫、護、醫技、行政、職能、后勤人員)均應主動(dòng)趕赴醫院待命,隨時(shí)準備投入救援工作。
(二)院內發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。凡在醫院或接到呼叫的醫務(wù)人員都應主動(dòng)及時(shí)到達現場(chǎng),中層以上干部到現場(chǎng)后應當立即向現場(chǎng)指揮部報到,并接受其統一指揮和調遣,其他人員向本科室主任或護士長(cháng)報到,積極組織起來(lái),參加應急處置和醫療救援工作(各部門(mén)、科室主任、護士長(cháng)組織)。
七、醫院突發(fā)事件應急管理原則
(一)突發(fā)事件的應急處理工作,應遵循依法管理、預防為主、強化培訓、適時(shí)演練、平戰結合、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、及時(shí)應對、快速反應、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調合作的原則。
(二)在突發(fā)事件的應急處理過(guò)程中,有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調度、散布謠言、擾亂醫療秩序、危害公眾健康等行為者,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和醫院有關(guān)規定處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)醫院各有關(guān)部門(mén)應根據各自的職責開(kāi)展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應急調查、現場(chǎng)救護、傳染源隔離、衛生防護、監測檢驗、監督檢查等工作所需物資、設備、設施、技術(shù)與人才資源的儲備,做到有備無(wú)患,防患未然。
二〇一四年五月二十三日
應急管理制度 篇8
一、應急響應制度
為有效應對緊急事件,做好事故發(fā)生的應急管理工作,最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡,特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后,事故發(fā)生現場(chǎng)的職工必須立即如實(shí)向現場(chǎng)負責人(區隊班組長(cháng)、安監員)和調度室簡(jiǎn)要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。
2、事故現場(chǎng)負責人(區隊班組長(cháng)、安監員)和職工,在確保人員安全的情況下,組織現場(chǎng)人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救,把事故損失控制在最小范圍內。
3、現場(chǎng)無(wú)法采取有效措施進(jìn)行救災滅災,需要撤離現場(chǎng)的,事故現場(chǎng)負責人應迅速組織人員按照避災路線(xiàn)撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護用具。
4、調度室接到事故報告后,必須立即匯報礦值班領(lǐng)導及其他有關(guān)負責人,礦有關(guān)領(lǐng)導迅速對事故危害程度進(jìn)行分析,并對事故進(jìn)行評估定級,確定是礦井重大災害事件,應該啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應急預案》的,由礦長(cháng)下令啟動(dòng)礦井《生產(chǎn)安全事故應急預案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動(dòng)后,立即成立應急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救,并迅速按照科學(xué)有效的原則,制定現場(chǎng)救援、搶險方案,積極組織搶救,防止事故擴大,同時(shí)保護好事故現場(chǎng)。
6、《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動(dòng)后,應急救援指揮中心(設立在調度室)立即采取緊急電話(huà)的方式通知應急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人,同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應急救援人員。
7、應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后,立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內趕到礦應急救援指揮中心。通知電話(huà)不接或未及時(shí)到礦者要查明原因對無(wú)故不到者追究相關(guān)責任。
8、應急救援人員到礦后,應立即到應急救援指揮中心簽到。應急救援指揮部副總指揮以上人員在調度臺指揮救援,其余人員在調度辦公室待命。
9、應急救援指揮部成立后,如果事故較大,預計大飯鋪煤礦難以控制,立即向安監局匯報事故情況,發(fā)出“現場(chǎng)應急”警報。啟動(dòng)準格爾旗應急預案,組織搶險救災,安監局根據災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援,是否啟動(dòng)一級的重特大事故應急預案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,要制定科學(xué)實(shí)用的應對處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊伍部署的方式,專(zhuān)用設備,器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調度室接到事故報警時(shí),必須掌握以下情況:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍,事故現場(chǎng)傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現場(chǎng)搶險、有無(wú)災情擴大可能等,做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導,根據災情嚴重程度決定是否啟動(dòng)相應事故應急預案。如確需啟動(dòng)應急預案進(jìn)行搶險救災,則根據事故類(lèi)別啟動(dòng)相應的專(zhuān)項應急預案并按照其應急程序和現場(chǎng)應急處置辦法進(jìn)行搶險
救災。
12、應急救援指揮部在接到事故報告后,根據事故性質(zhì),啟動(dòng)相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布,根據不同事故類(lèi)型、救災的人力和物力以及之前開(kāi)展救援的情況,確定《處置方案》,做好施救準備實(shí)施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災難嚴重程度不同,采用的應急救援響應級別也不同,大飯鋪煤礦把應急救援響應的級別分為四級:
( 1 )四級響應:(礦級救援指揮部響應)本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災區;已經(jīng)或即將導致3人以下死亡;造成1000萬(wàn)元以下(不含1000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟損失的事故;礦級應急救援指揮機構認為需要啟動(dòng)四級響應的事故災難。
( 2 )三級響應:(縣級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,礦級應急救援力量和資源不足,無(wú)力控制事態(tài),需要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災區;已經(jīng)或即將導致3-9人以下死亡;造成50人以下(不含50人)重傷;造成1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn))5000萬(wàn)元以下(不含5000萬(wàn))直接經(jīng)濟損失的事故;上報縣級應急救援指揮機構。
( 3 )二級響應標準:(省級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災區;已經(jīng)或即將導致10-30人以下死亡;造成100人以下(不含100人)重傷;造成5000萬(wàn)元
以上(不含5000萬(wàn))1億元以下(不含1億)直接經(jīng)濟損失的事故;縣級應急救援指揮機構應立即啟動(dòng)事故應急預案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應標準:(國家級礦山救援指揮部響應)事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災區;已經(jīng)或即將導致30人死亡;造成100人以上重傷;造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;縣級應急救援指揮機構應立即啟動(dòng)事故應急預案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,要制定科學(xué)實(shí)用的應對處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊伍部署的方式,專(zhuān)用設備,器械、物資、藥品的調用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應急預案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,完善煤礦應急預案體系,增強應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)等法律法規和規章,特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、
演練和修訂等工作。
3、應急預案的編制應當符合下列基本要求:
。1)符合有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定;
。2)結合本項目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。3)結合本項目的危險性分析情況;
。4)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。5)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。6)有明確的應急保障措施,并能滿(mǎn)足本礦的應急工作要求;
。7)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。8)預案內容與相關(guān)應急預案相互銜接。
煤礦根據有關(guān)法律、法規和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)導則),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應的應急預案。
煤礦應急預案體系為綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
、籴槍γ旱V存在的各種風(fēng)險,由煤礦安全監察科編制的綜合應急預案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
、趯τ谀骋环N類(lèi)的風(fēng)險,由煤礦安監科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應的專(zhuān)項應急預案。
a專(zhuān)項預案包括:特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預案、危險化學(xué)品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。
b專(zhuān)項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
、蹖τ谖kU性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位,由所在生產(chǎn)區域技術(shù)人員組織制定現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
4、應急預案的評審
。1)評審方法:
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應急預案備案時(shí)的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見(jiàn)或建議。
、傩问皆u審。
依據《導則》和有關(guān)規范,對應急預案的層次結構、內容格式、語(yǔ)言文字、附件項目以及編制程序等內容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應急預案的規范性和編制程序。
、谝卦u審。
依據國家有關(guān)法律法規、《導則》和有關(guān)行業(yè)規范,從合法性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應急預
案進(jìn)行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進(jìn)行評審。評審時(shí),將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進(jìn)行對照,判斷是否符合有關(guān)要求,指出存在問(wèn)題及不足。應急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規定要求。
b一般要素是指應急預案構成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
。2)評審程序
應急預案編制完成后,應對應急預案進(jìn)行評審。
、僭u審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括礦領(lǐng)導、職能部門(mén)負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。
、诮M織評審。評審工作由煤礦礦長(cháng)主持,應急預案評審工作組討論并提出會(huì )議評審意見(jiàn),F場(chǎng)處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進(jìn)行論證。
、坌抻喭晟。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見(jiàn),按照評審意見(jiàn)對應急預案進(jìn)行修訂和完善。
、芘鷾视“l(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證,符合要求的,綜合預案和專(zhuān)項預案由礦長(cháng)簽發(fā)。
5 、應急預案的備案
。1)煤礦綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案,公司有關(guān)主管部門(mén)備案。并提交以下材料:
、賾鳖A案備案申請表;
、趹鳖A案評審或者論證意見(jiàn);
、蹜鳖A案文本及電子文檔。
。2)公司應當向接受備案的上級部門(mén),領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應急預案的實(shí)施
。1)煤礦各部門(mén)采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。
。2)定期組織開(kāi)展本單位的應急預案培訓活動(dòng),使有關(guān)人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
。3)應急預案的要點(diǎn)和程序應張貼在應急地點(diǎn)和應急指揮場(chǎng)所,并設置明顯的標志。
。4)煤礦在制定年度安全工作計劃時(shí),同時(shí)制定應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練。
。5)應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)應急預案演練評估報告,分析存在的問(wèn)題,并對應急預案提出修訂意見(jiàn)。
。6)預案修訂情況應有記錄并歸檔。
。7)有下列情形之一的,應急預案應當及時(shí)修訂:
、僦?chē)鳂I(yè)環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
、趹苯M織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;
、垡罁姆、法規、規章和標準發(fā)生變化的
、軕鳖A案演練評估報告要求修訂的;
、輵鳖A案管理部門(mén)要求修訂的。
。8)煤礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
。9)若發(fā)生事故,應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動(dòng)情況報告上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其它負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
三、應急預案、現場(chǎng)處置措施培訓制度
為促進(jìn)我礦干部培訓工作有序開(kāi)展,提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)應急管理培訓工作科學(xué)化、規范化和制度化,根據大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關(guān)規定和應急救援管理工作的要求,特制訂如下管理制度:
1、應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則:
。1)堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
。2)堅持分級負責,分類(lèi)管理的原則
。3)堅持集中培訓與在崗自學(xué)相結合的原則
。4)堅持以人為本、按需施教的原則
。5)堅持教學(xué)相長(cháng)、保證質(zhì)量的原則
。6)堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新的原則
2、安監科負責本礦應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
3、應急管理培訓的主要對象是:各業(yè)務(wù)部門(mén)負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。
4、培訓工作分級分類(lèi)進(jìn)行,安監科負責全礦工作人員的應急管理培訓、新進(jìn)人員的培訓、工作需要時(shí)的崗位培訓。
5、培訓對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓期間,享受在崗同等待遇。
6、培訓的主要內容。圍繞貫徹落實(shí)內蒙古安監局對應急管理工作的指示精神,重點(diǎn)學(xué)習應急管理有關(guān)法律法規、分析我礦應急工作形勢任務(wù)、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學(xué)習運用應急指揮新技術(shù)設備和指揮手段等。通過(guò)培訓,強化培訓對象對應急管理的宏觀(guān)認識和依法實(shí)施管理意識,提高科學(xué)決策水平,提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。
7、各級各部門(mén)(單位)應急管理機構除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓外,還應采取多種形式開(kāi)展培訓。
。1)以崗代培。通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導,提高應急管理的規劃組織能力和管理水平。
。2)以學(xué)代培。大力倡導和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習和培訓工作,通過(guò)自學(xué)不斷更新觀(guān)念、強化內在素質(zhì),提高工作能力。
。3)以研代培。組織各種研究活動(dòng),安排有關(guān)人員參與,提高工作水平。
8、安監科和各部門(mén)要加強協(xié)作,按照統一部署和要求,制訂計劃和實(shí)施意見(jiàn),認真抓好培訓工作。
9、加大師資力量,建立相應的培訓師資檔案。采取請進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式培養培訓教師,還可采取從公司應急管理工作專(zhuān)業(yè)人才庫和專(zhuān)家組內聘請專(zhuān)家等辦法,解決好培訓的師資問(wèn)題。
10、將教育培訓工作納入應急管理建設的重要內容進(jìn)行部署和規劃,必須在預算中列支開(kāi)展應用培訓的所需經(jīng)費,保證培訓工作經(jīng)費的及時(shí)足額到位。
11、建立應急管理培訓考核和激勵機制,對各部門(mén)進(jìn)行年度考核。
12、加強培訓的管理,建立和完善培訓工作檔案,如實(shí)記載培訓工作和受培訓人員情況。
13、教育培訓檔案內容包括:教育培訓工作的相關(guān)制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績(jì)單、各期培訓人員花名冊。
四、應急預案演練、總結和評估制度
為做好對突發(fā)事件應急準備,提高對應急反應、控制和救援能力,堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想,保障公路暢通,最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《中華人民共
和國突發(fā)事件應對法》結合實(shí)際,依據有關(guān)應急預案,模擬應對突發(fā)事件,制定本制度。
1、應急演練的目的:
。1)檢驗預案通過(guò)開(kāi)展應急演練,查找應急預案中存在的問(wèn)題,從而完善和提高預案的實(shí)用性和可操作性。
。2)完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術(shù)等方面準備工作,做好應急準備工作。
。3)鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度,提高應急處置能力。
2、應急演練原則
。1)結合實(shí)際、合理定位。結合應急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
。2)著(zhù)眼實(shí)戰、講求實(shí)效。以提高應急指揮人員的智慧協(xié)調能力、應急隊伍的實(shí)戰能力為著(zhù)眼點(diǎn),重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經(jīng)驗,及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
。3)精心組織、確保安全。精心策劃演練內容,科學(xué)設計演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴格遵守安全措施,確保演練的安全。
3、應急管理指揮機構
建立突發(fā)事件應對長(cháng)效機制,成立搶險應急指揮部,并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應急隊伍,以此逐步建立長(cháng)效機制,提高及時(shí)應對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應急指揮部
由礦長(cháng)擔任總指揮,總工程師任副總指揮,所屬各科室(區隊)長(cháng)為應急指揮部成員,對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,有重大社會(huì )影響和涉及公共安全的重大事件的,按照應急響應職責范圍進(jìn)行統一指揮,分管領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)組成職責范圍內的統一管理、分工負責的應急救援指揮系統。
4、應急救援隊伍組成及裝備
。1)隊伍組成所屬各單位應建立一支相對固定和精干的應急救援隊伍。
。2)應急物資及設備
(3)應急救援的教育、培訓
為促進(jìn)我礦干部培訓工作有序開(kāi)展,提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)應急管理培訓工作科學(xué)化、規范化和制度化,根據我礦應急救援管理制度的相關(guān)規定和應急救援管理工作的要求,特制度如下管理制度:
、賾惫芾斫逃嘤柟ぷ鲬斪裱铝性瓌t:
a堅持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用的原則
b堅持分級負責,分類(lèi)管理的原則
c堅持集中培訓與在崗自學(xué)相結合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學(xué)相長(cháng)、保證質(zhì)量的原則
f堅持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新的原則
、诎踩嘤枂挝回撠煴镜V應急管理培訓工作的組織、管理和考核工作。
、蹜惫芾砼嘤柕闹饕獙ο笫牵焊鞑块T(mén)負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。
、芘嘤柟ぷ鞣旨壏诸(lèi)進(jìn)行,安全培訓單位負責全礦領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員的應急管理培訓、任職培訓、新進(jìn)人員的培訓、工作需要時(shí)的崗位培訓。
、菟袘惫芾韺(zhuān)職人員每年必須接受培訓,培訓時(shí)間原則上為1至2周,一般每年累計不少于5天。
、夼嘤枌ο笤趨⒓由霞壗M織的培訓期間,享受在崗同等待遇。
、吒骷壐鞑块T(mén)應急管理機構除組織或參加上級集中培訓外,還應采取多種形式開(kāi)展培訓。
、喟踩嘤枂挝缓透鞑块T(mén)要加強協(xié)作,按照統一部署的要求,制訂計劃和實(shí)施意見(jiàn),認真抓好培訓工作。
、釋⒔逃嘤柟ぷ骷{入應急管理建設的重要內容進(jìn)行部署和規劃,必須在預算中列出開(kāi)展應用培訓所需經(jīng)費,保證培訓工作經(jīng)費的及時(shí)足額到位和培訓工作的順利進(jìn)行。
5、應急演練的實(shí)施
所屬各單位應根據本單位實(shí)際情況,制定年度應急正;、制度化演練計劃方案,其內容如下:
。1)制定年度正;、制度化演練計劃并保證年度內落實(shí)。
。2)有針對性的制定應急演練實(shí)施方案,經(jīng)應急領(lǐng)導小組或有關(guān)專(zhuān)家評估認可后實(shí)施。
。3)在正式演練之前,進(jìn)行模擬或桌面演練,檢查其演練方案是否可行。
。4)根據應急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準備工作。
。5)應急演練領(lǐng)導小組現場(chǎng)查看應急演練現場(chǎng)、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。
。6)應急演練籌備小組向應急演練領(lǐng)導小組對演練準備情況進(jìn)行匯報并決定演練時(shí)間。
。7)實(shí)戰演練要嚴格按照批準的方案進(jìn)行,其過(guò)程和計劃方案不得擅自更改。
。8)應急演練結束后,應認真總結并對此次演練進(jìn)行評價(jià)。
。9)結合演練效果,修改和完善應急預案。
6、應急值班
應急演練應根據實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序,實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導及值班人員應保持手機24小時(shí)開(kāi)機,值班期間,如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件,必須立即向礦調度室報告。
7、演練結束與終止
演練完畢,由應急演練總指揮宣布演練終止,演練終止后所有人員停止演練活動(dòng),按預定方案集合并依次組織疏散,應急保障部門(mén)負責組織人員對演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復。
8、應急演練評估
所屬各應急管理機構應對所屬單位應急演練工作進(jìn)行總結評估,編寫(xiě)估報告,按要求上報。
。1)評價(jià)目的
針對評價(jià)得出的結論,對不足之進(jìn)行有目的的整改,以達到提高實(shí)戰應急救援工作整體水平的目的。
。2)總結評估報告的主要內容
、賾睓C構、應急平臺、應急體系建設情況;
、诰仍犖榻ㄔO情況、事故救援情況、救援隊伍開(kāi)展預防性安全檢查工作情況;
、垩菥氼A案編制合理性與可操作性;
、軕敝笓]人員的指揮協(xié)調能力;
、輩⒀萑藛T的應急處置能力;
、迲毖菥毸迷O備裝備的使用性、演練目標的實(shí)現情況;
、鄳毖菥毜某杀拘б娣治;
、釕惫芾砉ぷ髦写嬖诘耐怀雒、問(wèn)題及對策、對完善預案的建議等。
。3)報告的要求及上報時(shí)間
五、應急物資儲備管理制度
為充分利用應急物資資源,規范救援應急物資管理和使用,保證應急物資的及時(shí)調配,為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障,特制定本制度。
1、應急物資倉庫設立和責任單位
。1)應急物資倉庫的建立
、俚孛嬖O雨季“三防”消防救災倉庫1個(gè);
、诘孛嬖O應急設備儲存地點(diǎn)2個(gè)。
、鄣V山救援裝備倉庫1個(gè)。
。2)應急物資倉庫責任單位
、俚孛嬖O雨季“三防”、水災救災倉庫,由物資供應部負責管理、維護、保養;
、诘孛嫦谰葹膫}庫,由通風(fēng)隊負責管理、維護、保養;
、鄣孛嬖O應急設備儲存地點(diǎn),由機電科負責管理、維護、保養;
、艿V山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養;
2、應急物資的管理
。1)應急物資的采購
煤礦應急物資的采購,由應急物資管理單位,根據有關(guān)法律、法規和上級監管部門(mén)的相關(guān)規定,結合煤礦實(shí)際情況,提前30天,提出購買(mǎi)應急物資采購計劃,并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后,統一報公司物資采購部采購,由應急物資管理部門(mén)負責領(lǐng)取后,在應急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應急資金管理帳戶(hù),做到專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)補充和更新。
。2)應急物資的配備
煤礦應急物資儲備根據煤礦受災害威脅情況,實(shí)際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規和上級監管部門(mén)的相關(guān)規定,各應急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人,要確保物資儲備種類(lèi)、數量與礦井規模、企業(yè)的發(fā)展相適應,能夠滿(mǎn)足災變時(shí)應急搶險救災時(shí)的需求。
。3)應急物資的保管
應急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員,應急物資做到分類(lèi)存放,掛牌管理,建立臺帳,動(dòng)態(tài)更新。
。4)應急物資的保養和維護
應急物資至少每月保養、維護一次,并做好登記,發(fā)現應急物資損壞、破損以及功能達不到要求的,要及時(shí)進(jìn)行更換,確保應急物資種類(lèi)、數量滿(mǎn)足應急救災的需要。
。5)應急物資的調撥和使用
應急物資應由煤礦應急管理機構或應急辦公室統一調配使用,任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。
應急物資調撥和使用權限與程序如下:
應急救援物資的調配和使用權限:
當有以下情況發(fā)生時(shí),可以對應急物資進(jìn)行調配和使用:
、倜旱V發(fā)生突發(fā)事故或災害,需要啟動(dòng)相應的應急響應,調撥和使用應急物資進(jìn)行搶險救災時(shí)。
、诮拥缴霞壝禾恐鞴懿块T(mén)或政府部門(mén),需要調撥應急物資搶險救災時(shí)。
、勖旱V應急救援管理機構認為需要調配和使用應急救援物資時(shí)。
應急救援物資的調配和使用程序:
應急救援指揮機構(應急辦公室)下達調撥和使用應急物資命令→礦調度室→應急物資儲備單位負責人→應急物資庫管員→出庫應急物資出庫后,20天內應補齊物資儲備庫內的應急物資。
。6)應急物資的更新和補充
應急物資因損壞、過(guò)期等原因,管理人員應提出補充意見(jiàn),報相關(guān)部門(mén)及時(shí)更新、補充。
。7)倉庫管理員崗位責任制
、贌釔(ài)本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責任心,遵守勞動(dòng)紀律,堅守工作崗位;
、谑煜じ黜椧幷轮贫,負責所管物資、設備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作,掌握庫存情況;
、勰苁炀毠芾磉M(jìn)庫物資的詳細資料,做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數量準確、帳物相符;
、軒齑嫖镔Y做到零整分開(kāi)、分類(lèi)存放,每天堅持打掃衛生,清除浮塵,保持衛生清潔;
、菝吭轮辽僖淮螌靸任镔Y進(jìn)行保養、維修,對過(guò)期、失效、損壞的設備、物資及時(shí)提出更換、補充建議;
、藜訌姲踩^(guān)念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;
、邘齑嫖镔Y未經(jīng)主管部門(mén)允許不得發(fā)放和使用。
六、應急物資、設備檢查維護保養制度
1、日常檢查
。1)設備或設施、防護器材的每日檢查應由所在崗位執行。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現不正常,應在登記表中記錄并及時(shí)處理。
。2)電工定期對備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗,1―3次主電源和備用電源自動(dòng)轉換試驗,檢查其功能是否正常?词欠褡詣(dòng)轉換,再檢查一下備用電源是否正常充電。
。3)儀表組每周要對消防通信設備的檢查,應進(jìn)行控制室與所設置的所有電話(huà)通話(huà)試驗,電話(huà)插孔通話(huà)試驗,通話(huà)應暢通,語(yǔ)音應清楚。
。4)消防栓箱及箱內配裝的消防部件的外觀(guān)無(wú)破損、涂層無(wú)脫落,箱門(mén)玻璃完好無(wú)缺。
。5)消防栓、供水閥門(mén)及消防卷盤(pán)等所有轉動(dòng)部位應定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
。1)每周應對滅火器進(jìn)行檢查,確保其始終處于完好狀態(tài)。
、贆z查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開(kāi)啟后即使噴出不多,也必須按規定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。
、跈z查壓力表指針是否在綠色區域,如指針在紅色區域,應查明原因,檢修后重新灌裝。
、蹤z查可見(jiàn)部位防腐層的完好程度,輕度脫落的應及時(shí)補好,明顯腐蝕的應送消防專(zhuān)業(yè)維修部門(mén)進(jìn)行耐壓試驗,合格者再進(jìn)行防腐處理。
、軝z查滅火器可見(jiàn)零件是否完整;有無(wú)變形、松動(dòng)、銹蝕(如壓桿)和損壞,裝配是否合理。
、輽z查噴嘴是否通暢,如有堵塞應及時(shí)疏通。
。2)定期檢查
、倜堪肽陸獙缁鹌鞯闹亓亢蛪毫M(jìn)行一次徹底檢查,并應及時(shí)充填。
、趯Ω煞蹨缁鹌髅磕隀z查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無(wú)干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內干粉是否結塊。
、蹤z查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求,滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預警制度
為進(jìn)一步規范和完善事故預警和調查處理程序,做好事故統計和檔案管理工作,加強對事故的管理,以便總結經(jīng)驗、接受教訓,防止類(lèi)似事故重復發(fā)生,根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規規定,結合礦井實(shí)際情況,制定本制度。
1、總則
事故的報告、統計、調查和處理工作,必須堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預警
。1)生產(chǎn)安全事故信息報告范圍,煤礦生產(chǎn)安全事故信息,是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括:
、偬貏e重大事故。是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
、谥卮笫鹿。是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事;
、圯^大事故。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
、芤话闶鹿。是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
、菔鹿市再|(zhì)暫時(shí)界定不清的各類(lèi)事故,包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因導致傷殘或死亡的情況;
、掭^大涉險事故是指:
a涉險10人以上的事故;
b造成3人以上被困或者下落不明的事故;
c緊急疏散人員500人以上和住院觀(guān)察10人以上的事故;
d其他較大涉險事故。
上述所稱(chēng)的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
。2)生產(chǎn)安全事故信息報告時(shí)限及處置辦法
、偈鹿拾l(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向調度室及礦值班領(lǐng)導報告;值班領(lǐng)導接到報告后,應當于1小時(shí)內向縣級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和鄂市分局報告。情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和鄂市分局報告并立即啟動(dòng)應急救援預案。
、谑鹿示唧w情況暫時(shí)不清楚的,負責事故報告的單位可以先報事故概況,隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)(含職工在崗因病死亡)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報告。事故信息報告后出現新情況的,負責事故報告的單位應當按規定及時(shí)續報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次;重大事故、特別重大事故每日至少續報2次。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應于當日續報。
、壅{度室接到事故匯報后,應立即向礦值班領(lǐng)導匯報,并及時(shí)組織衛生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合,啟動(dòng)事故應急救援預案,并做好臨時(shí)記錄。
、苁鹿蕟挝槐仨毐Wo好現場(chǎng),因搶救需變動(dòng)事故現場(chǎng)時(shí),應做好標志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內容
。1)書(shū)面報告的內容
、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
、凼鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應急救援情況);
、苁鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的'傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
、菀呀(jīng)采取的措施;
、奁渌麘攬蟾娴那闆r。
。2)使用電話(huà)快報,應當包括下列內容:
、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì);
、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
、凼鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。
4、事故統計分析
。1)按照“四不放過(guò)”的原則,重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的,應由礦領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、總工程師在三日內組織分析,其它輕傷事故、僥幸事故由安監科在三日內組織分析。
。2)事故分析參加人員和單位包括:分管領(lǐng)導、安監科、調度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。
。3)事故教訓和今后應采取的措施,在分析后24小時(shí)內必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故,必須在全礦范圍內進(jìn)行貫徹,深刻吸取事故教訓。
。4)安監科建立事故分析和統計記錄,詳細記錄事故情況及分析結果。
。5)煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導致傷亡,必須經(jīng)煤礦安全監察分局調查、縣級以上醫院診斷、公安部門(mén)證明(法醫鑒定),并分別出具證明材料。醫院診斷、法醫鑒定結論和煤礦安全監察分局調查結果必須清楚和明確。醫院診斷證明、法醫鑒定材料和煤礦安全監察分局的調查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監察局事故調查處報告,確認系由職工本人疾病造成的死亡,不按事故統計,并將證明材料留存事故調查處立卷存檔備案,以便據實(shí)修改統計資料。
。6)發(fā)生一般死亡事故,由縣級政府組織有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行事故調查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故,按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定上報,落實(shí)事故調查處理。
5、事故處理
。1)對出現的各類(lèi)事故要嚴格按照“四不放過(guò)”的原則處理,切實(shí)做到事故原因分析不清不放過(guò)、事故責任人未受到處理不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施未落實(shí)不放過(guò)。
。2)事故調查分析時(shí),應查明事故的詳細經(jīng)過(guò)、事故原因,確定事故性質(zhì)和責任者,并提出對事故責任人和責任單位的處理意見(jiàn)及防范措施的建議。
。3)事故處理意見(jiàn)應由安監科書(shū)面報礦長(cháng)辦公會(huì )研究決定后執行。
。4)事故調查分析時(shí),發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應據實(shí)提供有關(guān)資料,不得編謊、捏造。
。5)發(fā)生死亡事故,根據上級事故調查組的事故處理意見(jiàn)落實(shí)對有關(guān)事故責任人的處理。
。6)工傷申報須由安監科報人力資源部和衛生所備案。
6、其它事項
。1)各單位發(fā)生工傷事故后,嚴格按照《工傷事故處理規定》具體要求向安監科報告,未按規定報告的,一律視為隱瞞事故處理。
。2)事故發(fā)生后,不按規定及時(shí)報告的,對責任單位罰款1000元,對責任單位主要負責人、現場(chǎng)帶班負責人每人罰款200元;發(fā)生事故隱瞞不報的,一經(jīng)查出,根據事故性質(zhì)及嚴重程度,每次對責任單位罰款5000-10000元,對責任單位主要負責人、現場(chǎng)帶班負責人每人罰款1000-3000元。
。3)對瞞報的工傷事故要升級處理,即輕傷要作為重傷處理,
對事故有關(guān)責任人同等對待。
八、事故救援評估和總結制度
1、目的和適用范圍
。1)為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應急準備和響應,最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
。2)本制度適用于我礦生產(chǎn)過(guò)程中潛在的職業(yè)安全健康事故(災害)或事件等緊急情況的預防和處理。
2、應急管理原則
。1)實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責。在煤礦應急救援領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,建立健全“分級管理,分線(xiàn)負責”為主的應急管理體制;各級領(lǐng)導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
。2)以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù),切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
。3)預防為主,強化基礎,快速反應
堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時(shí),加強現場(chǎng)應急基礎工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等
工作。強化一線(xiàn)人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現、早報告、迅捷處置”,居安思危,預防為主。
。4)科學(xué)實(shí)用
應急預案應具有針對性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制;應急對策簡(jiǎn)練實(shí)用,通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規范,加強管理。
。5)分級響應
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實(shí)施分級應急響應。
3、應急管理機構及職責
。1)領(lǐng)導機構
總指揮:礦長(cháng)
副總指揮:各分管領(lǐng)導
成員:總調度室、安監科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區隊負責人等。
。2)職責
、賾本仍I(lǐng)導小組職責
應急救援領(lǐng)導小組是突發(fā)事故(事件)應急管理工作的最高領(lǐng)導機構。領(lǐng)導小組堅持將事前預防與事后應急有機結合,把應急救援的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高管理人員和員工應急救援水平;加強事故應急救援工作,規范事故調查處理,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障煤礦安全、穩定的運行生產(chǎn);事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災情,及時(shí)向上級主管部門(mén)和當地安監部門(mén)報告;負責協(xié)調各組的工作,溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
、诂F場(chǎng)搶險組職責
將受傷人員轉移至安全地帶,搶救可以轉移的物資,將可能引起新危險源的物資轉移到安全地帶,動(dòng)用現場(chǎng)內可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。
、蹅麊T搶救組職責
按照領(lǐng)導小組的統一安排部署,提供防護、救護器具,緊急救護傷員,并配合醫療機構的醫療人員搶救和轉移傷病員。
、馨踩浣M職責
負責事故現場(chǎng)的設備、物資保衛工作;配合到場(chǎng)的公安部門(mén)維護事故現場(chǎng)的治安和交通秩序及人員的疏散。
、莺笄诒U辖M職責
負責應急救援設備、設施的儲備和運輸,提供和協(xié)調救援工作中需要的有關(guān)物資、設備和車(chē)輛。
、奚坪筇幚斫M職責
由上級主管部門(mén)、當地安監部門(mén)和公司相關(guān)人員組成,主要做好善后工作;根據上級部門(mén)的指示,參與事故(事件)的調查處理,按照“四不放過(guò)”的原則處理事故;配合相關(guān)部門(mén)做好事故(事件)傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
。1)預測與預警
各部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故(事件),完善預測預警機制,建立預測預警系統,開(kāi)展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、妥善處置。根據危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價(jià)預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的潛在突發(fā)事故(事件)進(jìn)行預警。預警級別依據突發(fā)事故(事件)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:礦級(重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果)、部門(mén)級(較大―可能產(chǎn)生嚴重后果)和工段級(一般―可能產(chǎn)生較重后果)。
預警信息包括:突發(fā)事故(事件)的類(lèi)別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應采取的措施和發(fā)布級別等。
。2)應急處置
、傩畔蟾
重大突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(或現場(chǎng)值班人員),最遲不得超過(guò)10分鐘,同時(shí)報告專(zhuān)職人員和專(zhuān)業(yè)部門(mén)。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。
、谙绕谔幹
突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的現場(chǎng)人員與增援的應急人員在報告重大突發(fā)事故(事件)信息的同時(shí),要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
、蹜表憫
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故(事件),要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預案,由相關(guān)應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置工作。
現場(chǎng)應急指揮機構負責現場(chǎng)的應急處置工作,并根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備,F場(chǎng)應急救援人員應攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
。3)善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故(事件)中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規定給予補充。
。4)調查與評估
對重大突發(fā)事故(事件)的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調查評估和處理。
。5)信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故(事件)的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。重大事故(事件)發(fā)生后應及時(shí)向主管上級和當地政府報告,并根據事件處置情況做好后續報告工作。也應當向員工發(fā)布簡(jiǎn)要信息和應對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)等。
5、應急保障
各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案做好突發(fā)事故(事件)的應對工作,同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對突發(fā)事故(事件)的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復工作的順利進(jìn)行。
。1)人力資源保障
煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,提高裝備水平;動(dòng)員全員有組織的參與應急救援工作。
。2)財力保障
要保證所需突發(fā)事故(事件)應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故(事件)影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策。
。3)物資保障
要建立健全應急物資監測網(wǎng)絡(luò )、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應,并加強對物資儲備的監督管理,及時(shí)予以補充和更新。
。4)交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度,確保運輸安全暢通;要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
。5)人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級責任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施,嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作,確保作業(yè)人員和應急救援人員的安全。
。6)醫療保障會(huì )同120急救中心,積極組織現場(chǎng)救援,及時(shí)把傷員送到醫院搶救。
6、監督管理
。1)預案演練
各部門(mén)要結合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過(guò)程的原始記錄。
。2)培訓教育
由煤礦應急救援領(lǐng)導小組牽頭,進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓,增強員工的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,提高其應急專(zhuān)業(yè)技能。保持培訓記錄。
。3)責任與獎懲
突發(fā)事故(事件)應急處置工作實(shí)行責任追究制。
對突發(fā)事故(事件)應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故(事件)重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會(huì )造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分;構成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
應急管理制度 篇9
重大危險源監控和應急救援管理制度
第一條
為了加強我礦對重大隱患、重大危險源的監督管理,預防事故發(fā)生,保障人員生命和財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結合本礦實(shí)際情況,制定本制度。
第二條
本制度所稱(chēng)主要危險源,
是指在我礦重大危險源辨識清單上所規定的危險源。
第三條
存在主要危險源的部門(mén),
其部門(mén)安全負責人全面負責本
單位主要危險源的安全管理與監控工作。
第四條
對主要危險源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,
任何單位或者個(gè)人均有權向安全科及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的'相關(guān)部門(mén)舉報。
第五條
主要危險源安全管理應當包括以下內容:
。ㄒ唬┲饕kU源安全管理與監控制度;
。ǘ┲饕kU源一法三卡安全警示卡;
。ㄈ┲饕kU源應急救援預案和演練方案;
第六條
在施工前應填寫(xiě)《重大危險源登記表》,報送安全科備案。
第七條
對新產(chǎn)生的主要危險源,現場(chǎng)安全負責人應當及時(shí)報送
安全科備案;
第八條
安全科應建立健全主要危險源安全管理規章制度,落實(shí)主要危險源安全管理與監控責任制度,明確所屬各部門(mén)和有關(guān)人員對主要危險源日常安全管理與監控職責,制定主要危險源安全管理與監控制度。
第九條
安全科對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,
現場(chǎng)安全員或現場(chǎng)負責人對從業(yè)人員應當技術(shù)培訓,
使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施
。ǹ砂凑招聠T工培訓方案進(jìn)
行實(shí)施)。
第十條
安全科或現場(chǎng)負責人應當將主要危險源可能發(fā)生事故的應急措施,特別是重大危險源預防措施告知全體從業(yè)人員。
第十一條
安全科對主要危險源現場(chǎng)設置明顯的安全警示標志,
并加強對主要危險源的監控和對有關(guān)設備、設施的安全管理。
第十二條
安全科應當對主要危險源中的工藝參數、危險物質(zhì)進(jìn)
行監控,對重要的設備、設施定期進(jìn)行保養維護,并記錄在案。
第十三條
各施工單位應當對主要危險源的安全狀況和防護措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并將檢查情況報送安全科。
第十四條
對存在事故隱患的主要危險源,
各施工單位必須立即
整改;對不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故
發(fā)生,并及時(shí)報告安全科或有相關(guān)監督安全職責的部門(mén)。
第十五條
安全科應當制定主要危險源應急救援預案。
應急救援預案應當包括以下內容:
。ㄒ唬┲饕kU源基本情況;
。ǘ⿷睓C構人員及其職責;
。ㄈ⿷痹O備與設施;
。ㄋ模⿷眻缶、通訊聯(lián)絡(luò )方式;
。ㄎ澹┦鹿蕬背绦蚺c行動(dòng)方案;
。┦鹿屎蟮幕謴团c程序;
。ㄆ撸┡嘤柵c演練。
第十六條
安全科應當根據應急救援預案制定演練方案進(jìn)行一次實(shí)戰演練或模擬演練。
第十七條
安全科應當建立主要危險源監控和管理系統,
對主要危險源實(shí)施分級監控,并對各類(lèi)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第十八條
安全科應當定期對主要危險源進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查。
監督檢查的內容包括:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)法律、法規、規章和標準情況;
。ǘ╊A防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況;
。ㄈ┲饕kU源的登記建檔情況;
。ㄋ模┲饕kU源的安全檢測、監控情況;
。ㄎ澹┲饕kU源設備維護、保養和定期檢測情況;
。┲饕kU源現場(chǎng)安全警示標志設置情況;
。ㄆ撸⿵臉I(yè)人員的安全培訓教育情況;
。ò耍⿷本仍M織建設和人員配備情況;
。ň牛⿷本仍A案和演練工作情況;
。ㄊ⿷本仍鞑、設備的配備及維護、保養情況;
。ㄊ唬┲饕kU源日常管理情況;
。ㄊ┓、法規、規章規定的其他事項。
第十九條
安全科在監督檢查中,
發(fā)現主要危險源存在事故隱患的,應當責令相關(guān)單位立即排除。
第二十條
安全科及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的相關(guān)部門(mén)在監督檢查中,應當相互配合、互通情況,并幫助對主要危險源實(shí)施有效的管理與監控。
應急管理制度 篇10
第一章總則
第一條為規范電力企業(yè)應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力應急預案)管理工作,完善電力應急預案體系,增強電力應急預案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監管條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律、法規和規章,制定本辦法。
第二條本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
本辦法所稱(chēng)電力企業(yè)是指以電力規劃設計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。
第三條電力應急預案管理工作應當遵循分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、網(wǎng)廠(chǎng)協(xié)調的原則。對涉及國家機密的應急預案,應當嚴格按照國家保密規定進(jìn)行管理。
第四條國家電力監管委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電監會(huì ))負責對電力應急預案管理工作進(jìn)行監督和指導。電監會(huì )派出機構負責對所轄區域電力應急預案管理工作進(jìn)行監督和指導。
第五條電力企業(yè)是電力應急預案管理工作的責任主體,應當按照本辦法的規定,建立健全電力應急預案管理制度,完善電力應急預案體系,規范開(kāi)展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂等工作,保障電力應急預案的有效實(shí)施。
第二章預案編制
第六條電力企業(yè)應當依據有關(guān)法律、法規、規章和規范性文件要求,編制各級各類(lèi)電力應急預案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應急預案體系。電力應急預案體系一般由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。
第七條電力企業(yè)應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產(chǎn)規模和風(fēng)險種類(lèi)等特點(diǎn),組織編制企業(yè)綜合應急預案,作為應對各類(lèi)突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。
第八條電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類(lèi)、事故災難類(lèi)、公共衛生事件類(lèi)和社會(huì )安全事件類(lèi)等各類(lèi)突發(fā)事件,以及不同類(lèi)別的事故或風(fēng)險,組織編制相應的專(zhuān)項應急預案,明確具體應急處置程序、應急救援和保障措施。
第九條電力企業(yè)應當根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)的實(shí)際情況,針對特定的場(chǎng)所、設備設施和崗位,組織編制相應的現場(chǎng)處置方案,為應對現場(chǎng)典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。
第十條電力企業(yè)編制的各類(lèi)應急預案具體內容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》、《電力企業(yè)專(zhuān)項應急預案編制導則(試行)》和《電力企業(yè)現場(chǎng)處置方案編制導則(試行)》的基本要求。
第十一條電力企業(yè)應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患,客觀(guān)評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據。
第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
預案評審
第十三條電力企業(yè)應當按照分級評審的原則對電力應急預案組織評審。
第十四條預案評審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠(chǎng)協(xié)調和社會(huì )聯(lián)動(dòng)的應急預案,參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門(mén)、電力監管機構和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應急管理方面的專(zhuān)家。評審意見(jiàn)應當記錄、存檔。
第十五條預案評審應當注重電力應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的`針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十六條電力應急預案經(jīng)評審合格后,由電力企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁(yè)的主要內容。
第三章預案備案
第十七條電力企業(yè)應當按照以下規定將應急預案報電力監管機構備案。
。ㄒ唬╇姳O會(huì )城市電監辦轄區內的電力企業(yè)向城市電監辦備案,未設立城市電監辦的省、自治區、直轄市范圍內的電力企業(yè),直接向所在區域電監局備案。
中國南方電網(wǎng)有限責任公司、國家電網(wǎng)公司所屬區域電網(wǎng)公司向區域電監局備案。
中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區域的電力企業(yè)(集團公司或總部)向電監會(huì )備案。
。ǘ┬枰獋浒傅膽鳖A案包括:綜合應急預案,專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專(zhuān)項應急預案編制導則(試行)》附錄中電力企業(yè)專(zhuān)項應急預案體系目錄所列內容。
。ㄈ﹪矣嘘P(guān)部門(mén)對應急預案備案另有要求的,應當按其規定執行。
第十八條電力企業(yè)向電力監管機構報備應急預案時(shí),應當提交以下材料:
應急預案備案申請表;
應急預案評審意見(jiàn);
應急預案文本目錄;
應急預案電子文檔。
第十九條電力監管機構應當指導、督促檢查電力企業(yè)做好應急預案備案工作,并對電力應急預案的備案情況和備案內容提出審查意見(jiàn)。對予以備案的電力應急預案,應當出具應急預案備案登記表,并建立預案庫登記管理,對于不符合備案要求的電力應急預案,應當說(shuō)明不予備案的理由。
第四章預案培訓
第二十條電力企業(yè)應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內容應當包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類(lèi)型突發(fā)事件的預防和處置措施等。
第二十一條電力監管機構應當將應急預案培訓列入電力安全監管培訓計劃,組織開(kāi)展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及應急管理人員的預案培訓工作。
第五章預案演練
第二十二條電力企業(yè)應當結合本單位安全生產(chǎn)和應急管理工作實(shí)際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。
第二十三條電力企業(yè)應當制定年度應急預案演練計劃,增強演練的計劃性。根據本單位的事故預防重點(diǎn),每年應當至少組織一次專(zhuān)項應急預案演練,每半年應當至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
第二十四條電力企業(yè)在開(kāi)展應急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。
第二十五條電力企業(yè)在開(kāi)展應急演練后,應當對應急預案演練進(jìn)行評估,并針對演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題對相關(guān)應急預案提出修訂意見(jiàn)。評估和修訂意見(jiàn)應當有書(shū)面記錄。
第六章預案修訂
第二十六條電力企業(yè)制定的應急預案應當每三年至少修訂一次,預案修訂結果應當詳細記錄。
第二十七條有下列情形之一的,電力企業(yè)應當及時(shí)對應急預案進(jìn)行相應修訂:
。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)規模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的;
。ǘ┢髽I(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的;
。ㄋ模⿷敝笓]體系、主要負責人、相關(guān)部門(mén)人員或職責已經(jīng)調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規和標準發(fā)生變化的;
。⿷鳖A案演練、實(shí)施或應急預案評估報告提出整改要求的;
。ㄆ撸╇娏ΡO管機構或有關(guān)部門(mén)提出要求的。
第二十八條電力企業(yè)對應急預案進(jìn)行修訂后,應當及時(shí)向電力監管機構和有關(guān)部門(mén)或單位報告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。
第七章獎勵與處罰
第二十九條對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和人員,電力監管機構可以給予表彰和獎勵。
第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規定實(shí)施電力應急預案管理有關(guān)工作的,由電力監管機構依據有關(guān)規定追究其責任。
第八章附則
第三十一條電監會(huì )派出機構可根據本辦法,制定本轄區電力應急預案管理實(shí)施細則。
第三十二條《電力應急預案備案申請表》和《電力應急預案備案登記表》由電監會(huì )統一制定。
第三十三條核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
應急管理制度 篇11
為保障全校師生生命、財產(chǎn)的安全以及正常的教學(xué)、生活和工作的`穩定,有效地預防安全事故的發(fā)生,制定本應急管理制度。
一、應急值班領(lǐng)導成員要提高認識,切實(shí)增強責任感和安全防范意識,按照學(xué)校的安全預案和應急方案、值日工作制度,堅守崗位,貫徹有效的防范措施,遏制安全事故的發(fā)生。
二、嚴守值班時(shí)間,到崗后要及時(shí)做好簽到、交接、了解學(xué)校情況,掌握相關(guān)信息等工作。
三、要按時(shí)巡視校園,處理值班期間的相關(guān)事務(wù),發(fā)現問(wèn)題要采取有效措施,按相關(guān)程序進(jìn)行匯報或處置,結束時(shí)要做好值班的情況反饋。
四、應急值班領(lǐng)導小組成員要保持24小時(shí)的通信暢通無(wú)阻;
五、應急值班人員遵循首發(fā)處理為主,當事件發(fā)生或預見(jiàn)到可能發(fā)生時(shí),按程序、按規定向學(xué)校應急領(lǐng)導小組報告,嚴格遵守《楚雄市西舍路鎮中心小學(xué)應急領(lǐng)導小組職責分工》要求,由領(lǐng)導小組統一指揮,分組負責,反應及時(shí),采取主動(dòng),加強合作,措施果斷,把事故減少至最低。
6、應急辦公室電話(huà):xxxx
應急管理制度 篇12
為切實(shí)管理好中心救災防病與突發(fā)公共衛生事件應急物資庫房,確保應急物資安全存放,保證救災防病與突發(fā)公共衛生事件的需要,特制定本制度。
一、庫房存放物資為救災防病與突發(fā)公共衛生事件應急物資,包括個(gè)人防護用品、生活用品、應急處置用品、應急藥品、診療用品、照明用品和個(gè)案調查表等。其他物資不得存放。
二、庫房應保持通風(fēng)、干燥、衛生、無(wú)鼠害,并配備滅火設施。做到“三不”即不丟失、不失火、不霉變。
三、應急物資調撥程序
一正常情況下:
、盘岢錾暾;
、朴煞止茴I(lǐng)導審批;
、枪芾砣藛T發(fā)貨。
二緊急情況下,經(jīng)領(lǐng)導同意,可先調應急物資,再補申請。
四、應急物資是本著(zhù)“寧可備而無(wú)用,不可用而無(wú)備”的原則儲備的。根據物資存放的時(shí)限和條件,原則上每年更新一次,如遇災情或突發(fā)公共衛生事件,物資使用完后要及時(shí)更新,以確保救災防病和處置突發(fā)公共衛生事件的需要。
五、管理人員負責對應急物資進(jìn)行統一登記造冊,準確記錄物資的調入和調出,防止資產(chǎn)流失。
六、嚴禁私自倒賣(mài)、借出、使用應急物資。如確需借用的',需經(jīng)中心領(lǐng)導同意,辦理相關(guān)手續后方可借用,并限期歸還。無(wú)法歸還的,按物資調入價(jià)格加2%手續費,由借用人結算。
七、管理人員需定期檢查庫房的通風(fēng)、防火、防盜、防潮設施,確保物資的'完好率。
應急管理制度 篇13
為做好我院應急處置工作,指導應急搶救,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響維護社會(huì )穩定。為建立健全突發(fā)公共事件應急物資保障體系,根據有關(guān)法律、法規制定本制度。
一、應急物資概念
。ㄒ唬⿷蔽镔Y是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、器材、裝備等一切相關(guān)物資。
。ǘ⿷蔽镔Y中藥品器材由藥劑科統一管理,醫療器械設備由器械科統一管理,其他后勤保障物資由總務(wù)科統一管理,應急時(shí)啟用。
二、應急物資的采購入庫
。ㄒ唬⿷蔽镔Y由醫院藥劑科、器械科、總務(wù)科按采購程序采購;緊急采購的應急物資,電話(huà)請示分管領(lǐng)導后采購,采購手續后補。
。ǘ⿷蔽镔Y必須入庫統一保管。
。ㄈ⿷蔽镔Y管理要建立專(zhuān)賬,由專(zhuān)人管理。
。ㄋ模⿷蔽镔Y驗收入庫,必須一一清點(diǎn)、登記,及時(shí)入賬。
三、應急物資的儲備管理
。ㄒ唬┙(jīng)檢驗合格的應急物資,實(shí)行分區、分類(lèi)存放和定位管理。保管人員必須嚴格控制應急物質(zhì)庫存數量,定期檢查,及時(shí)更換、補充。
。ǘ⿷蔽镔Y應妥善保管,保護物資的質(zhì)量。
。ㄈ┘訌妼蔽镔Y的管理,防止應急物資挪用、流失和失效,保管人員原則上每季定期檢查一次應急物資和工具的情況,發(fā)現缺少和不能使用的'要及時(shí)補充和更新,確保正常使用,每次檢查時(shí)要進(jìn)行詳細記錄,留存備查。
四、儲備種類(lèi)及任務(wù)
醫院應急儲備物質(zhì)包括:
。ㄒ唬⿷逼陂g需要的處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)應急物資,如適量的藥品器材、生命復蘇設備、消毒藥品器材與防護用品等。
。ǘ┰谕话l(fā)事件發(fā)生后用于救濟的基本生活物資,如水與方便食品等。
。ㄈ┡c醫患生活息息相關(guān)的重要物資。
五、應急物資的調撥
。ㄒ唬⿷蔽镔Y由醫院應急指揮領(lǐng)導統一調度、使用。
。ǘ⿷蔽镔Y調用根據“先近后遠,滿(mǎn)足急需,先主后次”的原則進(jìn)行。
。ㄈ╅L(cháng)期建立與相關(guān)供貨公司、供貨商、及其他部門(mén)物資調劑供應渠道合同,以備物資短缺時(shí),可迅速調入。隨時(shí)保證提供醫院應急物質(zhì)的供應(聯(lián)系電話(huà)xxxxxxxxxx)
六、應急物資責任管理
。ㄒ唬┎粶仕阶耘灿,占用應急救援物資,一經(jīng)發(fā)現追究責任。
。ǘ⿲τ诳梢灾貜褪褂玫膽蔽镔Y,使用者需妥善使用和保管好,使用完后及時(shí)歸還庫房。如果故意損壞或用后不歸,將原價(jià)賠償。
應急管理制度 篇14
為切實(shí)做好應急值班工作,明確職責,嚴肅紀律,規范單位應急管理,確保單位有序、安全、高效運轉,制定本制度。
一、實(shí)行單位主要負責人總值班,分管負責人帶班,工作人員值班制度。
二、值班由局辦公室負責管理,實(shí)行統一安排,制定值班表,實(shí)時(shí)調整值班人員。
三、堅持全天24小時(shí)值班制度,周一至周五兩班輪流值班,周末三班輪流值班。
四、值班人員受理來(lái)電交辦、處理事項,須詳細登記來(lái)電內容,包括來(lái)電單位、時(shí)間、來(lái)電人姓名、聯(lián)系方式和反映內容。詳細登記處理情況、結果及未盡事宜,并向接班人員移交清楚,確保處理事項的連續性,做好值班記錄,記錄事項做到字跡工整、準確無(wú)誤。
五、值班時(shí)間接有關(guān)部門(mén)的會(huì )議通知或工作安排、緊急信息、重大突發(fā)事件應及時(shí)向帶班領(lǐng)導報告、請示處理,及時(shí)上報有關(guān)信息、材料,及時(shí)上報,嚴禁瞞報、謊報、漏報、遲報。
六、提高警惕,不得擅離職守,嚴禁脫崗、斷崗或代崗,電話(huà)嚴禁轉接,確保接聽(tīng)不遺漏,扎實(shí)做好交接班,接班人員未到班,當班人員不得離崗,作好交接班記錄。
七、值班人員嚴守保密規定,對收發(fā)文涉及事項、值班情況嚴守秘密,以防泄密事件發(fā)生。
八、值班人員熟練操作電話(huà)傳真、協(xié)同收發(fā)文,值班期間,重要文件、重大事項通知收文不遺漏,值班駕駛員原則上不參與坐班,遇突發(fā)事件確需派車(chē)的,須立即出車(chē)。
九、值班人員當班期間注意值班室衛生整潔,嚴禁損壞公共財物,值班交接時(shí),作好公共財物清點(diǎn)。
十、值班期間,定期不定期進(jìn)行巡查,對值班中擅自離崗、脫崗和不遵守值班紀律的`,一經(jīng)查實(shí),在全局大會(huì )上進(jìn)行通報批評,在值班工作中被上級部門(mén)通報,造成嚴重不良影響的,本年度不能評選為先進(jìn)個(gè)人,同時(shí)按規定對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。
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