工程建設管理制度

　　在日常生活和工作中，接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編收集整理的工程建設管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

工程建設管理制度1

　　1認真貫徹執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規及企業(yè)規章制度,在計劃、布置、檢查、考核、總結生產(chǎn)工作的同時(shí),計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作。

　　2負責組織管理建設工程的安全、文明施工和環(huán)境保護等工作,并對存在的問(wèn)題落實(shí)整改。オ

　　3在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備時(shí),應組織制訂相應安全操作規程,并負責組織培訓。

　　4在組織審查施工組織設計時(shí),必須同時(shí)審查安全、文明施工措施和環(huán)境保護措施,并組織各單位貫徹執行。

　　5負責現場(chǎng)總平面的規劃、布置、管理。

　　6認真執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中“新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規定,安排好工程項目的施工進(jìn)度。

　　7參加對進(jìn)場(chǎng)的'施工機械、特種設備等進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢查,對不符合國家標準的施工機械、特種設備等嚴禁進(jìn)場(chǎng)。

　　8負責組織各種應急預案實(shí)施后的生產(chǎn)恢復工作。

　　9參加安全工作會(huì )議和安全大檢查。

　　10制定防止發(fā)生重大事故的反事故技術(shù)措施。

工程建設管理制度2

　　考試目的

　　本科目考試主要檢驗考試掌握建設工程合同管理知識的程度，以及解決合同管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　考試內容

　　一、建設工程合同管理的任務(wù)和基本方法

　　1、建設工程合同管理的任務(wù)

　　2、建設工程合同管理的基本方法

　　二、建設工程合同管理法律基礎

　　1、合同法律關(guān)系

　　2、合同擔保

　　3、工程保險

　　三、建設工程施工招標

　　1、施工招標程序

　　2、投標人資格審查

　　3、施工評標辦法

　　四、建設工程設計招標和材料設備采購招標

　　1、工程設計招標

　　2、材料設備采購招標

　　3、大型工程設備采購招標

　　五、建設工程勘察設計合同管理

　　1、工程勘察、設計合同示范文本

　　2、工程勘察、設計合同設計

　　3、工程勘察、設計合同履行管理

　　六、建設工程施工合同管理

　　1、施工合同標準文本

　　2、施工合同管理有關(guān)各方的職責

　　3、施工合同的訂立

　　4、施工合同履行管理

　　5、施工分包合同履行掛藍

　　七、建設工程設計施工總承包合同管理

　　1、設計施工總承包合同的特點(diǎn)

　　2、設計施工總承包合同管理有關(guān)各方的`職責

　　3、設計施工總承包合同訂立

　　4、設計施工總承包合同履行管理

　　八、建設工程材料設備采購合同管理材料設備采購合同的分類(lèi)

　　1、材料設備采購合同的特點(diǎn)

　　2、材料設備采購合同的分類(lèi)

　　3、材料采購合同履行管理

　　4、設備采購合同履行管理

　　九、國際工程常用全責文本

　　1、FIDC施工合同條件部分條款

　　2、NE施工合同中的條件部分條款

　　3、AIA施工合同中的CM管理

工程建設管理制度3

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設工程安全生產(chǎn)監督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點(diǎn)，制定本規定。

　　第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動(dòng)，以及實(shí)施對通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理，須遵守本規定。

　　第三條 通信建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實(shí)單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

　　第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)責任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規和本規定，執行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，確保通信工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責任

　　第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。

　　第六條 建設單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)工程概預算應當明確建設工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時(shí)限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結合工程實(shí)際單獨列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開(kāi)工前，應當就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。

　　(四)不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第七條勘察、設計單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應當真實(shí)、準確，滿(mǎn)足通信建設工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災害提出防治措施。

　　(二)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)，并在設計交底環(huán)節就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進(jìn)行詳細說(shuō)明。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設計單位編制工程概預算時(shí)，必須按照相關(guān)規定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規章制度和各通信專(zhuān)業(yè)操作規程，建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應當由通信主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓,保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

　　使用被派遣勞動(dòng)者的，應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理，應對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

　　(三)嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現場(chǎng)應由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細說(shuō)明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　(四)建立健全內部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的`安全生產(chǎn)教育培訓。登高架設作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無(wú)防護監護措施作業(yè);必須制定應急措施，現場(chǎng)配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會(huì )保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第九條 監理單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)監理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標準及監理規范實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

　　(二)監理單位應完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度;單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監理單位應當按照工程建設強制性標準及相關(guān)監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實(shí)施細則，項目監理機構應配置安全監理人員。

　　(四)監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專(zhuān)項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規范，并對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規定標準提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應當按照“企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理執行財政部、安全監管總局相關(guān)規定。

　　第十二條 通信工程建設項目進(jìn)行招標時(shí)，招標文件應當單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價(jià)。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價(jià)，在競標時(shí)不得刪減，應列入標外管理。

　　工程總承包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當在以下范圍內使用：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施)，包括施工現場(chǎng)臨時(shí)用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護等設施設備支出;

　　(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià))、咨詢(xún)和標準化建設支出;

　　(五)配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

　　(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當專(zhuān)戶(hù)核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理

　　第十五條 根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。

　　第十六條發(fā)生通信建設工程生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應于收到報告后2小時(shí)內向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關(guān)部門(mén)組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理決定)，監督相關(guān)事故責任單位對處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通信行政監督部門(mén))負責公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理工作。通信行政監督部門(mén)可以委托通信工程質(zhì)量監督機構，依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和政策，制定通信建設工程安全生產(chǎn)的規章制度和標準規范。

　　(二)監督、指導全國通信建設工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查。

　　(四)建立全國通信建設工程安全生產(chǎn)通報制度，及時(shí)通報通信建設工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。

　　第二十三條 各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產(chǎn)的監督管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章、政策和標準規范，制定地方性通信建設工程安全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監督檢查。

　　(三)對本行政區域內通信建設工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

　　(四)建立省內通信建設工程安全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內通信建設工程安全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規行為信息并負責入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。

　　第二十四條通信建設工程安全生產(chǎn)檢查的主要內容包括：

　　(一)工程建設項目是否嚴格按照相關(guān)標準規范組織落實(shí)，施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)規章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應急救援預案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設施，安全生產(chǎn)費是否專(zhuān)款專(zhuān)用;安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監督部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，應當責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監督部門(mén)應責令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內予以通報;違反其他法律行政法規的從其規定：

　　(一)不配合有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)工作的監督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報或對事故調查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。

　　(四)施工單位未按規定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規定》(工信部規[20xx]111號)同時(shí)廢止。

工程建設管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為切實(shí)加強建設工程投資管理，規范運作，促進(jìn)項目按時(shí)交工驗收、竣工達產(chǎn)達效，根據國家《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規定，結合公司實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團有限公司投資建設的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時(shí)辦理工程交工、竣工驗收手續。其中投資在5000萬(wàn)元以上、由上級主管部門(mén)批準立項的，在達到竣工驗收條件后一年內辦理竣工驗收手續；投資額在5000萬(wàn)元以?xún)�，由公司項目主管部門(mén)批準立項的，根據項目性質(zhì)及投資規模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

　　第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門(mén)批準的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設計、施工單位中標通知書(shū)、設備中標通知書(shū)、施工合同、技術(shù)設備合同和說(shuō)明書(shū)、有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標準規范等相關(guān)文件。國債專(zhuān)項資金項目還須有國家重點(diǎn)技術(shù)改造項目批文和資金計劃。

　　第四條施工主管部門(mén)負責項目交工驗收；規劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門(mén)應嚴格按規定按時(shí)完成各項任務(wù)。

　　第二章交工驗收

　　第五條交工驗收條件

　　項目或項目的子項按施工圖紙內容全部實(shí)施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車(chē)）、無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)和負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

　　第六條交工驗收期限

　　項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個(gè)月以?xún)取?/p>

　　交工驗收合格后，施工主管部門(mén)將項目移交給使用單位（移交的手續），使用單位原則上應無(wú)條件接收，項目實(shí)施單位仍有義務(wù)承擔合同范圍內的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項目投資進(jìn)行整改的內容，報規劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準后實(shí)施；項目資產(chǎn)已移交機動(dòng)設備部的，單獨立項。

　　第七條交工驗收組織

　　交工驗收由施工主管部門(mén)（技改指揮部或機動(dòng)設備部等）組織，相關(guān)單位參加。

　　第八條交工驗收的一般程序

　�。ㄒ唬�檢查和驗收交工技術(shù)資料；

　�。ǘ�）鑒定工程質(zhì)量；

　�。ㄈ�）處理交工驗收中的有關(guān)問(wèn)題；

　�。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書(shū)；

　�。ㄎ澹┙M織交工驗收階段工作總結。

　　第九條組織交工驗收時(shí)，施工方應準備好如下資料：

　�。ㄒ唬┙还すこ桃挥[表；

　�。ǘ�）材料、半成品、構件合格證；

　�。ㄈ�）隱蔽工程記錄；

　�。ㄋ模┦┕ぷ詸z記錄；

　�。ㄎ澹┰O備安裝技術(shù)資料；

　�。�六）各種按設計規范進(jìn)行實(shí)驗的記錄；

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料；

　�。ò耍┎牧洗�用資料；

　�。ň牛┕こ炭⒐�圖；

　�。ㄊ�）未完工程說(shuō)明。

　　第十條在交工驗收中發(fā)現的缺陷或整改事項，由項目主管部門(mén)組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責任單位，由設計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門(mén)審查后實(shí)施完成。設備缺陷由施工主管部門(mén)責成采購部在規定的期限內進(jìn)行整改完善。

　　第十一條根據項目的特點(diǎn)，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項驗收，但必須規定所甩項目的完成限期。

　　第十二條交工驗收通過(guò)后，施工主管部門(mén)應根據施工合同條款，負責督促施工單位在三個(gè)月內整理好項目結算資料，提交施工主管部門(mén)審查后及時(shí)送交規劃部進(jìn)行工程結算審核。

　　第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)、

　　負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工（含單體試車(chē)）

　　建筑工程：根據施工合同，按照設計采用的施工技術(shù)驗收規范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書(shū)；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書(shū)。

　　設備安裝工程：按照設備、設計試車(chē)規程進(jìn)行單體試車(chē)，合格后，簽證單體試車(chē)合格證書(shū)。技術(shù)竣工（含單體試車(chē)）由施工主管部門(mén)組織。

　�。ǘ�）無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)

　　單體試車(chē)后，需對項目所有工藝、設備進(jìn)行無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)，合格后，簽訂無(wú)負荷試車(chē)合格證書(shū)。受項目建設性質(zhì)的限制，無(wú)法進(jìn)行無(wú)負荷試車(chē)的工程，根據工藝要求，經(jīng)過(guò)通水、通汽（氣）等聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格后可簽無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格證書(shū)。無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)由施工主管單位組織。

　�。ㄈ�）負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)

　　按照設計和試車(chē)規程向聯(lián)動(dòng)的工藝設備投料，聯(lián)動(dòng)工藝設備按設計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設備負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格，試車(chē)組人員在試車(chē)記錄上簽字認可。負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)合格后，即辦理交工驗收證書(shū)，并在5個(gè)工作日內正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

　　負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)由項目施工主管單位組織，使用單位負責現場(chǎng)調度和安全操作。

　　第十四條工業(yè)廠(chǎng)房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書(shū)。其他未盡事宜，由施工主管部門(mén)在交工驗收辦理時(shí)另行規定。

　　第三章竣工驗收

　　第十五條竣工驗收條件

　　交工驗收合格項目投入使用后，項目在規定的期限內達產(chǎn)達效或達到項目立項要求，且項目工程結算全部完成的，可組織竣工驗收。

　　第十六條竣工驗收的組織

　　投資額在5000萬(wàn)元以上、由上級主管部門(mén)批準立項的，由規劃部組織進(jìn)行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導主持，規劃部組織，財務(wù)部、設計咨詢(xún)有限公司和相關(guān)外委設計單位、技改指揮部、機動(dòng)設備部、采購部、監察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動(dòng)化中心、公司辦公室、保衛部等部門(mén)及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時(shí)另行明確。

　　投資額在5000萬(wàn)元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結材料必須在項目交工驗收合格后三個(gè)月內移交規劃部，由規劃部組織設計、財務(wù)等部門(mén)進(jìn)行工程項目總結，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見(jiàn)）。

　　第十七條竣工驗收的期限

　　重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內完成。

　　第十八條竣工驗收領(lǐng)導小組的職責

　　一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

　�。ǘ�）檢查各部門(mén)提交的竣工驗收技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）受理竣工驗收申請報告；

　�。ㄋ模┨幚砩霞壊块T(mén)（驗收委員會(huì )）及公司領(lǐng)導交辦的各項事宜；

　�。ㄎ澹�對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監督、考核；

　�。�六）向省級主管部門(mén)申請竣工驗收。

　　第十九條竣工驗收的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ�）編寫(xiě)綜合性資料；

　�。ㄈ�）提出項目驗收申請；

　�。ㄋ模┨幚眚炇者^(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄎ澹╉椖康目傮w評價(jià)（包括考核）；

　�。�六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門(mén)須完成的工作：

　�。ㄒ唬┰O計咨詢(xún)公司負責完成項目設計情況概述及評價(jià)；

　�。ǘ�）規劃部負責完成項目概述及投資效益分析；

　�。ㄈ�）監理公司負責完成監理工作報告；

　�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T(mén)負責提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監督部門(mén)出具的各類(lèi)特殊設備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書(shū)、試車(chē)資料，編寫(xiě)項目施工概述等；

　�。ㄎ澹┙ㄔO項目的安全評價(jià)、環(huán)境評估、勞動(dòng)衛生、消防驗收分別由職能主管部門(mén)負責辦理相關(guān)批文；

　�。�六）采購部負責提供設備監制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T(mén)負責組織，生產(chǎn)部、信息與自動(dòng)化中心、機動(dòng)部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規格資料，生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機械、電氣、自動(dòng)化控制設備的質(zhì)量評定資料，編寫(xiě)設備考核、試生產(chǎn)、設備試車(chē)報告等；

　�。ò耍┍O察審計部負責完成項目審計報告；

　�。ň牛┴攧�(wù)部負責完成項目財務(wù)決算報告；

　�。ㄊ�）公司辦公室負責辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

　　第二十一條重大項目竣工驗收的工程結算，由財務(wù)部、監察審計部委托相關(guān)審計部門(mén)對其進(jìn)行審計，并出具審計意見(jiàn)。

　　第二十二條上級部門(mén)主持的.項目的竣工驗收，須在限期內整改的內容，由責任單位在規定的時(shí)間內完成整改。

　　第二十三條設立竣工驗收專(zhuān)項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據實(shí)列入工程成本。

　　第四章項目后評估

　　第二十四條項目后評估條件

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十五條后評估的組織

　　由規劃部組織進(jìn)行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導主持，規劃部組織，財務(wù)部、設計咨詢(xún)有限公司和相關(guān)外委設計單位、技改指揮部、機動(dòng)設備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場(chǎng)部、銷(xiāo)售部、公司辦公室、保衛部、社會(huì )事業(yè)部等部門(mén)及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時(shí)另行明確。

　　第二十六條后評估的時(shí)間

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十七條后評估工作領(lǐng)導小組的職責

　�。ㄒ唬┚幹坪笤u估工作計劃、工作報告；

　�。ǘ�）檢查各部門(mén)提交的后評估技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監督、考核。

　　第二十八條后評估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ�）編寫(xiě)綜合性資料；

　�。ㄈ�）處理后評估過(guò)程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄋ模╉椖康目傮w評價(jià)（包括考核）。

　　第二十九條項目后評估模板及責任單位

　�。ㄒ唬┩顿Y項目審批流程及審批的主要內容（規劃部）

　　1、投資項目履行的審批流程簡(jiǎn)述；

　　2、投資項目審批主要內容簡(jiǎn)述，包括：

　�。�1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設期利息、鋪底流動(dòng)資金)

　�。�2）項目主要建設內容

　�。�3）項目建設周期

　�。�4）項目投資效益

　�。�5）項目產(chǎn)品市場(chǎng)的主要結論

　�。ǘ�）項目實(shí)際建設情況（總體描述：技改部）

　　1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規劃部）

　　2、項目實(shí)施進(jìn)度及主要建設內容完成情況（技改部）

　　3、項目實(shí)際招投標情況，包括：工程設計、工程建設、設備采購及建設所需材料的招投標情況（企業(yè)管理部、采購部）

　　4、項目工程監理情況（技改部）

　　5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車(chē)情況（技改部）

　　6、項目建設質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

　�。ㄈ�）項目投產(chǎn)達產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

　　1、項目主體設備運行狀況（機動(dòng)部）

　　2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

　　3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　4、技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　5、節能環(huán)保執行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

　　6、產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售現狀及未來(lái)發(fā)展趨勢（銷(xiāo)售部）

　�。ㄋ模╉椖靠⒐を炇涨闆r（總體描述：規劃部）

　　1、項目驗收單位及驗收日期（規劃部）

　　2、項目驗收報告的主要結論（規劃部）

　　3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規劃部）

　�。ㄎ澹╉椖控攧�(wù)運行情況（總體描述：財務(wù)部）

　　1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）

　　2、經(jīng)濟效益指標完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）

　　3、項目對全廠(chǎng)財務(wù)運行的影響情況（財務(wù)部）

　�。�六）對項目的總體評估（總體描述：規劃部）

　　1、對項目審批流程的評估（規劃部）

　　2、對項目總投資及建設周期完成情況的評估（規劃部）

　　3、對項目建設內容完成情況的評估（規劃部）

　　4、對項目招投標執行情況的評估（企業(yè)管理部）

　　5、對項目工程監理情況的評估（技改部）

　　6、對項目竣工驗收情況的評估(規劃部)

　　7、對項目投產(chǎn)運行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）

　　8、對項目節能環(huán)保效果的評估（能源中心）

　　9、對項目消防、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛生的評估（保衛部、安環(huán)部、社會(huì )事業(yè)部）

　　10、對項目財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

　　11、對項目產(chǎn)品市場(chǎng)的評估（市場(chǎng)部）

　　12、項目對全廠(chǎng)財務(wù)運行情況的評估（財務(wù)部）

　�。ㄆ撸┖笤u估結論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動(dòng)部、銷(xiāo)售部、市場(chǎng)部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　�。ò耍┙ㄗh（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動(dòng)部、銷(xiāo)售部、市場(chǎng)部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　第三十條設立后評估專(zhuān)項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費用，據實(shí)列入工程成本。

　　第五章獎勵與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導小組或驗收組織部門(mén)、后評估工作小組的工作計劃，在規定時(shí)間內完成竣工資料的準備及辦理好各專(zhuān)項竣工驗收的，考核相關(guān)責任人1000元/項。

　　第三十二條在項目立項依據齊全、內容完整的情況下，各專(zhuān)項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門(mén)責令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責任單位承擔，并對責任單位進(jìn)行通報批評，同時(shí)列入該單位主管領(lǐng)導業(yè)績(jì)考核范圍。

　　第三十三條在規定時(shí)間內，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導批準同意后，對參與工作的各部門(mén)實(shí)行獎勵，在項目中列支。

　　第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執行。

　　第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規定。

　　第三十七條本辦法由規劃部負責解釋。

工程建設管理制度5

　　現代社會(huì )有了很大的發(fā)展，城市化速度逐步加快，市政工程作為重要的基礎項目，其建設受到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，很多市政工程被建設和應用。為了能夠促進(jìn)市政工程建設質(zhì)量的提升，就要優(yōu)化建設方案和措施，提升市政監理水平，能夠更好地保證市政工程的質(zhì)量符合標準。從目前市政監理具體狀況作出分析，其規范化管理中存在很多現實(shí)問(wèn)題無(wú)法解決，這就導致了整體水平比較低，嚴重限制了市政工程領(lǐng)域的發(fā)展，對于人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步也存在不利影響。

　　1市政工程監理現場(chǎng)規范化管理中的主要不足之處

　　市政工程高速發(fā)展的現代社會(huì )中，極大地促進(jìn)了市政工程建設水平的提升和發(fā)展，可以更好地保證市政工程建設水平得以提升，為了能夠達到這一標準，應該全面建設工程監理體系。當前我國的市政工程監理現場(chǎng)規范化管理有著(zhù)一系列的問(wèn)題無(wú)法解決，嚴重阻礙了市政工程質(zhì)量的提升，給社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

　　1.1市政工程建設管理體系不規范

　　市政工程要想實(shí)現全面發(fā)展和進(jìn)步，就必須要監理完善的管理體系。當前的高速發(fā)展時(shí)期，市政工程項目在建設階段，還存在很多不規范的問(wèn)題。一方面，市政工程建設階段，沒(méi)有制定出科學(xué)合理的管理體系，工作流程缺乏規范性，管理也比較落后，很多先進(jìn)管理措施沒(méi)有應用到實(shí)踐中，極大地限制了工程的質(zhì)量提升。另一方面，市政工程建設階段，建設部門(mén)很多都是政府直接下派，建設單位沒(méi)有結合實(shí)際情況制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，施工資質(zhì)也不能達到要求，導致了工程建設管理存在很多的問(wèn)題。比如建設單位為了自身利益而過(guò)度追趕工期，設計圖紙不合格或者存在沒(méi)有出具的條件下，導致了施工環(huán)節存在很多問(wèn)題。還有些市政工程單位人才匱乏，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)行人員招聘，導致人才缺口較大，極大地影響市政工程的質(zhì)量和水平。

　　1.2市政工程技術(shù)標準不規范

　　市政工程在實(shí)踐實(shí)施階段，要科學(xué)合理地應用先進(jìn)施工技術(shù)，以達到工程的質(zhì)量和技術(shù)標準要求，這是當前的現場(chǎng)監理管理規范化控制的關(guān)鍵所在。當前我國的市政工程建設中，技術(shù)標準不規范的問(wèn)題比較普遍。一方面，市政工程的建設施工環(huán)節，沒(méi)有根據實(shí)際需要來(lái)形成完善的技術(shù)管理體系，有些人員甚至沒(méi)有掌握足夠的技術(shù)就開(kāi)展施工，導致施工現場(chǎng)隨意性非常大，而很多人員沒(méi)有了解設計方案的基礎，按照自己的經(jīng)驗開(kāi)展施工，導致了工程建設存在很大的問(wèn)題，嚴重地影響整個(gè)工程的質(zhì)量，也會(huì )導致技術(shù)不規范。另一方面，市政工程建設施工中，技術(shù)交底沒(méi)有有效地進(jìn)行，導致技術(shù)體系建設不完善，也沒(méi)有充分了解技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)，盲目施工。有些人員在遇到問(wèn)題后不能技術(shù)采取措施，導致現場(chǎng)施工混亂，嚴重阻礙了項目的順利實(shí)施。

　　1.3監理現場(chǎng)的內容不全面

　　市政工程項目的實(shí)施環(huán)節，選擇科學(xué)合理的方式以提升工程的質(zhì)量水平，要全面實(shí)施現場(chǎng)監督管理制度，要優(yōu)化監理管理系統，可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升。當前的市政工程項目實(shí)施環(huán)節，雖然實(shí)施了工程監理，但是監理內容確是不完善的，導致其不能發(fā)揮出應有的效果。一方面，工程監理主要是進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，沒(méi)有有效地實(shí)現材料、進(jìn)度、成本等方面的控制，導致監理效果比較差，嚴重影響工程的總體水平。另一方面，建設單位在市政工程實(shí)施階段，以高高在上的姿勢進(jìn)行管理，過(guò)多地干預監理工作，造成很多工作存在嚴重的問(wèn)題。有些監理單位為了能夠獲取更多的業(yè)務(wù)、提升自身經(jīng)濟效益，按照業(yè)主、建設單位隨意更改監理結果，造成了監理無(wú)法發(fā)揮出應有的作用，嚴重影響了市政工程的質(zhì)量。

　　2市政工程監理現場(chǎng)規范化管理的對策

　　市政工程的建設施工環(huán)節，應該逐步的優(yōu)化監督管理體系，可以提升監理水平，要加強現場(chǎng)規范管理，促進(jìn)監理管理水平的提升，使得市政工程的建設總體質(zhì)量滿(mǎn)足要求。

　　2.1監理完善的管理體系，設置合理的監理機構

　　市政工程項目的建設施工環(huán)節，為了能夠更好地促進(jìn)工程質(zhì)量的提升，應該加強監理管理，優(yōu)化監理措施，必須要結合管理的需要來(lái)構建完善的監理管理體系，做好現場(chǎng)的管理和控制，能夠根據現場(chǎng)管理設置監理機構。一方面，市政工程建設施工環(huán)節，要積極落實(shí)項目管理責任制，要明確合理的管理體系和標準，積極落實(shí)各項管理措施。對于復雜性非常高的市政工程來(lái)說(shuō)，其包含的部門(mén)比較多，各個(gè)部門(mén)都有著(zhù)不同的職能，同時(shí)也有大量的施工人員、管理人員參與其中，這就需要優(yōu)化與協(xié)調各個(gè)部門(mén)的人員，使得人們都能夠按照標準開(kāi)展工作，以更好地提升建設工程的總體水平。另一方面，市政工程的建設施工階段，應該嚴格按照標準，考慮到項目的具體特點(diǎn)，以更好的設定監理組織機構，合理的設置相關(guān)工作人員。

　　2.2嚴格按照施工技術(shù)組織開(kāi)展工程監理，落實(shí)技術(shù)交底

　　全面的落實(shí)各項市政工程的質(zhì)量水平，就要明確具體的監理規范管理制度，應該組織開(kāi)展技術(shù)標準監理工作，落實(shí)各項技術(shù)交底工作。一方面，市政工程實(shí)施環(huán)節，應該嚴格執行技術(shù)標準的要求，根據項目的特性出發(fā)來(lái)進(jìn)行，明確具體的實(shí)施方案，保證所有項目都能夠按照要求來(lái)組織進(jìn)行，以提升技術(shù)實(shí)施的效果。另一方面，市政工程項目建設施工環(huán)節，要對現場(chǎng)進(jìn)行全面的規范化管理，按照標準組織進(jìn)行技術(shù)交底。通過(guò)加強人員的培訓、教育等工作，來(lái)形成完善的管理體系，以更好地促進(jìn)工程技術(shù)管理水平的提升。

　　2.3合理的確定監理工作內容，制定監理實(shí)施方案

　　市政工程項目的實(shí)施環(huán)節，要從工程的整體角度出發(fā)來(lái)實(shí)現質(zhì)量的優(yōu)化，可以提升建設標準和要求，形成科學(xué)合理的監理管理體系，能夠使得各項監理工作順利的進(jìn)行，從多個(gè)方面和角度來(lái)組織落實(shí)監理工作，然后明確制定出切實(shí)可行的監理工作方案，以促進(jìn)市政工程的規范化管理。一方面，在市政工程實(shí)施環(huán)節，應該制定出監理工作的標準和內容，所有的工期、成本、材料等方面都在監理工程的管理范圍內，以保證監理工作效果達標。另一方面，市政工程項目的監理現場(chǎng)規范化管理階段，能夠更好地制定出切實(shí)可行的監理管理方案，也能夠提高人們的綜合素質(zhì)水平。

　　2.4落實(shí)人員崗位職責，做好監理工作質(zhì)量考核與管理

　　任何制度、程序與標準的實(shí)施，都要進(jìn)行必要的技術(shù)交底，所有監理人員都必須要掌握這些標準和規定，以促進(jìn)整體管理水平的'提升。公司或者項目部應該進(jìn)行定期或者不定期的評價(jià)管理，要及時(shí)發(fā)現監理工作中的缺陷和問(wèn)題。監理單位應該配合建設單位來(lái)進(jìn)行人員的培訓，以促進(jìn)人員素質(zhì)的提升，必須要按照要求進(jìn)行目標與績(jì)效的考核，考核的結果與人員的福利待遇、獎金等直接聯(lián)系起來(lái)，以促進(jìn)管理規范化水平的提升，所有人員也具備較高的積極性，能夠開(kāi)展規范化的管理。

　　2.5加強施工監理過(guò)程中的精細化管理

　　市政工程的實(shí)施現場(chǎng)復雜程度非常高，且施工工期非常長(cháng)，監理單位應該實(shí)施必要的精細化管理措施，一是要監理人員進(jìn)入到現場(chǎng)進(jìn)行嚴格管理，審查設計圖紙，如果存在問(wèn)題，要及時(shí)的溝通和處理。二是在現場(chǎng)設置樣板工程，同時(shí)應該評比質(zhì)量管理先進(jìn)單位，組織現場(chǎng)嚴密的檢查和控制，切實(shí)提升工程的質(zhì)量水平。三是要按照工程設計方案和技術(shù)標準，合理地設置實(shí)驗室，以組織開(kāi)展各項質(zhì)量檢查工作。四是對于現場(chǎng)監理發(fā)現的不合格部分，要及時(shí)發(fā)出整改通知，告知相關(guān)單位進(jìn)行停工整改，符合要求后才能再次開(kāi)展施工。

　　2.6確�，F場(chǎng)監督工作合規，監督過(guò)程規范化管理

　　項目監理部門(mén)成立后，監管者應當根據法律要求，合規合理化的依照各種條例和一些相關(guān)的設計文件來(lái)進(jìn)行，包括建設工程施工合同及有關(guān)規定領(lǐng)導全體成員，從一開(kāi)始就做好現場(chǎng)監理。施工前的準備，在施工的過(guò)程以及竣工后的驗收，需要符合管理和監督的要求。規劃監督作為指導現場(chǎng)監督工作的綱領(lǐng)性文件，尤其應納入安全監督，建筑節能，房屋建筑質(zhì)量常見(jiàn)故障的預防和控制，并作為房屋檢查監督規則作為現場(chǎng)監督一份專(zhuān)業(yè)或一級操作文件，根據監督計劃和現場(chǎng)的復雜性，對監督方案進(jìn)行針對性的制定。做好對整個(gè)過(guò)程的預控工作，現場(chǎng)監督這個(gè)工作是必不可少的。這同樣也是為有效管理和控制項目中的質(zhì)量和安全問(wèn)題。審查施工組織設計的方案和通過(guò)針對性專(zhuān)門(mén)設計的策劃，根據圖紙，設計公開(kāi)，監理公開(kāi)等的聯(lián)合審查，達到預控效果。我們要求現場(chǎng)監督人員要“四”勤奮，也就是腿眼嘴手比較勤快。這意味著(zhù)他們應該更頻繁地去現場(chǎng)，發(fā)現更多的問(wèn)題，并經(jīng)常提醒建筑公司，通知承包商如果出現質(zhì)量上和安全上有隱患的情況，加以改正。以消除萌芽中的質(zhì)量和安全隱患。

　　2.7規范現場(chǎng)監督管理，樹(shù)立現場(chǎng)監督部門(mén)的形象

　　我公司對現場(chǎng)監督部門(mén)提出了統一的形象建設要求，公司在《關(guān)于監督部門(mén)現場(chǎng)辦公室規范化管理》中，在各部門(mén)要求的公告中做；監督辦公室門(mén)應有明顯的監督，由公司的“監督人員職責”，“監督程序流程圖”掛在墻上。將員工組成表，項目圖像進(jìn)度圖，考勤表，公司的質(zhì)量要求和目的要求展示在墻上，整齊地放置文件夾、數據框、圖紙和文具，并定期打掃。在服裝要求上面，總監要佩戴監管的徽章和統一的安全帽，服裝也要穿工作服，這以上均是江蘇省統一的要求。評估的內容之一都有對總監的服裝上面的要求。因為監理工作是貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中的，過(guò)程的每個(gè)項目的跟進(jìn)，以及對施工過(guò)程中的一些問(wèn)題的處理。

　　2.8加強現場(chǎng)監督部門(mén)的檢查，監督和評估

　　為確�，F場(chǎng)監督工作能達到規范化管理的要求，應加強對現場(chǎng)監督部門(mén)的檢查、監督和評估，由公司質(zhì)量保證部門(mén)組成的檢查組實(shí)施每個(gè)項目的月度檢查制度。它主要檢查項目實(shí)體的質(zhì)量，安全情況，監督文件和其他項目監督指標的控制情況，并評估現場(chǎng)監督工作。公司檢查組對現場(chǎng)監督部門(mén)的評估內容包括以下幾項內容。監督單位、建設部門(mén)、施工方、投資控制、進(jìn)度、質(zhì)量、實(shí)現行監督責任、其他方面。公司質(zhì)量保證部門(mén)每月都會(huì )報告公司內部的評估情況，并要求每個(gè)項目監理部門(mén)從各自的項目中吸取教訓，并防止類(lèi)似情況的發(fā)生。公司將月度考核與監事處處長(cháng)和各級監事的績(jì)效掛鉤，以此作為人才選拔、晉升、提薪和公司考核的主要依據。

工程建設管理制度6

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設工程安全生產(chǎn)監督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設工程安全生產(chǎn)的監督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)建設工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

　　第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規的規定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

　　第五條國家鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應用，推進(jìn)建設工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

　　第二章建設單位的安全責任

　　第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準確、完整。

　　建設單位因建設工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應當及時(shí)提供。

　　第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設單位在編制工程概算時(shí)，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

　　第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第十條建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。

　　依法批準開(kāi)工報告的建設工程，建設單位應當自開(kāi)工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的.措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。

　　建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

　　(一)施工單位資質(zhì)等級證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實(shí)施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規定。

　　第三章勘察、設計、工程監理及其他有關(guān)單位的安全責任

　　第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應當真實(shí)、準確，滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　設計單位和注冊建筑師等注冊執業(yè)人員應當對其設計負責。

　　第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

　　第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應當出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

　　第十七條在施工現場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現場(chǎng)監督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗收手續并簽字。

　　第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續使用。

　　第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

工程建設管理制度7

　　工程建設項目管理制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強基建工程項目施工管理，確保施工過(guò)程責任明確、有章可循，提高工程進(jìn)度，降低工程投資，實(shí)現最佳效益，制訂本制度。

　　第二章 工程會(huì )議管理

　　第二條 會(huì )議形式

　　工程調度例會(huì )、現場(chǎng)專(zhuān)題會(huì )。

　　第三條 會(huì )議內容

　�。ㄒ唬┕こ陶{度例會(huì )

　　從工程開(kāi)工起，每周五下午1：30召開(kāi)，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會(huì )議內容主要是總結本周的工程進(jìn)展情況、解決施工中存在的問(wèn)題，安排下周施工計劃。

　　調度例會(huì )內容整理、提報：凡參加會(huì )議的單位和部門(mén)，必須將本單位、部門(mén)在本次調度會(huì )上所提出的問(wèn)題和涉及到本單位、本部門(mén)的問(wèn)題，以及會(huì )議對其問(wèn)題做出的決定，以書(shū)面形式正式報工程指揮部。內容要完整、準確，由指揮部形成會(huì )議紀要，上報上級主管部門(mén)，同時(shí)下發(fā)各有關(guān)部門(mén)和參建單位，按紀要中規定的工作內容和時(shí)間準時(shí)完成。

　�。ǘ�）現場(chǎng)專(zhuān)題會(huì )

　　在項目實(shí)施過(guò)程中，針對出現的各種問(wèn)題，不定期召開(kāi)現場(chǎng)專(zhuān)題會(huì )，參加人員指揮部有關(guān)人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實(shí)可行的辦法，及時(shí)協(xié)調解決施工中出現的問(wèn)題，確保項目施工順利進(jìn)行。工程施工關(guān)鍵時(shí)期每天下午4點(diǎn)由指揮部負責召開(kāi)現場(chǎng)專(zhuān)題會(huì )，處理好當天施工中出現的問(wèn)題，為第二天施工做好準備。

　　第四條 會(huì )議要求

　�。ㄒ唬┕こ陶{度例會(huì )由項目辦公室通知，若通知不及時(shí)或通知遺漏，一次罰當事人50元。

　�。ǘ�）在接到通知后，參會(huì )人員要準時(shí)到場(chǎng)，遲到者罰款50元/人，超過(guò)半小時(shí)以上或無(wú)故不參加罰款100元/人。

　�。ㄈ�）指揮部各部門(mén)和各施工單位要認真準備好匯報內容、嚴格落實(shí)會(huì )議要求。

　�。ㄋ模╉椖哭k公室要及時(shí)起草、下發(fā)會(huì )議紀要。

　　第三章 經(jīng)濟簽證管理

　　第五條 經(jīng)濟簽證是指因施工單位在施工設計圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設計施工，按照施工合同規定結算。凡是在施工圖設計和施工合同規定范圍內的項目，一律不得再另行辦理經(jīng)濟簽證。

　　第六條 經(jīng)濟簽證是施工單位進(jìn)行施工的依據，也是指揮部各管理部門(mén)進(jìn)行工程監理、工程驗收、工程結算的憑證。施工過(guò)程中，凡是有需要辦理經(jīng)濟簽證的項目，各有關(guān)管理部門(mén)及施工單位必須按本規定辦理簽證手續，不辦理簽證手續一律不能納入工程結算。

　　第七條 經(jīng)濟簽證手續必須在該項工程施工之前或施工同時(shí)辦理，不得在工程完成之后補辦。

　　第八條 指揮部各管理部門(mén)，各項目負責人，對經(jīng)濟簽證必須嚴格認真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現問(wèn)題，將追究項目負責人及其領(lǐng)導部門(mén)責任。

　　第九條 經(jīng)濟簽證條件

　�。ㄒ唬┰谑┕�圖設計范圍外或設計變更增加的工程量或材料用量。

　�。ǘ�）在施工合同規定以外發(fā)生的工程量或材料用量。

　�。ㄈ�）由于甲方原因而造成返工或重復施工發(fā)生的工程量或材料用量。

　�。ㄋ模┯捎谠O備加工、制造方面出現設備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。

　�。ㄎ澹�為滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發(fā)生的工程量或材料用量。

　　第十條 經(jīng)濟簽證手續

　�。ㄒ唬┺k理經(jīng)濟簽證的項目，首先由主管部門(mén)填寫(xiě)《經(jīng)濟簽證》單，由施工單位提報工程預（估）算，經(jīng)有關(guān)部門(mén)會(huì )簽，報指揮部領(lǐng)導批準后施工。施工完成后，由工程監理或項目負責人進(jìn)行驗收，經(jīng)主管部門(mén)領(lǐng)導審定簽字后交財務(wù)、預算組結算。

　�。ǘ�）凡屬設計原因發(fā)生經(jīng)濟簽證，由各專(zhuān)業(yè)組填寫(xiě)經(jīng)濟簽證單。由設計院出設計變更或設計聯(lián)系單，要寫(xiě)清變更原因、內容以及必要的圖樣。

　�。ㄈ�）凡屬甲方原因造成返工、重復施工或新增工程量，由甲方有關(guān)主管部門(mén)負責填寫(xiě)《經(jīng)濟簽證》單。要寫(xiě)清原因、內容、責任單位或責任人以及必要的圖樣。

　�。ㄋ模┓矊僭O備本身缺陷發(fā)生的經(jīng)濟簽證，由設備組負責填寫(xiě)《經(jīng)濟簽證》單。要寫(xiě)清楚設備缺陷的部位，形成的原因，修補或改造的內容及工程量，并經(jīng)設備制造廠(chǎng)家駐廠(chǎng)代表簽字，沒(méi)有駐廠(chǎng)代表的，要附有設備組與制造廠(chǎng)方聯(lián)系的電傳和電話(huà)記錄。

　�。ㄎ澹┯捎谑┕�單位之間的原因產(chǎn)生的經(jīng)濟簽證，由各專(zhuān)業(yè)組負責填寫(xiě)《經(jīng)濟簽證》單。要寫(xiě)清楚發(fā)生的原因、責任方、工作內容及工作量，并經(jīng)雙方認定簽字。

　�。�六）由于生產(chǎn)需要產(chǎn)生的經(jīng)濟簽證，由各專(zhuān)業(yè)組負責填寫(xiě)《經(jīng)濟簽證》單。要寫(xiě)清楚理由、內容、工程量并附有設計變更或設計聯(lián)系單。

　　第十一條 經(jīng)濟簽證結算

　�。ㄒ唬└鲗�(zhuān)業(yè)組對《經(jīng)濟簽證》單所填寫(xiě)的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進(jìn)行核實(shí)，并按有關(guān)規定結算。

　�。ǘ�）屬于甲方或設計原因發(fā)生的經(jīng)濟簽證，一律按照簽證項目的主體合同規定，與主體工程同時(shí)結算。

　�。ㄈ�）屬于設備制造廠(chǎng)方的原因發(fā)生的經(jīng)濟簽證，經(jīng)各專(zhuān)業(yè)組審核簽字后，轉財務(wù)組從應付設備款中撥付。

　�。ㄋ模�屬于施工單位之間失誤發(fā)生的經(jīng)濟簽證，經(jīng)施工主管部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)組審核簽字后，從承擔責任單位的工程款中扣回。

　　第四章 工程協(xié)調管理

　　第十二條 協(xié)調程序

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO中，凡是需土建施工單位處理的問(wèn)題或遇到需甲方解決的問(wèn)題（包括涉及安裝、設計等），或是需安裝單位處理的問(wèn)題或遇到需甲方解決的問(wèn)題（包括涉及土建、設備、設計等），都需反饋到項目辦，由項目辦負責落實(shí)解決；

　�。ǘ�）凡涉及需設計單位解決的問(wèn)題，都由項目辦負責對外聯(lián)絡(luò )解決。

　　第十三條 協(xié)調方式

　�。ㄒ唬┮詴�(shū)面形式進(jìn)行溝通解決。

　�。ǘ�）發(fā)生問(wèn)題若不能馬上解決或需解決問(wèn)題在要求時(shí)間內未得到解決將會(huì )給工程建設造成嚴重影響。為盡快解決問(wèn)題、明確責任，需采取《工程聯(lián)系單》方式，以書(shū)面形式進(jìn)行協(xié)調，使工作協(xié)調有追溯性。

　　第五章 工程竣工驗收管理

　　第十四條 驗收項目

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)、預算組：負責編制好工程決算，分析概（預）算執行情況。負責考核投資效果，形成書(shū)面材料；請有資質(zhì)的注冊會(huì )計師事務(wù)所出具工程投資正式審計報告。

　�。ǘ�）設備組、工藝組負責配合辦公室做好工程資料歸檔工作。

　�。ㄈ�）安全組負責完成環(huán)保、勞動(dòng)安全衛生的單項驗收，并負責完成消防單項驗收。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)準備組負責完成生產(chǎn)準備工作和開(kāi)車(chē)后生產(chǎn)實(shí)際情況總結的書(shū)面材料。

　�。ㄎ澹╉椖哭k公室負責協(xié)調、收集準備以下材料：

　　1、可行性研究報告、初步設計等批復文件。

　　2、施工許可證等上級主管部門(mén)審批文件。

　　3、環(huán)境評估報告及環(huán)保部門(mén)單項驗收合格文件。

　　4、消防、勞動(dòng)安全衛生單項驗收合格文件。

　　5、工程質(zhì)量驗收合格文件。

　　6、設備中標通知書(shū)。

　　7、投資與資金計劃。

　　8、獨立的注冊會(huì )計師事務(wù)所做的投資決算審計報告。

　　9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。

　　第十五條 驗收程序

　�。ㄒ唬┰诟鞑块T(mén)負責驗收內容的準備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗。

　�。ǘ�）指揮部自驗合格后，由公司組織進(jìn)行預驗收。

　�。ㄈ�）公司預驗收合格后，請上級主管行政部門(mén)對安全衛生及消防進(jìn)行單項驗收。

　�。ㄋ模┰谧孕薪M織驗收合格、需單項驗收的工程已通過(guò)驗收并有批準的驗收報告后，由辦公室起草《技術(shù)改造項目竣工驗收報告書(shū)》，并上報上級主管部門(mén)正式驗收。

　�。ㄎ澹╉椖哭k公室負責驗收前的聯(lián)絡(luò )和驗收期間的接待工作。

　　第六章 工程檔案管理

　　第十六條 工程資料復印、下發(fā)管理

　�。ㄒ唬╉椖哭k公室在收到各專(zhuān)業(yè)組移交的施工圖和設備圖紙、說(shuō)明書(shū)后，藍圖在當天下發(fā)，白圖應在三天內復印、下發(fā)完畢；

　�。ǘ�）工程急需資料應加班復印滿(mǎn)足工程需要；

　�。ㄈ�）由項目辦移交的現場(chǎng)設計聯(lián)系單和外來(lái)設計聯(lián)絡(luò )傳真、設備組移交的設備資料和外來(lái)傳真及各組室的工程聯(lián)系單，要求在當天復印、下發(fā)完；

　�。ㄋ模┕こ虝�(huì )議紀要及指揮部文件，均由項目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄，資料的發(fā)放標準按《工程圖紙/資料發(fā)放規定》執行。

　　第十七條 施工技術(shù)資料管理

　�。ㄒ唬┦┕�單位負責施工過(guò)程的各工序記錄。

　�。ǘ�）開(kāi)工前的記錄應在開(kāi)工報告報審前完成，記錄主要有：圖紙會(huì )審記錄、工程技術(shù)交底記錄、施工組織設計或作業(yè)指導書(shū)及開(kāi)工報告；

　�。ㄈ�）施工中的記錄要求在該工序完成（有檢測結果）后兩天之內完成，并經(jīng)相關(guān)監理部門(mén)、建設單位主管部門(mén)對記錄進(jìn)行簽證，最晚不得超過(guò)下道工序檢驗時(shí)，否則，相關(guān)監理部門(mén)、建設單位主管部門(mén)有權不驗收下道工序，記錄內容執行相關(guān)專(zhuān)業(yè)規范要求；

　�。ㄋ模┧�有記錄都用A4紙、計算機打印，按規定格式、字體填寫(xiě)，指揮部負責組織有關(guān)部門(mén)對施工記錄的真實(shí)性、及時(shí)性進(jìn)行檢查、考核。

　　第十八條 竣工圖管理

　　建設單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發(fā)生設計變更的應在圖紙上標出，并將設計聯(lián)系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統一格式，內容包括：施工單位名稱(chēng)、編制人、審核人、技術(shù)負責人和編制日期，圖案規格為70毫米×50毫米。

　　竣工圖章應蓋在圖紙右下角空白處，各項內容必須填寫(xiě)完整，所有文字一律用鋼筆填寫(xiě)�？⒐�圖需在工程竣工之后20天內完成并移交項目辦公室。

　　第十九條 竣工資料驗收、歸檔

　　施工技術(shù)資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關(guān)監理和建設單位主管部門(mén)，經(jīng)審核合格后移交項目辦公室，項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規定的角度對施工單位的竣工資料進(jìn)行驗收、登記，不合格資料施工單位要按規定要求處理，直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。

　　第二十條 工程檔案管理

　�。ㄒ唬┕こ虣n案移交與保管

　　1、工程的技術(shù)設計、技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、設備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動(dòng)中形成的圖紙、設備裝箱單、合格證、使用說(shuō)明書(shū)等技術(shù)文件、數據、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經(jīng)驗收合格后移交項目辦公室，由項目辦公室集中統一管理，任何人任何部門(mén)不得以任何理由私自保管或據為已有。

　　2、工程建設、各子項施工、設備安裝等，在竣工驗收后，結算工程費用之前，由各職能部門(mén)把應歸檔的文件材料、技術(shù)資料整理，經(jīng)部門(mén)負責人簽字后移交檔案室歸檔。

　　3、購置設備入廠(chǎng)開(kāi)箱時(shí)，應由設備組和檔案室人員參加開(kāi)箱驗收，隨機文件資料及時(shí)歸檔。

　　4、外出參加各種會(huì )議，參觀(guān)、學(xué)習、考察等外事活動(dòng)帶回的文件資料應及時(shí)送交檔案室歸檔。

　　5、歸檔的文件材料必須完整，內容真實(shí)、準確系統地反映各項活動(dòng)的歷史過(guò)程。

　　6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書(shū)寫(xiě)，文件資料上不得亂涂亂畫(huà)。

　　7、凡應歸檔的文件資料要及時(shí)整理、登記，由辦公室編目立卷、分類(lèi)保管。

　　8、檔案室在接收時(shí)，必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點(diǎn)，核對無(wú)誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執一份備查。

　�。ǘ�）工程檔案的借閱

　　1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續，按要求登記。

　　2、檔案資料借閱期限為一周，最長(cháng)不超過(guò)15天，如延長(cháng)使用時(shí)間，必須辦理借閱延續手續。

　　3、外單位索取科技檔案材料時(shí)，須經(jīng)主管領(lǐng)導審批，由檔案室負責提供，其他部門(mén)包括接待部門(mén)不得自行提供。

　　4、員工在調離本公司時(shí)，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續。

　　5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛(ài)護檔案材料，不得涂改、標記、撕頁(yè)或損壞。

　　6、借閱科技檔案返還時(shí)，必須認真嚴格核對 ，確認無(wú)誤后，方可注銷(xiāo)借閱手續。

　�。ㄈ�）合同保管

　　1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門(mén)自行保存兩份、交付合同對方兩份和預算組、總部法律事務(wù)處各一份，另外兩份移交項目辦公室管理。

　　2、項目辦公室要建立合同管理臺帳，分類(lèi)編號，記入合同管理臺帳。

　　3、發(fā)放和借閱合同時(shí)必須嚴格履行手續，做好登記。及時(shí)收回。

　　4、項目辦公室應定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門(mén)對合同相關(guān)資料的存檔情況。

　　第七章 日常辦公管理

　　第二十一條 用車(chē)管理

　　指揮部各組用車(chē)，需填寫(xiě)《用車(chē)申請單》，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導簽字、指揮部領(lǐng)導批準后，向綜合部聯(lián)系用車(chē)。

　　第二十二條 業(yè)務(wù)接待管理

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)接待范圍：與工程建設直接相關(guān)的外來(lái)人員，由指揮部安排項目辦公室負責接待；與指揮部各部室有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的，由各部室負責接待。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)招待必須本著(zhù)節儉的原則，杜絕浪費。

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)招待需在綜合部辦理就餐手續，由主管領(lǐng)導簽字后方可就餐。

　�。ㄋ模�業(yè)務(wù)招待陪餐，一般由部門(mén)領(lǐng)導陪餐，陪餐人數不能超過(guò)2人。

　�。ㄎ澹┡悴腿藛T不得飲酒，如特殊需要須經(jīng)指揮部領(lǐng)導批準，但酒后不準進(jìn)入任何辦公場(chǎng)所和施工現場(chǎng)。

　　第八章 工程設計管理

　　第二十三條 嚴格執行集團公司項目管理制度，通過(guò)加強工程設計管理，實(shí)現工程設計先進(jìn)、投資經(jīng)濟，為生產(chǎn)系統實(shí)現工藝布置合理、物料輸送流暢、設備運轉可靠、生產(chǎn)運行正常奠定良好的基礎。

　　第二十四條 設計方案審定

　　在工程項目選定之后，工程指揮部要會(huì )同設計院，充分結合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠景規劃及水泥技術(shù)的發(fā)展水平，要深入現場(chǎng)、反復論證、優(yōu)中選優(yōu)，為集團領(lǐng)導科學(xué)決策、審定項目提供可靠依據。

　　第二十五條 設計聯(lián)絡(luò )

　　在公司項目領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，工程指揮部負責從工程初步設計開(kāi)始至生產(chǎn)達標其間的設計聯(lián)絡(luò )工作。要加強與設計院的溝通，根據工程計劃和工程進(jìn)度，做好各環(huán)節的設計協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作，確保設計工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)展的需要。

　　第二十六條 施工圖會(huì )審

　　工程指揮部要根據施工圖到達公司時(shí)間，及時(shí)報集團公司總工辦，組織不同形式的圖紙會(huì )審。

　�。ㄒ唬┙M織有關(guān)專(zhuān)家，對設計院施工圖進(jìn)行會(huì )審，主要審核工藝流程、設備選型、結構（混凝土梁柱和鋼結構件）選型及水電氣的設計方案是否經(jīng)濟合理，在安全使用和規范要求下，有無(wú)改進(jìn)建議，對發(fā)現的問(wèn)題，要有理有據地與設計院論證解決，從而減少不必要的`浪費。

　�。ǘ�）組織指揮部和施工單位的工程技術(shù)人員，重點(diǎn)審核圖紙各部尺寸是否正確；各類(lèi)圖紙在建筑、結構、管線(xiàn)、設備之間有無(wú)矛盾；各種管線(xiàn)走向是否合理，與地上建筑、地下構筑物交叉有無(wú)矛盾等。

　�。ㄈ�）為便于會(huì )審前提出的問(wèn)題在會(huì )審時(shí)能盡快解決，應將問(wèn)題提前電傳設計院。會(huì )審內容要形成紀要，設計院和甲方簽字后，下發(fā)執行并存檔。

　　第二十七條 設計交底

　　在圖紙會(huì )審時(shí)，由設計院進(jìn)行技術(shù)交底，詳細說(shuō)明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水電氣的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對設計圖紙統一認識。

　　第二十八條 圖紙發(fā)放

　　圖紙發(fā)放執行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規定》要求。

　　第二十九條 設計變更

　�。ㄒ唬┦褂梅秶�

　　凡須改變原設計（含筆誤）圖紙，均需辦理設計變更。

　�。ǘ�）實(shí)施程序

　　1、由設計院、施工單位及建設單位出于不同的原因，提出設計變更，均由設計院作技術(shù)可行性認定，然后轉交指揮部。

　　2、若變更后需增加費用，指揮部要組織相應專(zhuān)業(yè)部門(mén)論證有無(wú)變更必要，并匯報指揮部批準后，轉交辦公室復印下發(fā)實(shí)施，下發(fā)標準執行相同專(zhuān)業(yè)施工圖的發(fā)放標準。

　　第九章 建筑工程施工管理

　　第三十條 通過(guò)加強管理，保證建筑工程質(zhì)量、縮短工程工期、節約工程資金、提高投資效益。

　　第三十一條 施工現場(chǎng)管理

　�。ㄒ唬┦┕び盟�管理

　　指揮部設備組負責施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設備組要協(xié)調好施工用水的供應和管理，為防止供水系統突發(fā)故障，施工單位須在現場(chǎng)建立蓄水池，以調節用水高峰及停水補救，并要做到節約用水，若檢查發(fā)現有長(cháng)流水情況，對施工單位處以1000元罰款。

　�。ǘ�）施工用電管理

　　指揮部設備組負責施工用電的前期施工和施工中維護、管理。施工單位要按規范要求使用，發(fā)現亂接、亂用及“長(cháng)明燈”、用電取暖等情況及與施工無(wú)關(guān)的用電，對施工單位處以1000元罰款。

　�。ㄈ�）施工道路管理

　　指揮部土建組負責協(xié)調施工道路的修建和維護，要加強管理，確保道路始終暢通無(wú)阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開(kāi)挖道路，若有特殊情況需提前24小時(shí)向指揮部提出書(shū)面申請、說(shuō)明占用原因、時(shí)間，獲準后方可占用。未經(jīng)批準私自占路，土建組有權清除，所需費用由責任方承擔，若造成損失，由責任方全部賠償。

　�。ㄋ模┦┕た刂凭W(wǎng)管理

　　施工控制網(wǎng)是施工尺寸線(xiàn)準確的保證，指揮部土建組負責向施工單位提供施工控制網(wǎng)的技術(shù)資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網(wǎng)的通視和使用，并要保護好施工控制網(wǎng)樁點(diǎn)。對破壞施工控制網(wǎng)的單位，將處以5000-10000元的罰款。

　�。ㄎ澹┎牧隙逊殴芾�

　　施工現場(chǎng)材料堆放應按指揮部批準的平面圖布置要求執行，不能影響交通、測量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場(chǎng)地需要變動(dòng)時(shí)，應先到土建組辦理申請手續，經(jīng)批準后方可實(shí)施，否則可要求施工單位無(wú)償清理倒運。

　�。�六）安全管理

　　1、施工單位要無(wú)條件接受甲方安全管理，并設立安全管理組織機構，落實(shí)責任。安全事故自主處理，并承擔責任。

　　2、施工單位應自覺(jué)遵守公司有關(guān)安全技術(shù)操作規程，重點(diǎn)環(huán)節重點(diǎn)檢查、防護，做好安全管理。

　　3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規程，認真貫徹執行并報甲方備案。

　　第三十二條 施工工作程序管理

　�。ㄒ唬┕こ痰拈_(kāi)工、停工及復工管理

　　1、開(kāi)工。在開(kāi)工前施工單位需將施工組織方案報送監理公司、指揮部審批后，填寫(xiě)開(kāi)工報告，經(jīng)監理公司、指揮部主管領(lǐng)導批準，按合同要求的時(shí)間開(kāi)工。單項工程開(kāi)工，開(kāi)工前需填寫(xiě)開(kāi)工會(huì )簽單，會(huì )簽單位和部門(mén)包括指揮部各專(zhuān)業(yè)組、相關(guān)部門(mén)，經(jīng)會(huì )簽、確認可以開(kāi)工后，方可進(jìn)行單項工程開(kāi)工。

　　2、停工。施工單位在施工過(guò)程中出現各方面問(wèn)題時(shí)，工程監理、生產(chǎn)、安全等職能部門(mén)有權對工程質(zhì)量、安全方面提出停工要求，但該部門(mén)在停工1小時(shí)內，要向指揮部匯報。

　　3、復工。停工工程在問(wèn)題得到處理后，由施工單位提出書(shū)面復工申請，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查合格批準后，可以復工。

　�。ǘ�）材料領(lǐng)用管理

　　甲方按合同規定的供應材料品種向施工單位供應材料，領(lǐng)用程序為：施工單位填寫(xiě)《基建工程領(lǐng)料單》，根據工程進(jìn)度及付款情況，由指揮部、財務(wù)組審核、指揮部領(lǐng)導審批，再到財務(wù)組辦理手續，手續齊備后到材料的發(fā)放部門(mén)領(lǐng)取。

　�。ㄈ�）工程計劃及統計報表管理

　　施工單位應于每月25日前，將本月進(jìn)度統計和下月施工單位計劃，上報監理公司和指揮部。指揮部負責將各單位的進(jìn)度統計審核、匯總，經(jīng)財務(wù)組審核后在28日前把進(jìn)度報表和計劃上報上級主管部門(mén)審批，并下發(fā)各施工單位。

　�。ㄋ模┕こ谈犊畛绦�

　　施工單位提出用款申請，根據工程合同、工程進(jìn)度和資金情況，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導批準后，到財務(wù)組辦理手續領(lǐng)款。

　　第三十三條 工程技術(shù)質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬﹫D紙會(huì )審和技術(shù)交底

　　1、在施工圖紙到達3—5日內，由指揮部組織各專(zhuān)業(yè)組、監理單位、設計單位、施工單位進(jìn)行圖紙會(huì )審及技術(shù)交底。施工單位、監理單位收到圖紙后應及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)人員做好圖紙會(huì )審準備工作。

　　2、技術(shù)交底由設計單位進(jìn)行，需詳細說(shuō)明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水暖電的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。

　　3、圖紙會(huì )審中，由監理公司、施工單位對設計是否滿(mǎn)足使用要求，結構選型及水暖電設計方案是否經(jīng)濟合理，有何改進(jìn)建議，根據設計圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結構、管線(xiàn)、設備之間有無(wú)矛盾等提出意見(jiàn)。

　　4、會(huì )審提出的問(wèn)題由設計單位解答處理，會(huì )審要有專(zhuān)人做好記錄，形成會(huì )議紀要以便施工執行、存檔。

　�。ǘ�）施工組織設計

　　1、施工組織方案應在開(kāi)工前由施工單位編制完成并報監理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設計應對工程施工準備、施工組織、施工計劃、施工技術(shù)方法、機械和人力配置、施工經(jīng)濟等進(jìn)行全面、嚴密的組織與計劃，以便指揮施工。

　　2、監理公司及指揮部應對施工單位提報的施工組織設計重點(diǎn)在進(jìn)度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟措施、施工平面布置等方面提出改進(jìn)建議，并監督施工單位按通過(guò)審批的施工組織設計施工。

　�。ㄈ�）原材料及半成品質(zhì)量控制

　　1、施工用各類(lèi)建筑材料，均需向監理報送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監理批準后方可使用。材料代換應經(jīng)監理同意，涉及價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應通過(guò)指揮部批準。

　　2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝的使用，須事前報送試驗結果及有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監理審核批準后方可使用。

　�。ㄋ模┦┕み^(guò)程監督檢查

　　監理人員應對各道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行監理，要求施工單位在各道工序前進(jìn)行施工技術(shù)交底，工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，并將自檢資料送交監理，經(jīng)監理檢查認可后方可進(jìn)行下道工序施工，否則，上道工序工程監理有權不予驗收、結算，有權要求下道工序停工整改。

　�。ㄎ澹╇[蔽工程的檢查驗收

　　隱蔽工程完成后，施工單位在認真自檢合格的基礎上，提前24小時(shí)通知監理、有關(guān)專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行驗收，同時(shí)監理對隱蔽自檢資料進(jìn)行審驗，同時(shí)報送上級主管部門(mén)驗收，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。

　�。�六）分部、分項工程驗收

　　施工單位應及時(shí)向監理單位報送分部、分項工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強度報告，監理應及時(shí)組織分部分項工程驗收。

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故

　　現場(chǎng)出現質(zhì)量事故后，施工單位應及時(shí)報監理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設計、監理等部門(mén)共同分析事故原因，商討彌補措施，施工單位要嚴格按共同商定的方案進(jìn)行處理，任何質(zhì)量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補措施所發(fā)生的費用由施工單位承擔。

　�。ò耍┕こ舔炇�

　　施工單位于工程全部完工后，經(jīng)過(guò)認真自檢，認為符合交工條件時(shí)，可向監理提交驗收申請，經(jīng)監理復檢認可后，轉報指揮部組織正式驗收，施工單位申請竣工驗收前十天，應將竣工驗收技術(shù)資料報給監理人員，經(jīng)監理審查合格后，將技術(shù)資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。

　�。ň牛┕こ瘫Ｐ�

　　在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進(jìn)行工程檢查，鑒定工程質(zhì)量問(wèn)題、責任，及時(shí)完成保修任務(wù)。

　　第十章 安裝工程管理

　　第三十四條 通過(guò)加強設備安裝管理，確保實(shí)現質(zhì)量?jì)?yōu)、進(jìn)度快，過(guò)程管理規范、現場(chǎng)管理整潔的安裝工程，為正常生產(chǎn)和設備安全運轉，奠定堅實(shí)的基礎。

　　第三十五條 設計交底和施工圖紙會(huì )審

　�。ㄒ唬┌惭b單位在接到施工圖后，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員熟悉圖紙，在3-5天內將發(fā)現的問(wèn)題及優(yōu)化設計方案的建議提出書(shū)面材料，上報指揮部。

　�。ǘ�）指揮部負責將問(wèn)題匯總、電傳設計院，并與設計院溝通確定交底、會(huì )審的會(huì )議時(shí)間（最慢不得超過(guò)一周），時(shí)間確定后提前48小時(shí)通知安裝單位。

　�。ㄈ�）交底、會(huì )審的會(huì )議由指揮部召集和主持。

　�。ㄋ模�會(huì )議形成的意見(jiàn)和未解決問(wèn)題，由指揮部負責起草會(huì )議紀要，并負責落實(shí)未解決事宜。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)設計院和甲方會(huì )簽的紀要，將視為設計文件的組成部分。

　　第三十六條 設備安裝開(kāi)工、停工、復工管理

　�。ㄒ唬╅_(kāi)工

　　安裝單位在安裝進(jìn)度計劃、施工組織設計（作業(yè)指導書(shū)）、施工平面圖得到工程指揮部批準，管理人員、技術(shù)人員、施工人員、安裝主要設備已按要求進(jìn)廠(chǎng)，主要安裝計量器具已經(jīng)檢驗之后，由安裝單位填報《開(kāi)工報告》，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導批準，方可開(kāi)工。

　�。ǘ�）停工

　　在安裝過(guò)程中，當發(fā)現下列現象之一時(shí)，設備組要口頭通知施工人員進(jìn)行整改，若口頭通知無(wú)效時(shí)，下發(fā)整改通知單。

　　1、未按設計要求（含設計變更）進(jìn)行施工；

　　2、未按已批準的施工組織設計（含作業(yè)指導書(shū)）規定進(jìn)行施工；

　　3、安裝質(zhì)量達不到技術(shù)規范、驗收標準、隨機資料規定要求時(shí)；

　　4、上道工序未完成或未通過(guò)驗收，下道工序搶先施工時(shí)；

　　5、有危及人身、設備安全時(shí)；

　　6、如整改不徹底或不整改時(shí)，設備組要簽發(fā)停工通知單。

　�。ㄈ�）復工

　　當停工原因已消除，經(jīng)自檢合格，并經(jīng)設備組驗收批準，方可復工。

　　第三十七條 設備安裝基礎驗收管理

　�。ㄒ唬�驗收程序

　　1、土建施工單位負責按施工結構圖對基礎進(jìn)行自檢，發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)處理、做好自檢記錄。

　　2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報自檢報告。指揮部負責組織土建施工單位、監理單位及設備組組織安裝單位對基礎進(jìn)行檢查驗收。驗收時(shí)土建施工單位應向安裝施工單位提供以下技術(shù)資料：

　�。�1）設備基礎各部分尺寸及偏差，包括：基礎外形，基礎坐標位置（縱、橫中心線(xiàn)），基礎上平面標高，中心線(xiàn)間的距離，基準點(diǎn)標高對車(chē)間零點(diǎn)標高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預埋地角螺栓頂端標高、中心距，預埋鋼板標高、中心位置、水平度、平行度。

　�。�2）基礎混凝土標號強度。

　�。�3）重大設備基礎，還應提供沉降觀(guān)察點(diǎn)。

　�。ǘ�）驗收內容

　　1、檢查土建單位提供的中心線(xiàn)、標高點(diǎn)是否正確。

　　2、對照設備和工藝圖檢查基礎的外形尺寸、基礎標高尺寸、基礎孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。

　　3、對照工藝圖，檢查各預埋件、預留孔，各幾何尺寸、標高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。

　�。ㄈ�）驗收標準

　　1、設備基礎各部分尺寸偏差應符合驗收規范標準。

　　2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設備安裝場(chǎng)地及地腳孔內碎料、臟物及積水等雜質(zhì)全部清除干凈。

　　3、為了二次灌漿結合緊密，基礎表面應該鑿毛。

　　4、基礎周?chē)�必須填平、夯�?shí)。

　�。ㄋ模┢渌�要求

　　驗收中發(fā)現的問(wèn)題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗收部門(mén)再次驗收，不合格基礎繼續處理，直到處理達到要求驗收合格后，交付設備安裝。

　　第三十八條 安裝質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬┰O備安裝前的管理

　　1、開(kāi)工前安裝單位負責編寫(xiě)包括技術(shù)規范、施工方案、驗收標準的主機施工組織設計和輔機作業(yè)指導書(shū)，并上報設備組；設備組負責審核和上報批準工作。

　　2、開(kāi)工報告批準前，安裝單位負責對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，設備組對技術(shù)交底情況進(jìn)行旁聽(tīng)抽查。

　�。ǘ�）設備安裝中的管理

　　1、開(kāi)工報告批準后，安裝單位必須根據工藝設計圖紙（包括設計變更）和設備隨機資料要求進(jìn)行施工，未經(jīng)設備組書(shū)面批準，不得擅自在施工中修改設計。

　　2、施工中，凡該工序將被下一道工序所掩蓋，無(wú)法對該工序進(jìn)行檢查和復檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗收規范和設備隨機資料有控制要求參數的環(huán)節，要求安裝單位在三級檢查完畢后，向設備組提出報驗通知，在驗收時(shí)監理工程師一并檢查自檢記錄。

　　3、監理在接到報驗通知時(shí)，雙方約定查驗時(shí)間，如無(wú)特殊情況，一般不應超過(guò)8小時(shí)進(jìn)行驗收。監理如在約定時(shí)間未到現場(chǎng)且未另行通知，安裝單位可自行進(jìn)行下道工序，監理應對該環(huán)節安裝單位的自檢情況予以認可。

　　4、如經(jīng)監理查驗后判定為不合格，必須在處理后報監理復檢，未經(jīng)復檢安裝單位擅自進(jìn)行下道工序，監理有權要求安裝單位返工恢復原狀，對原狀態(tài)進(jìn)行驗收。

　　5、設備安裝驗收依據首先執行經(jīng)建設單位批準的《施工組織設計》或《作業(yè)指導書(shū)》的要求參數，其次為設備隨機資料和有關(guān)驗收規范；若以上資料均未明確要求的，由設備組和安裝單位技術(shù)負責人雙方現場(chǎng)商定。

　　第三十九條 設備安裝文明施工管理

　�。ㄒ唬┌惭b單位在開(kāi)工前，應根據自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內容應包括材料堆放、吊裝設備、組對平臺、設備短時(shí)堆放、工具箱、電焊機、廢舊物品等占用場(chǎng)地的面積、方位，上報安裝組。

　�。ǘ�）設備組、工藝組要統一平衡、合理規劃，共同確定安裝單位占用場(chǎng)地，上報指揮部批準后下發(fā)各安裝單位。設備組負責監督平面布置圖的執行落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）安裝單位要按批準的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時(shí)設施要按長(cháng)遠規劃，保證文明、整潔的施工現場(chǎng)。

　�。ㄋ模┌惭b單位的安裝垃圾，要按設備組要求，按時(shí)清理到指定地點(diǎn)，不準隨意長(cháng)期堆放，因垃圾清理不及時(shí)，設備組有權要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費用由安裝單位承擔并給予相應額度罰款。

　�。ㄎ澹┌惭b單位在安裝中，要注重保護設備外觀(guān)形象，現場(chǎng)花草樹(shù)木等現場(chǎng)設施及其他施工單位的建設成果，若有損壞，安裝單位承擔全部損失。

　�。�六）安裝單位在施工中若需開(kāi)挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時(shí)，以工程聯(lián)系單形式并附施工方案上報設備組，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

　�。ㄆ撸└靼惭b單位對各自占用區內的安全、防火，道路、排水暢通負責，確保區內整潔、文明。

　�。ò耍┤缧柰ｋ�、停水（指施工用），設備組應提前24小時(shí)通知各施工單位。

　　第四十條 設備安裝工序交接管理

　�。ㄒ唬┰O備基礎施工完成之后，對基礎進(jìn)行驗收，合格的設備基礎交付安裝單位安裝并負責維護代管。

　�。ǘ�）設備基礎一次灌漿由安裝單位負責。

　�。ㄈ�）設備安裝完畢且墊鐵焊接完，設備基礎具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯(lián)系單方式通知設備組，設備組確認后，以工程聯(lián)系單方式通知施工單位，由土建施工單位負責進(jìn)行二次灌漿，同時(shí)安裝單位負責檢測設備定位有無(wú)變動(dòng)。

　�。ㄋ模┰O備出庫前，由設備組保管；設備出庫后至無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)完交付生產(chǎn)部門(mén)前，設備由安裝單位負責保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負責賠償。

　�。ㄎ澹└鞴ば蚪唤雍�，下道工序的施工單位要按時(shí)保質(zhì)的完成任務(wù)，確保按時(shí)交付下一道工序。

　�。�六）各工序交接后，下道工序的施工單位要對上道工序的建設成果進(jìn)行保護，不能隨意破壞。

　　第四十一條 設備安裝甲方提供材料管理

　�。ㄒ唬┎牧系膬热�

　　設備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規定由甲方提供的其他材料。

　�。ǘ�）材料的領(lǐng)取

　　材料領(lǐng)取手續與辦理設備出庫手續相同。

　�。ㄈ�）材料的管理

　　1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設計或計劃用量領(lǐng)用，不能浪費和挪用。

　　2、設備組負責設備安裝用材料的控制與管理。

　　3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規定時(shí)間內返回到規定地點(diǎn)（包括電纜頭等損耗材料），若材料領(lǐng)取量超過(guò)實(shí)際需用量，超出部分從工程款中扣除。

　　第四十二條 設備安裝月計劃、統計報表管理

　�。ㄒ唬┌惭b單位負責在每月25日前，將當月施工進(jìn)度統計和下月施工進(jìn)度計劃報到設備組。

　�。ǘ�）設備組負責安裝計劃、統計報表的匯總編制與報審工作，將下月進(jìn)度計劃，在當月28日前上報上級主管部門(mén)審批，并下發(fā)相關(guān)施工單位。

　�。ㄈ�）財務(wù)組負責及時(shí)對每月統計報表的工作量，按合同進(jìn)行審定。

　�。ㄋ模┙y計報表作為安裝工程付款依據，安裝計劃作為檢查安裝施工進(jìn)度依據。

　　第四十三條 設備安裝試運轉管理

　�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位、部門(mén)職責

　　1、安裝單位負責編制單機試車(chē)及系統無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)計劃，并負責按設備組下發(fā)的試車(chē)計劃進(jìn)行組織實(shí)施及處理72小時(shí)負荷試車(chē)完成前的設備故障。

　　2、設計院負責指導負荷試車(chē)（包括編制負荷試車(chē)方案）。

　　3、設備組負責編制系統試車(chē)計劃，并負責計劃實(shí)施的監督，協(xié)調安裝單位處理設備試車(chē)中的問(wèn)題。

　　4、設備組負責按試車(chē)計劃，督促設備制造廠(chǎng)派技術(shù)人員參與指導設備試車(chē)。

　　5、設備組負責分系統聯(lián)動(dòng)試車(chē)的驗收及操作協(xié)助。

　　6、設備組負責設備試車(chē)前，循環(huán)冷卻水的檢查處理。

　�。ǘ�）試車(chē)要求

　　1、設備單機試車(chē)

　　由設備組、設備制造廠(chǎng)和安裝單位技術(shù)人員及相關(guān)生產(chǎn)人員共同組織靜態(tài)驗收后（包括設備潤滑和電氣試驗），方可按計劃進(jìn)行；單機試車(chē)由安裝單位組織、制造廠(chǎng)及相關(guān)生產(chǎn)人員參與、設備組跟蹤考核監督進(jìn)行；凡電機和轉動(dòng)設備能分解的設備，須先試轉電機，后試轉整機；輔機設備試轉時(shí)間為4小時(shí)，主機設備（磨、電收塵、大型風(fēng)機）試轉時(shí)間為8小時(shí)；安裝單位負責作好試車(chē)記錄。對特定設備試車(chē)考核時(shí)間有特殊要求，則按要求執行。

　　2、無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)

　　經(jīng)單機試車(chē)合格、廠(chǎng)房?jì)刃l生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負責督促施工單位清理、安裝垃圾由設備組負責督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。

　　計算機打點(diǎn)完，模擬聯(lián)動(dòng)試車(chē)完、聯(lián)動(dòng)試車(chē)前的安全簽證簽字后，方可按計劃進(jìn)行無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)；聯(lián)動(dòng)試車(chē)由安裝單位牽頭組織，計算機控制系統制造廠(chǎng)、指揮部各專(zhuān)業(yè)組、設計院及土建施工單位參與協(xié)助；生產(chǎn)接收部門(mén)與管理部門(mén)、安全管理部門(mén)參與驗收；無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)前，由設備組提前24小時(shí)通知參與人員，若在規定時(shí)間未參加者，視為對聯(lián)動(dòng)試車(chē)無(wú)不同意見(jiàn)；聯(lián)動(dòng)試車(chē)的程序為：第一次：按順序開(kāi)機，運轉30分鐘后，按順序停機；第二次：正常開(kāi)機，運轉15分鐘后，設故障試聯(lián)鎖停機；第三次：正常開(kāi)機運轉15分鐘后，按急停停機，三次開(kāi)停機后，標志該系統無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)結束；由安裝單位負責做好無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)記錄。

　　3、負荷試車(chē)

　　系統無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)結束后，由生產(chǎn)部門(mén)負責接收保管并組織生產(chǎn)練兵；當無(wú)負荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)中存在的問(wèn)題及生產(chǎn)部門(mén)提出的問(wèn)題處理后，由生產(chǎn)部門(mén)負責在設計院指導下組織負荷試生產(chǎn)，負荷試生產(chǎn)中，72小時(shí)連續試運完畢前的設備問(wèn)題，由設備組協(xié)調安裝單位協(xié)助生產(chǎn)部門(mén)處理，生產(chǎn)達標前的工藝問(wèn)題，由指揮部協(xié)調設計院協(xié)助生產(chǎn)部門(mén)處理；72小時(shí)負荷試運完，系統達標后，標志負荷試運轉結束，由生產(chǎn)部門(mén)正常組織生產(chǎn)。

　　第十一章 設備綜合管理

　　第四十四條 通過(guò)加強工程建設中設備各環(huán)節的管理，確保設備采購過(guò)程規范、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理，設備到貨及時(shí)，設備驗收嚴格，設備保管完好，為順利安裝和正常生產(chǎn)，奠定良好基礎。

　　第四十五條 設備及材料采購

　�。ㄒ唬┎少徱罁�

　　1、嚴格依據設計院的工藝設備表、材料表、非標設備表采購。

　　2、嚴格依據設計變更采購。在工程進(jìn)展過(guò)程中，會(huì )出現緊急情況，在變更沒(méi)下達時(shí)，需臨時(shí)急購，這種情況下，必須在三日內將設計變更單補上。

　　3、嚴格依據《設備中標通知書(shū)》采購。在設備安裝、調試、試生產(chǎn)階段，根據設備及現場(chǎng)安裝調試的需要，需采購的設備、材料、元器件等，采購依據是《設備中標通知書(shū)》�！对O備中標通知書(shū)》是設計院正常設計外采購的依據。必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)負責人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯(lián)系單原則上不應后補，但因工作需要，發(fā)生極特殊情況可先采購，但必須在三日內補齊正規手續。

　　4、嚴格依據《設備加工中標通知書(shū)》委托加工。在工程進(jìn)展過(guò)程中，需對設備本身零部件進(jìn)行完善或根據安裝調試實(shí)際情況新加工零部件時(shí)，必須按照《零件加工中標通知書(shū)》辦理。

　�。ǘ�）采購辦法

　　1、設備采購嚴格按集團總部的有關(guān)招、投標的辦法執行。在大批公開(kāi)招標時(shí)，采購組相關(guān)采購人員必須做好合同簽訂及核對工作，保證合同條款嚴密、技術(shù)規格、參數準確，設備無(wú)遺漏、無(wú)剩余、無(wú)閑置。

　　2、對于設計變更和安裝調試時(shí)需采購的設備及元器件，直接從招標確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價(jià)工作，在幾家公司內選最低價(jià)的公司供貨。

　�。ㄈ�）手續辦理

　　1、《設備招標申請書(shū)》由采購組填寫(xiě)。凡是由于安裝調試或為方便生產(chǎn)而需購買(mǎi)的設備、材料、元器件等，由采購組填寫(xiě)《設備招標申請書(shū)》。要求寫(xiě)清采購理由、使用部位、規格數量、技術(shù)要求。凡是屬設備本身存在缺陷，需采購設備、材料、元器件進(jìn)行完善的，由設備組填寫(xiě)《招標申請書(shū)》。要寫(xiě)清楚主機設備名稱(chēng)、供貨廠(chǎng)家、損壞原因、規格、數量、技術(shù)要求等。

　　2、《零件加工招標申請書(shū)》的填寫(xiě)。凡由于安裝調試或為了方便生產(chǎn)而需加工的設備、零部件等，由采購組填寫(xiě)《零件加工招標申請書(shū)》，要寫(xiě)清楚使用部位、加工理由、各項參數，并附有加工圖樣。

　　3、凡屬設備本身缺陷，需對零部件進(jìn)行加工完善，由采購組填寫(xiě)《零件加工招標申請書(shū)》，要寫(xiě)清加工原因、設備名稱(chēng)、各項參數及設備廠(chǎng)家。

　�。ㄋ模┙Y算

　　1、設備表、材料表、設計變更等設計之內的采購直接辦理出入庫入帳。

　　2、依據《招標申請單》采購的設備，由采購組辦理出入庫手續，按子項入帳。由采購組自身聯(lián)系購買(mǎi)的，要分清原因。凡是屬對設備自身缺陷的完善而采購的，經(jīng)廠(chǎng)家駐廠(chǎng)代表簽字確認或電傳、電話(huà)記錄確認后，交財務(wù)部從設備質(zhì)保金中扣除。屬我方裝卸、倒運或存放所造成設備缺陷，需恢復完善采購的物品，按原設備子項，辦理手續入帳。

　　3、加工費結算

　　依據采購組填寫(xiě)《零部件加工中標通知書(shū)》所發(fā)生的費用，按子項辦理手續入帳。屬設備自身缺陷進(jìn)行完善而發(fā)生的加工費用，經(jīng)廠(chǎng)家駐廠(chǎng)代表簽字確認后，辦理相關(guān)手續，交財務(wù)部從設備質(zhì)保金中扣除。

　　第四十六條 設備監造、催貨

　�。ㄒ唬┕ぷ鲀热�

　　監造、催貨是對設備制造過(guò)程中設備的材質(zhì)、零部件的加工、外配套件的選購、設備的組裝、試車(chē)等環(huán)節的質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監制、檢驗、督促。

　�。ǘ�）工作依據

　　1、依據設備合同，對設備制造過(guò)程進(jìn)行監制、檢驗、督促。

　　2、依據設備圖紙對設備制造過(guò)程進(jìn)行監制、檢驗、督促。

　　3、依據相關(guān)國標或行業(yè)標準對設備制造過(guò)程進(jìn)行監制、檢驗、督促。

　�。ㄈ�）工作方法

　　1、與制造廠(chǎng)的銷(xiāo)售部門(mén)聯(lián)系，該部門(mén)是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時(shí)通過(guò)他們與生產(chǎn)調度部門(mén)銜接。

　　2、從生產(chǎn)調度部了解設備的整體加工進(jìn)度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。

　　3、深入車(chē)間，跟蹤每個(gè)部件的加工進(jìn)度、質(zhì)量情況。

　　4、對設備制造過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度協(xié)調，按先車(chē)間協(xié)調，后調度部門(mén)協(xié)調，若不能得到解決，則與相關(guān)廠(chǎng)級領(lǐng)導協(xié)調的程序進(jìn)行工作。

　　5、及時(shí)反饋信息，監造、催貨人員必須準確及時(shí)地將設備制造的實(shí)際情況反饋，每周不少于兩次電話(huà)，一份傳真。

　　6、當設備加工進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，堅持進(jìn)度服從于質(zhì)量的原則。

　　7、監造、催貨人員是代表亞泰集團外出工作，必須注意形象，不準做有損于集團名譽(yù)、利益的事。

　　第四十七條 設備驗收管理

　�。ㄒ唬┰O備驗收小組

　　成立專(zhuān)門(mén)的設備驗收小組，對到公司的設備進(jìn)行驗收，及早發(fā)現設備零部件、數量、質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題及開(kāi)箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭，安裝單位、制造廠(chǎng)家參加，共同工作。

　�。ǘ�）設備驗收

　　設備進(jìn)公司3-7天內，即對設備進(jìn)行驗收，小組成員必須都到現場(chǎng)，認真工作。依據設備合同、到貨清單、相關(guān)圖紙資料，對所到設備的規格、數量、外觀(guān)質(zhì)量、開(kāi)箱資料等進(jìn)行驗收。將驗收結果，填寫(xiě)《設備驗收單》�！对O備驗收單》須寫(xiě)清所驗收設備的情況及驗收中是否發(fā)現的問(wèn)題。參加驗收人員統一匯簽。

　　第四十八條 車(chē)輛使用管理

　�。ㄒ唬┦褂脳l件

　　1、由于現場(chǎng)施工、公司規劃、綠化或設備本身存放等要求，對到達現場(chǎng)已堆放的設備進(jìn)行倒運時(shí)，可申請使用吊車(chē)或板車(chē)。

　　2、對到達鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的設備，進(jìn)行卸車(chē)、倒運時(shí)，可申請使用吊車(chē)、板車(chē)。

　　3、對汽車(chē)運輸到公司內需卸貨時(shí)，可申請使用吊車(chē)。

　　4、采購急需安裝材料或合同規定甲方承擔運費時(shí)可申請用車(chē)。

　　5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車(chē)輛時(shí)可申請用車(chē)。

　�。ǘ�）《用車(chē)申請單》的審批

　　1、對于特殊情況下的用車(chē)，《用車(chē)申請單》必須由主管副經(jīng)理審批簽字后方可使用。

　　2、除特殊情況外，《用車(chē)申請單》由采購組負責人審批簽字后方可使用。

　�。ㄈ�）手續辦理

　　1、對公司內倒運、裝卸設備用車(chē)，《用車(chē)申請單》由采購組負責人填寫(xiě)。要寫(xiě)清用途、使用的車(chē)號、使用日期及時(shí)間。

　　2、特殊情況下的用車(chē)或采購急件、材料時(shí)用車(chē)，由設備組負責人填寫(xiě)，要寫(xiě)清用途、使用車(chē)號、使用日期等。

　�。ㄋ模┙Y算

　　1、公司內倒運裝卸的用車(chē)、結算采用累計制。由采購組負責人統計板車(chē)或吊車(chē)的每次使用時(shí)，進(jìn)行累計，折合成臺班后，按廠(chǎng)內定價(jià)或協(xié)商定價(jià)結算。

　　2、對去周邊城市的用車(chē)，按公司統一定價(jià)結算。

　　3、對于周邊城市以外的長(cháng)途用車(chē)，按噸/公里計價(jià)結算。

　　第四十九條 設備保管

　�。ㄒ唬┰O備到貨記錄

　　對于到現場(chǎng)的設備，保管員要填寫(xiě)到貨記錄。要求寫(xiě)清到貨時(shí)間，所到設備的名稱(chēng)、規格、使用部位、堆放位置等。

　�。ǘ�）設備堆放

　　設備裝卸時(shí)一定要文明裝卸，注意人和設備的安全。根據現場(chǎng)實(shí)際情況合理擺放設備，要求設備堆放整齊。

　�。ㄈ�）設備出入庫

　　設備入庫要嚴格依據合同，沒(méi)有合同的不準辦理入庫手續，與合同的數量、規格、參數不一致的，必須弄清原因后方可入庫。設備出庫工作要根據設備安裝需要隨時(shí)出庫，并及時(shí)辦理手續。出入庫單要填寫(xiě)清楚、工整、內容齊全。出庫時(shí)必須分清設備及隨機所帶備品備件，備品備件要單獨記帳、妥善保管，絕不能與設備一起出庫。

　�。ㄋ模┙�立設備臺帳

　　要求帳目清晰、內容準確。寫(xiě)清設備名稱(chēng)，各項參數、數量清點(diǎn)情況（包括：清點(diǎn)時(shí)間、參加人、實(shí)際到貨數量、缺件情況、何時(shí)補齊等）。

　�。ㄎ澹┳龊谩八姆馈惫ぷ�

　　對于存放在庫房?jì)鹊脑O備，保管員至少兩天巡查一次，存放于露天的設備，必須一天巡查一次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報并做好記錄。

　　第十二章 基建財務(wù)管理

　　第五十條 通過(guò)加強基建財務(wù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、合理節約的使用基建資金，防止在基建工程、設備及物資采購等支付款項活動(dòng)中出現管理漏洞，給公司造成損失。

　　第五十一條 土建、安裝工程財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┲Ц督o施工單位的各種款項、物資，必須以工程項目預算和工程形象進(jìn)度及工程承包合同的有關(guān)條款為依據。在財務(wù)核算方面只對主承包單位辦理財務(wù)結算手續，對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預算、工程管理部門(mén)負責審核簽字，工程指揮部領(lǐng)導簽字。財務(wù)組核對和施工單位有關(guān)的往來(lái)帳、認定欠款確實(shí)存在，方可辦理付款手續。并及時(shí)登記各類(lèi)與施工單位有關(guān)的往來(lái)帳，定期與對方對帳，如有差錯及時(shí)調整更正。

　�。ǘ�）為正確核算工程成本，工程管理部門(mén)應按月以各主體工程單項工程等相互對應的工程項目為基礎，編報《工程進(jìn)度統計表》，報財務(wù)組作為結算工程成本的依據。

　�。ㄈ�）工程項目完工后，工程項目管理部門(mén)應與財務(wù)積極配合，及時(shí)審查施工單位上報的工程決算，并組織進(jìn)行項目竣工驗收。

　�。ㄋ模┕こ添椖靠⒐を炇蘸�，應按項目竣工決算交付使用資產(chǎn)明細表等文件資料結轉固定資產(chǎn)。同時(shí)將工程完工后結余的材料、物資、備品備件等轉為生產(chǎn)使用。

　　第五十二條 建筑材料財務(wù)管理

　�。ㄒ唬�對工程材料、物資的采購用款，有關(guān)部門(mén)應根據工程進(jìn)度所需材料情況，制定科學(xué)合理的采購計劃和資金使用計劃，并報指揮部領(lǐng)導審批，審批后報財務(wù)組作為安排資金的依據，在使用采購資金時(shí)必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導和財務(wù)組組長(cháng)審批，方可辦理轉款手續。

　�。ǘ�）對購入的各種材料、物資應及時(shí)辦理入庫手續。倉庫建立各類(lèi)基建材料物資明細帳，財務(wù)部建立基建材料、物資總分類(lèi)帳，對庫存基建材料、物資要定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保帳、物、卡相符。

　�。ㄈ�）對施工單位領(lǐng)料和用水泥等抵付工程款的業(yè)務(wù)事項，施工單位在辦理提貨手續前，必須先到財務(wù)組核對往來(lái)帳，確定欠款額度后，由財務(wù)組在付料憑證上蓋章，然后由指揮部領(lǐng)導和財務(wù)組長(cháng)在付料憑證上簽字批準，倉庫方可付貨。

　�。ㄋ模﹤}庫對基建材料、物資的收、發(fā)要及時(shí)記帳，按月編制材料收、發(fā)、存匯總表報財務(wù)部。

　　第五十三條 設備購置財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┰O備預付款的支付必須依據設備管理部門(mén)的設備訂貨合同，以謹慎為原則，在付款時(shí)，必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導和設備管理等部門(mén)簽字批準。在支付設備預付款前財務(wù)組應核對有關(guān)設備供貨單位的往來(lái)帳戶(hù)，查看以前的付款情況，結合當次的付款額度與設備的總價(jià)值相對照，防止超額、重復付款。

　�。ǘ�）對按合同規定驗貨付款部分必須是設備到達現場(chǎng)并根據有關(guān)部門(mén)驗收合格出具驗收證明后方可付款，收款單位開(kāi)具設備發(fā)票并據此辦理入庫手續，報財務(wù)入帳。

　�。ㄈ�）對購入的設備，應及時(shí)辦理入庫，采購組應按設備的名稱(chēng)、數量、型號、規格、相關(guān)的附件及零配件建立帳卡，并標明設備的存放地點(diǎn)，做好標識。

　�。ㄋ模┰O備出庫交付安裝應辦理出庫手續，填寫(xiě)設備出庫單，標明設備的名稱(chēng)及設備所屬工程項目。設備出庫需經(jīng)指揮部領(lǐng)導和設備組批準。

　�。ㄎ澹┎少徑M應定期將設備出入庫情況報財務(wù)組。財務(wù)組設置庫存設備明細帳，核算庫存的需要安裝設備的實(shí)際成本，并定期和設備組對帳。采購組應定期對庫存設備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，編制庫存設備盤(pán)點(diǎn)表報財務(wù)組。

　　第五十四條 日常開(kāi)支財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T出差，必須事先經(jīng)過(guò)本部門(mén)領(lǐng)導和指揮部領(lǐng)導批準，未經(jīng)批準擅自出差者，一律不予報銷(xiāo)差旅費。需借款時(shí)填制“借款審批單”經(jīng)批準后，到財務(wù)組辦理借款手續，出差返回后三日內辦理報帳手續，如逾期不報，將在工資中扣回預借的差旅費嚴格執行前不清后不借的原則。各項報銷(xiāo)標準，實(shí)際超過(guò)標準的按標準報銷(xiāo)，低于標準的按實(shí)報銷(xiāo)。工作人員差旅費開(kāi)支標準執行公司相關(guān)規定。

　�。ǘ�）其他日常開(kāi)支，財務(wù)組要嚴格執行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍潭水泥有限公司《借款審批單》。

　�。ㄈ�）施工單位在生產(chǎn)倉庫領(lǐng)用的各種材料，公司一律按銷(xiāo)售處理，并對施工單位開(kāi)具發(fā)票，材料款從應付工程款中扣回。

　�。ㄋ模┧�有工程付款，必須嚴格履行審批手續，經(jīng)預算組逐項進(jìn)行審核。其他費用報銷(xiāo)時(shí)程序：經(jīng)辦人簽字—部門(mén)領(lǐng)導簽字—指揮部領(lǐng)導簽字—總經(jīng)理簽字—財務(wù)部經(jīng)理簽字后辦理轉帳或付款手續。

　�。ㄎ澹�對于生產(chǎn)倉庫（包括設備庫）積壓的備品備件，基建工程能用的，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)向指揮部有關(guān)部門(mén)提供備品備件清單，指揮部有關(guān)部門(mén)應根據工程的需要進(jìn)行選用，對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。

　�。�六）按合同規定應發(fā)到現場(chǎng)的設備，而發(fā)到車(chē)站的，所發(fā)生的倒運及裝卸費等，按合同中違約條款規定執行。從設備款中扣回此項費用。

　�。ㄆ撸�為保證合同的嚴肅性，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)準確登記設備的到貨時(shí)間，對超過(guò)合同規定到貨期的設備，除客觀(guān)原因外（如：設計變更等），按合同違約責任的有關(guān)條款進(jìn)行索賠。

　�。ò耍┕こ讨笓]部購入的固定資產(chǎn)按會(huì )計制度及亞泰集團《管理制度》的有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規定執行。

　�。ň牛└鞑块T(mén)每月25日前將下月工程資金計劃報財務(wù)組，以便匯總上報。

　�。ㄊ�）一切工程付款必須按合同或協(xié)議由乙方結算，如特殊情況收款單位不是乙方名稱(chēng)應由乙方出據轉款證明，否則不予辦理。

　�。ㄊ�一）財務(wù)組會(huì )計人員要嚴格執行國家的法律、法規、《會(huì )計法》、《企業(yè)會(huì )計制度》及有關(guān)財務(wù)管理規定進(jìn)行會(huì )計核算，實(shí)行會(huì )計監督。遵守財經(jīng)紀律，盡職盡責地做好本職工作，以提高工作和服務(wù)質(zhì)量，為降低工程開(kāi)支，正確核算工程成本，按時(shí)編報工程會(huì )計決算，為領(lǐng)導決策提供準確信息。

　　第十三章 工程施工安全管理

　　第五十五條 進(jìn)入工程施工現場(chǎng)必須正確佩戴勞動(dòng)保護用品。禁止酒后進(jìn)入工程現場(chǎng)。

　　第五十六條 在工程施工現場(chǎng)檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手，并注意腳下防滑。

　　第五十八條 土建施工搭設的臨時(shí)梯子或走道平臺，必須設置安全防護欄，方可上下。

　　第五十九條 檢查人員夜間進(jìn)入工程施工現場(chǎng)，必須同土建基礎溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設安全防護設施或安全警示標志。

　　第六十條 施工現場(chǎng)危險區必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標志。

　　第六十一條 夜間施工現場(chǎng)必須有較好的燈光照明，滿(mǎn)足夜間施工安全亮度需要。

　　第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運轉設備和行走設備保持一定安全距離。

　　第六十三條 卷?yè)P機作業(yè)時(shí)，除操作工外所有人員必須同卷?yè)P機鋼絲繩保持一定安全距離，嚴禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質(zhì)量時(shí)，走道跳板外側必須設有安全防護欄，沒(méi)有安全防護欄禁止進(jìn)行質(zhì)量檢查。

　　第六十五條 檢查人員在房屋上面和設備基礎上面檢查土建施工質(zhì)量時(shí)，安全防護欄在沒(méi)有安裝到位的情況下，必須同房屋邊緣、設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十六條 設備安裝檢查人員，檢查設備安裝質(zhì)量時(shí)，必須遠離浮放沒(méi)有固定的易倒設備，防止設備傾倒發(fā)生意外事故。

　　第六十七條 檢查人員在設備基礎上面檢查設備安裝質(zhì)量時(shí)，安全防護欄在沒(méi)有安裝到位的情況下，必須同設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十八條 進(jìn)入工程施工現場(chǎng)人員在檢查行走時(shí)，腳下必須同電氣線(xiàn)路保持一定安全距離，禁止踏踩電纜線(xiàn)和手摸電氣線(xiàn)路。

　　第六十九條 雷雨天進(jìn)入工程施工現場(chǎng)人員，必須與電氣設備、較高建筑物等保持一定安全距離，防止發(fā)生意外事故。

　　第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高：

　�。ㄒ唬┗加懈哐獕�、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高；

　�。ǘ�）沒(méi)有辦理高處作業(yè)審批手續的不蹬高；

　�。ㄈ�）沒(méi)有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無(wú)人監護不蹬高；

　�。ㄋ模┍┯�、大霧、六級風(fēng)以上大風(fēng)時(shí)，露天不蹬高；

　�。ㄎ澹┠_手架、跳板不牢不蹬高。

　�。�六）梯子撐腳無(wú)防滑措施、無(wú)監護人不蹬高；

　�。ㄆ撸┐┲�(zhù)易滑鞋和攜帶笨重物件不蹬高；

　�。ò耍┦�棉瓦和玻璃鋼瓦上無(wú)牢固跳板不蹬高；

　�。ň牛└邏壕�(xiàn)旁無(wú)遮欄不蹬高；

　�。ㄊ�）夜間照明不足不蹬高。

　　第七十一條 禁止非施工人員進(jìn)入工程施工現場(chǎng)。

　　第十四章 工程施工現場(chǎng)電氣設備、線(xiàn)路安全管理

　　第七十二條 工程施工現場(chǎng)電氣設備安全管理

　�。ㄒ唬╇姎忾_(kāi)關(guān)必須注明標識。

　�。ǘ�）高壓配電控柜箱地面必須鋪設絕緣膠板。

　�。ㄈ�）電氣設備傳動(dòng)裝置要求遮蔽全部運動(dòng)部件，按防護部分的形狀大小制成固定式防護裝置，安裝在傳動(dòng)部位外部。

　�。ㄋ模┮磺腥菀着龅降�，裸露的電氣設備必須安裝防護欄和防護罩。

　�。ㄎ澹└邏弘娍毓癖仨氃O安全屏護和防護柵欄。

　�。�六）安全屏護裝置應有足夠的尺寸，遮攔高度不低于1.7米，下部邊緣離地面不應超過(guò)0.1米，對于低壓設備，網(wǎng)眼遮攔與裸導體距離不應小于0.15米，10千伏設備不應小于0.35米，20—35千伏設備不應小于0.6米。戶(hù)內柵欄的高度不應低于1.3米，戶(hù)外不應低于1.5米。

　�。ㄆ撸�對于低壓設備，柵欄與裸露導體之間的距離不應小于0.8米，欄條間距不應超過(guò)0.2米，戶(hù)外變電裝置圍墻高度一般不準低于2.5米。

　�。ò耍┓彩墙饘俨牧现谱鞯钠磷o裝置，必須將屏護裝置接地或接零。

　�。ň牛┱跀r等屏護裝置上應根據被屏護對象掛上安全警示標志牌。

　�。ㄊ�）保持電氣各種開(kāi)關(guān)完好；開(kāi)關(guān)禁止落地。

　�。ㄊ�一）電氣設備必須做好接地或接零保護。

　�。ㄊ�二）凡是裸露的電纜線(xiàn)都視為有電，必須用絕緣膠布包好；燈泡破損應及時(shí)更換，禁止燈芯裸露。

　�。ㄊ�三）檢修時(shí)，切斷電源后，開(kāi)關(guān)均要加鎖，并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門(mén)鎖好。

　　第七十三條 工程施工現場(chǎng)電氣線(xiàn)路敷設安全管理

　�。ㄒ唬┚�(xiàn)路導線(xiàn)敷設，必須采用絕緣導線(xiàn)穿硬塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗敷設，導線(xiàn)敷設應平直，無(wú)明顯松弛，導線(xiàn)在轉彎處，不應有急彎。

　�。ǘ�）室外配線(xiàn)跨越人行道時(shí)，導線(xiàn)距地面高度不應小于3.5米；室外配線(xiàn)跨越通車(chē)道時(shí)，導線(xiàn)距地面的高度不應小于6米。

　�。ㄈ�）電氣線(xiàn)路相互交叉時(shí)，應將靠近建筑物、構筑物的導線(xiàn)穿入絕緣保護管內；保護管的長(cháng)度不應小于100毫米，并加以固定，保護管的兩端與其它導線(xiàn)外側邊緣的距離不應小于50毫米。

　�。ㄋ模┙^緣導線(xiàn)的綁扎線(xiàn)應有保護層；綁扎線(xiàn)的規格應與導線(xiàn)相匹配；綁扎時(shí)不得損傷導線(xiàn)的絕緣層。

　�。ㄎ澹┰诎徇\和裝配物件能觸及導線(xiàn)的場(chǎng)所不準敷設裸導線(xiàn)。

　�。�六）對臨時(shí)用電，必須定期進(jìn)行檢查，做到及時(shí)維修，并作好檢查維修記錄。

　�。ㄆ撸┡R時(shí)線(xiàn)應用絕緣良好完整無(wú)損的堅韌護套軟線(xiàn)，并不得使用金屬絲綁扎。

　�。ò耍┡R時(shí)線(xiàn)戶(hù)內電線(xiàn)離地面不準低于2.5米，戶(hù)外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時(shí)線(xiàn)，應對導線(xiàn)采取不受外力損傷的可靠保護措施。

　�。ň牛┛刂崎_(kāi)關(guān)不準放在地上，必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。

　�。ㄊ�）臨時(shí)線(xiàn)使用的開(kāi)關(guān)、電機等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器，禁止將動(dòng)力線(xiàn)直接接在電源線(xiàn)上。

　�。ㄊ�一）在臨時(shí)線(xiàn)的電源處和用電處，都必須裝有開(kāi)關(guān)和熔斷器；開(kāi)關(guān)的位置離地面必須小于1.5米；在露天安裝的開(kāi)關(guān)和熔斷器應安裝在防雨雪箱內。

　�。ㄊ�二）臨時(shí)線(xiàn)開(kāi)關(guān)箱至電動(dòng)機及附屬設備的配線(xiàn)，必須穿在鐵管內予以保護、并應設有防水彎頭。開(kāi)關(guān)箱應設鎖，不用電時(shí)必須將開(kāi)關(guān)斷開(kāi)，并將開(kāi)關(guān)箱鎖好。

　�。ㄊ�三）嚴禁在沿鋼梁和可燃物上架設臨時(shí)線(xiàn)。

　�。ㄊ�四）臨時(shí)線(xiàn)用電量不大時(shí)，可以用橡套電線(xiàn)或有塑料的軟膠線(xiàn)，長(cháng)度不準超過(guò)100米，全長(cháng)應有支架固定，線(xiàn)上不得有接頭。

　�。ㄊ�五）臨時(shí)低壓架空線(xiàn)必須采用絕緣導線(xiàn)，線(xiàn)間距不應小于300毫米，導線(xiàn)應用瓷瓶、蝶式絕緣子固定，架空干線(xiàn)線(xiàn)路距離地面不得低于4米，跨越道路時(shí)不準低于6米。

　�。ㄊ�六）臨時(shí)架空線(xiàn)不準用空中掛鉤的方法從線(xiàn)路取線(xiàn)。架空線(xiàn)路的檔距不準超過(guò)30米，不準東倒西歪，線(xiàn)路總長(cháng)度不準超過(guò)500米，不準使用“地爬線(xiàn)”。

　�。ㄊ�七）臨時(shí)低壓架空線(xiàn)引向電氣設備的分支線(xiàn)，必須采用絕緣線(xiàn)。線(xiàn)間距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支線(xiàn)的終點(diǎn)桿上應裝設橫擔，瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定，不準亂拉亂綁。

　�。ㄊ�八）低壓臨時(shí)架空干線(xiàn)和分支線(xiàn)路下面，禁止堆放可燃物，與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時(shí)燈要牢固，燈泡不準同可燃物接觸。電動(dòng)設備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。

　�。ㄊ�九）臨時(shí)線(xiàn)要盡量簡(jiǎn)短，移動(dòng)設備的電源線(xiàn)長(cháng)度一般不超過(guò)2米。

　�。ǘ�十）多根臨時(shí)燈導線(xiàn)線(xiàn)路應分開(kāi)敷設，并用瓷瓶固定。

　�。ǘ�十一）線(xiàn)路通過(guò)墻壁時(shí)，必須用過(guò)墻壁管保護。

　�。ǘ�十二）臨時(shí)燈必須采用防水式燈頭。

　�。ǘ�十三）燈具線(xiàn)與干線(xiàn)的接頭，兩線(xiàn)應錯開(kāi)150毫米以上，并用絕緣膠布嚴密包纏牢固。

　�。ǘ�十四）臨時(shí)燈線(xiàn)路距地面高度不應低于2.5米，線(xiàn)間距離應在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允許沿地或多根導線(xiàn)綁在一起敷設。

　�。ǘ�十五）應采用帶網(wǎng)罩的手提燈時(shí)，不得用防水燈頭等代替；

　�。ǘ�十六）臨時(shí)燈線(xiàn)應采用橡皮護套、橡皮絕緣等移動(dòng)式軟線(xiàn)配線(xiàn)。

　�。ǘ�十七）電工作業(yè)操作執行電氣安全工作操作規程。

　　第十五章 工程領(lǐng)用水泥管理

　　第七十四條 工程領(lǐng)用水泥管理

　�。ㄒ唬┯墒┕�單位在每月月初提報《月度領(lǐng)用水泥計劃審批單》，經(jīng)水泥公司工程主管領(lǐng)導、財務(wù)組審批，報各專(zhuān)業(yè)組、銷(xiāo)售公司現場(chǎng)辦公室備案。

　�。ǘ�）在實(shí)際領(lǐng)用時(shí)，由施工單位經(jīng)辦人填寫(xiě)工程領(lǐng)料單，領(lǐng)料單需經(jīng)指揮部領(lǐng)導及財務(wù)組領(lǐng)導簽字并由工程財務(wù)組蓋章后到銷(xiāo)售公司現場(chǎng)辦開(kāi)卡。

　�。ㄈ�）每月在月末根據實(shí)際領(lǐng)用情況由施工單位出具財務(wù)收據并經(jīng)水泥公司相關(guān)領(lǐng)導簽字后報財務(wù)組。然后工程財務(wù)組與銷(xiāo)售公司進(jìn)行結算開(kāi)財務(wù)收據。財務(wù)組根據工程使用水泥計劃單和工程領(lǐng)料單應及時(shí)登記工程領(lǐng)用水泥臺賬以便于監督控制。

　�。ㄋ模┕こ填I(lǐng)用水泥以散裝為主，極特殊情況領(lǐng)用袋裝水泥需由指揮部主管領(lǐng)導特批。

　�。ㄎ澹┕こ填I(lǐng)用水泥價(jià)格，執行水泥當期價(jià)。

　�。�六）工程領(lǐng)用水泥，當月開(kāi)卡，當月提貨，當月結算。未提出部分卡作廢，同時(shí)由施工單位填制紅字工程領(lǐng)料單到財務(wù)組沖回，否則視為提出，按付施工單位工程款進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第七十五條 用水泥抵付工程款管理

　�。ㄒ唬┦┕�單位在辦理提貨手續前，必須先到財務(wù)組核對工程進(jìn)度及往來(lái)款項，確定欠款額度。

　�。ǘ�）施工單位材料由設備組根據抵帳需求經(jīng)施工單位相關(guān)領(lǐng)導批準，向公司提出《以水泥抵工程款申請》。

　�。ㄈ�）《以水泥抵工程款申請》經(jīng)公司同意并以《抵抹帳水泥審批單》形式履行集團公司審批手續。

　�。ㄋ模┦┕�單位材料設備部持《抵抹帳水泥審批單》到財務(wù)組先行辦理三方抹賬手續：施工單位給公司、公司給銷(xiāo)售公司、水泥銷(xiāo)售公司給建筑公司開(kāi)《財務(wù)收據》。待款項轉抹給銷(xiāo)售公司后，銷(xiāo)售公司方可辦理開(kāi)卡業(yè)務(wù)。

　　第十六章 項目風(fēng)險管理

　　第七十六條 項目進(jìn)度控制

　�。ㄒ唬┰陧椖繉�(shí)施前依據合同進(jìn)度目標、工期、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料、工作部署與主要工程方案編制完成項目總進(jìn)度計劃和單位進(jìn)度計劃。

　�。ǘ�）單位進(jìn)度計劃依據下列資料編制：

　　1、項目目標責任書(shū)

　　2、項目總進(jìn)度計劃

　　3、資金、主要材料和設備的供應能力

　　4、工程現場(chǎng)條件、氣候條件、環(huán)境條件

　　5、已建成的同類(lèi)工程實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟指標

　�。ㄈ�）項目責任單位應按月或定期對項目進(jìn)度進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度控制存在的問(wèn)題、經(jīng)驗及改進(jìn)措施，最大限度地防止風(fēng)險的發(fā)生。

　　第七十七條 項目質(zhì)量控制

　�。ㄒ唬╉椖控熑螁挝桓鶕�《項目管理辦法》針對項目建設特點(diǎn)建立項目質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責任制和考核評價(jià)方法，項目負責人對項目質(zhì)量控制負責。過(guò)程質(zhì)量控制由每一道工序的責任人負責。

　�。ǘ�）項目責任單位應按月或定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì )，針對工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，落實(shí)改進(jìn)措施，并定期評價(jià)改進(jìn)措施的有效性，杜絕質(zhì)量缺陷及風(fēng)險的發(fā)生，確保工程質(zhì)量達到目標要求。

　　第七十八條 項目安全控制

　�。ㄒ唬╉椖堪踩�控制堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目單位應根據《安全生產(chǎn)管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制，并將安全責任目標分解到崗；落實(shí)到人，項目負責人是項目安全生產(chǎn)的總負責人。

　�。ǘ�）項目責任單位應根據項目安全目標編制安全保證計劃。安全保證計劃應包括工程概況、控制程序、控制目標、組織結構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價(jià)和獎懲制度。

　�。ㄈ�）由指定專(zhuān)人負責每天堅持逐道工序進(jìn)行檢查，發(fā)現隱患立即組織進(jìn)行整改，防止風(fēng)險的發(fā)生。

　�。ㄋ模┊敯l(fā)生或預計發(fā)生重大不可抗拒災害性事件時(shí)，立即停止項目施工并做好保護措施，把損失降低到最低限度，制定出切實(shí)可行的防范措施，上報上級主管部門(mén)審批后方可繼續施工。

　　第七十九條 項目成本控制

　�。ㄒ唬╉椖砍杀究刂瓢�括成本預測、計劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。

　�。ǘ�）項目責任單位應按月對成本控制進(jìn)行跟蹤分析，編制月度成本控制報告，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進(jìn)、指定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系提供依據。項目負責人為項目成本負責人，并指派專(zhuān)人負責具體事項管理。

　�。ㄈ�）當有不確定因素影響成本時(shí)，成本負責人應立即組織召開(kāi)成本分析會(huì )議，研究解決辦法并立即組織實(shí)施，杜絕風(fēng)險的發(fā)生。

　　第十七章 罰 則

　　第八十條 未按本制度執行的，公司有權對相關(guān)責任人給予相應的經(jīng)濟處罰、行政處分，直至追究法律責任。

　　第十八章 附 則

　　第八十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì )審核批準，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二條 本制度由公司總經(jīng)理辦公會(huì )負責解釋。

工程建設管理制度8

　　第一條為了加強建設工程造價(jià)管理，規范建設工程造價(jià)計價(jià)行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護工程建設當事人的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區域內的建設工程造價(jià)管理，適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域的建設工程造價(jià)管理，具體工作委托其工程造價(jià)管理機構負責。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、交通、水利、人防等部門(mén)，應當按照各自的職責，做好有關(guān)的工程造價(jià)管理工作。

　　省交通、水利、人防等系統專(zhuān)業(yè)造價(jià)管理機構，負責本系統專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受省工程造價(jià)管理機構指導。

　　第四條本辦法所稱(chēng)建設工程造價(jià)，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項：

　　(一)建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費；

　　(二)設備及工器具購置費用，包括為建設項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種設備、工具、器具的購置費用；

　　(三)工程建設其他費用，包括土地使用權取得費、勘察費、設計費、工程監理費、中介機構咨詢(xún)費、研究試驗費、招標費用、建設單位管理費、建設單位臨時(shí)設施費、工程保險費；

　　(四)預備費，包括基本預備費、漲價(jià)預備費；

　　(五)建設單位為實(shí)施該建設項目貸款、發(fā)行債券，在建設期內應當償付的利息；

　　(六)建設項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；

　　(七)國家規定應當計入工程造價(jià)的其他費用。

　　第五條建設工程造價(jià)中的建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、勘察費、設計費、工程監理費、中介機構咨詢(xún)費等，應當通過(guò)公平競爭，由建設單位和承包單位在合同中約定。

　　依法必須招標的項目應當招標，政府采購范圍內的項目應當實(shí)行政府采購。

　　第六條省工程造價(jià)管理機構應當根據國家規定的工程建設規范和建設工程質(zhì)量標準，編制建設項目的人工、材料、設備、施工機械消耗量標準及有關(guān)計價(jià)規則，經(jīng)專(zhuān)家評審或者聽(tīng)證后，為建設工程造價(jià)計價(jià)提供依據。

　　交通、水利、人防等專(zhuān)業(yè)工程，按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的行業(yè)造價(jià)計價(jià)依據執行。

　　工程造價(jià)管理機構應當及時(shí)采集并公布本行政區域人工、材料、施工機械臺班的市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價(jià)平均指數、材料價(jià)格變化趨勢等造價(jià)信息，為各類(lèi)建設工程造價(jià)計價(jià)提供參考。

　　第七條建設工程造價(jià)計價(jià)，包括下列各項：

　　(一)編制投資估算；

　　(二)編制設計概算；

　　(三)編制施工圖預算；

　　(四)編制工程量清單、招標標底；

　　(五)編制投標報價(jià)；

　　(六)約定工程合同價(jià)；

　　(七)辦理竣工結算和竣工決算。

　　第八條投資估算、設計概算、施工圖預算編制，應當按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設計的要求，根據本辦法第六條第一款或者第二款規定的計價(jià)依據，參考本辦法第六條第三款規定的造價(jià)信息，按照國家、省規定的計價(jià)規則及法定稅費，并合理預測編制期至工程竣工期價(jià)格、利率、匯率變化趨勢。

　　第九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，經(jīng)批準的投資估算或者設計概算，是該建設項目的投資最高限額，未經(jīng)項目審批部門(mén)批準，不得突破。

　　第十條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，建筑安裝工程招標投標應當采用工程量清單計價(jià)方法計價(jià)。非國有資金投資的建設項目的建筑安裝工程招標投標，推行工程量清單計價(jià)方法計價(jià)。

　　依法不招標的建筑安裝工程，由發(fā)包單位和承包單位根據施工圖預算，平等協(xié)商確定工程合同價(jià)。

　　第十一條采用工程量清單計價(jià)方法計價(jià)的建筑安裝工程，建設單位應當根據施工設計文件，按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》規定的項目名稱(chēng)、項目編碼、計量單位、計量規則編制工程量清單。

　　招標且需要設置標底的建筑安裝工程項目，標底應當按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規定的造價(jià)信息，按照國家、省規定的計價(jià)規則和法定稅費計算確定。工程量清單應當作為招標文件的組成部分提供給投標人。

　　第十二條投標人應當根據工程量清單列明的工程量，按照國家、省規定的計價(jià)規則和法定稅費，結合本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等實(shí)際情況確定投標報價(jià)，不得以低于成本的報價(jià)投標。

　　中標人的中標價(jià)即為工程合同價(jià)，簽訂合同時(shí)不得改變。

　　第十三條發(fā)包人和承包人應當依法簽訂書(shū)面的《建設工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內容不一致的其他協(xié)議。

　　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，承包人應當在《建設工程施工合同》簽訂之日起的30日內將合同副本送相應工程造價(jià)管理機構備案。

　　第十四條《建設工程施工合同》應當對下列造價(jià)計價(jià)事項作出約定：

　　(一)工程合同價(jià)，包括合同總價(jià)和工程量清單單價(jià)；

　　(二)安全措施和意外傷害保險費用；

　　(三)預付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數額、方式；

　　(四)設計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應價(jià)款的計算辦法；

　　(五)提前竣工獎勵、拖延工期違約責任；

　　(六)工程質(zhì)量?jì)?yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責任；

　　(七)設備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險承擔的范圍、幅度及超過(guò)約定范圍、幅度時(shí)工程合同價(jià)的調整辦法；

　　(八)竣工結算及結算后工程款支付辦法與違約責任；

　　(九)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔保事項；

　　(十)雙方認為應當約定的'其他造價(jià)計價(jià)事項。

　　第十五條建筑安裝工程施工中，發(fā)包人、承包人均應當加強工程造價(jià)控制，確保工程質(zhì)量，不得擅自修改設計，不得擅自擴大或者縮小工程量，不得偷工減料。

　　每一分部分項工程完工后，承包人應當在完工之日起的7日內或者合同約定的時(shí)間內，向發(fā)包人或者其委托的監理工程師提出工程簽證單，提請其進(jìn)行工程驗收。發(fā)包人或者其委托的監理工程師，應當在收到工程簽證單之日起的14日內或者合同約定的時(shí)間內，驗收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗收或者不簽署的，視為認可。

　　發(fā)包人及其委托的監理工程師應當如實(shí)簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

　　第十六條建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應當于工程竣工驗收合格之日起的30日內，向發(fā)包人提交完整、真實(shí)的竣工結算文件�？⒐そY算文件的種類(lèi)和內容，依照國家規定執行。

　　發(fā)包人對竣工結算文件有異議的，應當于收到竣工結算文件之日起的30日內向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內與承包人協(xié)商。異議期滿(mǎn)未提出異議，或者協(xié)商期滿(mǎn)未與承包人協(xié)商的，視為認可竣工結算文件，發(fā)包人應當按照合同約定與承包人進(jìn)行竣工結算。

　　第十七條發(fā)包人對竣工結算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的，由雙方在10日內共同委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行審核。

　　發(fā)包人應當于委托審核合同簽訂之日起的10日內，將承包人提交的全部竣工結算文件交付受委托的工程造價(jià)咨詢(xún)機構。

　　第十八條工程造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行工程竣工結算審核，應當客觀(guān)、公正。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)機構應當于收到發(fā)包人交付的全部竣工結算文件之日起的下列期限內完成審核：

　　(一)500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的工程項目，20日；

　　(二)500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下(含20xx萬(wàn)元)的工程項目，30日；

　　(三)20xx萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的工程項目，45日；

　　(四)5000萬(wàn)元以上1億元以下(含1億元)的工程項目，60日；

　　(五)1億元以上的工程項目，90日。

　　委托審核只進(jìn)行一次。發(fā)包人、承包人對審核報告有異議的，可以申請相應工程造價(jià)管理機構調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第十九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結算，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構審核竣工結算文件。工程造價(jià)咨詢(xún)機構應當于審核完成之日起的30日內向相應工程造價(jià)管理機構報送審核報告副本。

　　第二十條建設項目竣工決算，依照國家和省有關(guān)財務(wù)決算的規定執行。

　　第二十一條建設工程勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標、造價(jià)管理及重點(diǎn)建設項目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設等單位，其工程造價(jià)計價(jià)、評估、審核、控制等關(guān)鍵崗位，應當配備造價(jià)工程師。

　　造價(jià)工程師不能同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊和執業(yè)，并應當按照國家規定的造價(jià)工程師執業(yè)資格制度從事造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。

　　第二十二條有注冊造價(jià)工程師的單位，可以自行編制建設項目投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價(jià)、竣工結算等工程造價(jià)成果文件；沒(méi)有注冊造價(jià)工程師的單位，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構編制。

　　工程造價(jià)成果文件由負責編制的注冊造價(jià)工程師簽名并加蓋執業(yè)專(zhuān)用章和編制單位印章。編制單位和負責編制的注冊造價(jià)工程師對其編制的工程造價(jià)成果文件承擔法律責任。

　　第二十三條依法取得《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》的工程造價(jià)咨詢(xún)機構，可以在核定的范圍內，接受委托從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)建設項目投資估算的編制、審核及項目評價(jià)；

　　(二)建設項目設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價(jià)、竣工結算的編制、審核；

　　(三)工程合同價(jià)調整計算、索賠費用計算；

　　(四)建設項目實(shí)施階段造價(jià)控制；

　　(五)建設工程結算審核、爭議鑒定；

　　(六)與建設工程造價(jià)計價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)機構應當對其承攬的工程造價(jià)咨詢(xún)項目進(jìn)行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

　　第二十四條工程造價(jià)咨詢(xún)機構不得有下列行為：

　　(一)超越資質(zhì)證書(shū)核定的范圍從事造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)；

　　(二)轉讓工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

　　(三)以其他單位的名義從事造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，或者允許其他單位以本單位名義從事造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)；

　　(四)為建設項目編制施工圖預算、招標標底后，又為該建設項目的投標人編制投標報價(jià)；

　　(五)為同一建設項目的同一單位工程的兩個(gè)或者兩個(gè)以上投標人編制投標報價(jià)；

　　(六)為建設項目承包人編制竣工結算后，又接受委托審核該建設項目的竣工結算；

　　(七)在編制、審核工程造價(jià)成果文件中弄虛作假、抬價(jià)、壓價(jià)，或者附加其他不合理條件；

　　(八)法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　第二十五條建設工程造價(jià)計價(jià)和管理應當開(kāi)發(fā)、應用計算機軟件。

　　有關(guān)單位及其造價(jià)工程師編制工程造價(jià)成果文件，應當使用符合《建設工程工程量清單計價(jià)規范》和本辦法規定的計價(jià)依據的計算機軟件。不符合的，建設行政主管部門(mén)應當要求其停止使用或者予以修改。

　　第二十六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目的建設單位違反本辦法規定，未經(jīng)項目審批部門(mén)批準，改變建設內容、擴大建設規模、提高建設標準，致使工程造價(jià)超過(guò)經(jīng)批準的投資估算或者設計概算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任；該建設項目尚可糾正的，由項目審批部門(mén)督促糾正。

　　第二十七條工程造價(jià)成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規定，故意或者因重大過(guò)失造成所編制的工程造價(jià)成果文件錯誤，致使建設單位或者承包單位遭受損失的，應當依法承擔賠償責任；由建設行政主管部門(mén)予以不良行為記錄，給予警告。

　　第二十八條工程造價(jià)咨詢(xún)機構有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)予以不良行為記錄，責令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；依法應予注銷(xiāo)資質(zhì)的，按照有關(guān)規定處理。

　　第二十九條未取得《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》的單位從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的，由建設行政主管部門(mén)責令停止活動(dòng)，可以處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　未經(jīng)注冊，以造價(jià)工程師名義從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的，由建設行政主管部門(mén)責令停止活動(dòng)，可以處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　造價(jià)工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)的，由建設行政主管部門(mén)予以不良行為記錄，責令改正，可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；依法應予注銷(xiāo)資格的，按照國家有關(guān)規定處理。

　　第三十條違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規、規章規定了處罰的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

　　第三十一條建設行政主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機構、專(zhuān)業(yè)造價(jià)管理機構工作人員在建設工程造價(jià)管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。

工程建設管理制度9

　　近年來(lái),由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,法律制度建設相對滯后,建筑市場(chǎng)秩序比較混亂。建筑市場(chǎng)業(yè)主的許多不規范行為,直接或間接地導致了工程建設中諸多方面的問(wèn)題,是建筑市場(chǎng)秩序混亂的主要因素之一。建筑市場(chǎng)業(yè)主是建設項目的所有者、投資者和使用者,具有獨立的法人地位,能獨立地對建設工程項目籌集資金,作出投資決策,并享有所有權和支配權,在建筑市場(chǎng)的主體中發(fā)揮主導作用。建立健康有序的建筑市場(chǎng),要規范業(yè)主行為,完善監督制約機制,保障建筑市場(chǎng)的有效運行。

　　一、業(yè)主不規范行為簡(jiǎn)析

　　1.招投標階段的不規范行為。

　　在項目的招投標階段,一些業(yè)主把本應公開(kāi)招標的項目變成了邀請招標或變相議標。盡管形式上是公開(kāi)招標,表面上也很公平,但實(shí)際上在招標前施工單位已經(jīng)內定,通過(guò)隨意提高對企業(yè)資質(zhì)等級的要求,抬高投標門(mén)檻,排斥潛在投標者,并給暗定的承包單位透露標底,創(chuàng )造條件讓有關(guān)系的承包商中標。還有些業(yè)主隨意壓低標價(jià),縮短工期,附加不平等條件,強迫中標的承包商簽訂“陰陽(yáng)合同”,單方面地強調業(yè)主意志,嚴重損害到承包商的利益,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,為合同的履行埋下了隱患。

　　2.施工階段的不規范行為。

　　在項目的施工階段,業(yè)主隨意干擾承包商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為常有發(fā)生:有的業(yè)主缺少專(zhuān)業(yè)知識,卻以“優(yōu)化設計”為由,根據自己的喜好隨意修改設計,提高建設標準,或者違反工程強制性規定,降低工程質(zhì)量,給工程留下了隱患;有的業(yè)主要求承包商帶資或墊資施工,并不按照合同規定支付工程進(jìn)度款;有的業(yè)主要求承包商超標準繳納履約擔保金,隨時(shí)強迫承包商接受一些合同之外的條件,否則就會(huì )以沒(méi)收保證金為由進(jìn)行威脅;有的業(yè)主指定分包商和物質(zhì)供應商,卻不按合同約定支付承包商分包管理費,材料采購價(jià)格也常常高于市場(chǎng)價(jià),不僅剝奪了承包商合理的利潤來(lái)源,而且影響了工程的投資效益與質(zhì)量。

　　3.竣工階段的不規范行為。

　　在項目的竣工驗收階段,業(yè)主的不規范行為突出表現為:有的工程不具備驗收條件,而業(yè)主急于使用,工程出現質(zhì)量問(wèn)題,分不清責任;有的工程已具備驗收條件,業(yè)主卻不按要求組織工程竣工驗收和結算;有的工程已經(jīng)竣工使用,但業(yè)主不辦理竣工備案手續,并以各種理由拖欠工程款,形成建設市場(chǎng)工程款拖欠的三角債,破壞了建設領(lǐng)域正常的誠信理念與行為規范,制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。

　　二、規范業(yè)主行為的對策

　　1.完善工程建設的法制體系。

　　我國已頒發(fā)《建筑法》、《招投標法》、《質(zhì)量條例》等法律法規,這對于指導和規范建筑市場(chǎng)很重要。但在有些情況下,這些法規政策往往局限于一些原則規定,缺乏可操作性。因此迫切需要國家有關(guān)部門(mén)制定出一些具有針對性、操作性強的規章制度,使建筑市場(chǎng)能在法律的規范和保障下有效運行。1)對業(yè)主應履行的義務(wù)、遵循的建設程序、懲罰處理制度等要做出詳盡的規定。要從科學(xué)管理和廉政建設的角度建立具體的管理辦法,對業(yè)主決策不當,給國家和人民造成損失,要追究當事人和領(lǐng)導人的責任。2)加強建筑市場(chǎng)的規范和管理,對項目的設計、監理、勘察、施工單位和材料采購進(jìn)行公開(kāi)招標,對招投標的.各個(gè)環(huán)節進(jìn)行規范和管理,對必須進(jìn)行招標的項目,不招標或以其它方式規避招標(如“假招標”、“暗箱作業(yè)”)等違法行為要依法懲處。3)加強資金管理。資金不到位,不準開(kāi)工;歸賬未清,不準建新項目;工程拖欠款可以從業(yè)主賬號中直接強制劃撥;既要開(kāi)戶(hù)行審核概預算,控制超撥工程款,也要對撥款不及時(shí)和拒不撥工程款的行為進(jìn)行監控。對在資金管理中的失職行為,要追究責任。

　　2.加強對業(yè)主執行法定建設程序的監督。

　　建設行政主管部門(mén)要建立一支組織嚴密,反應靈活,監控有力,公正廉潔的監督隊伍,加強對業(yè)主執行法定建設程序的監督。一方面要嚴把規劃許可、施工許可和施工設計文件審查、竣工驗收備案四道關(guān),另一方面要依法規范業(yè)主的招標行為,嚴肅查處規避招標包括規避公開(kāi)招標、招投標弄虛作假和不執行法定招標程序等行為。有關(guān)監管部門(mén)應及時(shí)溝通信息,實(shí)行綜合整治、聯(lián)動(dòng)執法。對于不按規定履行職責、執法不力、者,要對直接責任人認真查處,推動(dòng)合法、公正、高效執法。要加大監督處罰力度,問(wèn)題嚴重的要公開(kāi)曝光,嚴肅處理有關(guān)責任人,使建筑市場(chǎng)成為真正“統一開(kāi)放,依法管理,平等競爭,有序進(jìn)行”的市場(chǎng)。

　　3.提升業(yè)主素質(zhì),強化業(yè)主的法律意識。

　　針對一些業(yè)主法制意識淡薄、專(zhuān)業(yè)知識缺乏的現狀,建設行政主管部門(mén)要對業(yè)主代表進(jìn)行培訓并進(jìn)行相關(guān)知識的考試。業(yè)主單位的工程管理人員均應參加相關(guān)部門(mén)主辦的短期行業(yè)培訓,重點(diǎn)學(xué)習國家各項建設法規和條例、建設基本程序、項目管理知識,了解勘察、設計、施工、監理等單位的責任和義務(wù)。要通過(guò)學(xué)習使“外行業(yè)主”變成“明白業(yè)主”,使業(yè)主按照法律法規的規定,明白自己在工程建設中應該做些什么工作,承擔什么責任和義務(wù),參建各方應承擔什么責任和義務(wù),明白如何做好業(yè)主,提高建設項目的綜合效益。要使業(yè)主樹(shù)立法律權威高于個(gè)人權威、合同意志強于業(yè)主意志的思想,從而減少不規范行為。

　　4.發(fā)揮監理人員的作用,實(shí)現工程建設管理目標。

　　工程監理是監理單位為接受項目的委托而開(kāi)展的技術(shù)活動(dòng),具有服務(wù)性、獨立性、公正性、科學(xué)性等特點(diǎn)。監理單位是技術(shù)服務(wù)單位,要協(xié)助業(yè)主進(jìn)行目標規劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調、合同管理、信息管理等工作,實(shí)現業(yè)主工程建設管理的預期目標。工程建設監理的依據是國家批準的工程項目建設文件,有關(guān)工程建設的法律法規,工程建設監理合同和其他工程建設合同。監理單位在提供監理服務(wù)的過(guò)程中,要以公正態(tài)度對待業(yè)主和承包商,它與項目業(yè)主、建設單位是平等的橫向關(guān)系。我國有關(guān)法規明確要求,監理單位應按照獨立自主的原則開(kāi)展監理工作,而不是依賴(lài)業(yè)主進(jìn)行工程管理,建設單位亦無(wú)權不規范介入監理單位的正常工作。監理單位要以有關(guān)法律、法規和雙方所簽訂的合同為準繩,既要謹慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù),履行自己的責任義務(wù),又要注意在業(yè)主委托的范圍內,站在第三方的立場(chǎng),公正的認證、決定或行使處理權,正確行使監理合同賦予的權力。

　　業(yè)主是建筑市場(chǎng)形成的基本主體,業(yè)主的行為規范對建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展至關(guān)重要。建設管理部門(mén)要高度重視,積極采取有效的管理措施,加強對建筑市場(chǎng)的監管,依法規范業(yè)主行為;業(yè)主要按照國家的有關(guān)法律法規,自覺(jué)履行合同,嚴格遵守建設程序,以使建筑市場(chǎng)更加富有生機與活力,實(shí)現建筑業(yè)持續協(xié)調的發(fā)展。

工程建設管理制度10

　　建設工程造價(jià)，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關(guān)，還與建設地區的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術(shù)水平、國家和當地政府的政策等存在著(zhù)聯(lián)系。正確地編制工程造價(jià)對政府和業(yè)主的決策有著(zhù)不可替代的作用。為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和建設項目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

　　一、工程造價(jià)管理的現狀和問(wèn)題

　　我國現行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，應該說(shuō)我國的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jì)。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要問(wèn)題有以下幾方面：

　　1.1市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競爭不規范，影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái)，在宏觀(guān)政策調控下，固定資產(chǎn)的投資規模不斷擴大，同時(shí)從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標條件，如壓價(jià)承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包。面對這些不規范的市場(chǎng)交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長(cháng)此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價(jià)管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長(cháng)了建筑市場(chǎng)競爭中的不規范行為。

　　1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競爭。市場(chǎng)經(jīng)濟呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場(chǎng)競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉鎮企業(yè)一起參加競爭時(shí)，明顯處于劣勢。在制定工程造價(jià)管理政策時(shí)正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平競爭的首要問(wèn)題。

　　1.3工程立項階段和設計階段造價(jià)管理薄弱。多年來(lái)，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀(guān)念，重新認識，總結出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應貫穿于建設項目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應放在設計階段。

　　1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權壟斷發(fā)包。造成現場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調安排進(jìn)度和對現場(chǎng)的統一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節，抬高了工程造價(jià)，影響了市場(chǎng)的公平競爭。

　　1.5對業(yè)主的`不規范行為缺乏約束機制�，F階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設的效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機制，特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。建筑市場(chǎng)能否規范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，在建設工程中不遵守有關(guān)的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價(jià)，在工程發(fā)包中片面強調市場(chǎng)經(jīng)濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場(chǎng)的正常運轉。由此可見(jiàn)建筑市場(chǎng)治亂的首要著(zhù)眼點(diǎn)，就是要規范業(yè)主的行為。

　　1.6對造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢(xún)、標底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能?chē)栏駡绦�，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢(xún)服務(wù)不負經(jīng)濟責任，也沒(méi)有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時(shí)有發(fā)生，影響了招投標工作的順利進(jìn)行。

　　二、深化建設工程造價(jià)管理改革的舉措

　　在建設工程造價(jià)從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變過(guò)程中，無(wú)論是體制上還是思想觀(guān)念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價(jià)管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計劃經(jīng)濟體制下工程造價(jià)管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場(chǎng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的弊端，要在現有工作的基礎上運用價(jià)值規律的原則，適應市場(chǎng)經(jīng)濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價(jià)管理體制。針對當前工程造價(jià)存在的問(wèn)題，造價(jià)管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規。

　　2.1加強宏觀(guān)調控，完善法制建設。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，建設工程造價(jià)管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌時(shí)期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價(jià)管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規制度；要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀(guān)調控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場(chǎng)經(jīng)濟的定價(jià)原則”的錯誤認識，法制建設要結合實(shí)際，便于操作，對工程建設的各個(gè)階段都要有相應的約束機制。

　　2.2理順各方關(guān)系，加強配合管理。長(cháng)期以來(lái)，我國建設工程造價(jià)管理部門(mén)主要側重于工程造價(jià)計價(jià)依據和計價(jià)方法的管理，實(shí)行分階段、分部門(mén)的管理，而根據政府職能要求，工程造價(jià)管理應該是全過(guò)程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負其責、加強協(xié)調。標準的制定應上下銜接，確保文件的交圈。特別應加強建設項目資金和項目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實(shí)無(wú)保障的建設項目不予審批立項。各有關(guān)部門(mén)應嚴格審查建設項目開(kāi)工前和年度計劃中的建設資金。要把工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程立項階段和設計階段，加強和規范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設資金落實(shí)這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設順利完成。各建設施工管理單位都要認真執行造價(jià)部門(mén)的規定，造價(jià)部門(mén)應對于執行定額的單位進(jìn)行抽查監督，形成相互制約機制。

　　2.3建立約束機制，規范業(yè)主行。在建設工程的全過(guò)程中，業(yè)主貫穿于建設全過(guò)程的始終，建設過(guò)程的各個(gè)階段離不開(kāi)業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設起著(zhù)很重要的作用，政府各主管部門(mén)應對業(yè)主在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能�？偝邪鼏挝挥心芰�和資質(zhì)的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務(wù)。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個(gè)人不得強行要求承包單位購買(mǎi)其指定廠(chǎng)家生產(chǎn)的材料、設備。要嚴格審查標書(shū)合同，對違反規定明顯不合理的條款如過(guò)分壓工期造價(jià)及過(guò)分要求質(zhì)量達優(yōu)的應予以取消。

　　2.4規范中介服務(wù)，提高競爭能力。中介機構是建筑市場(chǎng)中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟應提倡服務(wù)社會(huì )化、市場(chǎng)法制化。造價(jià)咨詢(xún)、標底編制等就是一種有償的社會(huì )化服務(wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求，自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、高度專(zhuān)業(yè)化、功能完備的社會(huì )中介服務(wù)組織，加強工程造價(jià)管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對中介機構進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。中介機構應該以“獨立、客觀(guān)、公正”的態(tài)度對待中介咨詢(xún)，接受政府有關(guān)部門(mén)的監督管理，承擔相應的法律責任和經(jīng)濟責任，分級、分別管理。第二，應實(shí)行回避制度，咨詢(xún)實(shí)體應與行業(yè)主管部門(mén)脫鉤，避免利用行業(yè)特權承攬標底。標底編制實(shí)行市場(chǎng)競爭、信譽(yù)取勝的原則，對中介機構要實(shí)行資質(zhì)年檢、標底抽查，懲罰結合的制度。第三，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓，提高咨詢(xún)服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢(xún)服務(wù)機構的行為規范，加強職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門(mén)共同搞好工程造價(jià)管理工作。

　　2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規范承包行為。實(shí)行建設工程招投標以來(lái)，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過(guò)投標取得。因此，我們必須規范招投標市場(chǎng)。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設行政主管部門(mén)造價(jià)工程師負責，組成“工程造價(jià)審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門(mén)負責人定期聯(lián)合辦公，參與招標投標評標活動(dòng)，協(xié)調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實(shí)行工程量清單報價(jià)，規范招標投標行為，做好工程量清單報價(jià)與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關(guān)，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來(lái)，提高概預算人員素質(zhì)。

工程建設管理制度11

　　第一條為確保在全縣范圍內的水利工程,保質(zhì)、保量、按期完成,明確各階段的工作程序,明確各步驟的責任人，特制定本制度。

　　第二條本制度依據《水利工程質(zhì)量管理規定》、《新疆維吾爾自治區重點(diǎn)建設項目管理辦法》等法律法規,并結合烏什縣的實(shí)際情況制定。

　　第三條本制度所稱(chēng)水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現行的有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準和批準的設計文件及工程合同中對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀(guān)等特性的綜合要求。

　　第四條在全縣范圍內所有水利工程建設項目，均執行本制度。

　　第五條在水利工程建設過(guò)程中，應當遵循“統一管理、分級負責”的原則。

　　第六條水利局質(zhì)量監督檢查分站負責全縣水利工程質(zhì)量管理工作。水利水電工程建設，貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，建立質(zhì)量監督體系，強化質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量檢測工作，推行全面質(zhì)量管理。

　　第七條水利局質(zhì)量監督檢查分站的主要職責:

　　一、貫徹執行國家、部、自治區和地區有關(guān)工程建設質(zhì)量管理的方針、政策及規程、規范。

　　二、負責監督設計、監理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內從事水利工程建設的質(zhì)量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位健立健全質(zhì)量保證體系；

　　三、在授權范圍內的水利工程實(shí)施質(zhì)量監督，協(xié)助阿克蘇地區水利工程質(zhì)量監督站的水利工程質(zhì)量監督工作；

　　四、掌握本縣水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出提高工程質(zhì)量的措施和要求;

　　五、對受監水利工程質(zhì)量事故的處理；

　　六、參加受監水利工程的單位工程驗收、階段驗收以及竣工驗收。

　　第八條水利局質(zhì)量監督檢查分站對全縣水利工程質(zhì)量總負責,工程現場(chǎng)負責人對本單位在工程現場(chǎng)質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導責任，業(yè)主代表為直接責任人。

　　第九條項目建設中，駐工地甲方代表的職責：

　　一、必須做好每天的現場(chǎng)記錄；

　　二、監督監理、施工單位在施工期的進(jìn)度和質(zhì)量工作；

　　三、在施工中，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)處理，對在現場(chǎng)做出處理意見(jiàn)有困難的，要及時(shí)上報項目負責人；

　　四、在施工期，需要進(jìn)行工作量認證的，應及時(shí)上報項目負責人。

　　第十條項目建設中，項目負責人的職責：

　　一、認真執行地區和縣有關(guān)工程建設質(zhì)量管理的方針、政策及規程、規范。

　　二、督檢查監理、施工單位技術(shù)規程、規范和質(zhì)量標準的執行情況；

　　三、甲方代表上報需要處理的問(wèn)題、認證工作，及時(shí)到現場(chǎng)進(jìn)行處理和掌握，并上報分管領(lǐng)導；

　　四、積極做好工程施工過(guò)程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調”工作。

　　第十一條在項目建設過(guò)程中，堅持以預防為主，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。按照招標承包制合同規定，在每一單項工程開(kāi)工前，承包商均應向業(yè)主、監理工程師報送施工方案、措施和各種圖紙、資料，經(jīng)過(guò)審閱后，方可施工。審查時(shí)，必須嚴格認真，對正確的部分予以肯定，對不足之處或錯誤，則應提出具體修改意見(jiàn)，要求修改完善后再進(jìn)行施工。

　　第十二條堅持質(zhì)量標準，加強現場(chǎng)控制。堅持制約。堅持對質(zhì)量要求的高標準，絕不能降低技術(shù)規范的要求，對已出現的問(wèn)題，應堅決糾正，凡是采用補救措施的'，要及時(shí)進(jìn)行補救，對于較為重大的質(zhì)量問(wèn)題，則應堅持制約，該返工的返工，該補救的補救，不怕推倒重來(lái)。

　　第十三條在項目建設過(guò)程中，要積極協(xié)調各方面的關(guān)系。采用“控制”與“協(xié)助”相結合的工作方法，解決工程質(zhì)量與工程進(jìn)度可能出現的矛盾，對建設工程要時(shí)刻以實(shí)現高速、優(yōu)質(zhì)、低消耗視為己任，要時(shí)刻為工程建設想辦法、出主意,積極做好工程施工過(guò)程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調”工作。

　　第十四條在工程建設中，要努力加強對質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育。認真監督做好“三控制、兩管理、一協(xié)調”工作。

　　投資控制在施工階段，審查復核設計變更，核實(shí)工程量。工期控制在施工階段，審查監理單位編制工程進(jìn)度計劃。根據工程進(jìn)度計劃進(jìn)行工期控制。對不能按計劃執行的，認真查明原因，并進(jìn)行處罰。

　　質(zhì)量控制在施工階段是一項主要的工作。檢查建筑物所用材料、購配件、設備質(zhì)量和審查施工組織設計等實(shí)施質(zhì)量預控，在施工中，通過(guò)重要技術(shù)復核、工序操作、檢查隱蔽工程驗收和工序成果檢查、認證和監督標準、規范的貫徹。前一道工序不符合要求，不允許進(jìn)入下一道工序工作。通過(guò)階段驗收和竣工驗收把好質(zhì)量關(guān)。將安全生產(chǎn)作為質(zhì)量監督的重要環(huán)節來(lái)抓。

　　第十五條項目建設中，要嚴格把好材料和試驗關(guān)，對擬在工程施工所需使用的各種材料，不論是業(yè)主負責供應，還是施工單位自行采購，都必須提交生產(chǎn)廠(chǎng)家材質(zhì)證明及其資料進(jìn)行認可。監督監理單位、施工單位按規范進(jìn)行材料質(zhì)量抽檢工作，經(jīng)常深入現場(chǎng)隨時(shí)抽樣檢測，以確切地掌握每個(gè)時(shí)期材料的質(zhì)量情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知有關(guān)單位進(jìn)行處理。

　　第十六條在工程建設中，兩管理是實(shí)施三大目標控制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制、質(zhì)量控制的手段，以合同為主，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。信息管理以收集、整理、保存施工現場(chǎng)的各種資料，并準備各階段的驗收資料。在工程建設過(guò)程中，組織監理單位對施工期間圖紙會(huì )審，審查不涉及變更初步設計原則的設計變更，審查承包商提出的施工技術(shù)措施，施工進(jìn)度計劃，努力協(xié)調施工過(guò)程中各方面之間的關(guān)系。經(jīng)常組織技術(shù)人員對存在問(wèn)題、技術(shù)方案進(jìn)行討論，所有技術(shù)方案必須經(jīng)過(guò)編制、討論、審定三道程序方可實(shí)施。在每月工程量審核過(guò)程中，必須完成對檔案、技術(shù)資料的同步審查，審查人、負責人經(jīng)鑒定認可，再由審查人、負責人具體負責。

　　第十七條本制度具體由水利質(zhì)量監督站負責執行，站長(cháng)為第一責任人。

　　烏什縣水利局質(zhì)量監督檢查分站

　　二0xx年三月十四日

工程建設管理制度12

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設工巢全生產(chǎn)監督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設工巢全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點(diǎn)，制定本規定。

　　第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動(dòng)，以及實(shí)施對通信建設工巢全生產(chǎn)的監督管理，須遵守本規定。

　　第三條 通信建設工巢全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實(shí)單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

　　第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)責任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規和本規定，執行保障生產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，確保通信工程建設安全生產(chǎn)，依法承擔安全生產(chǎn)責任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責任

　　第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。

　　第六條 建設單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)工程概預算應當明確建設工巢全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時(shí)限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結合工程實(shí)際單列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開(kāi)工前，應當就落實(shí)保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。

　　(四)不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第七條勘察、設計單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應當真實(shí)、準確，滿(mǎn)足通信建設工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時(shí)，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災害提出防治措施。

　　(二)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的`重點(diǎn)部位和環(huán)節在設計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見(jiàn)，并在設計交底環(huán)節就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進(jìn)行詳細說(shuō)明。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設計單位編制工程概預算時(shí)，必須按照相關(guān)規定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規章制度和各通信專(zhuān)業(yè)操作規程，建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應當由通信主管部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓,保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。同時(shí)，建立教育和培訓情況檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

　　使用被派遣勞動(dòng)者的，應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理，應對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

　　(三)嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現場(chǎng)應由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細說(shuō)明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　(四)建立健全內部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。登高架設作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書(shū)面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時(shí)必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴格實(shí)行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無(wú)防護監護措施作業(yè);必須制定應急措施，現場(chǎng)配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會(huì )保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　第九條 監理單位的安全生產(chǎn)責任：

　　(一)監理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標準及監理規范實(shí)施監理，并對建設工巢全生產(chǎn)承擔監理責任。

　　(二)監理單位應完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度;單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監理單位應當按照工程建設強制性標準及相關(guān)監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實(shí)施細則，項目監理機構應配置安全監理人員。

　　(四)監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較的分部分項工巢全專(zhuān)項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)操作規范，并對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設工巢全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規定標準提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應當按照“企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設工巢全生產(chǎn)費用提取和使用管理執行財政部、安全監管總局相關(guān)規定。

　　第十二條 通信工程建設項目進(jìn)行招標時(shí)，招標文件應當單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價(jià)。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價(jià)，在競標時(shí)不得刪減，應列入標外管理。

　　工程總承包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當在以下范圍內使用：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施)，包括施工現場(chǎng)臨時(shí)用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護等設施設備支出;

　　(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

　　(三)開(kāi)展重危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià))、咨詢(xún)和標準化建設支出;

　　(五)配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

　　(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應當專(zhuān)戶(hù)核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理

　　第十五條 根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本條所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。

　　第十六條發(fā)生通信建設工程生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應于收到報告后2小時(shí)內向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個(gè)月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關(guān)部門(mén)組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理決定)，監督相關(guān)事故責任單位對處理決定的落實(shí)，并及時(shí)將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通信行政監督部門(mén))負責公用電信網(wǎng)通信建設工巢全生產(chǎn)的監督管理工作。通信行政監督部門(mén)可以托通信工程質(zhì)量監督機構，依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設工巢全生產(chǎn)的監督管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和政策，制定通信建設工巢全生產(chǎn)的規章制度和標準規范。

　　(二)監督、指導全國通信建設工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進(jìn)行監督檢查。

　　(四)建立全國通信建設工巢全生產(chǎn)通報制度，及時(shí)通報通信建設工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對較以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。

　　第二十三條 各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工巢全生產(chǎn)的監督管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章、政策和標準規范，制定地方性通信建設工巢全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監督、指導本行政區域內通信建設工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監督檢查。

　　(三)對本行政區域內通信建設工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督管理。

　　(四)建立省內通信建設工巢全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內通信建設工巢全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規行為信息并負責入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查處理。

　　第二十四條通信建設工巢全生產(chǎn)檢查的主要內容包括：

　　(一)工程建設項目是否嚴格按照相關(guān)標準規范組織落實(shí)，施工過(guò)程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)規章制度、安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并落實(shí);相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應急救援預案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設施，安全生產(chǎn)費是否專(zhuān)款專(zhuān)用;安全生產(chǎn)培訓、教育是否落實(shí)，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監督部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，應當責令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現的安全生產(chǎn)違法行為，當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監督部門(mén)應責令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內予以通報;違其他法律行規的從其規定：

　　(一)不配合有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)工作的監督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時(shí)上報或對事故調查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。

　　(四)施工單位未按規定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設工巢全生產(chǎn)管理規定》(工信部規[20xx]111號)同時(shí)廢止。

工程建設管理制度13

　　1、工程檔案的歸檔范圍及要求

　　1.1、工程檔案的歸檔范圍

　　對于工程建設有關(guān)的重要活動(dòng)，記載工程建設主要過(guò)程和現狀，具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應收集齊全，整理立卷后歸檔。

　　1.2、歸檔文件的要求

　　歸檔的工程文件應為原件。

　　工程文件的內容必須真實(shí)、準確、清晰、幅面整潔。

　　工程文件簽字不得用鉛筆、圓珠筆等不具耐久性的書(shū)寫(xiě)工具。

　　工程文件尺寸統一采用A4規格歸檔。

　　2、工程檔案的管理職責

　　2.1、中國華冶裝備制造基地項目部工程管理部為建設項目檔案管理的歸口部門(mén)，負責對現場(chǎng)各分包單位的.檔案管理工作進(jìn)行指導、檢查；

　　2.2、中國華冶裝備制造基地項目部各管理部門(mén)負責本部門(mén)歸口管理的資料歸檔，項目部各部門(mén)負責人是本部門(mén)檔案工作的領(lǐng)導，對本部門(mén)工程文件歸檔的完整、準確負有領(lǐng)導責任。

　　2.3、各分包單位負責按要求向工程管理部提交歸檔資料。

　　3、工程檔案的收集、整理、立卷、編目、裝訂、歸檔、移交、保管、統計

　　3.1、工程檔案的收集

　　文件形成后，文件形成責任人（經(jīng)手人）必須于當天交一份原件給資料員，資料員收到文件后，當天登記入盒。

　　3.2、工程檔案的整理

　　按照單位工程、分部、分項工程及文件形成的時(shí)間先后順序進(jìn)行分類(lèi)排列。

　　3.3、工程檔案的立卷

　　工程文件可劃分為工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件五部分。

　　工程準備階段文件按建設程序組卷。

　　監理文件按單位工程、分部工程組卷。

　　施工文件按單位工程、分部工程組卷。

　　竣工圖按專(zhuān)業(yè)組卷。

　　竣工驗收文件按單位工程組卷。

　　3.4、工程檔案的編目

　　每卷單獨編號，頁(yè)號從“1”開(kāi)始，案卷不宜超過(guò)30MM;頁(yè)號編寫(xiě)在單頁(yè)右下角，雙面書(shū)寫(xiě)的，正面在右下角，背面在左下角，折疊后的圖紙一律在右下角。

　　卷內目錄：“序號”以一份文件為單位，“責任者”填文件的直接形成單位和個(gè)人，有多個(gè)責任者的，選擇兩個(gè)主要責任者，其余用“等”代替�！拔募�編號”填寫(xiě)工程文件原有的文號或圖號;“文件題名”填寫(xiě)文件標題的名稱(chēng)�！叭掌凇碧顚�(xiě)文件形成的日期。

　　3.5、工程檔案的歸檔與移交

　　單位工程竣工驗收完成后30日內，部門(mén)資料員要完成該工程檔案的歸檔工作。

　　工程竣工驗收完成后60日內，部門(mén)資料員將完整的工程竣工檔案一份移交給城建檔案館，一份移交給工程檔案室。

　　3.6、工程檔案的保管

　　工程檔案管理人員必須確保工程檔案的安全和不被流失。

　　3.8、工程檔案的統計

　　工程檔案管理人員必須每月對收集、歸檔、移交、借閱情況進(jìn)行統計，及時(shí)催促借閱到期文件的歸還。

　　4、檔案的保密

　　4.1、不得隨意拆換檔案卷宗文件或對檔案文件進(jìn)行剪切涂改，不得在檔案文件上寫(xiě)字、劃線(xiàn)、做記號等。

　　4.2、借閱檔案的，應填寫(xiě)借閱申請，經(jīng)檔案主管領(lǐng)導簽字同意后才可借閱。

　　4.3、嚴禁任何人利用職務(wù)之便將所掌握的業(yè)務(wù)秘密向外傳播，嚴禁任何人將內部文件向外傳播。

工程建設管理制度14

　　工程建設現場(chǎng)的管理要求合理處理施工單位、監理單位與建設單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務(wù)。在工程建設過(guò)程中，一旦出現了安全事故，建設單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設單位的角度闡述現場(chǎng)安全管理。

　　建設工程周邊設施安全

　　保護相鄰建筑物、構筑物及附屬設施的安全。簡(jiǎn)言之即周邊設施的安全，對于建設單位來(lái)講是十分重要的任務(wù)。許多建設項目周邊的情況復雜，客觀(guān)上要求建設單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現場(chǎng)周邊的情況，這是建設單位義不容辭的責任。具體內容有：用地紅線(xiàn)范圍內所有的管線(xiàn)情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線(xiàn)、通信線(xiàn)纜、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò )等；紅線(xiàn)邊緣地帶，不僅包括地下管線(xiàn)情況，而且周邊房屋的基礎情況、圍墻等附屬設施情況、其它構筑物等情況，也必須調查清楚。對于舊城改造來(lái)說(shuō)，不同的項目，其現場(chǎng)周邊的情況也不同。因此客觀(guān)上要求建設單位去區別對待，具體分析每一個(gè)項目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng )造條件。

　　實(shí)際上在規劃設計與報建過(guò)程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過(guò)程中，許多小的方面問(wèn)題，稍不注意容易帶來(lái)十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區某高層商住樓，靜壓樁施工過(guò)程中，因擠土效應將相鄰的淺基礎圍墻擠裂。該圍墻的權屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項目不得不長(cháng)期停工。如果設計過(guò)程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現場(chǎng)這種問(wèn)題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應力釋放槽、合理調整壓樁順序等，也會(huì )對淺基礎圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應承擔對周邊設施損害的賠償，但作為建設單位，沒(méi)有從根本上正視安全問(wèn)題，造成項目間接損失難以估量。

　　建設工程施工過(guò)程安全

　　為了全面實(shí)現項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設單位在堅持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監督施工單位制定本項目工程的各項安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，不強令施工方違章作業(yè)。

　　在施工方案審核過(guò)程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現有設施的安全度。盡量避免和減少因設計方案而產(chǎn)生的冒險施工和危險作業(yè)。如按設計要求無(wú)法避免危險作業(yè)時(shí)，在施工組織設計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設計，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應變更或補充安全技術(shù)措施。發(fā)現有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補。

　　基礎施工階段，尤其是高層建筑的基坑開(kāi)挖階段，安全問(wèn)題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設施的影響。施工降水直接影響了該區域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴(lài)以存在的基礎受影響，自然會(huì )出現各種反應。降水的后續工程是土方開(kāi)挖，基坑土方的應力變形又增加了周邊建筑和設施的反應。比如地面開(kāi)裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內人士來(lái)講十分有限，但是當事人大多數難以接受，往往會(huì )因此小題大做，小問(wèn)題很容易升級到社會(huì )安定的大局上來(lái)。所以基礎施工階段，建設單位除了督促施工位進(jìn)行常規的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設施的安全，方方面面的工作要到位。

　　進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險度增設，現場(chǎng)的`機械設備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設單位一方面要做好主體施工的安全監測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀(guān)測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項安全措施是否落實(shí)，結構內各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預防墜落物傷人的管理工作，預防特種危險作業(yè)的安全問(wèn)題等。

　　裝修階段的安全問(wèn)題不可忽視，由于進(jìn)場(chǎng)的各專(zhuān)業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問(wèn)題，建設單位除了督促措施到位，還需做好相應的配合工作。

　　建設工程專(zhuān)項安全管理

　　現場(chǎng)專(zhuān)項安全管理的分類(lèi)，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進(jìn)行。實(shí)際上對于建設單位而言，也需要加強專(zhuān)項安全管理方面的工作。

　　現以施工用電安全檢查為例，對建設單位的安全專(zhuān)項管理加以說(shuō)明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設單位需要組織各方定期進(jìn)行系統檢查。如某建設單位組織進(jìn)行工程現場(chǎng)用電安全檢查，具體內容如下：

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　　配電間設置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負荷中心，便于線(xiàn)路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周?chē)鷽](méi)有污染源，沒(méi)有易燃易爆危險品，沒(méi)有劇烈振動(dòng)的場(chǎng)所，并設有防火沙及其它絕緣滅品。

　�。玻┡潆姽�、配電箱

　　箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點(diǎn)平坦，并高出地面，其附近沒(méi)有堆放雜物。配電箱進(jìn)出線(xiàn)在下邊需符合要求，配電箱的導線(xiàn)絕緣良好排列整齊。固定牢固，導線(xiàn)端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個(gè)回路以上的配電箱，需有總開(kāi)關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機一閘一漏電器。每一臺設備、配電箱內的刀閘，動(dòng)作靈活、接觸可靠，觸頭沒(méi)有嚴重燒蝕現象，漏電開(kāi)關(guān)試驗良好動(dòng)作靈活。水泵控制箱應有刀閘開(kāi)關(guān)，在廚房使用的配電箱應加設空氣開(kāi)關(guān)。配電箱內保持清潔，不要放雜物。

　�。常┤蹟嗫诤筒遄�

　　檢查熔斷口的規格時(shí)，以滿(mǎn)足被保護線(xiàn)路和設備的要求，沒(méi)有削小或合股使用，沒(méi)有用金屬線(xiàn)代替熔絲等現象，保護端子有接地保護。

　�。矗┮苿�(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具移動(dòng)式電動(dòng)工具，手持式電動(dòng)工具有單獨的電源開(kāi)關(guān)和保護，不能有兩臺設備使用一個(gè)開(kāi)關(guān)或一個(gè)漏電器等方面問(wèn)題，移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具的電源線(xiàn)采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應避開(kāi)熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

　�。担╇姾笝C

　　檢查電焊機機殼有可靠的接地，沒(méi)有多臺串聯(lián)接地。電焊機的焊把絕緣良好，焊機二次側引出線(xiàn)采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長(cháng)度不大于３０ｍ。

　�。叮┢鹬貦C塔吊

　　軌道式起重機電源電纜收放在通道附近，且周?chē)鷽](méi)有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機軌道兩端應各設一組接地，當軌道過(guò)長(cháng)時(shí)，應每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機兩軌道應作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應做電氣連接，且要做重復接地，塔吊頂和臂架端部應裝設防撞紅色信號燈。

　�。罚┱彰�

　　室內安裝的固定照明燈具，懸掛高度應符合要求。配線(xiàn)需穿電線(xiàn)管保護，室外安裝在露天工作的場(chǎng)所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結構房間有私拉照明電源應整改。

　�。福�機械設備用電

　　機械設備用電檢查，電機外殼有良好的接地，運行正常，電源引入設備時(shí)有套管保護，且機械設備有接地保護，但應注明專(zhuān)人維修負責人，卷?yè)P機控制線(xiàn)如有老化應更換。

　�。梗╇娎|

　　電纜敷設時(shí)在地面的需穿套管做保護，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規格滿(mǎn)足要求，線(xiàn)路分布合理，用電基本平衡符合要求。

工程建設管理制度15

　　一條為加強我市建設項目環(huán)境保護管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、國務(wù)院《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　二條本辦法適用于我市行政區域內所有新建、改建、擴建等對環(huán)境有影響的建設項目。

　　三條凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)，依法對所轄地區建設項目的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。參與建設項目的總體評審、檢查及驗收工作；審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境影響評價(jià)文件）；負責建設項目環(huán)境保護設施建設的監督管理；負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

　　五條縣級以上人民政府有關(guān)職能部門(mén)依據各自職責，協(xié)同把好建設項目環(huán)保審批關(guān)。

　　六條建設項目應當符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓�合城市總體規劃、土地利用總體規劃和環(huán)境功能區劃的要求；

　�。ǘ�）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求；

　�。ㄈ�）禁止在生活飲用水地表水源保護區范圍內建設污染水環(huán)境的建設項目，其中生活飲用水地表水源一級保護區范圍內禁止建設與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；

　�。ㄋ模┙�止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、自然保護區、地質(zhì)公園、森林公園范圍內新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐；

　　對不符合上述要求的建設項目，環(huán)境保護行政主管部門(mén)不得批準其環(huán)境影響評價(jià)文件，政府有關(guān)管理部門(mén)不得批準其建設。

　　七條建設單位應當根據國家對建設項目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理的要求，根據《建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理名錄》，按照建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)以及可能對環(huán)境的'影響程度，確定環(huán)境影響評價(jià)的形式，組織編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　八條對政府的財政性投資建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件按照下列規定進(jìn)行分級審批：

　�。ㄒ唬�對總投資萬(wàn)元以上，以及跨市建設的項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審核后，按規定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。

　�。ǘ�）對總投資xx萬(wàn)元以上，萬(wàn)元以下以及跨區、縣建設的項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。

　�。ㄈ�）對總投資xx萬(wàn)元以下（不含xx萬(wàn)元）的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。

　　九條對非政府的財政性投資建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件按照下列規定進(jìn)行分級審批：

　�。ㄒ唬�對總投資億元以上（房地產(chǎn)項目?jì)|元以上），以及跨市建設的項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審核后，按規定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。

　�。ǘ�）對總投資萬(wàn)元以上（房地產(chǎn)項目萬(wàn)元以上），億元以下（房地產(chǎn)項目?jì)|元以下）及跨區、縣建設的項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。

　�。ㄈ�）對總投資萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）[房地產(chǎn)項目萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）]的建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由區、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。，

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