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村規民約制度(通用12篇)
在我們平凡的日常里,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會(huì )公共秩序的維護,有著(zhù)十分重要的作用。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編收集整理的村規民約制度,希望對大家有所幫助。
村規民約制度 1
一、 遵守國家法律、法規、法令,執行國家的各項方針、政策,按時(shí)完成上級分配的各項工作任務(wù)。
二、 維護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權益,嚴禁虐待婦女、兒童、老人和殘疾人,不得遺棄嬰兒,不準歧視殘疾人,要對老人盡贍養義務(wù),要關(guān)心教育好子女,使其從小養成良好的道德品質(zhì)。
三、 移風(fēng)易俗,提倡婚事新辦,反對鋪張浪費和包辦婚姻,結婚前要到相關(guān)部門(mén)辦理結婚登記手續。
四、 執行國家計劃生育政策,提倡晚婚晚育,少生優(yōu)生,杜絕重男輕女惡習,計劃生育男女責任同等。
五、 支持勤勞致富,興科富農,推廣無(wú)公害蔬菜,杜絕偷盜行為。
六、 民事糾紛,先找責任區民事調解員進(jìn)行調解,不服調解的,由責任區民事調解員匯報村委進(jìn)行調解。
七、 嚴禁賭博,教唆引誘青少年參加賭博者,從重處罰。
八、 維護社會(huì )治安,人人有責,對可疑人物或有破壞者,要進(jìn)行盤(pán)查,及時(shí)報告。
九、 組織村民積極參與社會(huì )各類(lèi)青年志愿者服務(wù)活動(dòng)。
十、 嚴禁毀林毀草開(kāi)荒,保護生態(tài)環(huán)境。若毀壞林木開(kāi)荒,退林還耕外,將按森林法、資源法論處。
十一、 積極送適齡兒童入學(xué),進(jìn)行九年義務(wù)教育,禁止中途輟學(xué)。
十二、 嚴禁亂砍濫伐集體林木,構成犯罪的,送交國家政法機關(guān)懲處。
十三、 積極參加村民會(huì )議和其它會(huì )議,學(xué)習國家的`有關(guān)法律、法規和法令,了解黨的路線(xiàn)、方針和政策,關(guān)心國家大事。
十四、 講文明、講衛生、講禮貌、講道德,嚴禁侵犯他人的人身權利,不準酗酒鬧事,加強鄰里團結,爭當模范村民。
十五、 凡是違反上述規定及違反《治安管理處罰條例》都必須嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。
十六、 本村規民約自通過(guò)之日起執行。
村規民約制度 2
為推進(jìn)xx自然村民主法制建設,維護社會(huì )穩定,樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng),創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡.社會(huì )主義新農村,特制定xx組自然村村規民約。
一、擁戴中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,感黨恩、知黨恩、聽(tīng)到黨話(huà)、跟黨走,嚴格遵守國家法律、法規和政策。
二、愛(ài)護村組公共財產(chǎn),不破壞交通、水利、供電、通訊、路燈、花草等公共設施,不擾亂公共場(chǎng)所秩序。
三、嚴格遵守社會(huì )公德,愛(ài)國守法、明禮誠信、團結一致親近、勤政力行、敬業(yè)無(wú)私奉獻,相互尊重、相互理解、相互協(xié)助,夫妻和睦、尊老愛(ài)幼、鄰里人與自然。
四、講文明,樹(shù)新風(fēng),紅白喜事按規定辦(不超過(guò)20桌),不使用一次性碗筷,不出售(購買(mǎi))玻璃瓶啤酒、飲料,不不浪費飯菜;不搞陳規舊俗,不搞宗派主義和團伙主義;文明用語(yǔ)、文明出行,樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
五、積極開(kāi)展“掃賭Ruffec”專(zhuān)項斗爭,自覺(jué)保護公共秩序,嚴防村組黑惡勢力滋事及強化防雷防盜意識,嚴禁賭徒、種毒、走私、走私、吸食毒品及搬弄是非。
六、保護環(huán)境、維護公共衛生和村容整潔,保持自家干凈整潔,實(shí)行“門(mén)前三
包”(包秩序、包整潔、包綠化)及“五凈一規范”(院內凈、臥室凈、廚房?jì)、廁所凈、個(gè)人衛生凈和庭院擺放規范)責任制,做到“每天掃一次、每月一大掃”,垃圾不亂倒、畜禽不亂放、污水不亂排,自家糞坑要進(jìn)行遮蓋處理,糞水不能亂排。保潔員每天處理垃圾桶內垃圾,每月至少處理一次垃圾池內的垃圾。農戶(hù)每人每月向理事會(huì )交納1元的保潔費(一年一交),用于購買(mǎi)村莊內生活垃圾桶、支付垃圾清運和處理費用。
七、自覺(jué)養路、護路、保護道路暢通,不許在村道路邊構建建筑物,不許占到道停放,不許堆滿(mǎn)廢土、亂石、雜物、糞堆、強占路面等。
八、熱愛(ài)家園,營(yíng)造:水清、溝潔、路暢、宅美、綠樹(shù)、花香的美麗家園。
九、本自然村群眾應嚴格遵守和繼續執行本村規民約,凡違背本村規民約的嚴禁享用村里的各項優(yōu)惠和便民服務(wù)。
十、村民理事會(huì )負責村規民約的執行,本村規民約自村民代表大會(huì )通過(guò)之日起實(shí)施。
村規民約制度 3
為強化新農村建設,推行村民自治權,促進(jìn)男女平等,提倡鄉風(fēng)文明,推動(dòng)xx村人與自然發(fā)展,依據國家有關(guān)法律法規,修改xx村《村規民約》。
村莊事務(wù)
第一條村組干部、黨員應當積極主動(dòng)自學(xué)、宣傳、繼續執行國家各項法律法規和政策,廉潔自律,率先垂范履行職責《村規民約》。村兩委處置村內事務(wù)必須公平、公正、官方,確保村民權益,為村民服務(wù),拒絕接受村民監督。
第二條全體村民遵紀守法,誠實(shí)守信,自覺(jué)遵守《村規民約》,積極參與村內各項集體活動(dòng)。反對邪教,抵制黃、賭、毒。
第三條凡村內大事必須事,嚴苛按照“四議兩官方”程序探討通過(guò),由村兩委負責管理實(shí)行,監委可以監督全面落實(shí)。
第四條嚴格執行財務(wù)管理制度,做到日清月結,公開(kāi)上欄。組帳村管,村帳由監委會(huì )審核、簽字、蓋章后交鎮三資中心審理監管;杜絕挪用公款、白條頂庫。
第五條村民事協(xié)商組積極主動(dòng)協(xié)商民間糾紛,重實(shí)效大事不下村,小事不下組與集體資源。
第六條按照國家《土地法》有關(guān)規定,嚴格執行土地審核相關(guān)手續。若有人擅自擠占土地,村民副組長(cháng)應當及時(shí)呈報,由村兩委出面阻止,并追責當事人責任。
第七條貧困戶(hù)、低保戶(hù)的名額,由個(gè)人申請,組長(cháng)及代表評議,報村兩委依據相關(guān)政策審議,村監委會(huì )審核簽字后,向全體村民公示,無(wú)異議后再上報。
第八條當年1月1日—6月30日喪生的村民,享用上半年村民待遇;7月1日—12月31日喪生的村民,享用全年村民待遇。1月1日—6月30日長(cháng)大的村民,享用全年村民待遇;7月1日—12月31日長(cháng)大的村民享用下半年村民待遇。(村民待遇即為村級分配待遇,薩蘭勒班縣。)
第九條按照我國《婚姻法》規定,婚入男女須達到法定婚齡、領(lǐng)有結婚證并將戶(hù)口遷入者,依照戶(hù)口遷入時(shí)間,享受本村村民待遇。
第十條婚出來(lái)男女例如戶(hù)口仍在本村,但常年無(wú)此本村居住者,自婚出來(lái)之日起穩步享用一年村民待遇;一年后無(wú)論戶(hù)口與否遷入,均不再享用村民待遇。
第十一條非農業(yè)人口不享受本村村民待遇。
第十二條人人有責節約水電、愛(ài)惜公共財產(chǎn)與公共設施,損毀者照價(jià)賠償。保護村莊道路,嚴禁毀壞公路和私自擠占路面。
第十三條按照國家《森林法》有關(guān)規定,管理我村森林公園。
1)維護花草樹(shù)木,不得亂砍亂伐。
2)嚴禁帶火種進(jìn)山,在景區附近不準焚燒雜草、燃放鞭炮;上墳燒紙必須在火苗徹底熄滅后才能離開(kāi)。
3)不許在景區耕作,違者按《森林法》有關(guān)規定行政處罰。若導致?lián)p失,根據實(shí)際損失賠償。
4)嚴禁捕殺、藥殺野生動(dòng)物。
男女平等
第十四條支持、鼓勵婦女參政議政。在推薦的入黨積極分子中,女性比例應達到50%。換屆選舉中,女性村民代表應達到50%;女性入選村兩委、村民組長(cháng),及其他村民議事機構的.比例不低于三分之一。
第十五條氫銨女戶(hù)、有兒存有女戶(hù)婚嫁民主自由,男至女家、女至男家均可,享用本村村民待遇。對男至女家落戶(hù)者,在所推薦入黨積極分子、議會(huì )選舉村民代表及村組干部時(shí),同等條件下優(yōu)先。
第十六條婚出男女戶(hù)口沒(méi)有遷出,或已經(jīng)離開(kāi)本村愿意返回并將戶(hù)口遷回者,常年在本村居住,履行村民義務(wù),接受村莊管理,可享受村民待遇。
第十七條婚出來(lái)男女因再婚或喪偶將戶(hù)口遷往本村,常年在本村居住者可以享用村民待遇,所帶子女以有效率法律文書(shū)為依據。若再次婚出來(lái),其戶(hù)口仍在本村的子女可以穩步享用村民待遇。
第十八條婚入男女離婚后愿意留村,戶(hù)口仍在本村并常住者,繼續享受村民待遇。若再婚,其配偶及所帶子女將戶(hù)口遷入者,可享受村民待遇。離婚婦女招婿,享受男到女家落戶(hù)的優(yōu)惠待遇;若出嫁,待遇同第十條。
第十九條倡導男女村民公平參予社會(huì )活動(dòng),共同分攤家務(wù)勞動(dòng)。
第二十條認真執行國家計劃生育法律法規及相關(guān)政策,村民依法享有生育的權利和實(shí)行計劃生育的義務(wù)。夫妻雙方共同負有計劃生育責任。
第二十一條在本村舉辦婚禮并定居本村的新婚夫婦,不論戶(hù)口與否遷出,均應當拒絕接受本村計生管理。育齡婦女應當積極參與生殖身心健康服務(wù),出席定期康檢,無(wú)故不出席并未及時(shí)補檢者,按照《xx省計劃生育條例》有關(guān)規定處置。
第二十二條反對非法鑒定和人為選擇胎兒性別,違反者由人口和計劃生育部門(mén)按有關(guān)規定處理。
第二十三條已申領(lǐng)了獨生子女證的獨女戶(hù),優(yōu)先享用各項有關(guān)待遇,并減少一份本村村民待遇。若又生育二胎,雙倍退還稅金款項。
第二十四條違反政策生育者,依法繳納“社會(huì )撫養費”后,子女方能享受本村各項待遇。
村風(fēng)村貌
第二十五條樹(shù)立婚育新風(fēng),推進(jìn)婚俗改革,提倡文明節儉的婚禮,倡導集體婚禮。凡男到女家的婚禮或集體婚禮,村兩委提供適當的支持或獎勵。
第二十六條推行殯儀改革,村民去世后火化,倡導葬在公墓。葬禮力求簡(jiǎn)樸,大力推進(jìn)葬俗的男女平等。氫銨女戶(hù)老人的葬禮,村兩委給與積極支持和協(xié)助。
第二十七條提倡姓氏改革,子女姓父姓、母姓、父母雙姓均可。
第二十八條反對任何形式的家庭暴力,村三委存有責任防治和阻止家庭暴力。
第二十九條關(guān)愛(ài)未成年人,保護未成年人的合法權益,特別是女童的生存權和受教育的權利。父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。
第三十條慎終追遠、敬老、養老
1)子女須承擔贍養老人義務(wù),不得以任何形式遺棄或虐待老人。
2)子女或其他贍養人嚴禁以任何名義,脅迫老年夫婦分離定居、贍養父母。
3)夫妻應平等對待雙方老人。
4)確保單身老人成婚權利,子女嚴禁予以干預。
5)60歲以上老人所享受的低保金、高齡老人生活補助金、口糧款等,由村組干部直接發(fā)放給老人本人。
第三十一條本村舉行公益事業(yè),并無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人不分擔籌資碳酸銀義務(wù)。
第三十二條增強環(huán)保意識,維護環(huán)境衛生,不準亂貼亂畫(huà),垃圾集中放置在村內指定地點(diǎn)。
繼續執行修改
第三十三條村兩委負責執行《村規民約》具體條款,監委會(huì )負責監督落實(shí)。執行中若遇爭議,首先由村兩委協(xié)調,協(xié)調不成,可召開(kāi)村民代表大會(huì )決定。
第三十四條三分之一以上村民代表或十分之一以上村民聯(lián)署可以同意修改《村規民約》的具體內容條款。修改《村規民約》應當遵從“四議兩官方”程序。
第三十五條本《村規民約》自村民代表大會(huì )表決通過(guò)之日起公示七天后生效,同時(shí)上報xx鎮政府備案。
本《村規民約》的解釋權歸屬于xx村兩委。
村規民約制度 4
為加強村容村貌、環(huán)境衛生的管理,創(chuàng )造村風(fēng)文明、村容整潔的生活環(huán)境,結合當前開(kāi)展的村莊環(huán)境整治活動(dòng),制定本村環(huán)境整治“村規民約”,請全體村民共同監督遵守。
1、凡居住在本村的'全體人員都有責任和義務(wù)執行本村村規民約。全體村民應樹(shù)立“衛生關(guān)聯(lián)你我他、齊抓共管靠大家”、“骯臟可恥、清潔光榮”的思想,積極配合并參與村里組織的各項衛生工作。
2、村民要自覺(jué)搞好家居衛生,日日清掃,做到人畜分離,集中圈養,不得散養,對死禽死畜要進(jìn)行深埋處理。
3、垃圾不亂倒,污水不亂潑,將垃圾倒入指定的垃圾點(diǎn)。柴草糞土放在院內,不要亂堆亂放。
4、自覺(jué)保持好房屋周邊的環(huán)境衛生,做到房前屋后無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)衛生死角。
5、村民必須自覺(jué)維護河道、水利設施的貫通,不得將垃圾和田埂草倒入河流、水渠中,一律堆放在指定地點(diǎn)。
6、確保村內道路及兩側和公共場(chǎng)所衛生整潔,不在道路邊搭建違章建筑,堆放沙土、亂石、雜物;不得在道路上曬、打農作物和擺難經(jīng)營(yíng)等;不得侵占路邊溝及林臺,不往邊溝內、林臺上堆放雜物及田間垃圾等。
7、自覺(jué)維護好村內公共設施的完好性,不得隨意破壞垃圾桶、垃圾池、路燈、健身器材等配套設施。
8、嚴禁焚燒秸稈,村民有義務(wù)進(jìn)監督舉報,對違把守規定的。農戶(hù)給予相應處罰。
9、違反上述規定者,責令其限期改正,并視情況給予50——500元的罰款處理,直至追究相關(guān)責任。
10、村委會(huì )負責監督本村《村規民約》的實(shí)施,并有權對違反者采取處罰措施。
11、本村規民約自公布之日起實(shí)施。
村規民約制度 5
為了推進(jìn)我村民主法治建設,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,規范村民清潔鄉村衛生行為,改善村容村貌,推進(jìn)“生態(tài)鄉村”建設,樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng),創(chuàng )造安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境,經(jīng)全體村民代表討論通過(guò),制定本村規民約。
一、社會(huì )治安
1、村民要學(xué)法、知法、守法、自覺(jué)維護法律尊嚴,積極同一切違法犯罪行為作斗爭。
2、村民之間應團結友愛(ài),和睦相處,不打架斗毆,不酗酒滋事,嚴禁侮辱、誹謗他人,嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。
3、自覺(jué)維護社會(huì )秩序和公共安全,不擾亂公共秩序,不阻礙公務(wù)人員執行公務(wù)。
4、嚴禁偷盜、敲詐、侵占國家、集體、個(gè)人財物,嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。
5、嚴禁非法生產(chǎn)、運輸、儲存和買(mǎi)賣(mài)爆炸物品;經(jīng)銷(xiāo)煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機關(guān)等有關(guān)部門(mén)批準。
6、愛(ài)護公共財產(chǎn),不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設施。
7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅,不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。
8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木,嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物,加強牲畜看管,嚴禁放浪豬、牛、羊。
9、嚴禁使用對身體有害的催化劑或化學(xué)藥劑對茶葉、瓜果、蔬菜等進(jìn)行殺蟲(chóng)催紅催熟;嚴禁在茶葉制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;嚴禁制作加工或銷(xiāo)售地溝油;嚴禁銷(xiāo)售病、毒死牲畜、家禽,或用病、毒死牲畜、家禽制作食品進(jìn)行銷(xiāo)售;嚴禁打鳥(niǎo)、打獵、電魚(yú)、藥魚(yú)。
對違反上述社會(huì )治安條款者,觸犯法律法規的,報送司法機關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的,由村委會(huì )批評教育,責令改正。
二、消防安全
1、加強野外用火管理,嚴防山火發(fā)生。
2、家庭用火做到人離火滅,嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶(hù)內、村(寨、屯)內,定期檢查、排除各種火災隱患。
3、加強村寨防火設施建設,定期檢查消防池、消防水管和消防栓,保證消防用水正常。
4、每季度各屯開(kāi)展一次消防演練,每年在全村開(kāi)展一次消防演練大比武。
5、對村(寨、屯)內、戶(hù)內電線(xiàn)要定期檢查,損壞的要請電工及時(shí)修理、更新,嚴禁亂拉亂接電線(xiàn)。
6、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育,提高全體村消防安全知識水平和意識。
三、清潔鄉村
1、各屯保潔員須遵守勞動(dòng)紀律,按時(shí)打掃衛生。原則上每天須對村屯公路、巷道、球場(chǎng)、戲臺等公共區域進(jìn)行打掃,對垃圾分類(lèi)外理、焚燒。值班村干要及時(shí)對保潔員當天的衛生工作進(jìn)行檢查,發(fā)現清潔不到位的,要督促保潔員進(jìn)行清理。
2、村民門(mén)前“三包”制度。一是“包衛生”,即房前屋后地面干凈整潔,無(wú)污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物;垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放。二是“包清運”即要及時(shí)清運房前屋后的垃圾堆、土堆、糞堆,確保房前屋后無(wú)垃圾雜物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要擺放整齊,不得占道;房前屋后的花草樹(shù)木要加強管護;房前屋后無(wú)亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等現象。
3、村兩委成員要做好示范帶頭作用,定期在各屯及小學(xué)開(kāi)展清潔鄉村宣傳教育活動(dòng),積極開(kāi)展清潔鄉村工作,定期發(fā)動(dòng)組織組干、隊干、積極分子及享受?chē)蚁嚓P(guān)扶貧政策且有勞動(dòng)能力的人員開(kāi)展全村性衛生清潔活動(dòng)。
4、每月每戶(hù)繳交垃圾處理費2元,每年24元;單身老人每戶(hù)每月繳交1元,每年12元(五保戶(hù)免交);小食店、小賣(mài)部、發(fā)廊,每間每月繳交5元,每年60元;小企業(yè)、加工業(yè),每間每月繳交10元,每年120元。村民繳交的垃圾處理費專(zhuān)款專(zhuān)用,每季度公示款項用途。
四、村風(fēng)民俗
1、提倡社會(huì )主義精神文明,移風(fēng)易俗,反對封建迷信及其他不文明行為,樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
2、紅白喜事由紅白喜事理事會(huì )管理,喜事新辦,喪事從儉,破除陳規舊俗,反對鋪張浪費、反對大操大辦。
3、不請神弄鬼或裝神弄鬼,不搞封建迷信活動(dòng),不聽(tīng)、看、傳淫穢書(shū)刊、音像,不參加邪教活動(dòng)。
4、建立正常的人際關(guān)系,不搞宗派活動(dòng),反對家族主義。
5、積極開(kāi)展生態(tài)鄉村建設,加強生態(tài)保護,搞好公共衛生,自覺(jué)整治村容村貌,嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物,修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時(shí)清理,柴草、糞土應按照規定堆放處理。
6、建房應服從村莊建設規劃,經(jīng)村委會(huì )和上級有關(guān)部門(mén)批準,不得擅自動(dòng)工,不得違反規劃或損害四鄰利益。
違犯上述規定的給予批評教育,出具檢討書(shū),情節嚴重的`交上級有關(guān)部門(mén)處理。
五、鄰里關(guān)系
1、村民之間要互尊、互愛(ài)、互助,和睦相處,建立良好的鄰里關(guān)系。
2、在生產(chǎn)、生活、社會(huì )交往過(guò)程中,應遵循平等、自愿、互惠互利的原則,發(fā)揚社會(huì )主義主義新風(fēng)尚。
3、鄰里糾紛,應本著(zhù)團結友愛(ài)的原則平等協(xié)商解決,協(xié)商不成的可申請村調解委調解,也可通依法向人民法院起訴,樹(shù)立依法維權意識,不得以牙還牙,以暴制暴。
六、婚姻家庭
1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛(ài)幼的原則,建立團結和睦的家庭關(guān)系。
2、婚姻大事由本人作主,反對包辦干涉,男女青年結婚必須符合法定結婚年齡要求,提倡晚婚晚育。
3、自覺(jué)遵守計劃生育法律、法規、政策,實(shí)行計劃生育,提倡優(yōu)生優(yōu)育,嚴禁無(wú)計劃生育或超生。
4、夫妻地位平等,共同承擔家務(wù)勞動(dòng),共同管理家庭財產(chǎn),反對家庭暴力。
5、父母應盡撫養、教育未成年子女的義務(wù),禁止歧視、虐待、遺棄女?huà),破除生男才能傳宗接代的陋習。子女應盡贍養老人的義務(wù),不得歧視、虐待老人。
違反上述規定的給予批評教育,公開(kāi)檢討書(shū),情節嚴重的交上級有關(guān)部門(mén)或提交司法處理。
村規民約制度 6
第一條 為進(jìn)一步規范、完善村民代表會(huì )議制度,發(fā)展基層民主,實(shí)行村民自治,依照《村民委員會(huì )組織法》等規定,結合本村實(shí)際,特制訂本制度。
第二條 村民代表會(huì )議是村民委員會(huì )實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會(huì )議負責,在村民會(huì )議閉會(huì )期間,由村民委員會(huì )召集村民代表開(kāi)會(huì ),討論決定村民會(huì )議授權的事項。
第三條 村民代表會(huì )議由村民代表、村民委員會(huì )成員、居住本村的各級人大代表組成。
第四條 村民代表會(huì )議制度行使下列職權:
1、聽(tīng)取、審議村民委員會(huì )年度工作報告和財務(wù)收支情況的報告,審查批準村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)方案;
2、鎮統籌資金的收繳方法,村提留的收繳及使用;
3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;
4、村級經(jīng)濟的發(fā)展方案及所得收益的使用;
5、村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;
6、村級經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設、承包方案;
7、村民承包經(jīng)營(yíng)方案;
8、宅基地的使用方案;
9、建議撤換和補選村民委員會(huì )成員;
10、村民會(huì )議認為應當由村民代表會(huì )議決定的涉及村民利益的其他事項。
第五條 村民代表會(huì )議代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人或者根據村民委員會(huì )的核定名額由村民小組推選產(chǎn)生,但是總數不少于三十人,村民代表中,婦女應當有適當名額。村民代表產(chǎn)生后,向全體村民張榜公布,并報鎮人民政府備案。
第六條 村民代表會(huì )議代表每屆任期與村民委員會(huì )任期相同,可以連選連任。
第七條 村民代表應接受聯(lián)系戶(hù)(或本村民小組)選民的監督,有三分之一以上聯(lián)系戶(hù)(或本村民小組五分之一以上選民)聯(lián)名,可以要求撤換村民代表。
撤換要求要提出撤換理由,被提出撤換的村民代表有權提出申辯意見(jiàn)。村民小組要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系戶(hù)(或村民小組)會(huì )議,投票表決撤換要求。撤換村民代表須聯(lián)系戶(hù)(或村民小組)過(guò)半數選民通過(guò),空缺的村民代表從原聯(lián)系戶(hù)(或村民小組)中補選。
第八條 村民代表在任期內有違反國家法律、法規和計劃生育政策的,應當撤換,從原聯(lián)系戶(hù)(或村民小組)中補選。
第九條 村民代表應具備以下條件:
1、擁護黨的基本路線(xiàn),執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律、法規;
2、辦事公道,作風(fēng)正派,堅持原則,關(guān)心集體,聯(lián)系群眾,不謀私利,在群眾中有較高威信;
3、身體健康,有一定的文化程度和參政議政能力,能正確地行使自己的權利和積極履行應盡義務(wù)。
第十條 村民代表具有提出議題、監督評議、表決、調查、反映意見(jiàn)和建議的權利。
第十一條 村民代表具有聯(lián)系選民、按時(shí)參加會(huì )議、模范遵守國家法律法規和政策、帶頭執行村民會(huì )議和村民代表會(huì )議決定、決議,協(xié)助村民委員會(huì )工作的義務(wù)。
第十二條 村民代表會(huì )議每年至少召開(kāi)兩次,必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi),有三分之一以上村民代表提議,應召開(kāi)村民代表會(huì )議。
第十三條 村民代表會(huì )議議題由村民委員會(huì )提出,也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表,報村民委員會(huì )同意后列入議題。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題,必須列入會(huì )議議題。
第十四條 召開(kāi)村民代表會(huì )議要認真做好會(huì )前準備工作,提前兩天把會(huì )議內容告訴代表,讓代表征求村民的意見(jiàn)。
第十五條 村民代表會(huì )議討論和決策問(wèn)題的`原則,必須符合國家法律、法規和黨的政策,少數服從多數,局部服從全局。所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過(guò)半數通過(guò)方為有效。
第十六條 村民代表會(huì )議要有會(huì )議記錄、工作報告、會(huì )議議題、討論情況、表決結果和通過(guò)的決定、決議等要立卷存檔。
第十七條 村民代表會(huì )議所作出的決定和決議要向村民公布和公開(kāi),村民代表必須及時(shí)主動(dòng)把會(huì )議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶(hù)。
第十八條 村民代表會(huì )議決定的事項,在不違背國家法律法規和政策的情況下,全村村民必須貫徹執行和自覺(jué)遵守。
第十九條 村民委員會(huì )在執行村民代表會(huì )議決定中要明確責任,分工負責,保證決定、決議的有效實(shí)施。執行中遇到的問(wèn)題,一般情況下由村民委員會(huì )集體研究決定,確需作重大變更和修訂的,應提交下一次村民代表會(huì )議決定。
村規民約制度 7
為了進(jìn)一步做到人民群眾辦事方便,不跑空趟,降低行政成本,根據芷農廉[2011]3號文件精神,結合本鄉(鎮)實(shí)際情況,特制定本工作制度。
一、代理原則
。ㄒ唬┮婪ㄒ酪幵瓌t。代理群眾的事務(wù)和程序必須依法依規。
。ǘ┕_(kāi)原則。代理群眾的事務(wù)必須公正公開(kāi)。
。ǘ┝x務(wù)便民原則。義務(wù)受理、免費代理群眾事務(wù),僅代收代理群眾事務(wù)所必須的費用。
。ㄈ﹥(yōu)質(zhì)高效原則。必須隨時(shí)受理群眾事務(wù),限期代理群眾事務(wù),及時(shí)回復代理情況。
二、代理范圍
代理事務(wù)必須是群眾愿意委托代理、且合法合規的群眾事務(wù),具體代理范圍如下:
。ㄒ唬┐。代理人對責任區內的群眾及家庭定期走訪(fǎng)、座談,搜集群眾的.意見(jiàn)、建議和要求,及時(shí)了解和掌握群眾的所思、所想和所盼,向支部或上級黨委匯報、反映,提出處理建議,做群眾的代言人。
。ǘ┐k。幫助群眾辦理各類(lèi)證照、申請、審批等手續,做群眾的代辦人。
。ㄈ┐。在力所能及的范圍內創(chuàng )造條件,幫助群眾解決生產(chǎn)發(fā)展方面的困難,向群眾提供信息、技術(shù)服務(wù),做群眾的經(jīng)
紀代理人。
三、代理機構和人員
。ㄒ唬┐頇C構
1、鄉(鎮)、村分別設立“村民事務(wù)代辦中心”(下稱(chēng)“代辦中心”),組里設代理室;
2、村“代辦中心”設在村辦公樓,并掛牌辦公。
3、村“代辦中心”在村黨支部的領(lǐng)導下組織開(kāi)展工作,由村黨支部書(shū)記負責。
4、村“代辦中心”實(shí)行村干部輪流值班制,每天安排一名村干部值班,負責接受、登記、處理本村代理員遞交的群眾委托代辦事務(wù)。
。ǘ┐砣藛T
鄉(鎮)代理員為各站所負責人,村代理員必須經(jīng)村黨支部委員會(huì )討論通過(guò)的村(支)兩委干部或農村黨員,也可由各組組長(cháng)兼任,做到每個(gè)組必須配備一名代理員。
四、代理程序
代理員按“受理、承辦、回復”的程序代辦群眾事務(wù)。
。ㄒ唬┦芾砦猩暾。農戶(hù)向該組代理員提出委托代理申請,提供代理事務(wù)所需的資料和費用,代理員登記受理并填寫(xiě)《群眾事務(wù)代理情況登記表》(一式三份,委托農戶(hù)、代辦員、“代辦中心”各一份),再將《群眾事務(wù)代理情況登記表》和有關(guān)資料、規費送交到村“代辦中心”。
。ǘ┏修k委托事務(wù)。村“代辦中心”值班干部收到代理員交來(lái)《群眾事務(wù)代理情況表》后,在《群眾事務(wù)代理情況登記臺賬》上進(jìn)行登記,并視情形進(jìn)行處理。對代理事務(wù),能立即辦結的,即收即辦;不能立即辦結的,及時(shí)轉交鄉“代辦中心”(2個(gè)工作日內)。鄉“代辦中心”登記后分發(fā)至各窗口辦理(1個(gè)工作日內)。各窗口進(jìn)行審核辦理后,并將辦理結果交回鄉“代辦中心”登記回復(一般情況下在3個(gè)工作日內辦結,特殊情況從其規定)。最后轉回村“代辦中心”(2個(gè)工作日內)。
。ㄈ┗貜痛斫Y果。代理事務(wù)辦結后,代理員要將代理結果及時(shí)回復委托農戶(hù),送回有關(guān)證件、資料或票據等,結清有關(guān)規費,并請委托農戶(hù)在《群眾事務(wù)代理情況登記表》上簽名確認,對代理結果進(jìn)行評價(jià)。對因政策、法律法規規定或其他原因不能辦理或不便代理的事務(wù),應書(shū)面或口頭向委托農戶(hù)說(shuō)明理由或告知原因。
村規民約制度 8
一、村民代表會(huì )議是村民會(huì )議授權的議事決策機構,由村民推選的村民代表、村民委員會(huì )成員組成,代行村民會(huì )議的部分職權,討論決定村民會(huì )議授權的事項。村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規,不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內容。
二、村民代表會(huì )議可以討論決定村民會(huì )議授權的下列事項:
1、村干部報酬標準;
2、村內集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)及勞務(wù)補貼標準;
3、從村集體經(jīng)濟所得收益使用;
4、村內舉辦其他集體公益事業(yè)建設所需資金的使用;
5、村公益事業(yè)建設的承包方案;
6、宅基地的使用方案;
7、人口與計劃生育政策的落實(shí);
8、農村最低生活保障對象、救災救濟款物的發(fā)放及“五!睂ο蟮拇_定;
9、聽(tīng)取和審議村民委員會(huì )及其成員的工作報告、財務(wù)收支報告和村務(wù)公開(kāi)方案;
10、討論決定下屆村民委員會(huì )組成職數、人數和村民代表人數;
11、推選村會(huì )計、出納、村民委員會(huì )下屬工作委員會(huì )負責人、村務(wù)公開(kāi)監督小組和村民主理財小組成員;
12、涉及村民利益的其他事項。
三、村民代表會(huì )議每季度至少召開(kāi)一次。有三分之一的村民代表提議,應當在10日內召集村民代表會(huì )議。村民會(huì )議和村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )組織召集和主持。
四、召開(kāi)村民代表會(huì )議,到會(huì )人數必須超過(guò)代表總數的三分之二以上,所做決定應當獲得到會(huì )代表的過(guò)半數通過(guò),方為有效。
五、召開(kāi)村民代表會(huì )議的主要程序:
。ㄒ唬┣妩c(diǎn)參加會(huì )議人數,確認符合法定人數,宣布會(huì )議有效和會(huì )議開(kāi)始;
。ǘ┲鞒秩颂岢霰敬螘(huì )議的議題和討論事項;
。ㄈ┡c會(huì )村民代表就會(huì )議議題及討論事項進(jìn)行討論和審議,充分發(fā)表意見(jiàn)和建議;在討論中,與會(huì )人員應就討論的議題和事項提出同意、不同意或緩議的明確意見(jiàn);
。ㄋ模┙(jīng)過(guò)充分討論和審議后,主持人宣布對議題和事項進(jìn)行表決,表決一般采取無(wú)記名投票方式,表決結果當場(chǎng)公布;如意見(jiàn)已基本達成共識的,也可以采取舉手方式表決。所做決定應有到會(huì )半數代表通過(guò),方為有效;
。ㄎ澹⿻(huì )議小結。由主持人宣布會(huì )議表決結果和所決定的事項,對本次會(huì )議的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結,部署安排下一階段工作。
六、村民代表會(huì )議所作決定、決議,要及時(shí)向村民公布和公開(kāi)。村民代表應及時(shí)把會(huì )議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶(hù)。
七、召開(kāi)村民代表會(huì )議,村民委員會(huì )應當提前3日,將擬討論決定的`事項通知村民代表,由村民代表征求村民的意見(jiàn);會(huì )后要及時(shí)公布表決結果,對決定事項的實(shí)施情況,要及時(shí)公布,自覺(jué)接受群眾的監督。涉及村民利益的重大事項,必須按照決策程序提請村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論決定。每次會(huì )議都要認真做好書(shū)面記錄和會(huì )議資料的收集歸檔工作。
八、除發(fā)生自然災害等緊急情況外,村民代表會(huì )議依法形成的決議不得隨意更改,如因情況發(fā)生變化確需更改的,要通過(guò)村民代表會(huì )議討論決定。
村規民約制度 9
為加強對村委會(huì )工作的管理,促進(jìn)農村各項工作的有序開(kāi)展,使村一級的`工作取得成效,特制定本制度。
一、堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,自覺(jué)接受黨委和黨支部的領(lǐng)導以及上級人民政府對村民委員會(huì )工作監督指導,依法依規做好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。
二、村民委員會(huì )成員應當遵守國家憲法、法律、法規和各項政策規定,辦事廉潔公正、作風(fēng)民主,積極主動(dòng)為村民服務(wù)。
三、結合村的實(shí)際,制定村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,組織村民實(shí)施,發(fā)展本村經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè),增加農民收入,促進(jìn)建設。
四、積極帶領(lǐng)村民開(kāi)展多種形式的學(xué)法、用法和科普知識的宣傳教育活動(dòng),不斷提高村民的法律意識和科學(xué)知識。
五、健全“兩會(huì )制度”。每季度召開(kāi)一次村民代表會(huì )議,每度召開(kāi)一次村民會(huì )議,由村委會(huì )主任向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告工作,研究和通過(guò)村中的重大事項,研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
六、落實(shí)村干部崗位責任制,健全輪流值班制度,方便群眾辦事。
村規民約制度 10
為大力弘揚優(yōu)良村風(fēng)、淳樸民風(fēng),加強村民自我教育、自我管理、自我約束,營(yíng)造平安穩定、團結和諧、安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境,建設美麗、幸福xx村,根據法律法規和《xx縣移風(fēng)易俗全民公約》等有關(guān)規定,結合本村實(shí)際,修訂完善原《村規民約》。
一、堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅決擁護中國特色社會(huì )主義制度,自覺(jué)維護祖國統一,愛(ài)國愛(ài)疆,堅決用實(shí)際行動(dòng)維護社會(huì )穩定和長(cháng)治久安,堅決維護民族團結。
二、認真學(xué)習、宣傳、執行和遵守黨的'方針、政策和國家的法律法規,自覺(jué)履行公民義務(wù)。
三、學(xué)法、知法、守法,自覺(jué)維護法律尊嚴,爭做辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的模范。
四、提倡社會(huì )主義精神文明,移風(fēng)易俗,反對封建迷信及其他不文明行為,樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。
五、提倡各族群眾文明簡(jiǎn)辦婚禮、葬禮,倡導厚養薄葬,杜絕攀比炫富和鋪張浪費,嚴禁天價(jià)彩禮,破除壓箱錢(qián)等陳規陋習。
六、婚喪喜慶事宜中,弘揚各族鄰里鄉親之間共同參與、互慶互幫、親如一家的傳統美德,讓民族團結基因薪火相傳、發(fā)揚光大。
七、講文明、講禮貌、講道德、講秩序,贍養老人,教育子女,鄰里和睦,團結互助,照顧孤寡老人,幫助五保戶(hù)、低保戶(hù)、困難戶(hù)和殘疾人,樹(shù)立社會(huì )主義道德風(fēng)尚。
八、愛(ài)護公共財物,不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、生產(chǎn)、休閑場(chǎng)所等公共設施,發(fā)現違規人和事,要積極制止并及時(shí)向村委會(huì )報告。
九、積極參加人居環(huán)境整治,綠化、美化環(huán)境;參加愛(ài)國衛生運動(dòng)和清潔日勞動(dòng),搞好公共衛生,做到人畜分離,垃圾不亂倒、糞土不亂堆、污水不亂流、柴草不亂放,車(chē)輛不亂停、房前屋后干凈整潔,保持村容整潔、道路暢通。
十、搞好家庭和個(gè)人衛生,積極參加有益的文娛活動(dòng)。
十一、依法使用宅基地,服從鄉、村建設規劃,不私搭亂建,不損害整體規劃和四鄰利益。
十二、村民之間團結友愛(ài),和睦相處,不酗酒滋事,不得侮辱、誹謗他人,不得造謠惑眾,撥弄是非。
村規民約制度 11
第一章總則
第一條為規范村民議事會(huì )的議事決策,健全村黨組織領(lǐng)導下充滿(mǎn)活力的村級治理機制,提高村民自治水平,保證人民群眾依法直接行使民主權利,根據有關(guān)法律法規和村民自治章程,結合本地實(shí)際,特制定本章程,村民議事會(huì )制度。
第二條村民議事會(huì )是村級自治事務(wù)的常設議事決策機構,根據村民會(huì )議、村民代表會(huì )議授權,行使村級自治事務(wù)決策權、議事權,討論決定村級日常事務(wù)。
第二章村民議事會(huì )的構成
第三條村民議事會(huì )實(shí)行結構制,由黨組織成員、村委會(huì )成員、社長(cháng)、各社有議政能力的代表(20—50)人組成村民議事會(huì ),由村黨支部書(shū)記擔任召集人。
各村民小組設村民小組議事會(huì ),由本村民小組內的所有村民代表組成。
第四條村民議事會(huì )下設以下專(zhuān)門(mén)小組:
1、議題審查小組。負責對提交的議題進(jìn)行初審,并轉所有議事會(huì )成員調研;
2、重建小組。負責災后重建政策法規宣傳教育,作好政策的解釋和答疑。
3、經(jīng)濟發(fā)展小組。
4、環(huán)境保護小組。
5、社會(huì )事務(wù)小組。
第四條根據需要,可以邀請特邀代表列席村民議事會(huì )會(huì )議。
村民議事會(huì )特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)利益人,由村委會(huì )提名,經(jīng)村民議事會(huì )通過(guò)。
第五條村民議事會(huì )任期與村民委員會(huì )任期相同,村民議事會(huì )成員可以連選連任。
第六條村民議事會(huì )成員享有以下權利:
。ㄒ唬┲闄。就本村各項工作進(jìn)行咨詢(xún),并了解其具體情況。
。ǘ┙ㄗh權。向村黨組織、村民委員會(huì )反映村民的意見(jiàn)、建議和要求,根據村民意見(jiàn)、建議提出村民議事會(huì )議題。
。ㄈ┍頉Q權。參與村民議事會(huì )會(huì )議,對議題進(jìn)行表決。
。ㄋ模┍O督權。對村民會(huì )議、村民代表會(huì )議和村民議事會(huì )議決事項的落實(shí)、執行情況進(jìn)行監督。
。ㄎ澹┨匮頉](méi)有表決權。
第七條村民議事會(huì )成員應履行以下義務(wù):
。ㄒ唬﹪栏褡袷貢(huì )議制度和紀律,積極參加會(huì )議。
。ǘ┍O督會(huì )議決定的。執行落實(shí)情況,向村民議事會(huì )反饋。
。ㄈ┙(jīng)常性聯(lián)系村民和村民代表,收集群眾的意見(jiàn)和建議,實(shí)事求是地在村民議事會(huì )議上反饋。
。ㄋ模⿴ь^學(xué)習、宣傳和遵守國家法律、法規和政策,帶頭執行村民會(huì )議、村民代表會(huì )議和村民議事會(huì )的決定、決議,并積極宣傳、教育和引導村民貫徹執行。
。ㄎ澹┐迕褡h事會(huì )成員為自治組織義務(wù)崗位,不享受任何報酬和待遇。
第三章村民議事會(huì )的職責
第八條在村民會(huì )議和村民代表會(huì )議授權的基礎上,負責收集議題。
第九條負責討論決定屬于村民議事會(huì )議事范圍的村級事務(wù),超出議事范圍的應提交村民代表會(huì )議和村民會(huì )議討論決定。
第十條村民議事會(huì )負責討論決定下列事項:
。ㄒ唬┐妩h支部、村民委員會(huì )、村民議事會(huì )成員聯(lián)名提出的議題;
。ǘ┍敬骞彩聞(wù);
。ㄈ┥婕氨敬寮w公益事業(yè)的事項;
。ㄋ模┺r村產(chǎn)權制度改革和災后重建各項工作;
。ㄎ澹┞(tīng)取和審議村委會(huì )的工作報告、村財務(wù)收支報告;
。┥婕按迕窭娴钠渌马;
第十一條負責監督村民會(huì )議、村民代表會(huì )議和村民議事會(huì )的'決議決定落實(shí)執行情況。
第四章村民議事會(huì )議事規程
第十二條村民議事會(huì )堅持黨的領(lǐng)導、民主議事、促進(jìn)發(fā)展、維護民利的原則。
第十三條村民議事會(huì )會(huì )議由村民議事會(huì )召集人主持,每月xx日為村民議事會(huì )議事日,每月xx日為村民小組議事會(huì )議事日。(一般小組議事日早于村議事日)
村黨組織、村委會(huì )、五分之一以上的村民議事會(huì )成員聯(lián)名提出,應當召開(kāi)村民議事會(huì )會(huì )議。
第十四條村黨組織、村委會(huì )、村民議事會(huì )成員可以向村民議事會(huì )召集人提出議題。所提議題應不違背法律、法規和政策,并充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)。
第十五條村民議事會(huì )召集人應提前兩天把議題內容告知村民議事會(huì )成員。
村民議事會(huì )成員應就相關(guān)議題征求所代表村民意見(jiàn)。
村民議事會(huì )討論議題時(shí),議題提出人應該到會(huì )進(jìn)行陳述和答辯。
第十六條村民議事會(huì )會(huì )議必須有三分之二以上的成員到會(huì )方能召開(kāi)。會(huì )議應對議題進(jìn)行充分討論,任何人不得限制村民議事會(huì )成員發(fā)表不同意見(jiàn)。
村民議事會(huì )會(huì )議作出決定時(shí),應遵守少數服從多數的原則,所形成的決定須獲得應到會(huì )成員半數以上的表決通過(guò)。凡涉及財務(wù)收支、土地權屬調整、重大工程的事項采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,獲應到會(huì )成員三分之二以上的贊成票方能通過(guò)。
第十七條村民議事會(huì )討論、表決議題時(shí),應指派專(zhuān)人作出書(shū)面記錄。
第十八條村民議事會(huì )的工作報告、會(huì )議議題、討論情況、表決結果和通過(guò)的決定等要整理立卷存檔。
第十九章村民議事會(huì )作出的決定,不能違反相關(guān)法律法規和政策規定,不能違反社會(huì )道德和公平正義,不能脫離本村實(shí)際情況。
存在爭議的,應當報請村黨組織、鎮黨委或有關(guān)部門(mén)審定;對于違反法律法規和政策規定的決定,村民議事會(huì )應當撤銷(xiāo)或糾正。
第二十條村民議事會(huì )作出的決定,應在本村范圍內進(jìn)行公告或公示,并提交村委會(huì )具體組織實(shí)施。
村民議事會(huì )應對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促落實(shí)。
村規民約制度 12
第一章 總則
第一條 為了保障本村村民依法自治,確保各項村務(wù)工作的順利開(kāi)展,促進(jìn)本村三個(gè)文明建設,根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》和有關(guān)政策的規定,結合本村實(shí)際制定本章程。
第二條 村民委員會(huì )在村黨組織的領(lǐng)導下,在國家法律、法規和政策的范圍內,堅持民主決策、民主管理和民主監督的原則,組織全村村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。同時(shí),積極協(xié)助街道政府做好各項工作,完成街道政府布置的各項任務(wù)。
第三條 為了保障村務(wù)工作的依法、規范、有序運行,建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項民主制度,以確保村民自治章程的貫徹落實(shí)。
第四條 本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)基礎上由村民代表會(huì )議討論通過(guò),既是村民委員會(huì )實(shí)施村務(wù)管理工作的規程,也是全體村民的行為規范,全村干部、群眾都應該自覺(jué)遵守。
第五條 本章程由村民委員會(huì )組織實(shí)施,村民代表會(huì )議監督執行。
第二章 民主議事和民主決策
第六條 村務(wù)管理實(shí)行民主決策,民主管理和民主監督。
第七條 村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )成員和村民代表組成。
第八條 村民代表會(huì )議經(jīng)授權形成村民會(huì )議的部分權利,村民代表會(huì )議形成的各項決議、決定,由村民委員會(huì )組織實(shí)施。
第九條 村民代表的權利:推選、更換村級民主監督組織成員;村民委員會(huì )選舉前,可以依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì )成員;對村民會(huì )議授權的事項進(jìn)行討論并參與表決,有自主表示同意、不同意或棄權的權利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以要求召開(kāi)村民代表會(huì )議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以向村黨組織提出議案;對村民代表會(huì )議做出的決定、決議實(shí)施情況進(jìn)行監督;在村民代表會(huì )議上對村民委員會(huì )及其成員的工作進(jìn)行評議,提出批評、建議或質(zhì)詢(xún)。在征求選區村民意見(jiàn)基礎上向村黨組織、村民委員會(huì )或街道人民政府反映村民的意見(jiàn)和要求。
第十條 村民代表的義務(wù):密切聯(lián)系群眾,積極反映村民的合理化建議和要求;按時(shí)參加村民代表會(huì )議,模范遵守國家法律、法規和各項政策及村規民約,維護村民的合法權益;貫徹執行村民代表會(huì )議的各項決定、決議,帶頭完成各項工作任務(wù),接受村民的監督;協(xié)助村民小組,村民委員會(huì )開(kāi)展工作,自覺(jué)接受村民委員會(huì )的管理;監督村民委員會(huì )、村級民主監督組織及其成員的'工作。
第十一條 村民代表會(huì )議至少每季度召開(kāi)一次,特殊情況或者經(jīng)三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議,也應該及時(shí)召開(kāi)會(huì )議。村民代表會(huì )議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi),所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意。決議、決定一旦形成,不得隨意變更。村民代表會(huì )議開(kāi)始時(shí),村民委員會(huì )指定專(zhuān)人做好會(huì )議記錄并存檔。
第十二條 凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項都實(shí)行民主決策,民主決策的基本組織形式是村民代表會(huì )議。
第十三條 民主決策遵循以下程序:由村黨組織、村民委員會(huì )村民代表提出議案,由村黨組織統一受理議案,研究提出具體意見(jiàn)或建議。
第三章 村干部管理
第十四條 全體村干部都必須對村民負責,接受上級組織的指導,服從村民委員會(huì )的管理,恪盡職守,努力做好分工的各項工作。
第十五條 樹(shù)立村民委員會(huì )向村民代表會(huì )議報告工作制度,每年定期向村民代表會(huì )議報告工作,每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì )全體會(huì )議,傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作,交流情況,落實(shí)任務(wù)。
第十六條 實(shí)行干部分工負責制。根據本村現有干部和村務(wù)管理的要求,實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結合的辦法,將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部。
第十七條 建立干部任期目標考核制度,對每個(gè)干部工作業(yè)績(jì)進(jìn)行考評,考評結果與干部工資報酬掛鉤。
第十八條 村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據村集體經(jīng)濟狀況,崗位工作量和工作目標完成情況,由村黨組織,村民委員會(huì )提出意見(jiàn)交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。
第十九條 建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動(dòng),綜合年終工作總結,對照個(gè)人年度目標,由村民代表會(huì )議對每一位干部進(jìn)行民主評議。
第四章 公共事務(wù)公益事業(yè)管理
第二十條 推進(jìn)農村社區建設。開(kāi)展社區服務(wù),構建以農民需求為導向的農村社區服務(wù)體系。
第二十一條 實(shí)行合作醫療,開(kāi)展大病醫療統籌。
第二十二條 村民委員會(huì )辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費用,經(jīng)村民代表會(huì )議決定,可以采取多渠道方式籌集。
第二十三條 本村集體經(jīng)濟屬本村社員集體所有,由村經(jīng)濟合作社負責經(jīng)營(yíng)管理。
第二十四條 上級政府下?lián)艿母鞣N農用物資、農業(yè)投入經(jīng)費等的分配使用,由村黨組織、村民委員會(huì )、村經(jīng)濟合作社提出方案,經(jīng)村民代表會(huì )議討論決定,各項款物分配使用情況要張榜公布,接受村民監督。
第五章 計劃生育管理
第二十五條 本村計劃生育工作由村主要負責人負總責,設立計劃生育專(zhuān)職干部承擔日常事務(wù)。
第二十六條 符合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規的,生育第一胎、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應該及時(shí)采取節育措施;按規定生育第三胎以上的,必須提交《再生育申請》,并在產(chǎn)后一個(gè)月內,落實(shí)各項避孕節育措施。對計劃外懷孕的應按規定及時(shí)中止妊娠,對計劃外生育的"由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定處罰。
第二十七條 嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養兒童,違者依照有關(guān)法律、法規處理。
第二十八條 嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員,妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。
第六章 土地管理
第二十九條 為加強村建設的規劃和管理,需新建、擴建、改建的任何建筑物,鋪設道路和管線(xiàn)都必須向村民委員會(huì )提出申請,并呈報到有關(guān)部門(mén)批準,嚴格服從有關(guān)部門(mén)的規劃和管理。
第三十條 自覺(jué)遵守《中華人民共和國土地管理法》,未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等。
第三十一條 村民不得私自建房,否則視為違章建筑進(jìn)行拆除。
第三十二條 村民委員會(huì )要協(xié)調上級政府做好本村區域為非農業(yè)建設用地的征用工作,涉及征用土地的承包戶(hù)應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助,由村民委員會(huì )統一發(fā)放。
第三十三條 集體所有的農業(yè)用地由村經(jīng)濟合作社統一發(fā)包,由村民委員會(huì )和相關(guān)村民小組負責監督。承包人應按合同規定繳納土地承包費,否則終止承包合同。
第七章 社會(huì )治安管理
第三十四條 村民委員會(huì )設立治保調解委員會(huì ),負責本村社會(huì )治安綜合治理和人民調解工作,建立健全調解信息員隊伍,單位負責人、村民小組組長(cháng)、村民代表和其他熱心調解工作的村民為調解信息員,協(xié)助村治保調解委員會(huì )調解本村的民間糾紛,防止矛盾激化,預防刑事案件和治安案件的發(fā)生。
第三十五條 大力開(kāi)展普法教育,教育村民遵紀守法,遵守社會(huì )公德。開(kāi)展社會(huì )治安“群防群治”,加強安全防范,大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為,同一切違法行為作斗爭。
第三十六條 協(xié)助政法機關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險物品的管理,嚴禁賭博。
第三十七條 加強對歸正人員,劣跡青少年的管教和幫教工作,由村民委員會(huì )指定專(zhuān)人進(jìn)行監督、教育和幫助。
第三十八條 村民委員會(huì )在管理本村自治事務(wù)的同事,保證國家法律、法規和政策在本村的貫徹落實(shí)。
第三十九條 村民委員會(huì )承擔的各項管理工作,可以采取簽訂責任狀等形式下達給各個(gè)小組或有關(guān)組織,也可以和村民訂立完成任務(wù)合同,具體形式由村黨委組織、村民委員會(huì )、村經(jīng)濟合作社根據情況決定。
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