關(guān)于養老保險制度改革的解讀
國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》筆者認為在以下幾個(gè)方面應予關(guān)注：
1、本決定實(shí)施前(2014年10月1日)已經(jīng)退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標準發(fā)放基本養老金，同時(shí)執行基本養老金調整辦法。
機關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統一規定發(fā)給離休費，并調整相關(guān)待遇。
在2014年10月1日已經(jīng)退休的人員，社保機構將按照退休人員原來(lái)的退休工資標準來(lái)核定進(jìn)入社保時(shí)的養老金標準，之后的養老金調整按社保機構的規定執行。這一規定避免了以往實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后退休工資大幅度減少的問(wèn)題
在2014年10月1日已經(jīng)離休人員仍按照現行規定發(fā)給離休費，并調整相關(guān)待遇。今后是否按照社保機構的規定調整相關(guān)待遇有待關(guān)注。
2、本決定實(shí)施后達到退休年齡但個(gè)人繳費年限累計不滿(mǎn)15年的人員，其基本養老保險關(guān)系處理和基本養老金計發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》(人力資源社會(huì )保障部令第13號)執行。
根據《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》第二、三條規定由于《社會(huì )保險法》在2011年7月1日實(shí)施，在當時(shí)機關(guān)事業(yè)單位工作人員雖然參加了社會(huì )保險但沒(méi)有參加養老保險，在這種情況下對于本決定實(shí)施后達到退休年齡但個(gè)人繳費年限累計不滿(mǎn)15年的人員，其基本養老保險是否可以一次性繳費至滿(mǎn)十五年需要人社部做出明確解釋。更多廣告人才招聘信息，請訪(fǎng)問(wèn)廣告買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)招聘頻道。
如果要執行《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》規定，只能以2011年7月1日前已參加社會(huì )保險任一險種為標準，否則這一規定無(wú)法實(shí)施。
附：《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》
第二條 參加職工基本養老保險的個(gè)人達到法定退休年齡時(shí)，累計繳費不足十五年的，可以延長(cháng)繳費至滿(mǎn)十五年。社會(huì )保險法實(shí)施前參保、延長(cháng)繳費五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費至滿(mǎn)十五年。
第三條 參加職工基本養老保險的個(gè)人達到法定退休年齡后，累計繳費不足十五年(含依照第二條規定延長(cháng)繳費)的，可以申請轉入戶(hù)籍所在地新型農村社會(huì )養老保險或者城鎮居民社會(huì )養老保險，享受相應的養老保險待遇。
3、本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿(mǎn)15年的人員，按照合理銜接、平穩過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長(cháng)短發(fā)給過(guò)渡性養老金。具體辦法由人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并指導實(shí)施。
過(guò)渡性養老金如何制定將關(guān)系到這一時(shí)段機關(guān)事業(yè)單位工作人員在退休后的待遇是否會(huì )降低，同時(shí)也要考慮到與企業(yè)同期退休人員在養老金待遇上可能存在的'差距，這一規定將是大家關(guān)注的重點(diǎn)。希望人社部能夠考慮長(cháng)期發(fā)展的方向，綜合考慮一個(gè)全民養老金標準一體化的方案。
4、機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個(gè)人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì )保障部、財政部制定。
本決定促成了職業(yè)年金設立的依據，而企業(yè)年金的普及確十分困難，除了大中型國有、外資企業(yè)外，有的企業(yè)社會(huì )保險的繳納都難以為繼。
希望職業(yè)年金的確定為下一步企業(yè)年金的普及作鋪墊，各級政府要為企業(yè)年金的普及做一定的投入，這樣才能保證企業(yè)職工與機關(guān)事業(yè)單位工作人員在退休后養老待遇上不會(huì )出現大的差距。
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