廣東啟動(dòng)新一輪戶(hù)籍改革制度
呼喚多年的戶(hù)籍制度改革在廣東有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!根據廣東省人民政府近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，到2020年，廣東將努力實(shí)現1300萬(wàn)左右的農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。7日上午，廣東省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布了這一重大戶(hù)籍制度改革。
據廣東省公安廳介紹，除了廣州和深圳市外，其他市將進(jìn)一步放開(kāi)共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請辦理戶(hù)口遷移手續。此外，廣州和深圳市要嚴格控制人口規模，重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)人才落戶(hù)，并進(jìn)一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才的落戶(hù)政策。
據介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》原則上將統籌考慮地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城市綜合承載能力，實(shí)施差別化戶(hù)籍政策。首先，全面放開(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)限制。除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市外，在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所(含租賃，下同)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶(hù)口。其次，有序放開(kāi)部分地級市落戶(hù)限制。在河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽(yáng)江、肇慶、清遠、潮州、云浮等中小城市的城區合法穩定就業(yè)滿(mǎn)3年并有合法穩定住所，同時(shí)按照有關(guān)規定參加社會(huì )保險滿(mǎn)3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶(hù)口，其中綜合承載壓力較小的城市，可以適當放開(kāi)就業(yè)和參加社會(huì )保險的年限限制。
另一方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出逐步調整珠三角部分城市入戶(hù)政策，明確了珠海、佛山、東莞、中山等4市的入戶(hù)要求。在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩定就業(yè)滿(mǎn)5年并有合法穩定住所，參加社會(huì )保險滿(mǎn)5年的人員，
本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶(hù)口，其中珠海市可根據經(jīng)濟特區人口發(fā)展的`特點(diǎn)，適度控制落戶(hù)節奏，對合法穩定就業(yè)和合法穩定住所的范圍、條件等作出較嚴格的規定。要進(jìn)一步降低準入門(mén)檻、暢通入戶(hù)渠道、擴大積分入戶(hù)規模，保障符合條件人員的正當合法權益。
廣州、深圳這兩個(gè)特大城市的要求更為嚴格，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，嚴格控制超大城市人口規模。廣州、深圳市要根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，加快調整人口結構，重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)人才落戶(hù)。要按照總量控制、公開(kāi)透明、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，允許在當地申請常住戶(hù)口。
作為創(chuàng )新人口管理手段之一，廣東將建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度，在全省范圍內取消農業(yè)、非農業(yè)以及其他所有戶(hù)口性質(zhì)劃分，統一登記為廣東省居民戶(hù)口，實(shí)行城鄉戶(hù)籍“一元化”登記管理。對于一直備受關(guān)注的集體戶(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要優(yōu)先解決流動(dòng)人口存量問(wèn)題。各地要重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(cháng)、就業(yè)能力強、可以適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場(chǎng)競爭環(huán)境、長(cháng)期從事一線(xiàn)特殊艱苦行業(yè)人員的落戶(hù)問(wèn)題。要進(jìn)一步放寬集體戶(hù)口設置條件，允許符合條件的人員向已在本地落戶(hù)的親友搭戶(hù)，通過(guò)多種方式解決流動(dòng)人員落戶(hù)問(wèn)題。此外，除廣州、深圳市外，其他市進(jìn)一步放開(kāi)共同居住生活的直系親屬間相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚齡、年齡等條件限制，憑有效證件和證明材料申請辦理戶(hù)口遷移手續。
在畢業(yè)生方面，我省將放寬大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才入戶(hù)條件。大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷畢業(yè)生以及經(jīng)地級以上市相關(guān)部門(mén)認證的中級技能型人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才，可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶(hù)。落戶(hù)地與實(shí)際居住地不一致的，可遷移到實(shí)際居住地。廣州、深圳市要進(jìn)一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才的落戶(hù)政策。
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