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我國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)需要長(cháng)期制度建設
中國政府網(wǎng)最近推出國務(wù)院支持“雙創(chuàng )”系列百科，針對不同創(chuàng )業(yè)群體、不同創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，逐一詳細梳理。第一期關(guān)注的是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，從梳理的資料來(lái)看，政府為大學(xué)生準備的“創(chuàng )業(yè)大禮包”很豐厚，包括稅收優(yōu)惠、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費、取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制等。相比于一些發(fā)達國家，中國大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)比例還是比較低的。
前兩年有數據顯示，美國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)率達20%~23%。而據人社部一位官員去年所透露的數據，中國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)率只有1%左右。這種差距顯然不能僅僅用整體經(jīng)濟實(shí)力差距來(lái)解釋?zhuān)@和大學(xué)教育模式、制度環(huán)境、社會(huì )文化氛圍等都有很大關(guān)系�，F在特別重視扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，說(shuō)明大家意識到中外懸殊的差距，并嘗試解決背后的問(wèn)題。從這個(gè)角度說(shuō)，通過(guò)多樣政策激勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，有一定的積極意義。
激勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)為什么如此重要，可以放在一個(gè)國家整體經(jīng)濟結構和發(fā)展階段中去考量。過(guò)去中國很長(cháng)時(shí)間的經(jīng)濟增長(cháng)靠重工業(yè)，對于大量勞動(dòng)者的整體素質(zhì)要求不高。再比如建筑業(yè)，大比例需求的是體力勞動(dòng)者，工人不需要太高的學(xué)歷和創(chuàng )新意識就能勝任�？僧敯l(fā)展到一定階段，經(jīng)濟結構的轉型成為必然，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的創(chuàng )新主體，對于創(chuàng )業(yè)者的素質(zhì)也提出了更高的要求。
所以，對于“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的重視，包括對于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的扶持，本質(zhì)都反映了當下中國正處于經(jīng)濟轉型的過(guò)程中，需要通過(guò)各種改革激發(fā)更多的市場(chǎng)力量。在理念層面必須明確的是，要鼓勵的是具有企業(yè)家精神的年輕人去更好地實(shí)現自己、造福社會(huì )，而絕不是幫助就業(yè)困難的大學(xué)生“給自己打工”。創(chuàng )業(yè)的風(fēng)險任何時(shí)候一定都是高于打工，如果通過(guò)降低創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，讓一些不適合創(chuàng )業(yè)的年輕人盲目創(chuàng )業(yè)，那和“雙創(chuàng )”的精神就背道而馳。就此而言，在支持“雙創(chuàng )”的過(guò)程中，還是需要多運用市場(chǎng)思維，少一些急功近利，避免步入幾種誤區。
比如，支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，應是長(cháng)期的制度建設，而不是短期的“運動(dòng)”�？抠Y金扶持、稅收優(yōu)惠的物質(zhì)激勵，短期來(lái)看有一定必要性，但長(cháng)期而言，還是要著(zhù)眼于營(yíng)造寬容自由的校內外政策。以美國為例，高校普遍允許學(xué)生既可全日制上課，也可半日制上課。還允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)一段時(shí)間以后，再回校復課學(xué)習。
在這種氛圍下，我們既看到創(chuàng )業(yè)成功的學(xué)生干脆輟學(xué)，也看到創(chuàng )業(yè)失敗的年輕人繼續回學(xué)校讀書(shū)。中國現在的大學(xué)學(xué)制則相對僵化，創(chuàng )業(yè)和上學(xué)被硬生生分成不同的人生階段，扼殺了很多試錯的機會(huì )。創(chuàng )新思維和創(chuàng )業(yè)精神的萌發(fā)，往往是寬容環(huán)境長(cháng)期“培育”后的無(wú)心插柳，而很難靠一時(shí)的物質(zhì)刺激就百發(fā)百中。再如，創(chuàng )業(yè)成功的永遠是少數，對“雙創(chuàng )”的評估要有更寬容的心態(tài)，要擺脫政績(jì)思維。
如果政府將精力用于尋找篩選創(chuàng )業(yè)者，熱衷于以投入多少錢(qián)、扶持多少創(chuàng )業(yè)者為政績(jì)，長(cháng)期的效果難有保障不說(shuō)，還可能擾亂市場(chǎng)信號或者造成貪腐。支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，契合當下中國經(jīng)濟轉型的大背景。方向對了，具體怎么做依然關(guān)鍵。政府應營(yíng)造好一個(gè)適合中小企業(yè)生存發(fā)展的公平環(huán)境，讓優(yōu)秀分子脫穎而出。
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