部務(wù)會(huì )審議通過(guò)《國家土地督察條例》
11月19日下午，國土資源部部長(cháng)、黨組書(shū)記、國家土地總督察姜大明主持召開(kāi)第4次部務(wù)會(huì )議，審議并原則通過(guò)《國家土地督察條例(草案送審稿)》。會(huì )議指出，建立國家土地督察制度，是黨中央、國務(wù)院為加強土地管理、實(shí)行最嚴格的土地管理制度作出的重大決策。
國家土地督察制度實(shí)施近10年來(lái)，在落實(shí)耕地保護基本國策、保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)文明建設方面發(fā)揮了重要作用。
目前，我國還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的關(guān)于土地督察制度的法律法規，土地督察工作面臨著(zhù)缺乏法律支撐、督察職權無(wú)保障、法律責任約束力不足、督察機構自身約束不夠等問(wèn)題。為全面落實(shí)中央全面推進(jìn)依法治國的要求，加快建設法治國土，亟須盡快制定出臺《國家土地督察條例》。
會(huì )議認為，目前，制定出臺《國家土地督察條例》已經(jīng)有了很好的立法實(shí)踐基礎。經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，具有中國特色的`國家土地督察制度已經(jīng)初步建立，形成了基本的制度安排、工作機制和管理規則，建立了一支比較完備的土地督察隊伍。各派駐地方的國家土地督察局在工作實(shí)踐中創(chuàng )造了許多行之有效的經(jīng)驗和做法。
會(huì )議指出，《國家土地督察條例(草案送審稿)》主要把握了4個(gè)原則：
一是落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )決定關(guān)于加強耕地保護、建設生態(tài)文明的精神，明確新形勢下土地督察的職責定位。
二是以現行國務(wù)院有關(guān)規定為立法基礎，參考國內外有關(guān)監督制度經(jīng)驗，總結創(chuàng )新，構建中國特色的國家土地督察制度。
三是明確監督對象和責任主體，系統設計督察職責、督察權限和督察程序，確保國家土地督察制度的實(shí)施效能。
四是在加強監督的同時(shí)，注重約束督察機構自身的行為和維護被監督對象的權利，實(shí)現國家土地督察工作的全面規范。送審稿包括總則、督察機構和人員、督察機構的職責、督察權的行使、督察程序、法律責任、附則等內容。
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