懲防體系建設自查報告
為了加強黨風(fēng)廉政建設和反腐朽工作，建設具有文化特色的懲治和預防腐朽體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真落實(shí)上級部門(mén)和市紀委關(guān)于懲防體系建設的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設，加大預防和監督檢查力度，努力從源頭上預防和治理腐朽，以下是懲防體系建設自查報告：
一、加強組織領(lǐng)導，落實(shí)懲防體系建設任務(wù)
我局成立了以局黨組書(shū)記任組長(cháng)、各領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)的懲防體系工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責我局懲防體系建設的計劃、組織、指導和協(xié)調工作。結合文化工作實(shí)際，將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設責任制第一責任人，要切實(shí)擔負起推進(jìn)懲防體系建設的領(lǐng)導責任。
二、培育和弘揚廉潔價(jià)值理念，加強廉潔從政教育
一是教育明廉。按照學(xué)習培訓計劃，以中心組學(xué)習、黨員干部職工理論學(xué)習日為平臺，以“黨員培訓”、“宣教月”、“黨建活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體，采取以會(huì )代訓、專(zhuān)題輔導、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式，在黨員領(lǐng)導干部和廣大黨員干部中有針對性地開(kāi)展廉政文化宣傳教育活動(dòng)，增強廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí)，設立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開(kāi)辟廉政建設專(zhuān)欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
二是結對促廉。我們結合“結對共建”活動(dòng)，豐富結對共建的形式，在黨員干部中廣泛開(kāi)展了“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng)，定期組織人員走訪(fǎng)慰問(wèn)局系統特困戶(hù)，結貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)也讓全局人員的心靈受到震撼，增強了責任感。
三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀(guān)看勤政廉政正面典型專(zhuān)題片，開(kāi)展學(xué)習先進(jìn)典型事跡活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會(huì )風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學(xué)習，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政經(jīng)”，時(shí)常提醒領(lǐng)導干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事。
三、明確工作目標，建立健全權利運行機制
根據市紀委考核評估標準要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應的懲治和預防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設的推進(jìn)機制，建立拒腐防變的思想教育機制，形成權力運行的監督制約機制，使全系統干部職工勤政廉政的自覺(jué)性和抵御風(fēng)險的能力進(jìn)一步增強，監管隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。
一是規范程序，繪制權力運行流程圖。按照內容科學(xué)、程序嚴密、精簡(jiǎn)效能、方便辦事的原則，我局組織對每一項權力繪制了運行流程圖，對各項行政職權的行使條件、運行程序、承辦主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行了明確，確保權力運行科學(xué)、高效。在繪制程序時(shí)，首先由各科室對照自身的崗位職責繪制所負責的權力運行流程圖，再由分管領(lǐng)導提出意見(jiàn)后修改完善，匯編成冊，并對主要業(yè)務(wù)工作流程圖上墻公示，既促進(jìn)了工作規范，便于監督，又方便了群眾辦事;
二是人人參與，全面排查風(fēng)險點(diǎn)。我們組織局黨組班子成員、科室負責人、財務(wù)人員和二級單位主要負責人，采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導點(diǎn)、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五個(gè)方面，對可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了排查，并統一填寫(xiě)《個(gè)人崗位腐朽風(fēng)險排查表》，同時(shí)，召開(kāi)不同層面的意見(jiàn)征求會(huì )，進(jìn)行反復修改完善定稿。
通過(guò)全面排查，廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險點(diǎn)，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎和制度基礎。
四、加強監督檢查，確保政令暢通
一是強化紀檢監督。積極配合并主動(dòng)接受市紀委的監督指導，局黨組召開(kāi)的“三重一大”事項會(huì )議都及時(shí)報請市紀委，局黨組討論任免干部事宜前及時(shí)征求市委組織部、市委宣傳部的意見(jiàn)。對市委組織部、宣傳部和市紀委巡查后反饋的意見(jiàn)，我們能及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，保障了各項權力在監督下運行;
二是完善監督機制。認真落實(shí)述職述廉、黨員干部報告個(gè)人有關(guān)事項、誡勉談話(huà)等制度，進(jìn)一步建立健全依法行使權力的制約機制;
三是加強對重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部門(mén)權力運行情況的跟蹤監督和收費項目的監督檢查，增強監督的超前性、針對性和有效性。
四是強化黨風(fēng)廉政監督員監督。為構建文化系統監督網(wǎng)絡(luò )，我局在系統內聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話(huà)的同志為黨風(fēng)廉政建設監督員，賦予職責和權力，全面參與全局“三重一大”事項的監督。
通過(guò)不斷完善機關(guān)內控機制建設，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風(fēng)，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。
五、存在問(wèn)題及下一步工作打算
雖然我局懲防體系建設工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：
一是認識還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設、反腐倡廉是領(lǐng)導干部的事，與自己關(guān)系不大。
二是工作開(kāi)展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設較重視，工作抓得緊，行動(dòng)快，落實(shí)較好。有的科室意識不強，對該項工作的長(cháng)期性、重要性認識不足，工作缺乏主動(dòng)性、存在著(zhù)應付檢查的現象。個(gè)別干部對懲防體系建設的重要性認識不足，在思想上缺乏主體意識，沒(méi)有從“要我抓”轉變到“我要抓”，致使開(kāi)展工作的積極性和有效性受到影響。
三是督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。懲防體系建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專(zhuān)職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。
針對上述不足之處，局黨組將繼續把懲防體系建設，與各項工作部署相結合，與完成目標考核任務(wù)相結合。
一是加強學(xué)習教育。深化“學(xué)習日”制度，做到集中組織學(xué)習和個(gè)人自學(xué)相結合，并做到常年堅持，持之以恒;
二是進(jìn)一步完善考核辦法。將懲防體系建設與機關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，樹(shù)好良好形象，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)我市文化工作再上新臺階。
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