法律服務(wù)質(zhì)量自查報告
本中心認真依照法律援助中心制定的《法律援助服務(wù)和質(zhì)量評估參考標準(試行)》進(jìn)行自我檢查，現將自查報告介紹如下：
一、接待咨詢(xún)方面
本中心以方便群眾求助為目標，強化服務(wù)功能，本著(zhù)“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”的原則，努力拓展法律援助工作。在局機關(guān)底層設置了專(zhuān)門(mén)的法律援助接待場(chǎng)所，并設置了明顯標志，設立了殘疾人無(wú)障礙通道，還專(zhuān)門(mén)印制了彩色宣傳單與便民指南供當事人取閱。為了接受當事人監督，我們建立了包括接待、值班、崗位責任、重大事項報告、責任追究、統計分析在內的一系列工作制度，并積極推行志愿者律師值班制度，保證接待人員具有法律本科以上專(zhuān)業(yè)知識。我們要求接待人員佩戴統一上崗標識，做到衣著(zhù)整齊，儀表大方，用語(yǔ)文明，溫和耐心，推行一次性告知制度，對當時(shí)咨詢(xún)事項進(jìn)行統一登記。為了保護有些當事人隱私，我們還在大廳設置了等候區與接待區，對涉及未成年人及個(gè)別當事人隱私，我們還專(zhuān)門(mén)在四樓設置了接待室，設立了青少年維權崗，以充分保護當事人隱私。同時(shí)，我們還充分利用12348法律服務(wù)熱線(xiàn)資源，開(kāi)辟了法律援助接待熱線(xiàn)，向社會(huì )公布了咨詢(xún)電話(huà)，并在大廳公示監督電話(huà)等基本監督內容。5月份起，中心承辦當事人法律援助申請還將納入效能辦網(wǎng)上審批系統，接受效能辦的隨時(shí)督查。
二、受理、審批、指派方面
在中心成立之初，我們就建立了一系列受理、審批、指派制度，保證法律援助申請在規定的7天時(shí)限內做出批示，對符合法律援助條件的.，及時(shí)指派律師提供法律援助。對于不符合法律援助條件的，也及時(shí)告知理由及申請復議途徑。對于農民工申請工傷及討薪法律援助事項，我們專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“綠色通道”，不要求當事人提供相關(guān)經(jīng)濟困難證明。對于公檢法部門(mén)轉交的被羈押的罪犯嫌疑人、被告人提出的法律援助申請，中心也嚴格按照相關(guān)規定及時(shí)予以提供援助。同時(shí)，為了保證規范化建設落到實(shí)處，我們按照上級業(yè)務(wù)部門(mén)要求，使用統一的格式文書(shū)。對基層法律援助站承辦非訴訟法律援助案件，我們也統一制作了規范化文本供援助站使用，做到規范操作，文明服務(wù)。
三、案件辦理方面:
動(dòng)為了督促法律援助案件的辦理情況，我們不定時(shí)地對開(kāi)庭審理案件進(jìn)行到庭旁聽(tīng)，并隨時(shí)向當事人或承辦律師了解案件辦理情況，要求承辦人員必須做到案件材料齊全、程序完好、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)良。對律師辦案過(guò)程中遇到的問(wèn)題，中心也及時(shí)予以協(xié)調處理，對重大、復雜、疑難案件實(shí)行集體討論研究制度，從而有效地提高了法律援助案件承辦質(zhì)量。為了理順與相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，中心積極進(jìn)行協(xié)調溝通。如今，基本上實(shí)現了與勞動(dòng)仲裁銜接以及與司法救助的對接，與法院基本上做到互查互免。對于刑事案件的法律援助工作，中心開(kāi)辟了訴前介入等法律援助程序，保證了與檢察、法院等相關(guān)部門(mén)的配合暢通。此外，由于長(cháng)樂(lè )沒(méi)有相關(guān)鑒定機構，我們也積極協(xié)助當事人向福州市法律援助中心提出減免或緩繳相關(guān)鑒定費用申請，保證當事人能夠順利進(jìn)入訴訟程序。
四、案件監督方面
為了保證律師承辦案件的質(zhì)量，我們推行案件跟蹤制度。在告知當事人相關(guān)權利、義務(wù)的基礎上，明確告知當事人承辦律師以及法援機構人員不得向受援人收取財物及費用，并在《告知單》上附上投訴電話(huà)，我們還逐案發(fā)放辦案質(zhì)量跟蹤表，依托局機關(guān)建立了投訴事項登記、調查和處理制度。對辦結案件，中心嚴格審查案件材料等是否齊全以及當事人反饋意見(jiàn)，全面對案件進(jìn)行審查和評估，保證案件質(zhì)量監督機制落到實(shí)處。對審查合格的案件，及時(shí)予以發(fā)放辦案補貼。此外，中心還不定期地開(kāi)展案件質(zhì)量自查活動(dòng)，加強與兄弟縣(市、區)法律援助中心聯(lián)系，并通過(guò)走訪(fǎng)，及時(shí)溝通提供法律援助過(guò)程中可能存在的質(zhì)量問(wèn)題，做到早發(fā)現、早補缺，有效地保證了案件質(zhì)量，為規范化建設奠定堅實(shí)基礎。
通過(guò)自查，我們在看到成績(jì)的同時(shí)，也清醒地看到了目前我市法援工作還存在的一些困難與不足之處，主要是：
1、中心人員力量不足。隨著(zhù)法律援助工作深入開(kāi)展，中心人員不足的劣勢進(jìn)一步得以凸顯。目前，由于中心尚未列入參公管理，無(wú)法吸引法律專(zhuān)業(yè)人員加入到法律援助隊伍。中心編制3人，由于調動(dòng)或辭職，當前中心無(wú)人占編。中心人員依托局機關(guān)公務(wù)員進(jìn)行管理運作。
2、對照本次服務(wù)和質(zhì)量評估標準，中心在個(gè)別方面還存在明顯不足：如在接待咨詢(xún)方面，由于條件限制，中心還沒(méi)有放置盲文宣傳資料，也未設置電子觸摸屏、閉路電視等。在受理、審查、指派方面，中心還沒(méi)有做到定期公布案件指派、安排和辦理情況。在案件辦理方面，對向律師了解辦案情況后，沒(méi)有及時(shí)給予記錄，并且在與公安部門(mén)協(xié)調中，還無(wú)法做到訴前調閱、復印案件相關(guān)材料，造成法律援助資源的浪費和成本的增加。在案件監督方面，中心未對辦理法律援助案件取得良好社會(huì )效果的法律援助人員進(jìn)行表彰，也未定期通報辦案質(zhì)量檢查情況。
針對以上不足之處，我們將在日后工作中給予不斷改進(jìn)，進(jìn)一步加強法律援助中心窗口建設，為困難群眾提供更加舒適便捷、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。中心也將進(jìn)一步規范法律援助服務(wù)標準和案件質(zhì)量的跟蹤、監督工作，提高法律援助辦案質(zhì)量，加強法律援助機構、人員、經(jīng)費三個(gè)基礎保障建設，通過(guò)狠抓政治思想教育、加大宣傳力度、抓好法律援助人員的業(yè)務(wù)培訓等各方面工作，進(jìn)一步規范基層法律援助站建設，抓好村(居、社區)法律援助聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，全面推進(jìn)法律援助工作縱深發(fā)展，以促進(jìn)實(shí)現社會(huì )的公平與正義，使法律援助制度深入民心。
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