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應對法情況自查報告
根據《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市開(kāi)展〈突發(fā)事件應對法〉貫徹實(shí)施情況專(zhuān)項檢查方案的通知求，我局進(jìn)行了認真自查，情況如下：
一、應急管理工作開(kāi)展情況
(一)加強學(xué)習宣傳，提高認識。
為切實(shí)提高應對突發(fā)事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我局充分利用每周二、四下午的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習時(shí)間，組織機關(guān)干部職工深入學(xué)習和貫徹《突發(fā)事件應對法》以及國家和省、市有關(guān)會(huì )議文件精神，安排布置應急管理工作，廣泛宣傳，提高認識。全局職工積極參加市人事局組織的《突發(fā)事件應對法》測試，并均取得了優(yōu)秀成績(jì)。通過(guò)不斷地學(xué)習宣傳，我局廣大職工掌握了應對處置突發(fā)事件的基本知識和能力，提高了對應急管理工作的認識，為我局開(kāi)展應急管理工作和在突發(fā)事件面前能夠沉著(zhù)應對打下堅實(shí)基礎。
(二)加強組織領(lǐng)導，明確責任。
為切實(shí)加強對我局應急管理工作的領(lǐng)導，根據有關(guān)文件精神，經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究，成立了市信訪(fǎng)局應急管理工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)廉保軍任組長(cháng)，全面負責突發(fā)事件的應急管理和處置工作;調研員胡永廷、副局長(cháng)朱西國任副組長(cháng)，各科室負責人為成員，并成立日常工作組和應急工作組，日常工作組由胡永廷同志牽頭，應急工作組由朱西國同志牽頭，分別負責突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的信息后勤等日常工作及接待聯(lián)絡(luò )等應急處置和協(xié)調。共同做好突發(fā)性群體性事件的應急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應急處置工作;具體協(xié)調組織機關(guān)工作人員開(kāi)展應急演練，配合有關(guān)縣、區和市直部門(mén)搞好信訪(fǎng)穩定和突發(fā)性事件的應急處置工作。
(三)科學(xué)編制預案，狠抓落實(shí)。
為確保我局應急管理工作落到實(shí)處，保障我市暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作秩序，積極有效應對突發(fā)性信訪(fǎng)事件，根據市政府和省信訪(fǎng)局的有關(guān)要求，結合實(shí)際，我局制定了《亳州市群體性上訪(fǎng)事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會(huì )出現的突發(fā)群體性上訪(fǎng)事件，制定了相應的處置應對措施，切實(shí)維護社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全。
(四)認真開(kāi)展應急演練，提高實(shí)戰能力。
為了檢驗應急預案的可行性，提高應急處置能力，規范處置程序，提高實(shí)戰能力,結合《應急預案》，在XX年奧運會(huì )前夕，我局組織了1次突發(fā)群體性上訪(fǎng)事件應急演練。在演練過(guò)程中，領(lǐng)導小組沉著(zhù)應戰、果斷指揮，組織干部職工立即停止手頭工作，按預案要求，各科室緊密配合，與各縣、區及市直部門(mén)密切協(xié)調，成功應對了突發(fā)事件。通過(guò)實(shí)戰演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實(shí)預案的內容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步完善了應急處置機制。由于平時(shí)認真演練，且有平時(shí)處置突發(fā)小規模群體性上訪(fǎng)的成功經(jīng)驗，在XX年12月31日的200多名外省興邦集資戶(hù)來(lái)我市行政中心上訪(fǎng)事件中，我局措施恰當，處置及時(shí)果斷，沒(méi)有造成不良影響，維護了良好的信訪(fǎng)秩序和社會(huì )秩序。同時(shí)積極支持鼓勵干部職工參加全市組織的各類(lèi)應急演練。
(五)組織教育培訓，提高應急管理工作水平。
為保證應急預案科學(xué)、規范、合理，使預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我局邀請了省、市有關(guān)部門(mén)有經(jīng)驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓。內容包括應急預案的適用范圍、上訪(fǎng)可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、上訪(fǎng)事件處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事件報告的程序、接到信訪(fǎng)事件報告后應當采取的行動(dòng)和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。 (六)認真排查信訪(fǎng)隱患，防止上訪(fǎng)事件發(fā)生。
由于信訪(fǎng)工作是政策性強，涉及面廣的群眾工作，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發(fā)群體性上訪(fǎng)。為此，我局從建立健全工作制度入手，定期或不定期對容易引起群體性上訪(fǎng)事件的問(wèn)題和可能會(huì )進(jìn)京上訪(fǎng)人員逐一進(jìn)行清理，徹底排查信訪(fǎng)源，并將有關(guān)信訪(fǎng)事項的事由、涉及人員、形成原因、可能會(huì )出現的后果及應對措施等相關(guān)資料建立數據庫，重點(diǎn)加以解決和應對。
(七)加強應急值班，暢通信息渠道。
為進(jìn)一步加強應急管理工作，有效預防和應對突發(fā)性群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生，我局建立了領(lǐng)導帶班的應急值班制度，堅持24小時(shí)值班，做好記錄登記，特殊時(shí)期建立值班信息零報告制度。同時(shí)，為確保信息暢通，每月核對一次干部職工的電話(huà)號碼，一旦遇到緊急突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應急機制。加強信訪(fǎng)信息研判，建立信訪(fǎng)社情分析機制，隨時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決信訪(fǎng)群眾提出的實(shí)際問(wèn)題，并做好政策宣傳解釋。發(fā)現有人鼓動(dòng)上訪(fǎng)和不穩定的苗頭，立即向有關(guān)領(lǐng)導報告，并做好勸阻說(shuō)服工作，每月分析上報一次信訪(fǎng)社情形勢分析，及時(shí)為領(lǐng)導掌握信訪(fǎng)形勢作好參謀，為部門(mén)和領(lǐng)導決策爭得時(shí)間，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，使小問(wèn)題不出村組，大問(wèn)題不出縣區，困難矛盾不上交，確保我市大事不出、小事盡量不出，全力為推進(jìn)我市和諧社會(huì )建設服務(wù)。
二、存在的主要問(wèn)題及整改措施
盡管我局的應急管理工作開(kāi)展順利，成效明顯。但通過(guò)自查發(fā)現，我局在應急管理工作中還存在一些不足，一是對有關(guān)應急管理的法律法規宣傳還不夠深入;二是對有關(guān)的信訪(fǎng)工作預案還需要進(jìn)一步完善;三是對有關(guān)制度的落實(shí)還要加強督促檢查，特別是對矛盾糾紛排查化解、包保穩控工作的落實(shí)等;四是有的硬件設施還需要配備，如滅火器等。下一步工作中，我們要從查出的不足入手，在以下幾方面下功夫，一要進(jìn)一步加大宣傳力度;二要進(jìn)一步健全預案體系;三要進(jìn)一步加大督查督辦工作力度;四要進(jìn)一步加大投入，強化應急管理硬件建設。
三、對加強《突發(fā)事件應對法》貫徹實(shí)施及改進(jìn)應急管理工作的建議和意見(jiàn)
《突發(fā)事件應對法》在我市得到很好地貫徹實(shí)施，各項應急管理工作進(jìn)展順利，但在宣傳培訓、工作協(xié)調上仍需進(jìn)一步加強。
本局自查報告如上，若有不足處，請上級領(lǐng)導多多指出。
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