新農村建設自查報告
一、基本情況
**鎮位于施甸縣北部，怒江東岸，全鎮國土面積242.85平方公里，最高海拔2320米，最低海拔700米，森林覆蓋率40.07%。全鎮轄18個(gè)村民委員會(huì )，196個(gè)村民小組，190個(gè)自然村，總人口31536人，農業(yè)人口30137人，總戶(hù)數7740戶(hù)，農業(yè)戶(hù)7264戶(hù)。目前，省、市、縣、鎮選派有32名同志擔任18個(gè)行政村的新農村建設指導員，其中：省級指導員5名、市級指導員4名、縣級指導員5名、鎮指導員18名。各級選派的新農村建設指導員已于3月中旬全部到位開(kāi)展工作。
二、健全機構，形成建設社會(huì )主義新農村的強大合力
鎮黨委、政府把新農村建設作為破解“三農”問(wèn)題的首要任務(wù)來(lái)抓，于2007年3月成立了社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導小組，領(lǐng)導組組長(cháng)由鎮長(cháng)楊烜擔任，副組長(cháng)由副鎮長(cháng)**擔任，成員由相關(guān)單位負責人組成。并于2007年3月抽調了由具有一定農村工作經(jīng)驗、事業(yè)心強的鎮宣傳員**(女)同志擔任隊長(cháng)、省審計廳下派的指導員**任副隊長(cháng)的新農村建設工作隊，制定了《**鎮社會(huì )主義新農村建設指導員管理辦法》，明確職責，規范管理。從而在全鎮形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右配合，一級抓一級，一級帶一級的組織保障體系和工作格局，有力推進(jìn)了全鎮社會(huì )主義新農村建設工作。
三、加強領(lǐng)導，制定行之有效的新農村建設規劃
鎮黨委、政府主要領(lǐng)導時(shí)常到各村與新農村建設指導員交心談心，對他們提出的問(wèn)題和困難給予積極的解決，在鎮財政相對困難的'情況下，依然從財政中拔出2萬(wàn)元資金作為新農村建設指導員的慰問(wèn)、會(huì )議、培訓費用。鎮黨委、政府虛心地聽(tīng)取新農村建設指導員的意見(jiàn)和建議，結合實(shí)際，按照“二十字”方針，制定出了**鎮社會(huì )主義新農村建設實(shí)施方案，并且對田頭村、莽林村、長(cháng)安村三個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了系統的社會(huì )主義新農村建設規劃，為**鎮社會(huì )主義新農村建設工作打下堅實(shí)的基礎。
四、新農村建設工作開(kāi)展情況
新農村建設指導員駐村開(kāi)展工作以來(lái)，積極履行職責，扎實(shí)工作，自覺(jué)遵守紀律，團結群眾，為新農村建設出謀獻策，為群眾辦好事、辦實(shí)事，積極樹(shù)典型、樹(shù)實(shí)例，共上報簡(jiǎn)報、簡(jiǎn)訊4則，真正發(fā)揮了“五大員”的作用，為機關(guān)干部和農民群眾架起了一座黨群、干群關(guān)系的“連心橋”。
(一) 宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)，當好“宣傳員”
由于受地域和環(huán)境的影響，我鎮部分農民群眾得過(guò)且過(guò)的小農意識比較嚴重，對新生事物往往心存顧慮，多持等待觀(guān)望態(tài)度。新農村建設指導員緊緊圍繞新農村建設，深入宣傳中央和省委關(guān)于解決“三農”問(wèn)題、扶持農業(yè)發(fā)展、增加農民收入和一系列惠農、支農的方針、政策，充分調動(dòng)了廣大農民群眾參與新農村建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。比如省審計廳領(lǐng)導及指導員們在**村東別組調研道路硬化建設過(guò)程中，與各組組長(cháng)及部分群眾進(jìn)行了關(guān)于新農村建設系列問(wèn)題交談;駐各村指導員利用走村入戶(hù)及時(shí)宣傳新農村建設的重要性、必要性和分發(fā)淺顯易懂的新農村建設入戶(hù)調查表，使新農村建設的目標、任務(wù)和措施家喻戶(hù)曉。
(二)謀劃發(fā)展，發(fā)揮“經(jīng)濟服務(wù)員”作用
新農村建設指導員駐村開(kāi)展工作后，在調查研究的基礎上，積極幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，規劃發(fā)展項目，制定農民增收計劃，增強農民創(chuàng )業(yè)增收能力。如省新農村建設指導員協(xié)調25 000元用于扶貧補助資金;市駐莽林村指導員協(xié)調資金40 000元，用于生豬養殖補助;駐地理村指導員協(xié)調扶貧補助資金20 000元，廣播器材14套;駐椅子山村指導員協(xié)調1 000元補助資金，電腦一臺，正在協(xié)調40萬(wàn)元的貼息貸款項目;駐等子村指導員協(xié)調資金4 000元用于烤房改造以及電腦、打印機各一臺;駐下壩村指導員協(xié)調廣播器材5套，這些資金和物資的投入，真正地讓地方和群眾得到了實(shí)惠。
(三)關(guān)注民生，發(fā)揮村情民意“調研員”作用
新農村建設指導員堅持“以人為本”的理念，關(guān)注民生，從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，積極為群眾辦實(shí)事、好事，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。如省新農村建設指導員協(xié)調項目資金15萬(wàn)元用于龍洞村飲水工程，同時(shí)協(xié)調東別組道路硬化工程資金10萬(wàn)元;駐思臘村指導員協(xié)調1 000元補助資金資助特困學(xué)生，捐助文體器材，并為群眾送藥下鄉，免費義診，解決群眾看病難、貴的問(wèn)題;駐蔣家村指導員協(xié)調補助資金1 000元，并送藥下鄉、降消、印發(fā)預防愛(ài)滋病宣傳材料等。這些為民實(shí)事，得到了當地群眾的好評。
(四)維護穩定，發(fā)揮矛盾糾紛“調解員”的作用
穩定壓倒一切。各新農村建設指導員積極協(xié)助當地黨委政府和所駐村抓好社會(huì )治安綜合治理，排查和化解矛盾糾紛，消除農村不穩定因素，維護農村社會(huì )穩定。如正在進(jìn)行的林權制度改革當中，各村各組不同程度的出現了一些權屬糾紛，駐村指導員能積極協(xié)助村兩委人員和林改指導技術(shù)人員按照縣發(fā)《林權糾紛的處理要點(diǎn)及程序》處理林改工作中遇到的各種矛盾糾紛，共成功調解糾紛135起。
(五)固本強基，發(fā)揮基層組織建設“督導員”作用
黨的基層組織是黨的全部戰斗力的基礎�；A不牢，地動(dòng)山搖。各新農村建設指導員緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進(jìn)性建設，從增強農村黨組織的凝聚力、戰斗力、創(chuàng )造力和充分發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用入手，進(jìn)一步加強農村基層黨組織建設。一是協(xié)助基層黨組織抓好中央四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(cháng)效機制文件的貫徹落實(shí)。二是協(xié)助基層黨組織開(kāi)展“學(xué)理論、謀發(fā)展、促和諧”集中教育學(xué)習活動(dòng)。三是繼續深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng )”和“五村兩規范一帶頭”活動(dòng)，重點(diǎn)協(xié)助抓好“黨員帶頭奔小康工程”。四是幫助各村村級組織完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、民主理財等各項制度。
五、存在的問(wèn)題和困難
1、因為工作調動(dòng)，部分駐村工作指導員不到位。如柳樹(shù)村工作隊員因工作調動(dòng)調到了水長(cháng)鄉;
2、部分農村“兩委”干部組織力量比較薄弱，不能充分調動(dòng)廣大農民的創(chuàng )造性和積極性;
3、一些農民思想還比較陳舊，不能充分認識自己是建設社會(huì )主義新農村的主體，存在等、靠、要思想;
4、農村經(jīng)濟基礎薄弱，一些必要的基礎設施建設缺口資金大，嚴重影響新農村建設進(jìn)度;
5、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程還比較緩慢，規模沒(méi)有壯大，離農民增收致富奔小康還有很大的差距。
六、下一步工作打算
一是建議縣新農辦給予配齊指導員;
二是進(jìn)一步加強對工作隊員和村“兩委”的培訓，增強他們建設社會(huì )主義新農村的本領(lǐng)和能力;
三是進(jìn)一步加強指導員之間的工作信息交流，使他們發(fā)揮各自特長(cháng)，充分利用好各自后盾單位以取得對所駐村的新農村建設更大的扶持;
四是進(jìn)一步加強檢查督促，推動(dòng)工作有效開(kāi)展，促進(jìn)工作全面落實(shí)。
五是制定社會(huì )主義新農村建設工作考評辦法。根據我縣新農村建設的總體思路和目標，制定《**鎮社會(huì )主義新農村建設工作考評辦法》，對各村新農村建設以來(lái)的新舉措、新內容、新變化、新效果進(jìn)行百分制考核;
六是逐步改善基礎設施建設，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農業(yè)發(fā)展和農民增收。積極向上級爭取資金和項目，逐步改善交通、水利等基礎設施建設，積極培育農業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農戶(hù)公司和農村新型專(zhuān)業(yè)合作組織，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)項目的落實(shí)工作。
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