市行政服務(wù)中心管委會(huì )的工作總結范文
今年以來(lái)，市行政服務(wù)中心充分發(fā)揮在行政審批制度改革中的載體作用，不斷優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)舉措，延伸服務(wù)平臺，強化監管指導，加大管理力度，建立了較為規范高效的工作機制，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升，樹(shù)立了良好的政府形象，為創(chuàng )優(yōu)我市發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻。全年累計受理各類(lèi)辦件97898件，辦結95886件，辦結率97。9%，稅費收入25521。2萬(wàn)元，接待客商咨詢(xún)25批次，53人次，為2戶(hù)企業(yè)免費代辦證照3件，贏(yíng)得了社會(huì )各界和廣大群眾的贊譽(yù)。
一、20**年主要工作
一年來(lái)，市行政服務(wù)中心主要開(kāi)展了以下四方面工作：
（一）以深化改革為動(dòng)力，探索創(chuàng )新行政服務(wù)機制
一是深化“兩集中兩到位”改革，推進(jìn)項目集中辦理。在20**年全市“兩集中、兩到位”改革取得良好效果的基礎上，鞏固和擴大“兩集中兩到位”改革成果。一方面，著(zhù)重抓好市本級“兩集中兩到位”改革的掃尾工作。進(jìn)一步完善市直各有關(guān)單位內部行政審批職能相對集中工作，將窗口單位內部業(yè)務(wù)科室審批職能真正剝離至進(jìn)駐中心的行政服務(wù)科，使單位行政服務(wù)工作向行政服務(wù)中心真正集中到位，推進(jìn)窗口“一窗式”服務(wù)，強化中心“一站式”服務(wù)功能。另一方面，全面推進(jìn)縣市區“兩集中兩到位”改革工作，對該項工作進(jìn)行統一部署和不定期督查，保持改革的強勁勢頭。各縣市區結合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，全部按時(shí)完成“兩集中兩到位”改革，最大限度地發(fā)揮了部門(mén)窗口和中心集中服務(wù)功能，為推行網(wǎng)上審批電子監察工作奠定了扎實(shí)的工作基礎。改革呈現整體推進(jìn)的良好局面。
二是推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監察系統建設，打造統一網(wǎng)上審批平臺。按照“節約投資、安全高效、統一平臺”的原則，推進(jìn)我市網(wǎng)上審批電子監察系統建設。在市審改辦的統一領(lǐng)導下，中心按照網(wǎng)上審批工作要求，在“兩集中兩到位”基礎上，協(xié)調各窗口單位對窗口審批服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化再造，科學(xué)制定網(wǎng)上審批流程，提出軟件相關(guān)設計要求，配合軟件開(kāi)發(fā)商浪潮公司及時(shí)開(kāi)發(fā)出適應我市具體情況的網(wǎng)上審批和電子監察系統軟件。中心還會(huì )同市電信公司、信息中心等單位及時(shí)做好軟硬件的購置、安裝、調試以及基礎數據的錄入和軟件使用的培訓，共組織中心窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上審批系統業(yè)務(wù)培訓220人次300課時(shí)，提高相關(guān)人員應用水平。在抓好市本級系統建設的同時(shí)，加大對縣（市、區）網(wǎng)上審批電子監察系統建設的督查、指導力度。為順利推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監察系統項目建設，多次派出督查組對各縣（市、區）網(wǎng)上審批電子監察工作進(jìn)行全面督導，幫助協(xié)調解決項目建設工作中遇到的困難，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并要求整改到位，促進(jìn)了項目建設的順利進(jìn)行。通過(guò)中心積極協(xié)調，相關(guān)系統硬件5月份全部安裝到位，6月市本級網(wǎng)上審批和電子監察系統軟件正式上線(xiàn)試運行，9月全市網(wǎng)上審批和電子監察系統軟件全面進(jìn)入試運行，是全省最早進(jìn)行試運行的設區市。在系統測試運行期間，及時(shí)收集各單位窗口XX縣市區中心反映的軟件使用中存在的情況和問(wèn)題，向軟件開(kāi)發(fā)項目反饋，進(jìn)一步完善中存在情況和問(wèn)題。10月27日，省信息中心應用部總工程師吳俐在中心調研時(shí)對中心網(wǎng)上審批和電子監察建設工作表示肯定�！毒W(wǎng)上審批和電子監察系統》軟件運行到現在，軟件使用窗口單位達到95%，辦結率91。1%，提前辦結率95。8%，大大縮短了審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，行政效率有了一個(gè)大的提升。
三是建立重大項目綠色通道，完善部門(mén)協(xié)調運行機制。按照市委、市政府關(guān)于重大項目綠色通道建設的要求，中心管委會(huì )作出“綠色通道”的跟蹤督辦部門(mén)，通過(guò)采取聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、召如開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、專(zhuān)人跟進(jìn)等方式，明確重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”所涉及的發(fā)改委、工信委等各部門(mén)窗口各自責任，協(xié)調解決項目審批過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，使各許可環(huán)節時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎上再縮短35%，盡可能減少了項目審批時(shí)間，確�！熬G色通道”服務(wù)順利運行和暢通，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定作出了積極的`貢獻。20**年，市發(fā)改委窗口為三家公司相關(guān)技改項目發(fā)放重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通行證，提供快速、便捷的審批（許可）服務(wù)，使投資者真切感受到中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（二）以提速增效為核心，嚴格規范行政服務(wù)行為
一是精簡(jiǎn)審批事項，優(yōu)化審批流程。今年結合機構改革部門(mén)單位的撤并和職能調整，對20**年開(kāi)展的“三個(gè)縮減30%”進(jìn)行回頭看，確�？s短時(shí)限不反彈，取消的項目不運行，下放的項目銜接通暢。并根據審批項目的增減、辦事程序的變更、審批時(shí)限的壓縮或收費標準的調整，及時(shí)更新辦事服務(wù)指南，以方便企業(yè)和群眾辦事。經(jīng)清理核對后，目前共保留31個(gè)單位的351項行政服務(wù)事項（行政許可239項，公共服務(wù)事項和非行政許可項目112項）在中心集中統一受理，其中行政許可項目比集中清理前減少了70項，單項行政服務(wù)事項平均壓縮5。7個(gè)工作日，壓縮率達37%。
二是推進(jìn)首席代表制及一審一核制，提高行政審批效率。
結合“兩集中兩到位”改革，督促各窗口單位委任一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的擔任副科以上實(shí)職的中層干部常駐中心窗口，擔任首席代表，并充分授權窗口首席代表代為行使一般行政許可權限，對不需專(zhuān)家論證、現場(chǎng)勘察或集體研究等一般性許可事項，實(shí)行“工作人員受理審查、首席代表審核簽發(fā)”的一審一核制，許可辦證只需兩個(gè)環(huán)節就全部完成。今年以來(lái)，中心實(shí)施“一審一核制”的項目由原來(lái)的30項提高到81項，大大提高了窗口的現場(chǎng)辦結率和中心的整體效率。
三是發(fā)揮行政許可職能歸并優(yōu)勢，實(shí)施項目聯(lián)合審批。加大對審批機制的創(chuàng )新力度，組織窗口采用并聯(lián)審批、聯(lián)合年檢等方式對市級審批權限內需由兩個(gè)或兩個(gè)以上主管部門(mén)審批或審查的事項及其他可以聯(lián)合辦理的事項實(shí)施項目聯(lián)合審批，努力提高行政效能。上半年，組織市外經(jīng)貿局、工商局等6家單位在中心集中開(kāi)展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，為239家企業(yè)辦理了聯(lián)合年檢，極大地方便了企業(yè)，提高了工作效率。
（三）以市、縣、鄉三級平臺為支撐，健全完善行政服務(wù)體系
中心始終把加強行政服務(wù)體系建設放在工作的突出位置，今年在市本級中心規范運行的基礎上，大力推廣在實(shí)踐中取得成效的各項制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新和改革措施，使全市行政服務(wù)工作步入規范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
一是加強對市直各專(zhuān)業(yè)辦事大廳監管，提升全市窗口服務(wù)水平。中心加強了對人保、稅務(wù)、交通等 家市直單位的11個(gè)專(zhuān)業(yè)辦事大廳的監管力度，通過(guò)日常對工作制度、勞動(dòng)紀律、服務(wù)態(tài)度、群眾滿(mǎn)意度等情況的監督管理，組織開(kāi)展年度“最佳文明服務(wù)大廳”評選等工作，將中心的管理方法和服務(wù)理念延伸到市直各專(zhuān)業(yè)辦事大廳，幫助各專(zhuān)業(yè)辦事大廳完善管理制度，規范辦事程序，提升服務(wù)水平。各專(zhuān)業(yè)辦事大廳創(chuàng )新服務(wù)方式，推出了各具特色的服務(wù)措施、便民措施。市地稅局辦稅大廳、市國稅局直屬分局辦稅大廳、市國稅局車(chē)購稅大廳堅持送稅法到企業(yè)，積極宣傳稅法政策，為企業(yè)著(zhù)想，幫企業(yè)所需；市運管處直屬一所、二所推出創(chuàng )業(yè)服務(wù)創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境新舉措，吉州、青原房地產(chǎn)交易所改進(jìn)工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識、規范服務(wù)行為。市人才市場(chǎng)發(fā)揮人才資源配置作用，為用人單位提供人才等。全市窗口服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
二是抓好縣級中心業(yè)務(wù)指導，完善行政服務(wù)整體功能。年初如開(kāi)全市行政服務(wù)工作會(huì )議，對全市行政服務(wù)重點(diǎn)工作進(jìn)行整體部署，進(jìn)一步明確目標，細化措施。年中，不定期派出工作組深入各縣（市、區），對“兩集中兩到位”改革和網(wǎng)上審批電子監察工作開(kāi)展督查、調研活動(dòng)，及時(shí)掌握和了解工作進(jìn)展情況，進(jìn)行有效督查指導工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決，確保目標任務(wù)的按時(shí)完成。年末，開(kāi)展縣（市、區）行政服務(wù)工作先進(jìn)單位評選，表彰先進(jìn)，鼓勵后進(jìn)。目前，各縣（市、區）行政服務(wù)中心平臺建設日趨完善，“兩集中兩到位”改革穩步推進(jìn)，網(wǎng)上審批電子監察系統建設加快實(shí)施，整體服務(wù)功能有了明顯提升。
三是開(kāi)展對鄉鎮便年服務(wù)中心考核，規范基層服務(wù)窗口建設。根據省、市有關(guān)文件精神，將開(kāi)展對各鄉鎮便民服務(wù)中心監督、指導、考核權限下放到各縣（市、區）中心，作為行政服務(wù)工作的深化和延伸。各縣（市、區）中心普遍制定了統一的考核達標標準，在推進(jìn)鄉鎮便民服務(wù)中心軟硬件建設、健全服務(wù)機制等方面工作的同時(shí)，進(jìn)一步拓展便民服務(wù)中心的服務(wù)內容，將鄉鎮便民服務(wù)中心建設成為民辦實(shí)事、為民服務(wù)的綜合平臺。
目前全市13個(gè)縣（市、區）全部成立了行政服務(wù)中心，并延伸到所有鄉鎮建立了便民服務(wù)中心，有條件的行政村還設立了代辦點(diǎn)，初步形成一個(gè)覆蓋全市、上下一致、運轉有序、服務(wù)規范、高效便捷的行政服務(wù)體系。
（四）以制度建設為重點(diǎn)，大力提升行政服務(wù)水平
為打造一流的行政服務(wù)平臺，狠抓制度化建設，建立規范服務(wù)的長(cháng)效機制。
一是完善各項制度，夯實(shí)行政服務(wù)工作基礎。嚴格執行首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任追究制等規范辦件制度，要求各單位窗口認真填寫(xiě)“首問(wèn)責任單”和“限時(shí)辦結單”，進(jìn)一步規范行政服務(wù)行為，提高行政服務(wù)效能。全面推行延時(shí)服務(wù)、節假日預約服務(wù)、內部代辦幫辦服務(wù)、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)等服務(wù)模式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
二是突出考核評比，營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)氛圍。進(jìn)一步完善考評辦法，以市府辦名義下發(fā)《年度全市行政服務(wù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人評選方案》，具體評選細則中加大對重點(diǎn)工作的檢查考核力度，客觀(guān)、公正進(jìn)行考核評比，極大地調動(dòng)了工作積極性，促進(jìn)了全市行政服務(wù)工作健康、協(xié)調發(fā)展。
三是嚴格管理監督，確保依法行政。注重對窗口工作人員的培養教育，組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，從政治上關(guān)懷、工作上指導、生活上關(guān)心，切實(shí)解決好窗口工作人員工作與生活中遇到的困難和問(wèn)題。強化監督，通過(guò)查閱臺賬、問(wèn)卷調查、登門(mén)走訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng)等形式，積極主動(dòng)地征求企業(yè)和群眾的意見(jiàn)和建議。設立投訴電話(huà)、意見(jiàn)箱，開(kāi)通電子監察系統，暢通投訴渠道，健全查處機制，隨時(shí)接受人民群眾和社會(huì )各界的舉報和投訴，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、取得成效及存在不足
一年來(lái)，我們通過(guò)創(chuàng )新運行機制，工作初見(jiàn)成效，社會(huì )反映良好，具體體現在以下五個(gè)方面：
一是創(chuàng )新體制機制，深化了審批制度改革。中心通過(guò)積極推行行政審批“兩集中兩到位”改革，建設網(wǎng)上審批電子監察系統，實(shí)行一條龍全方位服務(wù)，提高了審批工作效率和行政服務(wù)水平，進(jìn)一步深化了行政審批制度改革。
二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規范了行政審批行為。中心通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、中心網(wǎng)站、服務(wù)指南等，對所有行政服務(wù)事項實(shí)行“十公開(kāi)”，使窗口行政服務(wù)公開(kāi)透明，為依法行政打下了堅實(shí)的基礎。
三是轉變政府職能，改進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)。中心堅持以便民、高效、廉潔、規范為宗旨，規范行政審批，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節，完善行政監督，變過(guò)去“你求我辦事”為“我為你服務(wù)”，促進(jìn)了服務(wù)型政務(wù)建設。
四是提高審批效率，方便了企業(yè)和群眾辦事。中心在具體運作過(guò)程中，根據實(shí)際情況不斷進(jìn)行改革創(chuàng )新，推出種種行之有效的運行機制和方法，將全市行政審批事項壓縮30%以上，審批時(shí)限平均縮短39%，極大地方便了企業(yè)和辦事群眾。
五是實(shí)行陽(yáng)光操作，有效遏制了腐敗。中心通過(guò)推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、電子監察的運轉方式，集中公開(kāi)辦理與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的行政服務(wù)事項，杜絕了暗箱操作，有效遏制了腐敗現象的滋生，促進(jìn)了廉政建設。
存在的問(wèn)題主要集中表現在如下幾個(gè)方面：
一是“兩集中兩到位”改革效果還有差距，致使窗口審批功能不強，難以發(fā)揮最佳效應。二是網(wǎng)上審批電子監察系統存在缺陷，系統運行不穩定，還有待進(jìn)一步完善。
對于上述問(wèn)題，我們正采取相應措施溝通協(xié)調，力求能盡快加以解決。
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