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《柳州市青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心建設方案》全文
為進(jìn)一步加強團組織服務(wù)青年、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì )的基本職能，深入推進(jìn)青年創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，大力實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工程，建立新形勢下團組織服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的平臺和陣地，積極探索基層組織參與服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的有效途徑和方式。經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心的建設工作。
柳州市青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心建設方案
一、目的意義
青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心建設是今年團市委確定的重點(diǎn)工作之一，是加強團的服務(wù)能力建設和工作陣地建設的重要內容。當前做好青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的服務(wù)工作，就是團組織緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的重大舉措，也是共青團組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效服務(wù)青年的具體實(shí)踐。同時(shí)建立青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，可以更好地通過(guò)陣地加強同廣大青年之間的聯(lián)系，加強與相關(guān)金融機構、政府就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，有利于進(jìn)一步鞏固基層團的組織建設，切實(shí)提高共青團組織服務(wù)青年、參與黨政中心工作的能力，是共青團服務(wù)青年、服務(wù)大局和服務(wù)社會(huì )的重要載體和抓手。
二、總體目標
2011年，確保在各縣、區至少建立一家青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，完善中心相關(guān)規章制度，力爭實(shí)現市場(chǎng)化正常運轉，真正扶持一批青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)。力爭通過(guò)兩年的努力，全市的建設形成三級陣地的工作格局，三級陣地就是以市、縣(區)和重點(diǎn)街道和鄉鎮三級青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心服務(wù)機構為主要陣地，普通街道、鄉鎮及中心村青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口為重要補充的組織網(wǎng)絡(luò )。
三、基本職能
青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心以青年為主要服務(wù)對象，以就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和技能培訓為主要服務(wù)手段，幫助青年提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能，增強綜合素質(zhì)。青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心的主要職能是：
1.就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布：以服務(wù)中心為窗口，收集市內外企業(yè)、當地用工信息及見(jiàn)習基地見(jiàn)習信息，通過(guò)櫥窗、網(wǎng)絡(luò )等形式為廣大青年提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息。
2.就業(yè)中介服務(wù)：以服務(wù)中心為橋梁，通過(guò)舉辦人才崗位招聘會(huì )等形式，為青年實(shí)現就業(yè)和農村勞動(dòng)力轉移牽線(xiàn)搭橋、創(chuàng )造條件。
3.就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓：以服務(wù)中心為陣地，利用團的組織優(yōu)勢，整合社會(huì )資源，以訂單式培訓等方式對廣大青年進(jìn)行勞動(dòng)技能職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)技能培訓，開(kāi)展金融知識下鄉(進(jìn)社區)等活動(dòng)，為提高青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供智力保障。
4.政策咨詢(xún)指導：以服務(wù)中心為平臺，為廣大青年提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)如小額貸款等政策咨詢(xún)和幫扶指導，切實(shí)幫助和扶持青年進(jìn)行就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
四、運作方式
青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心的運作理論上遵循“社會(huì )化運作，網(wǎng)絡(luò )化建設，品牌化拓展”的總體思路。具體工作中要把握好以下三個(gè)方面：
1.社會(huì )化運作：服務(wù)中心的建設應充分整合社會(huì )資源，依托所轄區域的現有機構或整合具有發(fā)展空間的組織和活動(dòng)陣地，實(shí)現團的組織優(yōu)勢與社會(huì )化資金、社會(huì )化人員有機結合，建立服務(wù)中心的長(cháng)效發(fā)展機制。爭取積極吸納社會(huì )資金加入到服務(wù)中心的建設中來(lái)，擴大建設資金的籌集渠道，增強服務(wù)中心的運作活力和發(fā)展后勁力;選擇有經(jīng)驗、有基礎的工作人員作為服務(wù)中心的管理者，確保服務(wù)中心具體工作人員的穩定性，實(shí)現服務(wù)中心社會(huì )化運作，事業(yè)化發(fā)展的目標。
2.網(wǎng)絡(luò )化建設：服務(wù)中心的建設要著(zhù)眼于構建完善的網(wǎng)絡(luò )構架，著(zhù)重在形成陣地的網(wǎng)絡(luò )化上下功夫。陣地網(wǎng)絡(luò )化是指全市要建立形成市、縣(區)、重點(diǎn)街道和鄉鎮三級服務(wù)中心，普通街道、鄉鎮及中心村可以結合實(shí)際建立就業(yè)(創(chuàng )業(yè))信息服務(wù)窗口，作為服務(wù)中心的延伸和補充，及時(shí)提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，實(shí)現政策、工作載體有效覆蓋廣大青年勞動(dòng)力(特別是農村青年)，形成為全市青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供有效幫助的有形陣地網(wǎng)絡(luò )。各縣的青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心建立，要與青年創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )的創(chuàng )建聯(lián)動(dòng)起來(lái)，做到資源整合，合力推進(jìn)。
3.品牌化拓展：服務(wù)中心的建設要樹(shù)立形成品牌意識，上下聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，體現品牌連鎖發(fā)展的規模效應。具體實(shí)現“三個(gè)統一”：一是統一形象設計。對服務(wù)中心的名稱(chēng)、外觀(guān)設計、內部裝璜及整體形象力求統一(見(jiàn)附件2);二是統一工作職能。服務(wù)中心要按就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)中介服務(wù)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓、政策咨詢(xún)指導等基本職能開(kāi)展工作;三是統一信息平臺。服務(wù)中心相關(guān)信息的發(fā)布、采集、推薦都通過(guò)統一的信息服務(wù)平臺進(jìn)行交流，確保相關(guān)就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息的實(shí)時(shí)共享、及時(shí)準確。
五、建設規劃
1.準備階段(2011年5月)：各縣區結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的現狀，認真調查研究，制定實(shí)施方案，初步確定就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心建設地點(diǎn)。
2.建設階段(2011年6月—2011年10月)：此階段是青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心的重點(diǎn)建設時(shí)期，各縣區要根據自定的方案要求建立青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心。2011年10月底前，各縣區至少建立一家青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，并把相關(guān)年度工作計劃、組織機構、運轉機制等資料報團市委城市青年工作部備案。
3、總結階段(2011年11月—2011年12月)：此階段重點(diǎn)是各縣區全面總結建設成果，不斷完善工作機制，努力提高服務(wù)效能。
六、應該把握好的幾個(gè)問(wèn)題
為確保青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心的建設實(shí)現良性發(fā)展，切實(shí)體現團組織服務(wù)青年、服務(wù)大局和服務(wù)社會(huì )的職能，具體在建設過(guò)程中要特別注意處理好三個(gè)關(guān)系：
一是處理好團組織與青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心的關(guān)系。團組織應該在服務(wù)中心的建設中發(fā)揮核心作用，具體負責服務(wù)中心建設的組織協(xié)調和規劃建設工作，從宏觀(guān)上把握服務(wù)中心的基本職能、發(fā)展方向等問(wèn)題。特別要把服務(wù)中心的建設與發(fā)展作為團組織圍繞中心、服務(wù)社會(huì )的重要載體和途徑來(lái)抓。青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心是團組織服務(wù)青年的重要窗口，聯(lián)系青年的橋梁紐帶，是新時(shí)期共青團組織體現宗旨、發(fā)揮職能的新型陣地和手段，在團組織的`宏觀(guān)指導下，具體承擔著(zhù)團組織服務(wù)青年的基本職責。
二是處理好青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的關(guān)系。青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心建設重在突出團組織的服務(wù)職能，把社會(huì )效益放在首要位置。通過(guò)服務(wù)中心為青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)和幫助，尋找探索新形勢下共青團事業(yè)的發(fā)展與服務(wù)社會(huì )進(jìn)步經(jīng)濟發(fā)展的最佳結合點(diǎn)。為確保服務(wù)中心的長(cháng)期正常發(fā)展，平衡運行成本，服務(wù)中心的建設理論上應依靠市場(chǎng)機制來(lái)配置資源，堅持正確的利益導向，但不能把盈利性作為服務(wù)中心建設和發(fā)展唯一的目標。
三是處理好建立青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心與加強團的基層組織建設之間的關(guān)系。建立青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，是共青團組織圍繞大局，服務(wù)統籌城鄉發(fā)展的需要，也是新形勢下，創(chuàng )新基層團建的有益探索和實(shí)踐。要把服務(wù)中心作為當前團結凝聚服務(wù)青年的重要陣地，使之成為聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶。與此同時(shí)，依托服務(wù)中心不斷拓展服務(wù)職能，為建設服務(wù)中心創(chuàng )造條件。要不斷創(chuàng )新工作方式方法，通過(guò)發(fā)放青年服務(wù)卡、組織技能培訓、開(kāi)展青年聯(lián)誼活動(dòng)等途徑，加強團組織與廣大青年的有效聯(lián)系，使服務(wù)中心成為推動(dòng)基層團組織建設的重要依托。
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