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市煤管局上半年工作總結及下半年工作安排
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市煤管局認真貫徹落實(shí)市委八屆十次全委（擴大）會(huì )議精神，按照年初總體工作部署，腳踏實(shí)地，盡職盡責，付出了較多的努力和汗水,有步驟、有成效的開(kāi)展各項工作，取得了一定的成效�，F將上半年工作總結及下半年的工作安排報告如下：
一、主要指標完成情況
（一）上半年計劃生產(chǎn)煤炭萬(wàn)噸。截至月末全市煤炭產(chǎn)量預計達到萬(wàn)噸，完成計劃的％。
（二）直屬企業(yè)煤炭產(chǎn)量預計完成.萬(wàn)噸，同比增長(cháng).%。產(chǎn)值預計完成萬(wàn)元，同比增長(cháng).%。工業(yè)增加值預計完成萬(wàn)元，同比增長(cháng).%。銷(xiāo)售收入預計完成萬(wàn)元，同比增長(cháng).%。利潤預計完成萬(wàn)元，同比增長(cháng)－.%。稅金預計完成萬(wàn)元，同比增長(cháng).%。利潤出現負增長(cháng)的主要原因是銀河公司按照市政府批準的“整體出售”退出國有的改制方案，委托某省東洲拍賣(mài)行于月份、月份分別進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，受其影響全礦停產(chǎn)近一個(gè)半月，由于這期間發(fā)生的井上下維護費、動(dòng)力費、公司、礦井機關(guān)工作人員的管理費等原因影響了利潤。
（三）完成全市級質(zhì)量標準化規劃檢查驗收工作，共有處礦井達到市級標準，其中有處礦井達到省級標準。
（四）完成了期礦長(cháng)資格培訓班的調學(xué)和預培礦長(cháng)的資格審查工作，其中有名預培礦長(cháng)經(jīng)審查合格，并送省培訓。完成了期三、四級培訓中心教師培訓班的調學(xué)和人員選送工作，全市共人參加培訓。上半年共舉辦三級培訓班期，培訓通風(fēng)安全工班期人,培訓信號把鉤工期人。
（五）為戶(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)免費進(jìn)行了煤炭經(jīng)營(yíng)許可證復檢，為戶(hù)企業(yè)新辦了煤炭經(jīng)營(yíng)許可證。
（六）上半年招商引資已完成萬(wàn)元,完成計劃的％。
（七）煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的書(shū)式年檢已結束，現處于現場(chǎng)檢查階段，目前，已現場(chǎng)檢查處煤礦。目前，這項工作仍在進(jìn)行中。
二、上半年的工作情況
今年以來(lái)，市煤管局在市委、市政府的正確領(lǐng)導及各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，深入貫徹《某省省人民政府關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的決定》，突出“一通三防”重點(diǎn)，強化安全管理,加大安全投入和責任追究力度，尤其是全省安全工作暨煤礦質(zhì)量標準化雙礦集團現場(chǎng)會(huì )議后，針對當前的煤礦工作重點(diǎn)，采取了一系列有效措施，收到了良好效果，目前全市煤礦安全形勢穩定。納入主要日程，全面深入開(kāi)展安全監管。
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。進(jìn)一步明確了縣、區煤管局作為煤礦安全管理工作的第一責任者責任，強化了“兩級管理、三級負責”的煤礦安全管理體系作用的發(fā)揮，對全市煤礦實(shí)行安全生產(chǎn)屬地化管理后，煤礦安全工作得到更積極有效地開(kāi)展，安全包保責任制度、一級抓一級，一級為一級負責的安全管理責任體系更加健全完善。煤礦安全例會(huì )制度有效運行，市煤管局每月召開(kāi)次縣區煤管局長(cháng)會(huì )議，研究部署煤礦安全工作，解決煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題；每周召開(kāi)次局長(cháng)安全辦公會(huì )議，對煤礦安全工作進(jìn)行詳細部署。每月進(jìn)行次安全檢查或專(zhuān)項檢查，督導安全整改工作，有效促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。
二是嚴細了煤礦安全管理工作考核。制定了《雙鴨山市煤礦管理工作考核辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)責任狀考核辦法》，將煤礦安全工作納入縣（區）政府目標考核體系，并作為主要內容，將安全指標細化分解，實(shí)行一票否決。每月分別從個(gè)和個(gè)方面對各縣、區政府和煤管局進(jìn)行考核，年終進(jìn)行總評，及時(shí)通報考核情況及結果。每月對全市煤礦安全工作、存在問(wèn)題等情況進(jìn)行次通報，增強了煤礦安全管理工作的實(shí)效性。
三是嚴把春節后開(kāi)工驗收關(guān)。制定了嚴格、細致、科學(xué)的春節后的開(kāi)工驗收標準。對申請開(kāi)工礦井，嚴格執行縣（區）、市兩級開(kāi)工驗收制度，開(kāi)工驗收工作堅持“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，層層落實(shí)責任，把住煤礦安全生產(chǎn)的準入關(guān)，促進(jìn)了煤礦安全綜合素質(zhì)的提高。四是組織開(kāi)展了不間斷的安全檢查活動(dòng)。堅持安全一抓天的原則，關(guān)口前移，重心下移，制定了《煤礦安全隱患排查和整改制度》，隱患整改實(shí)行閉合制度，省級以上部門(mén)檢查發(fā)現的問(wèn)題，由市級煤炭管理部門(mén)負責落實(shí)整改；市級檢查發(fā)現的問(wèn)題，由縣(區)煤炭管理部門(mén)負責落實(shí)整改；縣(區)檢查發(fā)現的問(wèn)題，由駐礦安全監督員負責落實(shí)整改；駐礦安全監督員檢查發(fā)現而解決不了的問(wèn)題，由縣（區）負責督導落實(shí)；縣（區）檢查發(fā)現解決不了的問(wèn)題，由市煤炭局負責督導落實(shí)，逐級落實(shí)整改責任，對存在的隱患整改進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，直至隱患徹底消除。制定了《雙鴨山市煤礦安全監管人員管理處罰規定》，對在安全執法過(guò)程中，徇私舞弊、執法不嚴、釀成重大事故的各級安全管理人員進(jìn)行公開(kāi)查處，從嚴處理。特別是 “五一”和 全省安全工作會(huì )議暨煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化雙礦集團現場(chǎng)會(huì )期間，全市各級煤炭管理部門(mén)節日期間不放假，層層部署，周密安排，采取多種檢查方式和方法，排查安全隱患，保證節日期間安全，為全省安全工作會(huì )議順利召開(kāi)創(chuàng )造了穩定的社會(huì )環(huán)境。
五是對礦井進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，分級管理。在煤礦安全質(zhì)量標準化和安全程度評估的基礎上，根據礦井安全綜合條件，對礦井進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，劃分為安全風(fēng)險重大礦井、安全風(fēng)險一般礦井、安全風(fēng)險較低礦井和停產(chǎn)整頓礦井四類(lèi)，實(shí)行分級管理、分類(lèi)指導、重點(diǎn)監察。安全風(fēng)險重大礦井縣、區每周檢查次，市煤管局每月檢查次，檢查覆蓋面達到%；其它礦井縣、區每月檢查次，市煤管局每季檢查次，檢查覆蓋面達到%。對檢查發(fā)現存在重大隱患的礦井，進(jìn)行升級管理。
六是加大了安全事故查處力度。制定了《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》，對煤礦安全事故進(jìn)行逐起追查。除依據國務(wù)院號令、《雙鴨山市地方煤礦“一通三防”安全責任事故行政處理暫行規定》和《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》等有關(guān)規定，依法追究縣（區）政府、各級煤炭管理部門(mén)負責人、安全管理人員和責任人的責任外，對發(fā)生次死亡人事故的煤礦，停產(chǎn)整頓個(gè)月；發(fā)生次死亡人事故的，停產(chǎn)整頓個(gè)月，并經(jīng)縣區、市兩級驗收合格后，方可開(kāi)工；煤礦發(fā)生一次死亡人以上事故，從嚴從重處罰，直至關(guān)閉。
七是強化了安全隱患的落實(shí)整改。對隱患跟蹤問(wèn)效，建立了安全信息共享。編制了《礦井安全監察情況表》，以政府辦文件下發(fā)了《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》，
煤礦企業(yè)在顯要位置懸掛安全檢查隱患信息共享揭示板，規范各級監管人員到煤礦安全檢查的內容，使日常檢查做到表格化、規范化，將安全監察引導到依法管理、規范管理的層面上來(lái)。各級安全監管部門(mén)對煤礦檢查發(fā)現的安全隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查信息單，煤礦在信息單上如實(shí)填寫(xiě)整改情況。對煤礦再次檢查時(shí)，將檢查實(shí)際情況與信息單信息相對照，凡是安全隱患整改不及時(shí)、不到位的，一律處以重罰。通過(guò)安全信息共享，加大了安全隱患整改和跟蹤問(wèn)效力度，切實(shí)促進(jìn)隱患整改工作。
八是突出開(kāi)展了重大隱患的專(zhuān)項檢查。市煤管局每月開(kāi)展一次“一通三防”專(zhuān)項檢查，每季進(jìn)行一次通風(fēng)系統審查，共檢查礦井處次，進(jìn)行通風(fēng)系統審查次，審查礦井處次。定期對礦井通風(fēng)系統能力進(jìn)行核定，并實(shí)行采掘工作面登記管理制度，對擅自增加工作面的礦井按非法生產(chǎn)處罰。凡是“一通三防”存在重大安全隱患、超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。有效地控制了“一通三防”重大事故的發(fā)生。針對雙鴨山運輸事故較多的局面，月份開(kāi)展了“運輸系統”專(zhuān)項檢查；認真吸取七臺河新興煤礦和雙礦集團東榮三礦事故教訓，加強了煤礦雨季“三防”工作的領(lǐng)導，制定防治預案，對全市所有煤礦老塘空區、密閉、廢巷和設備回撤以及火區進(jìn)行了一次專(zhuān)項排查。查出隱患條，現全部整改完畢。對全市煤礦的礦與礦、井與井、生產(chǎn)區與老塘的地理層位關(guān)系進(jìn)行了核實(shí)，檢查了煤柱的留設，掌握了礦井地質(zhì)資料。對存在水災隱患的處礦井進(jìn)行全面徹底的排查，并制定了切實(shí)的措施，在雨季來(lái)臨之前，基本消除水患的威脅，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
三、制定措施，貫徹落實(shí)長(cháng)效機制。
今年以來(lái)，對照煤礦安全長(cháng)效機制，不斷查找差距和不足，并針對存在問(wèn)題逐條制定落實(shí)措施，取得了實(shí)效。
一是加強了煤礦安全培訓工作管理。加強了對礦長(cháng)及特種作業(yè)人員、駐礦安全監督員的考核培訓。開(kāi)展了礦長(cháng)安全知識考試，加強了對特種作業(yè)人員的安全監察。由井上到井下，隨時(shí)抽查特種作業(yè)人員的上崗資格及操作水平，不合格的，吊銷(xiāo)資格證，重新進(jìn)行培訓。強化了對駐礦安全監督員的管理考核和培訓，實(shí)行定期培訓考試制度，考試不合格、考核不勝任駐礦安全監督員工作的，予以辭退。工資與考核掛鉤，與監督監管作用的發(fā)揮掛鉤，增強了駐礦安全監督員的責任感，發(fā)揮了駐礦安全監督員的第一道防線(xiàn)作用。加強了安全監管及煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理。通過(guò)采取市、縣（區）聯(lián)合檢查煤礦安全、面對面考核煤管局工作等措施，督促縣（區）煤管局的安全管理工作及煤礦企業(yè)的安全技術(shù)管理工作不斷細化、不斷深入、不斷規范，使煤炭管理部門(mén)安全監管人員和煤礦企業(yè)的安全技術(shù)管理人員的素質(zhì)有了較大的提高。加強對四級培訓中心建設的監督指導，嚴格要求各縣、區按四級培訓機構建設標準上齊實(shí)驗實(shí)作等基礎設備設施。對培訓教學(xué)，采取班中抽查方式監督各培訓中心加強學(xué)員管理，教考嚴格執行分離，促進(jìn)四級培訓不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，提高培訓質(zhì)量。進(jìn)一步完善了五級安全培訓監管體系，制定五級安全培訓實(shí)施辦法，加大了對煤礦五級培訓工作的指導與監察，督促煤礦企業(yè)強化、細化五級培訓的各個(gè)環(huán)節，以確保培訓取得實(shí)效。目前，全市已有%以上的煤礦企業(yè)建立了五級培訓場(chǎng)所，配備教學(xué)設備和設施，并設置專(zhuān)人具體負責，每班班前會(huì )抽出分鐘時(shí)間，播放煤礦事故典型案例和安全知識培訓光盤(pán)，講解煤礦安全常識，使五級培訓真正發(fā)揮了作用，提高了煤礦工人的自我保安意識和煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)。
二是加大了煤礦企業(yè)安全投入的監管力度。加強了對煤礦安全專(zhuān)項基金使用情況的審核監督，制定了安全設備、設施限期投入計劃，由縣（區）、市共同進(jìn)行監督，到指定期限，對安全投入不足的煤礦給予停產(chǎn)整頓。對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開(kāi)了全面調查，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，通過(guò)與中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、網(wǎng)通、電信等公司進(jìn)行聯(lián)系，采取加密信號或鋪設通訊線(xiàn)路的方式加以解決，目前，此項工作仍在協(xié)商中。
三是強化了煤礦安全生產(chǎn)的激勵和約束機制。對煤礦安全管理成績(jì)突出的煤管局、煤礦企業(yè)以及安全監管人員給予了獎勵。同時(shí)建立了雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度，進(jìn)一步完善了煤礦安全生產(chǎn)的責任體系。
四是做好了年度安全評價(jià)和安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)取初步準備工作。對照安全評價(jià)標準，已組織部分煤礦認真開(kāi)展自檢自查，整改達到要求后，督促煤礦盡快申請安全評價(jià)，為領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證做好準備。
五是加強了煤炭生產(chǎn)許可證管理。對全市的煤炭生產(chǎn)許可證管理工作做了統一部署，同時(shí)制訂各種表格，對生產(chǎn)許可證年檢工作進(jìn)行了具體要求。煤礦企業(yè)在規定時(shí)間內通過(guò)縣區煤管局初檢后，由市煤管局進(jìn)行年檢的書(shū)式材料審查及現場(chǎng)檢查。截至目前，煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的書(shū)式年檢已結束，現處于現場(chǎng)檢查階段，已現場(chǎng)檢查處煤礦。對違反《煤炭法》等法律法規的煤礦進(jìn)行了嚴厲懲處并限期整改，督促煤礦能保持符合辦證條件及有關(guān)規定要求，使煤礦達到合法化生產(chǎn)。這項工作仍在進(jìn)行中。
六是強化了調度指揮系統建設。建立了以市煤管局為中心的全市煤礦安全調度指揮系統。市煤管局設置了煤礦安全調度中心，各縣、區配齊了傳真、專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、電腦等現代通訊辦公設施，設專(zhuān)人小時(shí)值班，對煤礦安全情況，每天進(jìn)行匯報，及時(shí)順達地通報、調度煤礦安全信息，對發(fā)現的隱患及時(shí)跟蹤問(wèn)效，并有效地指揮煤礦事故搶險救災工作。目前，全市煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò )平臺已初步形成，煤礦、縣（區）、市、省四級煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò )平臺正在籌建中。
四、夯實(shí)基礎，推進(jìn)質(zhì)量標準化建設。
組織開(kāi)展了以“一通三防”為重點(diǎn)的“質(zhì)量達標準，安全創(chuàng )水平”活動(dòng)。并將煤礦質(zhì)量標準化作為我市煤礦安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的一項重要內容，納入縣、區安全管理工作考核目標。分類(lèi)指導，重點(diǎn)管理，抓兩頭帶中間,由點(diǎn)到面逐步鋪開(kāi)。對省級質(zhì)量標準化礦井、明星礦給予優(yōu)惠政策。對全市所有煤礦排隊，限定達標期限。定期組織市、縣聯(lián)合驗收檢查，促進(jìn)各縣、區相互學(xué)習先進(jìn)做法，取長(cháng)補短，對限期不達標的，嚴厲懲處。為了使煤礦安全監管人員及管理人員認識到開(kāi)展質(zhì)量標準化的必要性和緊迫性，促進(jìn)質(zhì)量標準化工作上臺階，在朱風(fēng)儀
副市長(cháng)帶領(lǐng)下，組織各縣、區主管縣（區）長(cháng)、煤管局局長(cháng)、煤管局總工程師、部分煤礦的礦長(cháng)到雙礦集團集賢煤礦、雙陽(yáng)煤礦進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習，使這些人開(kāi)闊了眼界。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全工作暨煤礦質(zhì)量標準化雙礦集團現場(chǎng)會(huì )精神，制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全省安全工作暨煤礦安全質(zhì)量標準化雙礦集團現場(chǎng)會(huì )議精神的通知》。并于月日組織召開(kāi)了各縣、區主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和煤管局局長(cháng)參加的全市煤礦安全工作座談會(huì )議，對如何進(jìn)一步提高煤礦安全管理工作的水平和質(zhì)量，進(jìn)行了深入的討論。滕喜魁市長(cháng)出席會(huì )議并做了重要講話(huà)，對煤礦安全質(zhì)量標準化工作進(jìn)行了總體安排和部署，全面推動(dòng)和促進(jìn)了全市煤礦安全質(zhì)量標準化工作。
五、嚴厲打擊，嚴防非法開(kāi)采和死灰復燃現象發(fā)生。
對所有無(wú)證、無(wú)照和證照不全的小煤礦、雙礦集團井田范圍內非法礦井進(jìn)行了檢查和排查，防止關(guān)閉礦井死灰復燃。目前，沒(méi)有發(fā)現非法開(kāi)采和死灰復燃現象。對無(wú)設計、無(wú)整改方案、設計和整改方案未審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井進(jìn)行了全面檢查，防治此類(lèi)礦井借整改之機，擅自生產(chǎn)。對無(wú)設計及批復、安全專(zhuān)篇及批復、施工與設計不符的技術(shù)改造礦井，實(shí)施了停止作業(yè)處罰。
六、營(yíng)造氛圍，大力開(kāi)展安全活動(dòng)月宣傳。
一是開(kāi)展多種多樣的安全教育活動(dòng)，形成整體宣傳態(tài)勢。安全月中每天出動(dòng)煤礦安全流動(dòng)宣傳車(chē)，宣傳《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等煤炭行業(yè)法律法規。懸掛安全條幅幅，印發(fā)安全宣傳單張，宣傳板報期。
二是組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)月集中執法專(zhuān)項安全大檢查。以 “十五個(gè)薄弱環(huán)節”、安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)、安全投入、安全培訓、責任追究、打擊非法開(kāi)采、煤礦風(fēng)機、瓦斯監測系統的完善為主要內容，全面開(kāi)展安全隱患排查，消除危險源。安全檢查做到“三個(gè)”%（礦井檢查率、隱患排查、隱患整改）。目前，已檢查礦井處，查出安全隱患處，已整改處，整改率為％。安全檢查仍正在進(jìn)行中。
三是開(kāi)展了安全咨詢(xún)日活動(dòng)。月日在市新興大街一百門(mén)前搭建安全咨詢(xún)臺，開(kāi)展了煤礦安全知識咨詢(xún)。
四是組織開(kāi)展全市煤礦安全知識爭答活動(dòng)。由市煤管局在采、掘、機、運、通、各專(zhuān)業(yè)、煤礦安全法律法規、煤礦安全管理常識等幾個(gè)方面下發(fā)安全知識題，由縣區組織安全管理人員和煤礦進(jìn)行爭答。在此基礎上組織全市煤礦安全監管人員煤礦安全知識競賽，進(jìn)一步激發(fā)全市煤礦安全監管人員的學(xué)習熱情，促進(jìn)了整體素質(zhì)提高。
三、下半年的工作安排
一是貫徹落實(shí)全省安全工作暨煤礦質(zhì)量標準化雙礦集團現場(chǎng)會(huì )精神，深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標準化工作。全面推廣雙礦集團質(zhì)量標準化經(jīng)驗，集中力量，采取有效措施和手段，全力抓好煤礦質(zhì)量標準化建設工作，夯實(shí)煤礦安全基礎，切實(shí)提高礦井的綜合抗災能力。繼續開(kāi)展評最優(yōu)、抓最差活動(dòng)，以典型帶路，指導一批達標突出的礦井，培育一群合格的管理人才，引導全部的礦井走向標準化的道路。各縣、區要結合本轄區實(shí)際情況，按照總體規劃要求，完善煤礦安全質(zhì)量標準化達標規劃，對煤礦企業(yè)每月進(jìn)行督導和檢查驗收，到年年底全面完成安全質(zhì)量標準化達標規劃。市煤管局每月組織全市安全質(zhì)量標準化聯(lián)合檢查驗收，對縣區驗收達到省級以上質(zhì)量標準的礦井，進(jìn)行逐井驗收，對縣區驗收達到市級質(zhì)量標準的礦井，進(jìn)行抽查驗收，抽查驗收率不低于％。對達到省級以上質(zhì)量標準礦井按照雙煤發(fā)[]號文件規定，給予優(yōu)惠政策。檢查結束，對各縣、區開(kāi)展質(zhì)量達標工作情況進(jìn)行評比，評最佳、選最差，召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗，落后典型表態(tài)發(fā)言，以此推動(dòng)和促進(jìn)全市煤礦安全質(zhì)量標準化工作。
二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。完善和落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項措施，明確和細化責任，配齊煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員。強化煤礦安全風(fēng)險承擔機制、安全投入保障機制建設，加大煤礦安全投入，盡快按規定補還安全欠帳。加強技術(shù)管理，不具備單獨成立技術(shù)室條件的礦井，采取附近～處礦井成立聯(lián)合技術(shù)室的辦法，以保證煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作全面協(xié)調有序地開(kāi)展。
三是強化瓦斯管理，加快監控系統建設步伐。通過(guò)對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開(kāi)全面調查，核實(shí)清楚后，對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦，拿出全市統一建議方案，盡快上齊主扇監控器。要求凡是年產(chǎn)萬(wàn)噸以上的礦井，必須在今年月末上齊瓦斯監控系統，年產(chǎn)萬(wàn)噸以下的礦井，必須在年底上齊瓦斯監測系統。規定時(shí)間內未上齊瓦斯監測系統的礦井，一律停產(chǎn)整頓。對于高沼氣和年產(chǎn)萬(wàn)噸以上煤礦，推廣使用鎳氫信息礦燈，防止煤礦的瓦檢員、安檢員、班組長(cháng)等人員脫崗。在全市煤礦推廣使用電子聯(lián)鎖、語(yǔ)音提示風(fēng)門(mén)，實(shí)現對井下的小時(shí)監控。
四是繼續深化煤礦安全專(zhuān)項整治。一要嚴厲打擊非法開(kāi)采，所有無(wú)證、無(wú)照非法生產(chǎn)礦井必須立即關(guān)閉，“四證”不全或“四證”過(guò)期礦井立即停產(chǎn)整頓。二要加大關(guān)閉礦井的檢查和排查力度，嚴防死灰復燃。對轄區內，包括雙礦集團井田范圍內非法礦井要進(jìn)行定期和不定期的檢查和排查，發(fā)現擅自非法恢復生產(chǎn)礦井，立即通知雙礦集團予以關(guān)閉。三要嚴禁進(jìn)入國有重點(diǎn)煤礦井田范圍和超層越界開(kāi)采；無(wú)設計、整改方案、設計和整改方案未審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井，一律停止整改。對借整改之機，擅自生產(chǎn)的，從嚴查處，取消驗收資格；無(wú)設計及批復、安全專(zhuān)篇及批復、施工與設計不符的技術(shù)改造礦井，一律停止施工。否則，按非法生產(chǎn)論處。四要嚴禁超設計能力和通風(fēng)能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)每月、縣區每季、市煤管局每半年對礦井通風(fēng)能力進(jìn)行次核定。按照核定的生產(chǎn)能力，核定生產(chǎn)的工作面個(gè)數。高瓦斯礦井采掘工作面個(gè)數控制在采掘。煤礦不得擅自增加工作面，增加工作面必須經(jīng)縣區煤炭管理部門(mén)審查、批準。煤礦企業(yè)根據核定的工作面個(gè)數，嚴格控制入井人數。五要認真落實(shí)瓦斯防治“十二字”方針，嚴格執行“條”及補充規定，針對“十五個(gè)”薄弱環(huán)節，逐條制定整改措施，徹底消除重大危險源，消滅重特大事故。各縣、區要在月日前完成轄區煤礦年度瓦斯鑒定工作。
五是要加大對重大隱患的排查與整改力度。建立完善重大隱患整改機制，嚴格執行《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》（雙政辦發(fā)〔〕號），強化隱患整改的跟蹤問(wèn)效，切實(shí)保證隱患整改的真正落實(shí)。一要針對各時(shí)期煤礦安全工作重點(diǎn)，堅持開(kāi)展全年不斷線(xiàn)的安全大檢查。以煤礦現場(chǎng)管理為重點(diǎn)，突出抓好采掘工作面的現場(chǎng)管理工作，全面排查安全隱患，認真填寫(xiě)并檢查煤礦安全檢查信息記錄，多方位、多渠道地督促和推動(dòng)煤礦企業(yè)安全隱患整改工作，把煤礦安全檢查工作真正落到實(shí)處，把事故消滅在萌芽之中。二要加大雨季“三防”工作力度，進(jìn)一步加強煤礦雨季“三防”工作領(lǐng)導，制定防治預案，開(kāi)展雨季“三防”專(zhuān)項檢查，對存在水災隱患的礦井要進(jìn)行全面徹底的排查，在雨季來(lái)臨之前，消除水患的威脅。在雨季，凡是存在水害重大隱患、無(wú)防排水系統或系統不健全、不可靠、雨季“三防”措施落實(shí)不到位的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，堅決杜絕各類(lèi)水災事故的發(fā)生。三要突出“一通三防”重點(diǎn)工作，對照“十五個(gè)薄弱環(huán)節”，制定措施，落實(shí)整改時(shí)限，凡是“一通三防”存在重大安全隱患的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，堅決消滅“一通三防”重特大事故。四要繼續抓好超層越界的排查整治，采取真正有效措施，予以解決。
六是完善設施，全面建立煤礦安全調度信息網(wǎng)絡(luò )平臺。在現有的基礎上，盡快建成礦、縣（區）、市、省四級信息網(wǎng)絡(luò )平臺，重點(diǎn)礦井和高瓦斯礦井全部實(shí)現微機監控，并與某省煤礦安全監察局、雙鴨山煤礦安全監察辦事處信息互聯(lián)。建立低瓦斯礦井無(wú)線(xiàn)終端入井監控系統，對低瓦斯礦井瓦斯、通風(fēng)等狀況實(shí)施監控。使全市煤礦安全監管工作逐步走向科學(xué)化、規范化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化管理之路。
七是進(jìn)一步加強煤礦職工安全培訓。堅持“以人為本”的原則，全面提高煤礦職工安全素質(zhì)。開(kāi)展安全培訓日常監管和專(zhuān)項監察。完成二級培訓計劃，重點(diǎn)抓好礦長(cháng)復訓換證調學(xué)工作。三級培訓除按計劃完成新增工種培訓外，補辦期前個(gè)工種培訓班。四級培訓年終完成首輪培訓。此外，開(kāi)辦駐礦監督員培（復）訓班，組織次礦長(cháng)考試。強化五級培訓和安全教育監管，做到有計劃、有內容、有記錄、有考核，提高煤礦職工全員素質(zhì)。
八是做好年度安全評價(jià)和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)準備工作。對照安全評價(jià)標準，認真開(kāi)展自檢自查，針對存在問(wèn)題，逐條制定整改措施，按照要求進(jìn)行有效整改，為今年的安全評價(jià)和取得安全生產(chǎn)許可證做好準備。
九是進(jìn)一步加大責任追究，嚴肅事故查處。對事故逐起追查，逐起通報，按照有關(guān)規定，依法追究事故直接責任者和負有領(lǐng)導、管理責任的有關(guān)人員責任，從根本上改變“嚴不起來(lái)、落實(shí)不下去”的局面。
十是進(jìn)一步加強煤炭生產(chǎn)許可證管理。繼續深入現場(chǎng)檢查，對違法，違規現象及時(shí)糾正，對轉讓出租煤炭生產(chǎn)許可證，未履行相關(guān)手續的，進(jìn)行查處。對超層、越界，圖紙不能反映井下真實(shí)情況的進(jìn)行現場(chǎng)查處。對煤礦各生產(chǎn)系統進(jìn)行檢查，對系統不健全、不合理的煤礦限期整改，規定時(shí)間內未整改合格，吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證。
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