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區衛生事業(yè)十二五的工作總結及發(fā)展規劃

時(shí)間:2021-03-21 12:19:23 工作總結 我要投稿

區衛生事業(yè)十二五的工作總結及發(fā)展規劃

  近五年來(lái),區衛生局在區委、區政府的領(lǐng)導和省市衛生廳局的指導下,按照《區衛生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規劃》,進(jìn)一步深化醫藥衛生體制改革,突出抓好公共衛生、農村衛生、社區衛生三大工作重點(diǎn),強化醫政管理、法制監督、繼續培訓等職能工作,實(shí)現了衛生事業(yè)協(xié)調、健康、持續發(fā)展,為我區經(jīng)濟、民生建設起到了很好的助推作用。

區衛生事業(yè)十二五的工作總結及發(fā)展規劃

  一、“十二五”期間工作總結

  一是深化醫改成亮點(diǎn)。繼續推動(dòng)公立醫院改革,實(shí)現藥品零差價(jià)銷(xiāo)售,調整1660項醫療服務(wù)項目,服務(wù)價(jià)格實(shí)施“五升兩降”,區人民醫院確定產(chǎn)科、骨科為重點(diǎn)建設專(zhuān)科。新型農村合作醫療不斷創(chuàng )新,截止2015年上半年,參合率9 9.78%,人均籌資標準509元,大大緩解了“看病貴,看病難”的社會(huì )問(wèn)題。此外,還全面推進(jìn)城鄉居民大病保險,資金到位并開(kāi)始報銷(xiāo),積極開(kāi)展按病種收費試點(diǎn)。加強基本藥物采購和回款管理,保障基層用藥需求。落實(shí)政府對基層醫療機構的補助政策,鄉村醫生和村衛生室運行補助已到位。住院按病種分級診療試點(diǎn)工作正在開(kāi)展基線(xiàn)調查。積極開(kāi)展中醫特色衛生院、社區中心創(chuàng )建工作,為我區贏(yíng)得了國家命名的中醫藥特色先進(jìn)單位的光榮稱(chēng)號。

  二是公共衛生服務(wù)實(shí)現均等化。進(jìn)一步落實(shí)了9項基本公共衛生和6項國家重大公共衛生服務(wù)項目。形成區人民醫院、婦幼院、監督所、疾控中心和鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心及村衛生室、社區衛生服務(wù)站上下貫通,分工明確,信息互通,資源共享,協(xié)調互動(dòng)的公共衛生服務(wù)體系,提高了公共衛生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力,促進(jìn)了城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務(wù)。截止今年上半年,全區共建立居民健康檔案587281份,建檔率在70%以上。還將省里要求為農村60歲以上老年人進(jìn)行免費體檢的規定拓展為全區符合條件的所有老年人,使這項民生工程惠及到更大范圍。婦幼工作也取得明顯進(jìn)步,如區婦幼院通過(guò)了市“愛(ài)嬰醫院”和十二五期間“兩綱兩規”的省級復核,繼續全面實(shí)施“削峰工程”,做好出生缺陷監測。2015年上半年,住院分娩率和高危孕產(chǎn)婦管理率為100%,兒童“五苗”接種率99%,7歲以下兒童保健管理率99.29%,均為歷史新高。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、婦女常見(jiàn)病篩查率、孕產(chǎn)婦艾滋病梅毒檢測率等主要衛生指標,均完成了我區“十二五”提出的目標要求。

  三是農村衛生工作向規范化邁進(jìn)。首先,是利用國債項目改善村衛生室的基礎設施,我區共計53項投資項目,目前,完工的村衛生室5個(gè),改建中的3個(gè),設計規劃中的19個(gè),籌備中的18個(gè),這批項目完工后,我區村衛生室的面貌將大為改觀(guān)。其次是加強了對村醫的管理,以鄉鎮衛生院和涉農社區衛生服務(wù)中心為主體,對鄉村醫生實(shí)行季度、年度考核,以建立村醫個(gè)人執業(yè)檔案為切入點(diǎn),完善村醫管理機制,將村醫違法執業(yè)行為納入年度考核重點(diǎn)內容,定期公示村醫執業(yè)行為及服務(wù)情況,接受村民監督,促進(jìn)村醫依法執業(yè),保證醫療安全。同時(shí)將村醫培訓納入年度計劃,培訓內容以基本醫療知識、基本公共衛生服務(wù)項目為重點(diǎn),每年還按照市衛生局統一安排在崗鄉村醫生全部參加“在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )培訓”。此外,通過(guò)“村來(lái)村去”、“千醫千村牽手”、“縣鄉醫聯(lián)體”、“二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院”等項目的開(kāi)展,大大提升了基層醫療機構和鄉村醫生的基本醫療和基本公共衛生服務(wù)能力。

  四是社區衛生服務(wù)工作提檔升級。繼續深入探索開(kāi)展社區衛生中心(站)一體化管理,逐年完善社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),不斷提高六位一體的社區衛生服務(wù)功能。在打造省示范、市星級單位的基礎上,以開(kāi)展“建設群眾滿(mǎn)意的基層醫療衛生機構”活動(dòng)為契機,各中心(站)嚴格進(jìn)行自評自糾,區衛生局進(jìn)行二次測評,有的放矢的解決發(fā)現的問(wèn)題,集思廣益的尋找提升內涵的辦法,通過(guò)這樣的管理,我區多個(gè)中心(站)順利通過(guò)了市級驗收。為進(jìn)一步提高社區衛生服務(wù)能力和水平,促進(jìn)基本醫療衛生服務(wù)下沉,區衛生局積極組織各社區衛生服務(wù)中心聘用退休醫學(xué)專(zhuān)家支援社區衛生服務(wù),積極推進(jìn)城市大醫院支援社區衛生服務(wù)中心“一幫四”活動(dòng),在技術(shù)支持、人才培養等方面起到了積極的作用。如塢城社區衛生服務(wù)中心與山西大醫院簽訂了雙向轉診協(xié)議,制定了受援計劃、培訓計劃、拜師計劃,山西大醫院多次派專(zhuān)家進(jìn)行知識講座、技術(shù)指導等。此外,我區社區醫療機構還按時(shí)完成了省市安排的社區衛生人員的各項培訓工作。為了進(jìn)一步促進(jìn)社區衛生服務(wù)的提檔升級,在區政府的支持下,還對平陽(yáng)路社區衛生服務(wù)中心和北營(yíng)社區衛生服務(wù)中心進(jìn)行了新建,年內均可完工,屆時(shí)將會(huì )為轄區居民提供更好的服務(wù)。

  五是各項職能工作齊頭并進(jìn),不斷創(chuàng )新醫政管理方面,在繼續深入開(kāi)展“醫院管理年”活動(dòng)、創(chuàng )建“綠色醫院”、“平安醫院”的基礎上,加強制度建設,做到了管理制度化、法制化;大力改善醫療環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行同級醫療機構檢查結果互認,減少患者重復檢查及費用;進(jìn)一步規范行政審批,做到“兩集中,兩到位”;大力推進(jìn)中醫藥特色創(chuàng )建工作,在全區開(kāi)展中醫小兒推拿健康服務(wù)指導;加強培訓,圓滿(mǎn)完成“燎原培訓計劃”等。

  疾病防控方面,健全了傳染病大網(wǎng)、死因檢測、艾滋病和傳染病自動(dòng)預警四大系統的網(wǎng)絡(luò )直報體系,提高了疾病預防控制能力,以防控嚴重威脅人民健康的傳染病和突發(fā)公共衛生事業(yè)為重點(diǎn),加大日常防控工作力度,實(shí)現了預防關(guān)口前移,重心下移,把防控各種傳染病、慢性非傳染病疾病、地方病和職業(yè)病的工作落到了實(shí)處。今年上半年,完成了地方病十二五終期評估。

  法制監督方面,建立健全了區轄衛生監督網(wǎng)絡(luò ),職業(yè)衛生、放射衛生、飲用水衛生、公共場(chǎng)所衛生、消毒產(chǎn)品衛生等專(zhuān)項監督工作科學(xué)有序開(kāi)展,加大了打擊非法行醫和非法采供血工作力度,建立起動(dòng)態(tài)監督平臺,提高了及時(shí)性和有效性。如堅持開(kāi)展:打擊非法行醫整頓醫療廣告專(zhuān)項行動(dòng);傳染病防治專(zhuān)項整治;對轄區內開(kāi)展放射影像診斷的醫療機構進(jìn)行監督檢查;對全區集中供水單位二次供水單位的供水設備及其管理情況進(jìn)行現場(chǎng)監督并進(jìn)行專(zhuān)題集中培訓;實(shí)現公共場(chǎng)所衛生監督“量化、公示、監督”三位一體的監管模式;繼續強化衛生監督協(xié)管工作等。

  科教培訓方面,積極選派衛技人員參加省市級組織的各級各類(lèi)繼續醫學(xué)教育的進(jìn)修、培訓。繼續充分發(fā)揮區衛校的培訓基地作用,開(kāi)展了社會(huì )辦醫、鄉村醫生繼續醫學(xué)教育培訓,年培訓率保持在95%、98%以上。在崗職工“三基”培訓,年培訓率達100%。

  安全生產(chǎn)方面,嚴格落實(shí)“一崗雙責”,層層簽訂安全目標責任書(shū)和承諾書(shū),切實(shí)強化安全監管。每年組織開(kāi)展隱患排查整治安全檢查,在“安全生產(chǎn)月”以多種形式進(jìn)行宣傳活動(dòng),定期進(jìn)行消防演練。做到了責任、措施、資金、時(shí)限、和預案“五落實(shí)”。

  愛(ài)國衛生方面,在每年的`愛(ài)國衛生活動(dòng)月開(kāi)展豐富多彩的健康宣傳活動(dòng);加強防治人員的管理和作業(yè)培訓,使全區病媒生物防治工作再上新水平;開(kāi)展了爭創(chuàng )國家衛生城市示范單位和無(wú)煙單位活動(dòng);加大力度推進(jìn)鄉村清潔工程,對全區村莊周邊環(huán)境衛生進(jìn)行了綜合整治;全面推進(jìn)老舊片區改造工程,積極開(kāi)展清潔示范創(chuàng )建和小街巷綜合整治。

  二、存在的主要問(wèn)題及對策

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  1、醫療衛生服務(wù)與人民日益增長(cháng)的健康需求不相適應,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏,面臨斷檔斷層。

  2、農村衛生水平有待提高。需進(jìn)一步拓展農村合作醫療覆蓋面,加大受惠面,加快農村基礎設施改造,積極開(kāi)展健康教育,營(yíng)造和諧、優(yōu)美、有序的農村衛生環(huán)境。

  3、需進(jìn)一步提高社區衛生水平。完善社區衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),加快信息化應用與社區衛生工作的步伐,做好社區慢性病防治、雙向轉診及困難群眾補助工作,力爭在康復管理上有所突破。

  4、提高公共衛生水平。加快構筑衛生應急體系建設,提高公共衛生專(zhuān)業(yè)機構和隊伍技術(shù)水平,全面提升防控和應對重大疾病、各類(lèi)災害和突發(fā)公共衛生事件的綜合服務(wù)能力。

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  1、根據上級有關(guān)部門(mén)安排,我局已制定向社會(huì )公開(kāi)招錄衛技人員計劃,分三年三批進(jìn)行。第一批已完成,第二批目前正在審批中。如這三批完成,將大大加強我區的衛技人員隊伍建設,希望得到政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持。

  2、深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革意見(jiàn)》,密切關(guān)注醫改動(dòng)態(tài)。

  3、面對黨和政府高度重視衛生事業(yè)發(fā)展的新機遇、深化衛生體制改革的新挑戰、人民群眾健康的新需求、重大傳染病和新發(fā)疾病不斷出現的新情況,明確目標,努力工作,推進(jìn)我區衛生事業(yè)符合改革新形式,進(jìn)入改革新常態(tài)。

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  三、十三五規劃的指導思想、發(fā)展目標和指標

  全面落實(shí)國家、省、市衛生工作的各項方針、政策,以推進(jìn)醫藥衛生體制改革為中心,立足區情,整體推進(jìn)衛生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,突出農村、社區、公共衛生三大重點(diǎn),進(jìn)一步強化職能工作,不斷提高服務(wù)保障能力,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫療衛生服務(wù)。

  發(fā)展目標:

  一是深化醫改,積極推進(jìn)公立醫院改革發(fā)展。堅持政府主導,強化公立醫院的公益屬性,以滿(mǎn)足群眾健康需求為核心,以結構調整帶動(dòng)服務(wù)升級,加快建立規模適度,布局合理,功能完善,運行良好,監管有力的公立醫院服務(wù)體系,調動(dòng)和發(fā)揮醫務(wù)人員的積極性,不斷增強醫療服務(wù)的綜合能力。具體從以下六方面進(jìn)行著(zhù)眼:1、完善公立醫院規劃調控機制。2、深化公立醫院體制機制改革。3、加強公立醫院建設,提升服務(wù)管理能力。4、加快中醫事業(yè)發(fā)展。5、完善公立醫院的經(jīng)濟政策。6、有序開(kāi)放醫療市場(chǎng),擴大醫療衛生的合作與交流。

  二是加快推進(jìn)基本醫療保障制度建設。進(jìn)一步推進(jìn)基本醫療保障制度建設,優(yōu)化惠及城鄉居民的基本醫療保障體系,切實(shí)減輕群眾個(gè)人支付的醫藥費用負擔。包括:進(jìn)一步完善城鄉居民合作醫療保險制度;進(jìn)一步規范城鄉居民合作醫療保險基金管理;進(jìn)一步提高基本醫療保障管理服務(wù)水平;進(jìn)一步完善城鄉一體化的基本醫療保障制度。特別是要擴大新農合覆蓋范圍,確保農民參合率達到98%以上,要全面開(kāi)展新農合門(mén)診統籌信息化管理,滿(mǎn)足參合農民常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治需要。

  三是健全基層醫療衛生服務(wù)體系。按照城鄉統籌發(fā)展需求,堅持以健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),提升服務(wù)能力,完善體制機制為重點(diǎn),進(jìn)一步改善基層衛生基礎條件,突出強化基本公共衛生和基本醫療服務(wù)職能。即從加強基層醫療衛生服務(wù)機構的規范化建設、提升基層醫療衛生服務(wù)能力、轉變基層醫療衛生機構運行機制、建立基層醫療衛生機構管理服務(wù)新機制入手,著(zhù)力構建公平可及、服務(wù)有效、資源節約、群眾信賴(lài)的新型基層醫療衛生服務(wù)體系。

  四是進(jìn)一步促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。建立健全專(zhuān)業(yè)公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),完善以基層醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )為基礎的醫療服務(wù)體系的公共衛生服務(wù)功能,建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調互動(dòng)的公共衛生服務(wù)體系,提高公共衛生服務(wù)和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力,促進(jìn)城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務(wù)。具體要做到“八個(gè)重視”:重視提高基本公共衛生服務(wù)城鄉居民的覆蓋率;重視加強疾病預防控制機構和能力建設;重視建立健全婦幼保健工作體系;重視加強衛生應急綜合能力建設;重視加強衛生監督機構和能力建設;重視更加廣泛深入地開(kāi)展城鄉愛(ài)國衛生運動(dòng);重視流動(dòng)人口的健康;重視扶持發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

  五是推進(jìn)衛生科技創(chuàng )新發(fā)展。轉變發(fā)展思路,樹(shù)立“科教興衛”的發(fā)展理念,建立可持續發(fā)展的醫藥人才保障機制、衛生科技創(chuàng )新機制和衛生信息共享互通機制,積極推動(dòng)衛生人才,衛生科技和衛生信息工作的創(chuàng )新發(fā)展,強化衛生要素支撐,推進(jìn)醫藥衛生科技進(jìn)步,增強衛生發(fā)展核心驅動(dòng)力和可持續發(fā)展能力。

  六是嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制,加強醫務(wù)人員職業(yè)道德建設。堅持走群眾路線(xiàn),嚴守“八項規定”,狠剎“四風(fēng)”,自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”,切實(shí)加強領(lǐng)導干部黨風(fēng)黨紀的教育和監督,進(jìn)一步推行黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。深化醫德考評和醫德醫風(fēng)建設責任追究制度。不斷強化醫務(wù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)操守,弘揚精益求精、救死扶傷全心全意為人民健康服務(wù)的醫德精神。

  發(fā)展指標:

  1、健康指標:繼續努力降低孕產(chǎn)婦死亡率,嬰兒死亡率控制在千分之五以?xún)取?/p>

  2、疾病控制指標:慢性非傳染性疾病早期診斷治療水平進(jìn)一步提高。

  3、醫療保障指標:繼續推行新型農村合作醫療制度,加大基金管理力度,努力創(chuàng )新,不斷擴大惠民面。年參合率不低于98%。

  4、衛生服務(wù)指標:兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率以鄉鎮為單位達90%以上,公共場(chǎng)所衛生監督檢測覆蓋率95%。

  四、發(fā)展重點(diǎn)和舉措

  1、完成編制內醫技人員的招聘工作,加強醫療隊伍建設。

  2、充分爭取利用國債項目和政府扶持,更新改造村衛生室,實(shí)現全區所有村衛生室全部達標,發(fā)揮其在三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )中的網(wǎng)底功能。加強對村衛生室和村醫的技術(shù)扶持,制度化,科學(xué)化的推進(jìn)鄉村一體化管理。

  3、完成區人民醫院、區婦幼院、劉家堡鄉衛生院新建工程。

  4、繼續促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。因城中村改造,我區部分農村進(jìn)行了“村改居”,在適應這種轉型的同時(shí),要做到9類(lèi)國家基本公共衛生服務(wù)項目不斷檔,城市居民健康檔案規范化建檔保持40%以上,農村居民健康檔案建檔率保持20%以上,并提高信息化水平。

  我區衛生事業(yè)第十三個(gè)五年計劃的落實(shí),需在上級主管部門(mén)的指導和區委、區政府的領(lǐng)導下,在醫療衛生戰線(xiàn)的全體人員的共同努力下來(lái)完成,每個(gè)醫務(wù)工作者要把“以改革促發(fā)展,以創(chuàng )優(yōu)促提高”作為常態(tài)性理念,為我區實(shí)現人人享有初級衛生保健的戰略目標而奮斗!

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