縣商務(wù)局十一五工作總結及十二五發(fā)展規劃

　　自“十一五”以來(lái)，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“擴內需、保增速、抓項目、求發(fā)展”以招商引資為龍頭，明確工作目標，突出工作重點(diǎn)，強化工作措施，完善工作機制，創(chuàng )新工作方法，狠抓優(yōu)化外貿出口結構，開(kāi)辟新興市場(chǎng)，穩步推進(jìn)家電下鄉工程和萬(wàn)村千鄉工作，我縣商務(wù)工作成效顯著(zhù)，現將近幾年來(lái)商務(wù)工作情況簡(jiǎn)要匯報如下：

　　一、 招商引資成績(jì)顯著(zhù)

　　20xx、20xx、20xx、20xx、20xx五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項目42個(gè)，合同引資33.12億元。2005、 2006、2007、2008、2009年招商引資實(shí)際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎上凈增1個(gè)億以上。今年年截止到9月底共引進(jìn)項目 15 個(gè)，合同引資222380萬(wàn)元，實(shí)際到位資金達59480萬(wàn)元，同比增長(cháng)29.84%，占州下達招商引資任務(wù)的76.25%。雖然近幾年來(lái)在國家的產(chǎn)業(yè)結構調整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來(lái)正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達地區引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)以應對國家產(chǎn)業(yè)結構調整政策對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的巨大沖擊。

　　二、外經(jīng)外貿工作扎實(shí)深入

　　1、截止今年9月底全縣共有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權和備案注冊企業(yè)25家，其中常年開(kāi)展對外貿易并有較大業(yè)績(jì)的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導及相關(guān)部門(mén)的積極配合下，我縣大部門(mén)外貿企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口貿易，更有望在年底前實(shí)現湘西自治州加工貿易零的突破；還有瀘溪的農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國際市場(chǎng)，計劃于今年12月份在縣級領(lǐng)導的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會(huì )，全面打造 “瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎。

　　2、經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)我局扎實(shí)工作的努力，多次匯報，今年四月份省人民政府已經(jīng)認定武溪工業(yè)園區為XX省首批承接產(chǎn)業(yè)轉移特色基地，主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易提供了一個(gè)可靠的平臺和有力的保障。

　　三、內貿工作穩步推進(jìn)

　　1、“東桑西移”工作示范點(diǎn)工作進(jìn)展順利：自“東桑西移”工程實(shí)施以來(lái)為增加老百姓收入，消滅產(chǎn)業(yè)空白樹(shù)。我局將此項工程納入重要的議事日程，并于今年會(huì )同州商務(wù)局、州農業(yè)局在潭溪、武溪鎮，新辦桑蠶示范點(diǎn)320余畝，新開(kāi)面積有3000余畝，這項措施可使老百姓增收20多萬(wàn)元。

　　2、“成品油”安全排查

　　在縣委、縣政府高度重視與正確指導下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組。每年在分管商務(wù)的副縣長(cháng)的帶領(lǐng)下，局班子成員與安監局主要負責人配合到全縣所有加油點(diǎn)檢查，排除“成品油”安全隱患。

　　3、定點(diǎn)屠宰監管日漸規范

　　“十一五”期間為了搞好生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)基礎建設及標準化升級，防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場(chǎng)，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領(lǐng)導的重視下我局督促屠宰場(chǎng)加快技術(shù)進(jìn)步，推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經(jīng)營(yíng)，強化定點(diǎn)屠宰企業(yè)出廠(chǎng)肉品質(zhì)量安全第一責任人的責任。并同時(shí)要求屠宰場(chǎng)按照法律、法規要求做到“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”，由于實(shí)行“一票制”統一納稅收費和多部門(mén)強有力的聯(lián)合執法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　4、“萬(wàn)村千鄉”、“家電下鄉”，惠農千萬(wàn)家

　　為發(fā)展農村現代化流通網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)農村消費，“十一五”期間國家商務(wù)部實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉”、“家電下鄉”市場(chǎng)工程�？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉工作列入為民辦實(shí)事的主要內容。這幾年以來(lái)，我縣扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉”、“家電下鄉”工程建設，我局多次下鄉與農民朋友直接溝通，了解最新動(dòng)態(tài)，掌握農民購買(mǎi)心理與購買(mǎi)力度，使家鄉下鄉產(chǎn)品不斷完善其機制，從而得到廣大農民朋友的信任和支持�，F“萬(wàn)村千鄉”工程，基本完成鄉鎮農家店10余家； “家電下鄉”工程，完成備案已有80家，銷(xiāo)售達到5241臺（件），銷(xiāo)售總金額達到957.1779萬(wàn)元，農民實(shí)得補貼124.1038萬(wàn)元�；蒉r政策，進(jìn)展超過(guò)預計，來(lái)勢喜人。

　　十二五發(fā)展規劃：

　　按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規劃編制工作領(lǐng)導組。經(jīng)深入調研，科學(xué)謀劃，精心論證，并征求各方意見(jiàn)，形成了XX縣商務(wù)局“十二五”發(fā)展規劃�，F將規劃上報，請予審定：

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆五中全會(huì )重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以“引外資、擴內需、促出口、保增長(cháng)”不斷創(chuàng )新商務(wù)工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設，完善城區市場(chǎng)功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農村市場(chǎng)消費為重點(diǎn)，繼續穩步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程、“家電下鄉”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉”和 “汽車(chē)以舊換新”等工作。通過(guò)強化中心城區的帶動(dòng)作用，不斷加快城鄉市場(chǎng)建設和城區商業(yè)區建設；努力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè)；大力發(fā)展地方特色商貿流通企業(yè)；加大行業(yè)監管力度，規范成品油、藥品、酒類(lèi)流通及生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)消費環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟健康、快速、持續發(fā)展。

　　二、總的目標

　　“十二五”期末，社會(huì )商品零售總額達15億元，年均增長(cháng)20%；外貿出口達1000萬(wàn)美元，年均增長(cháng)20%；利用外資1000萬(wàn)美元，年均增長(cháng)20%。未來(lái)五年，編制XX縣商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規劃，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量達30萬(wàn)平方米。實(shí)現生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調發(fā)展，建設與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的能滿(mǎn)足城鄉人民群眾生活需求的市場(chǎng)體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)等市場(chǎng)管理規范有序，市場(chǎng)稅收大幅增加。

　　三、工作重點(diǎn)

　　一是制訂成品油“十二五”零售體系建設規劃�！笆�二五”期間我縣道路建設與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期，車(chē)輛擁有量預計年增長(cháng)15%，成品油銷(xiāo)售量預計年增長(cháng)15%�！笆�二五”期間，計劃新增加油站25座。其分布為 ：城區5座、國省道4座、縣鄉道16座。

　　二是加強屠宰場(chǎng)基礎設施建設。進(jìn)一步加強屠宰場(chǎng)硬件和軟件設施建設，提高機械化宰殺率。加強鄉鎮中心屠宰場(chǎng)的輻射能力，縮減鄉鎮屠宰點(diǎn)，強化冷鮮肉市場(chǎng)監管，生豬定點(diǎn)屠宰率城區100%，鄉鎮達98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點(diǎn)屠宰量年5萬(wàn)頭以上， 基本實(shí)現機械化和半機械化屠宰。

　　三是建立完善藥品流通管理體制。根據商務(wù)部和食品藥品監管局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強藥品流通行業(yè)管理通知》精神，“十二五”期間我們要做好以下五項主要工作：一是研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規劃、行業(yè)標準和有關(guān)促進(jìn)政策并組織實(shí)施；二是維護公平競爭，完善統一、開(kāi)放、競爭、有序的藥品流通市場(chǎng)體系；三是指導和推動(dòng)藥品流通企業(yè)發(fā)展現代流通方式,提高流通效率和行業(yè)組織化水平,開(kāi)展國際交流合作;四是建立藥品流通行業(yè)統計制度;五是指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )實(shí)行行業(yè)自律開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,推動(dòng)行業(yè)信用建設。

　　四是著(zhù)力搞好外貿自營(yíng)出口。在調結構、保增長(cháng)的前提下，“十二五”期間，新增外貿出口企業(yè)10家，培育扶持龍頭出口企業(yè)2～3家。工作重點(diǎn)著(zhù)力于承接產(chǎn)業(yè)轉移、大力發(fā)展加工貿易；組織鼓勵縣域出口企業(yè)積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì )、滬洽周、湘商大會(huì )等國內知名會(huì )展及各種境外會(huì )展。積極打造我縣農產(chǎn)品品牌，創(chuàng )造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿出口突破1000萬(wàn)美元，利用外資突破1000萬(wàn)美元。鼓勵支持有一定實(shí)力的企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭，同國外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。

　　五是突出發(fā)展商貿流通業(yè)。積極利用現代流通組織形式、新型經(jīng)營(yíng)方式，整合商貿流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新。同時(shí)，結合我縣縣情，重點(diǎn)走農工商聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1～2家大型流通骨干企業(yè)、3～4家大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。改造和完善3～4家集貿市場(chǎng)，配套城鄉一體化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。以“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程、“家電下鄉、汽車(chē)摩托車(chē)電動(dòng)車(chē)下鄉”、“家電以舊換新”為抓手，著(zhù)力打造擴大內需，全面激活我縣農村市場(chǎng)，著(zhù)力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，著(zhù)力打造以工業(yè)園區為中心的物流中心。

　　六是改造提升傳統服務(wù)業(yè)。加快四星級酒店的建設，開(kāi)發(fā)休閑旅游，新建高標準的休閑農莊；大力發(fā)展文化創(chuàng )意、營(yíng)銷(xiāo)與策劃、禮儀司儀、勞務(wù)輸出培訓、信息技術(shù)培訓等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，規范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)，全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務(wù)水平。

　　七是開(kāi)展協(xié)會(huì )工作，加強行業(yè)自律。為了加強行業(yè)監管和行業(yè)自律，按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則，未來(lái)五年，在現已成立成餐飲協(xié)會(huì )的基礎上成立藥品流通業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì )，不斷促進(jìn)我縣服務(wù)貿易經(jīng)營(yíng)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的聯(lián)合與合作，防止出現盲目建設和無(wú)序競爭，規范服務(wù)貿易行業(yè)行為。

　　八是加強商務(wù)綜合執法�！笆�二五”期間要把商務(wù)綜合執法工作落實(shí)到實(shí)處。加強酒類(lèi)管理，對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所進(jìn)行監管，消除監管“盲點(diǎn)”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，讓群眾喝上“放心酒”；嚴厲打擊私屠濫宰以及銷(xiāo)售注水肉和病害肉等違法行為，規范定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經(jīng)營(yíng)、以次充好等違規行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，關(guān)閉存在安全隱患的加油站點(diǎn)，保障成品油市場(chǎng)安全穩定運營(yíng)。切實(shí)轉變商務(wù)管理職能，履行市場(chǎng)管理監管職責，維護市場(chǎng)秩序，保障消費者和企業(yè)的合法權益。

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