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以迎通車(chē)活動(dòng)為契機，推進(jìn)將樂(lè )經(jīng)濟發(fā)展總結
xx高速公路xx段將于20xx年底實(shí)現全線(xiàn)通車(chē)，高速公路的開(kāi)通將給我們帶來(lái)特殊的發(fā)展機遇。怎樣抓住機遇，加快發(fā)展，縣委、縣政府決定，在全縣開(kāi)展聲勢浩大的“迎通車(chē)、打基儲造環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)熞韻錄虺啤壩通車(chē)”活動(dòng)�。以瓮ㄜ�(chē)”活動(dòng)促進(jìn)今年各項工作計劃指標的落實(shí)，確保完成預定的目標任務(wù)；并為今后更快更大發(fā)展做好準備；開(kāi)展“迎通車(chē)”活動(dòng)，具體要“做到一個(gè)確保，夯實(shí)六項基礎，營(yíng)造六種環(huán)境”。
一、做到一個(gè)確保。
抓好年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的實(shí)施，確�？h人代會(huì )通過(guò)的各項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標的全面實(shí)現。即國內生產(chǎn)總值增長(cháng)xx%，農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)xx%，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)xx%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)xx%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)xx%，居民消費價(jià)格指數xx%，出口總額增長(cháng)xx%，實(shí)際利用外資與上年基本持平，地方級一般預算收入增長(cháng)xx%，農民人均純收入增長(cháng)xx%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)xx%。千方百計確保實(shí)現以上各項經(jīng)濟增長(cháng)指標，以保持一定的發(fā)展速度，增加經(jīng)濟總量，擴大社會(huì )就業(yè)，壯大財源，增強實(shí)力，讓投資者看到良好的發(fā)展態(tài)勢，增強投資信心。
二、夯實(shí)六項基礎。
1、加快工業(yè)園區建設。
一是科學(xué)規劃園區步局。重點(diǎn)抓好北郊工業(yè)園區的完善和擴建。結合城市規劃，安排好科技園區、民營(yíng)經(jīng)濟園區等特色園區。以現有萬(wàn)安工業(yè)小區為基礎，以礦產(chǎn)品、農產(chǎn)品加工為特色，加快萬(wàn)安工業(yè)園區建設，逐步把萬(wàn)安建成工業(yè)大鎮和經(jīng)濟強鎮。其他鄉鎮重點(diǎn)發(fā)展“飛地工業(yè)”，集中力量做大做強城區經(jīng)濟，允許有條件的地方以“突出特色、提高檔次、確保效益”為原則，自建工業(yè)小區。
二是逐步完善工業(yè)園區設施。供水、供電、電信、廣電等各有關(guān)部門(mén)，積極支持工業(yè)園區建設，及時(shí)提供配套服務(wù)。
三是創(chuàng )新園區管理機制。實(shí)行政府支持、公司運作、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。逐步建立和完善入園規則、優(yōu)惠措施，合理確定投入產(chǎn)出比，不斷增強園區自我積累、自我發(fā)展能力。四是多渠道籌集園區建設資金。實(shí)行土地抵押貸款、部門(mén)投資入股，允許吸收民間資金和外來(lái)資金投入，積極爭取國家項目資金投資。
2、加快農林基地建設。
加快農林基地建設，提高農業(yè)效益，并為農林產(chǎn)品加工工業(yè)提供原料保障。各鄉（鎮）、村圍繞縣里確定的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建立農業(yè)基地。在確保年產(chǎn)xx萬(wàn)噸糧、xx萬(wàn)擔煙的同時(shí)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目：圍繞騰榮達、恒鑫、隆昌等木竹加工類(lèi)龍頭企業(yè)，鞏固和發(fā)展xx萬(wàn)畝用材林基地、xx萬(wàn)畝工業(yè)原料林基地、xx萬(wàn)畝筍竹兩用林基地；圍繞惠民公司、菌草公司等菌業(yè)類(lèi)龍頭企業(yè)，鞏固和發(fā)展xx萬(wàn)袋食用菌熞┯鎂犐產(chǎn)基地；圍繞黃潭蔬菜加工廠(chǎng)等蔬菜加工類(lèi)龍頭企業(yè)，鞏固和發(fā)展xx畝商品蔬菜生產(chǎn)基地；圍繞萬(wàn)安芙蓉塘食品公司、山村食品公司等特色茶類(lèi)熈花茶、苦瓜茶犃頭企業(yè)，鞏固和發(fā)展蓮花、苦瓜生產(chǎn)基地；圍繞金方舟食品公司等肉類(lèi)加工龍頭企業(yè)，鞏固和發(fā)展豬、鵝、鴨養殖基地；圍繞臺灣佳果多公司等花卉苗木經(jīng)營(yíng)類(lèi)龍頭企業(yè)，建立和發(fā)展百合花、觀(guān)賞苗木基地。
3、加快旅游服務(wù)設施建設。
一是景區景點(diǎn)建設。通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，引進(jìn)資金，加大投入，完善舊景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)。
二是旅游賓館建設。規劃建設一批星級賓館，爭取逐步達到日接待能力xx人以上。
三是旅游車(chē)隊建設。發(fā)動(dòng)民間投資組建旅游車(chē)隊，開(kāi)辟旅游專(zhuān)線(xiàn)，方便游客旅游活動(dòng)。
四是游客購物場(chǎng)所建設。加強步行街、游客購物一條街等游客購物場(chǎng)所建設，滿(mǎn)足游客購物需求。五是旅行社建設。加大旅游促銷(xiāo)力度，加強旅游組團工作，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。
4、加強城市規劃建設與管理。
一是搞好規劃。主動(dòng)應對京福高速公路建成通車(chē)將給我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的新機遇、新變化，聘請高手，準確定位，提升標準，突出前瞻性、先進(jìn)性與可操作性，調整城區規劃，實(shí)施“東擴南進(jìn)”，科學(xué)劃分功能區，舊城成片改造、新區成片開(kāi)發(fā)，擴大城區規模。搞好城鎮體系規劃，重點(diǎn)發(fā)展一城一鎮熗虬玻牐帶動(dòng)其他鄉鎮發(fā)展。
二是科學(xué)經(jīng)營(yíng)。搞好以土地為主的城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，力求以經(jīng)營(yíng)城市收益增加城市建設投入，做到“政府一毛不拔，事業(yè)興旺發(fā)達”。今年重點(diǎn)抓好東門(mén)新區、拱攏橋小區、建材市嘗云錦大廈等城建項目。同時(shí)，推進(jìn)城區防洪堤、垃圾處理嘗管道燃氣等城市基礎設施建設。
三是聚集人氣。實(shí)行鄉鎮到城區辦企業(yè)分產(chǎn)值、分稅利政策，鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”，引工業(yè)入城；實(shí)行戶(hù)籍、就學(xué)等制度改革，引鄉村人口和外來(lái)人口進(jìn)城；實(shí)施“暖人心工程”，引外出創(chuàng )業(yè)致富人員回城。四是強化管理。繼續實(shí)施城區亮化、美化、綠化、凈化工程和暢通工程，進(jìn)一步加強城市管理，提高城市品味，建設文明城市，營(yíng)造溫馨舒適人居環(huán)境。
5、加強產(chǎn)業(yè)規劃與項目策劃。
根據國家產(chǎn)業(yè)導向、我縣的資源特色、現有基礎和發(fā)展趨勢，做好工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、特色農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展規劃。在規劃中突出園區經(jīng)濟、城區經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟，努力形成有特色的產(chǎn)業(yè)格局。聘請知名專(zhuān)家為##發(fā)展把脈定位，搞準發(fā)展方向與發(fā)展重點(diǎn)。以規劃帶項目，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)策劃生成項目，使規劃落到實(shí)處。不斷充實(shí)完善和更新縣項目?jì)鋷�，力爭項目庫項目更新率達xx%以上，做到投產(chǎn)一批、續建一批、開(kāi)工一批、儲備一批，滾動(dòng)發(fā)展。確保固定資產(chǎn)投資持續增長(cháng)和國民經(jīng)濟的持續增長(cháng)。當前重點(diǎn)加快做好旋窯水泥項目、汽配項目、軸瓦公司引進(jìn)自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)項目、電子企業(yè)引進(jìn)SMD項目的前期工作。
6、加強人才工作與勞動(dòng)力市場(chǎng)建設。
根據我縣經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事業(yè)發(fā)展需求，努力發(fā)現和放手使用現有人才，務(wù)求人盡其才，才盡其用；采取柔性引進(jìn)與剛性引進(jìn)相結合的辦法大膽引進(jìn)高級人才，重點(diǎn)解決企業(yè)研發(fā)人才、城市規劃設計人才和醫院高級醫師缺乏問(wèn)題；采取同有關(guān)院校合作方式，通過(guò)委培、在崗培訓，培養中高級人才；辦好職業(yè)中專(zhuān)，大力培養初中級人才。研究一套發(fā)現、培養、使用、管理、激勵人才和發(fā)揮人才作用的機制，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供人才支持。加強勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，解決就業(yè)不足與企業(yè)勞動(dòng)力不足的矛盾。對我縣勞動(dòng)力資源狀況進(jìn)行全面普查，加強就業(yè)引導，爭取企業(yè)新增崗位最大限度地使用本縣勞動(dòng)力。同時(shí)，根據企業(yè)用工需求，組織力量到勞動(dòng)力資源充裕、勞動(dòng)力價(jià)格較低的中西部地區招工，補充我縣企業(yè)勞動(dòng)力結構性缺口，保障企業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力需求。
三、營(yíng)造六種環(huán)境。
1、開(kāi)放開(kāi)明的思想環(huán)境。
堅決破除因循守舊、固步自封的保守觀(guān)念，牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展思想，以發(fā)展為第一要務(wù)，以發(fā)展為大，以發(fā)展為先，以發(fā)展為重，主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展，支持發(fā)展，投身發(fā)展；堅決破除小富即安、小勝即滿(mǎn)觀(guān)念，樹(shù)立敢闖敢冒敢于突破思想，謀大事、創(chuàng )大業(yè)，抓大項目，促大發(fā)展；堅決破除官本位觀(guān)念，從一心追求職務(wù)提拔中解放出來(lái)，有什么特長(cháng)就干什么事業(yè)，有多大本領(lǐng)就追求多高目標，在經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)中大顯身手，少比“官”當多大，多比工作干得多好、企業(yè)辦多大、接納就業(yè)多少、繳納稅收多少、為社會(huì )貢獻多大。
2、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
增強企業(yè)是機關(guān)衣食父母的思想，自覺(jué)地尊重納稅人，愛(ài)護納稅人，支持納稅人，幫助納稅人，決不刁難納稅人，歧視納稅人，打擊納稅人。對法律沒(méi)有明令禁止的發(fā)展項目，只說(shuō)怎么辦，不說(shuō)不能辦；對生產(chǎn)企業(yè)，除了可能發(fā)生安全事故以外，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，決不借故查封、責令停產(chǎn)。用好用足省里下放縣里的審批審核權力，積極“接權”，善于“用權”，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，對所有的審批項目，實(shí)行一門(mén)受理、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結的“一站式”服務(wù)；對重大項目，實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)審聯(lián)批，特事特辦，專(zhuān)人服務(wù)，跟蹤落實(shí)。加強行政服務(wù)中心建設，完善管理機制，美化服務(wù)環(huán)境，切實(shí)將行政服務(wù)中心建成為投資者的服務(wù)之家。及時(shí)兌現政府制定的有關(guān)優(yōu)惠政策和承諾。說(shuō)好做好，說(shuō)到做到，樹(shù)立誠實(shí)守信的政府形象。強化行政部門(mén)一把手負責制，凡是行政部門(mén)出現辦事拖拉，互相推諉，甚至刁難項目業(yè)主、企業(yè)業(yè)主的，一律追究該部門(mén)一把手責任。
3、安定穩定的治安環(huán)境。
旗幟鮮明地支持企業(yè)，保護企業(yè)，讓投資者有安全感，讓業(yè)主能夠專(zhuān)心致志抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。對騷擾企業(yè)的違法行為及時(shí)地依法打擊；對借機鬧事，影響企業(yè)生產(chǎn)的行為堅決制止，依法處置；對劃地為牢，向企業(yè)收取保護費的惡霸行為露頭就打，絕不讓其坐大成勢，形成氣候。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強對重大危險源的監控治理，及時(shí)消除事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生，確保社會(huì )安定穩定。
4、公正公平的法制環(huán)境。
不論國有集體企業(yè)還是個(gè)私企業(yè)，不論是較大企業(yè)還是中小企業(yè)，不論是本地企業(yè)還是外來(lái)投資企業(yè)，一律依法管理，依法保護，對他們之間的糾紛和矛盾一律依法處理。司法部門(mén)、行政執法部門(mén)牢固樹(shù)立執法為民、公正執法思想，決不允許優(yōu)親厚友、厚此薄彼、徇私枉法。稅務(wù)機關(guān)嚴格依法管征，注意公平稅負。在不違背法律的前提下，盡可能減輕企業(yè)負擔，放水養魚(yú)，讓企業(yè)盡快成長(cháng)壯大。任何單位和個(gè)人都不得找企業(yè)吃拿卡要，堅決防止“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”行為的發(fā)生。
5、寬松有序的競爭環(huán)境。
加快各類(lèi)要素市場(chǎng)建設，大力推行“陽(yáng)光”操作，通過(guò)市場(chǎng)配置各類(lèi)資源，使各類(lèi)市場(chǎng)主體享有同等獲得資源的機會(huì )。拓寬投融資渠道，向全社會(huì )公開(kāi)縣里確定的投資項目，使各市場(chǎng)主體享有同等的投資機會(huì )。堅持不懈地開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序活動(dòng)，進(jìn)一步規范各類(lèi)市場(chǎng)行為，維護市場(chǎng)秩序。
6、溫馨和諧的生活環(huán)境。
通過(guò)優(yōu)化城市環(huán)境，加強社區文化建設，使團結友善的優(yōu)良傳統得到進(jìn)一步發(fā)揚光大，營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的生活環(huán)境，吸引外來(lái)投資者住下來(lái)，安心在xx發(fā)展；吸引外出創(chuàng )業(yè)的xx人“回歸”，愛(ài)在家鄉，建設家鄉。
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