城管執法局年度工作總結

　　篇一

　　一、以開(kāi)展文明城市創(chuàng )建為載體，推動(dòng)市委重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)

　　(一)制定《××市城市管理行政執法局文明創(chuàng )建三年規劃》，把今年乃至今后兩年的創(chuàng )建任務(wù)進(jìn)行量化、細化、具體化，做到任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，責任落實(shí)。

　　(二)為了鞏固去年以來(lái)的創(chuàng )建成果，狠抓日常管理。1、在市區范圍內新建戶(hù)外公益廣告招牌260多塊，總面積超過(guò)3000平方米。2、落實(shí)“門(mén)前三包”。清理門(mén)前“十亂”入手全面落實(shí)包保責任。3、成立四個(gè)“牛皮癬”、野廣告專(zhuān)業(yè)清洗分隊，使各類(lèi)亂涂亂寫(xiě)亂畫(huà)得到及時(shí)清除。4、規范攤群點(diǎn)，做到守時(shí)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)。5、嚴格規范門(mén)頭廣告的管理，做到不符合規劃要求的不審批，不符合安全標準的不受理，不符合亮化要求的不上墻。

　　二、積極開(kāi)展“六項專(zhuān)項治理”：

　　(一)積極開(kāi)展修車(chē)、洗車(chē)、賣(mài)車(chē)等“三車(chē)”占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項治理;

　　(二)積極開(kāi)展賓館門(mén)前、商場(chǎng)門(mén)前、浴場(chǎng)門(mén)前、酒店門(mén)前、窗口單位門(mén)前等“五門(mén)”亂停亂放、秩序混亂的專(zhuān)項治理;

　　(三)積極開(kāi)展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)游園周邊等堵人、堵車(chē)、無(wú)序經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項治理;

　　(四)積極開(kāi)展攤群點(diǎn)不定時(shí)、不定點(diǎn)的專(zhuān)項治理;

　　(五)積極開(kāi)展“牛皮癬”、野廣告的專(zhuān)項治理;

　　(六)積極開(kāi)展各類(lèi)戶(hù)外廣告不規范的專(zhuān)項治理。

　　三、成立市容市貌督查組

　　對全市市容市貌和環(huán)境衛生工作，實(shí)行一周一檢查，并將檢查結果通報相關(guān)單位。

　　四、嚴格控制和拆除違法建設

　　今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度，查處違法建設52185平方米，共454戶(hù)。其中拆除245戶(hù)，28179平方米;控制209戶(hù)，24000多平方米。我們采取的主要措施是：

　　(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節假日期間的巡查力度，發(fā)現一起查處一起，把違法建設控制在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)，不讓違法者有機可乘，甚至得寸進(jìn)尺。

　　(二)設立舉報和投訴受理電話(huà)，建立24小時(shí)值班制度。局里除設立專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)外，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及大隊負責人的主要通訊方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等形式全部公之于眾，接受社會(huì )廣泛監督。

　　(三)逐戶(hù)建立違法建設檔案，把違建戶(hù)的所有信息通過(guò)錄音、錄像和拍照取證等形式，建成一戶(hù)一檔。對已拆除的或控制的違法建設，包保到人，實(shí)行責任追究，防止反彈。

　　(四)定期選點(diǎn)拆違，始終保持拆違的高壓態(tài)勢。根據違法建筑物面積的大小、違法戶(hù)的典型程度、違建戶(hù)違法區域的不同，選擇拆違典型，集中城管、公安、土地、建設、房產(chǎn)、衛生、宣傳等部門(mén)，組成精兵強將，采取大兵團作戰，形成強大的威懾力量，切實(shí)震懾違法。今年以來(lái)，在規劃區范圍內的南部新區和北部新城等地，采取500人的大兵團作戰的拆違行動(dòng)達到17次，從而起到了拆除一次，震懾一片的作用。拆違期間，執法隊員還發(fā)揚“四不怕”的精神：不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執法車(chē)輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇，堅持執法到位。

　　(五)成立專(zhuān)門(mén)督查組，隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報，及時(shí)跟蹤曝光。對控制不力，行動(dòng)遲緩，執法不嚴，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為，實(shí)行嚴格的責任追究。

　　五、積極推進(jìn)全市城區亮化工程和廣告專(zhuān)業(yè)規劃

　　抽調專(zhuān)門(mén)人員，組織專(zhuān)門(mén)力量，聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內知名專(zhuān)家，對我市的城市現狀進(jìn)行科學(xué)論證�！�××市城市市容和環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專(zhuān)業(yè)規劃。

　　六、招商引資任務(wù)完成760萬(wàn)元

　　我局招商引資項目是××市光明路再就業(yè)農貿市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司，該項目于今年8月12日舉行奠基儀式，并開(kāi)工建設。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區，總投資720萬(wàn)元，占地面積3600平方米，建筑主體地上一層，局部二層，鋼結構大棚，設計經(jīng)營(yíng)戶(hù)600戶(hù)，設計標準為國家三星級標準的農貿超市。光明路再就業(yè)農貿市場(chǎng)選址科學(xué)、設計精美、建設規范，它的建成和使用，對于促進(jìn)流通，推動(dòng)農產(chǎn)品貿易行業(yè)的發(fā)展;對于方便廣大群眾，滿(mǎn)足消費需求;對于規范市場(chǎng)管理，杜絕無(wú)序競爭;對于增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對于改善區域綜合環(huán)境，都具有十分重大的意義。它的建成和使用，不僅能夠確保××市民吃上“安全菜、放心菜”，還能大大加快××城市化、文明化的進(jìn)程，也必將成為××民生工程的一大亮點(diǎn)。

　　七、抓作風(fēng)、促效能

　　(一)抓學(xué)習理論，觀(guān)念更新。緊密結合執法局的理論水平和思想觀(guān)念的現狀。組織效能暨城管執法大討論，破除思想禁錮，蕩滌思想深處的污泥濁水，強化理論知識和法律法規學(xué)習，敢于突破，勇于創(chuàng )新。

　　(二)抓征求意見(jiàn)，找準問(wèn)題。多渠道、多方位，廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)納諫，找出、找準體制機制、作風(fēng)效能、環(huán)境形象等方面的問(wèn)題。

　　(三)抓作風(fēng)整頓，勤政為民。按照“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”和“八榮八恥”的要求整頓作風(fēng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，深入一線(xiàn)管理知民情，廣開(kāi)渠道集民智，關(guān)心群眾解民憂(yōu)，優(yōu)化形象聚民心。

　　(四)抓崗位責任，強化服務(wù)。規范內部權力運行機制，工作責任機制，樹(shù)立服務(wù)至上的理念，把管理寓于服務(wù)之中，為人民群眾和管理對象多辦實(shí)事好事。

　　(五)抓長(cháng)效機制，鞏固成效。通過(guò)建立機關(guān)效能建設的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節的制度規范，鞏固效能成果。

　　(六)抓強化監督，完善責任追究制。在“有錯必究”中樹(shù)立執法局公信力。對不按規定的權限、程序執法，或者濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，必須按效能辦法依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員法律責任。建立公開(kāi)、公平、公正的評議考核制度，堅持把人民群眾對城市執法狀況的評議意見(jiàn)，作為考核城市執法人員的依據，把考核結果作為評議執法人員政績(jì)的重要內容，切實(shí)提高執法人員依法行政的能力和水平。建立一個(gè)權責明確，行為規范、監督有效、保障有力的行政執法隊伍。務(wù)求在解放思想上有新突破，在職能轉變上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在城市管理上有新成績(jì)。

　　篇二

　　2015年，市城管行政執法局在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，圍繞我市“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態(tài)之城”的工作目標，不斷深化城市管理體制改革，按照我市實(shí)施“三大戰役”和創(chuàng )建“國家五城”的工作部署，大力開(kāi)展環(huán)境衛生、戶(hù)外廣告、陶瓷市場(chǎng)、渣土運輸等專(zhuān)項整治行動(dòng)，不斷提升市容市貌管理水平，各項工作有序推進(jìn)。

　　一、2015年工作

　　(一)深化城管體制改革，理順工作職責

　　按照市委辦公室、市政府辦公室《進(jìn)一步加強城市管理工作的意見(jiàn)》(景辦發(fā)【2015】17號)，自2015年3月19日開(kāi)始，將原分流至各區的100名城管隊員、55名協(xié)管員收回到市局直屬執法支隊管理，重新劃分市與區城管執法部門(mén)的職責范圍，新增對全市91條主次干道市容市貌綜合管理、行政執法以及全市打擊“兩違”督查考核工作職責。為便于工作的開(kāi)展，對直屬執法支隊內設機構進(jìn)行了調整，在保留原渣土管理大隊、戶(hù)外廣告管理大隊2個(gè)專(zhuān)業(yè)性大隊的基礎上，按照城市區域，設立城東、城南、城西、城北4個(gè)市容市貌管理大隊，采取“定員、定崗、定責、定時(shí)”的方式，對全市91條主次干道市容市貌進(jìn)行管理。經(jīng)過(guò)努力，我市主次干道出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)狀況有了較大程度的改善。

　　(二)積極推進(jìn)項目建設，確保任務(wù)完成

　　1.完成瓷都大橋維修加固項目。該項目于今年2月18日正式開(kāi)工，經(jīng)過(guò)三個(gè)月加班加點(diǎn)全封閉維修，于7月中旬提前一個(gè)月完成維修任務(wù)。

　　2.實(shí)施珠山中路外立面改造項目。從7月份開(kāi)始珠山中路外立面改造項目，34棟房屋的店招、外擴店面全部拆除，拆除珠山中路樓頂19塊大型廣告牌，拆除總面積達3260平方米。至11月底全部房屋外裝飾進(jìn)入掃尾階段。

　　3.完成路燈建設與改造項目。完成廣場(chǎng)北路、珠山東路1300組路燈燈罩的更換;按照市行政區劃調整部署，完成景北大道和瓷源路的路燈設施接管工作，對路上的557組路燈、景觀(guān)燈和控制設備、變壓器進(jìn)行了全面整改和升級管理;對昌江大道4.2公里路段的路燈進(jìn)行新建和改建，安裝雙邊路燈402組;完成中華北路和御窯廣場(chǎng)的路燈新建和改建任務(wù)，安裝路燈43組;完成西山路、瓷都大道道路改建的66桿路燈拆除任務(wù);完成市政府扶貧掛點(diǎn)樂(lè )平甘村42組路燈安裝任務(wù)。

　　4.推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。土建方面：綜合樓已完成主體工程建設和墻體砌筑,正進(jìn)行裝修;正進(jìn)行低壓配電室、卸車(chē)間、集控樓、垃圾坑等14.00M以上的施工，正進(jìn)行擋土墻、冷卻塔、輔助設備基礎和主變壓器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升壓站主體工程的施工(yjbys.com);安裝方面：已基本完成鍋爐本體設備的安裝，于6月8日點(diǎn)火烘爐，正進(jìn)行鍋爐相關(guān)管道的安裝;已基本完成煙氣除塵設備的安裝。

　　5.垃圾中轉站建設項目。今明兩年計劃建設15座站廁合一型的垃圾中轉站，今年建設7座，選址分別是：方家山(為宇路延伸)、西瓜洲(沿江東路)、天寶橋(景德大道)、何家橋(景瑤公路)、高新區(陶瓷名都)、長(cháng)虹金域(朝陽(yáng)路)、景東大道(礦務(wù)局棚改區)，目前天寶橋、何家橋、新都陶瓷園地段的中轉站正在建設中，方家山、西瓜洲、沃爾瑪、長(cháng)虹金域、樂(lè )礦已基本完成主體建設;已完工的唐家塢中轉站和迎賓大道中轉站設備已安裝到位并交付使用;休閑廣場(chǎng)內的公共廁所已完工并投入使用。

　　6.垃圾處理場(chǎng)擴容項目。完成土石方地質(zhì)勘探和測量以及項目可行性研究報告編制工作，并辦理立項手續 ，同時(shí)已完成高壓電線(xiàn)桿的搬移前期準備工作，現積極爭取項目資金，開(kāi)展招投標工作，該項目擴容量43萬(wàn)立方米，建設完成后宋家山垃圾處理場(chǎng)可延期服務(wù)兩年。

　　7.數字化平臺升級改造項目。完成指揮大廳、機房等場(chǎng)地裝修、大屏系統安裝、公安天網(wǎng)視頻信號接入等工作。完成老城區10平方公里的城市部件普查工作。實(shí)行局屬各單位的系統對接，從2015年5月1日起，新系統已開(kāi)始在城管行政執法局內部試運行。起草了《關(guān)于調整城市管理委員會(huì )成員單位和明確各成員單位工作職責的請示》、《景德鎮市數字化城市管理考核暫行辦法》和《景德鎮市數字化城市管理事(部)件立案、結案及權屬單位一覽表》等文件,市政府已予以印發(fā)。

　　今年，指揮中心在對系統進(jìn)行升級改造的同時(shí)，保持12319城市管理服務(wù)熱線(xiàn)暢通，認真履行職責接聽(tīng)受熱線(xiàn)電話(huà)。截止11月15日，2015年指揮中心共受理各類(lèi)有效案卷20927件，其中采集員上報19484件，12319城管服務(wù)熱線(xiàn)受理1126件，政府熱線(xiàn)轉辦案件317。政府熱線(xiàn)轉辦的案件包括國家信訪(fǎng)、省長(cháng)手機、省網(wǎng)上信訪(fǎng)、書(shū)記信箱、市長(cháng)信箱等。中心的交辦率為100%，辦結率為86%，滿(mǎn)意率達80%以上。

　　(三)加強市容市貌管理，切實(shí)整治“臟”、“亂”

　　1.推行“門(mén)前三包”。從今年7月份開(kāi)始，按照屬地管理原則，與全市91條主次干道沿街單位和商戶(hù)簽訂《“門(mén)前三包”責任狀》，發(fā)放垃圾桶，落實(shí)“一店一桶”，嚴格督促沿街單位和商戶(hù)落實(shí)“門(mén)前三包”責任制。到目前為止，已全部完成了城區91條主次干道沿街單位和商戶(hù)的《“門(mén)前三包”責任狀》簽訂和垃圾桶發(fā)放工作，共與5737家沿街單位和商戶(hù)簽訂了《“門(mén)前三包”責任狀》。

　　2.打造示范街。自今年3月19日城市管理體制理順后，采取“責任到人、任務(wù)到人、標準到人、管理到人”的措施，將城區91條主次干道進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，根據路段長(cháng)度合理細化責任區域，采取點(diǎn)對點(diǎn)的方式進(jìn)行管理。每個(gè)責任區域明確責任隊員、責任中隊長(cháng)以及分管領(lǐng)導，對責任區域內占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂吊亂掛、亂堆亂放等正在發(fā)生的影響公共管理秩序的違規行為進(jìn)行管理，做到依法行政，文明執法。以蓮社北路、昌南大道、浙江路、中華北路、風(fēng)景路、勝利路、昌江大道、廣場(chǎng)南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等13條道路為示范，加大管理力度，打造示范街，努力達到“街面道路干凈整潔，戶(hù)外廣告和門(mén)店牌匾設置規范，路燈完好且亮燈率達99%，車(chē)行護欄和人行護欄潔凈，人行道上車(chē)輛規范停放，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂吊亂掛、亂貼亂畫(huà)”的目標。目前已完成蓮社北路、風(fēng)景路、浙江路、昌南大道的整治。

　　3.整治戶(hù)外廣告。一年來(lái)對全市影響市容市貌、超期設置、違規設置的大型廣告牌、高立柱廣告牌、墻面廣告、落地立柱廣告牌進(jìn)行拆除，共拆除廣告牌219塊，總面積達22162平方米，其中樓頂大型廣告牌87塊，高立柱廣告牌 4塊，墻面廣告46塊，地面立柱廣告牌81塊，并對城區主要道路一店多招、亂吊亂掛進(jìn)行了重點(diǎn)清理。自2015年8月開(kāi)始，為落實(shí)中宣部有關(guān)文件精神，在全市范圍內設置“圖說(shuō)價(jià)值觀(guān)”公益廣告畫(huà)面，共督促22個(gè)在建工地在施工圍檔上設置圖說(shuō)價(jià)值觀(guān)公益廣告畫(huà)面 136 塊，面積達3982平方米，電子屏10處，畫(huà)面達50塊，在全市路名牌上“圖說(shuō)價(jià)值觀(guān)”廣告畫(huà)面 60塊，古街立桿30塊(正反兩面)，全市閱報欄70塊。2015年共設置新閱報欄74塊，目前正在積極與新聞媒體聯(lián)系在新閱報欄內安裝報紙，滿(mǎn)足廣大市民的精神需求。

　　4、規范店招設置。一年來(lái)，加大了沿街店招牌匾改造力度，已經(jīng)對城區17條主要路段進(jìn)行店招改造，共計改造675塊，面積達5512平方米。分別為中華北路52塊、勝利路10塊、蓮社北路12塊、斗富弄16塊、珠山東路45塊、珠山西路13塊、浙江路79塊、馬鞍山路138塊、通站路54塊、瓷都大道�；刍▓@段103塊、風(fēng)景路27塊、景德大道(包括南河)56塊、陶陽(yáng)中路和陶陽(yáng)南路18塊、翠云路30塊、馬鞍山路138塊，截止2015年11月14日景東大道“恒大名都”段已改造22塊(還在改造中)。在對主要路段店招改造的同時(shí)，還對全市的店招牌匾設置進(jìn)行嚴格監管，對未辦理店招牌匾設置行政許可審批手續的行為進(jìn)行查處。此外，規范商家占道促銷(xiāo)行為，主干道上一律禁止占道促銷(xiāo)，在次干道上允許部分商家在不影響交通的情況下進(jìn)行促銷(xiāo)，并督促商家 辦理辦理商業(yè)促銷(xiāo)審批手續，改變了以往每逢節假日占道促銷(xiāo)行為泛濫的現象。

　　5.整治占道經(jīng)營(yíng)。取締沿江西路“馬路市場(chǎng)”、里村加油站附近夜宵攤點(diǎn),規范了陶陽(yáng)南路流動(dòng)攤點(diǎn)，集中整治中山北路步行街，對景德大道沿線(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、違規設置沙場(chǎng)和木材廠(chǎng)進(jìn)行了集中整治。采取堵疏結合的管理方式治理流動(dòng)攤點(diǎn)，在浙江路民窯陶瓷博物館對面的工地圍擋、景東大道“恒大名都”商住樓對面的空地上設立“撐燈夜市”，將附近10-20個(gè)占道夜宵攤點(diǎn)疏導進(jìn)去規范管理。

　　6.整治渣土運輸。對全市渣土營(yíng)運單位的資質(zhì)進(jìn)行了嚴格審查，取締無(wú)渣土運輸資質(zhì)的渣土營(yíng)運單位從事渣土營(yíng)運行為，規范我市渣土運輸市場(chǎng)。目前，在我局的嚴格督促下，我市3家具有渣土運輸資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)渣土運輸公司已將其所有的渣土運輸車(chē)輛統一顏色，并全部改裝成全封閉車(chē)輛，掛《渣土處置準運證》作業(yè)。此外，加強了對偷倒、亂倒建筑垃圾行為的巡查，發(fā)現一起，查處一起，嚴管重罰，防止建筑垃圾亂拋亂倒對城市環(huán)境造成的二次污染。

　　7.加強廣場(chǎng)管理。對人民廣場(chǎng)旱噴、潛池進(jìn)行清洗，清洗面積達5800平方米，清理垃圾、淤泥200多板車(chē)。補種行道樹(shù)20多棵，補栽花壇色塊面積300平方米，修剪廣場(chǎng)綠蘺面積4萬(wàn)平方米，更換垃圾筒80余只、體育器材1套。對廣場(chǎng)內攤販和經(jīng)營(yíng)打牌娛樂(lè )攤點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)服、勸離，場(chǎng)外游樂(lè )園全部取締，在昌江廣場(chǎng)人工湖制作安裝了防洪水閘閥，出水口處安裝了護欄。

　　8.加強橋梁管理。在圓滿(mǎn)完成瓷都大橋維修加固工作任務(wù)的基礎上，已完成南河三橋的橋梁檢測，并修復南河三橋橋面及引橋道路600平方米，改造瓷都大橋人行道400平方米，對十八渡浮橋上的照明和亮化設施進(jìn)行了增補和維修，安裝橋梁安全警示牌20余塊。

　　9、強化環(huán)境衛生監管。今年，按照新的環(huán)衛作業(yè)體制，不斷加強環(huán)境衛生監管，環(huán)境衛生監督考核小組，每天從早晨6點(diǎn)開(kāi)始對主次干道的清掃保潔、垃圾轉運、道路清洗和中轉站運行維護工作進(jìn)行督查、監管、考核，并根據檢查的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行打分，做好記錄，將每天的檢查、處罰情況公示在市容環(huán)衛局辦公樓的電子屏中，向社會(huì )公開(kāi)。在監管中，尤其群眾反映強烈的垃圾死角問(wèn)題，積極進(jìn)行協(xié)調，認真進(jìn)行辦理，以減少矛盾。今年元月份，為保障垃圾清運車(chē)輛和灑水車(chē)正常運轉出滿(mǎn)勤，在11輛灑水車(chē)，15輛垃圾清運車(chē)安裝的GPS正式啟動(dòng)，服務(wù)于全市主次干道和各垃圾中轉站。

　　(四)開(kāi)展專(zhuān)項市容整治，營(yíng)造良好環(huán)境

　　今年以來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展了世界遺產(chǎn)日、瓷博會(huì )、陶瓷市場(chǎng)三項重點(diǎn)市容整治。

　　1.世界遺產(chǎn)日市容整治。為迎接6月14日世界申遺主場(chǎng)活動(dòng)日，2015年5月，我局購買(mǎi)了兩臺高壓清洗機，著(zhù)手對全市91條主次干道沿街商戶(hù)的玻璃櫥窗上的垃圾廣告進(jìn)行逐步清理。對御窯瓷廠(chǎng)周邊的勝利路、風(fēng)景路、斗富弄、中華北路等路段的市容市貌進(jìn)行了多次整治，改善了御窯瓷廠(chǎng)周邊市容環(huán)境，樹(shù)立我市良好的對外形象。為了高效完成垃圾廣告的清理工作，按照市委、市政府公益廣告宣傳的要求，通過(guò)和有關(guān)單位的共同努力，共督促有關(guān)單位更新公益廣告共計139處，其中設置在景西、景北、機場(chǎng)、高速路口高立柱公益廣告11處，分別在廣場(chǎng)南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎賓路等路段設置落地式公益廣告35處，在機場(chǎng)、浙江路等路段設置大型電子屏12處，24家電子游走字屏，立柱公益廣告3處，圍檔48處，樓頂及廣場(chǎng)天橋大型公益廣告6處。

　　2.陶瓷市場(chǎng)整治。按照市創(chuàng )建工作統一部署，做好陶瓷市場(chǎng)集中整治工作。我局安排4名副縣級領(lǐng)導掛片4大陶瓷市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。在工作中印制《關(guān)于全市陶瓷市場(chǎng)規范管理專(zhuān)項行動(dòng)的通告》6000余份，并與市創(chuàng )建辦一起發(fā)送創(chuàng )建短信向全市人民進(jìn)行宣傳動(dòng)員。從8月中旬開(kāi)始，對國貿(包括東風(fēng)瓷廠(chǎng))、中國陶瓷城、中國瓷園開(kāi)展多次集中行動(dòng)，對市場(chǎng)內的占道經(jīng)營(yíng)、一店多招、私搭亂建行為進(jìn)行整治，對“牛皮癬”進(jìn)行清除。此項工作共出動(dòng)執法人員以及4050人員3000余人次，規范陶瓷店鋪2300余戶(hù)，清理占道物品及垃圾200余車(chē)，拆除占道棚屋17處，有礙觀(guān)瞻的飄沿雨棚98處，拆除樓頂、墻面和燈箱廣告205塊，拆除破損店招和亂吊亂掛235塊，清理垃圾小廣告16000余處。

　　3、瓷博會(huì )市容整治。瓷博會(huì )期間，加強全市路面執勤力度，增派20名城管人員在主會(huì )場(chǎng)維持秩序。并增加全市主要道路沖洗次數，每天沖洗道路4次。

　　(五)堅持不懈打擊“兩違”，形成高壓態(tài)勢

　　今年以來(lái)，根據市委市政府的指示精神,我局牽頭，會(huì )同各縣(區)、公安局、區城管分局等相關(guān)單位組織實(shí)施了“百日拆違”行動(dòng)，累計出動(dòng)拆違人員3600余人次，出動(dòng)各類(lèi)機械60余臺次，拆除各類(lèi)違章建筑達8.4萬(wàn)平方米，重點(diǎn)強制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28畝國有土地的7棟大體量違建(含2棟“6+1”地下房地產(chǎn)非法開(kāi)發(fā)的60余套產(chǎn)權房)、位于東三路東景苑小區后侵占集體用地51畝的31棟連片違建別墅、位于三河村侵占800庫和集體土地13畝的17棟連片違建別墅、位于呂蒙鄉姚家嘴村侵占集體用地5畝的7棟違建別墅等多處群眾反映強烈、影響惡劣的連片違建，有效提高了打擊“兩違”的震懾力。從5月1日開(kāi)始，市打違辦與市城管執法局實(shí)行無(wú)縫對接，將七大網(wǎng)格巡查督辦范圍調整為四大片區進(jìn)行管理，對全市現存違章建筑全面摸底，制定一戶(hù)一照一表詳細登記并立案存檔。目前，市打違辦繼續保持高壓態(tài)勢，明確責任、加大宣傳、嚴厲打擊，強力推進(jìn)整治工作。

　　(六)加強執法隊伍建設，提高執法水平

　　為抓好城管執法隊伍建設，重點(diǎn)完成了以下工作。

　　1.編印了《景德鎮市城市法律法規文件匯編》，印制了“限期整改通知書(shū)”、“處罰告知書(shū)”、“處罰決定書(shū)”等行政案件立案、查處，處罰審批表(冊)等法律文書(shū)，建立和完善了執法臺帳，著(zhù)力規范執法程序和執法行為。

　　2.在經(jīng)費緊張的情況下，出資81萬(wàn)元，購買(mǎi)城管制服，執法人員全部做到著(zhù)著(zhù)整齊，文明執法。

　　3.佩證上崗，亮證執法，4月份，在培訓合格的基礎上，執法隊員更換了《江西省行政執法證》，保證了執法的嚴肅性。

　　4.專(zhuān)門(mén)設立了法制督查辦公室，對干部職工的執法行為、履責情況、工作成效等進(jìn)行考核，并將考核結果作為干部年終評優(yōu)和選拔任用的依據。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　(一)基礎設施建設及維護經(jīng)費不到位

　　1.宋家山垃圾處理場(chǎng)擴容改造資金尚未落實(shí)。宋家山垃圾處理場(chǎng)前期已進(jìn)行了勘察，并對土石方進(jìn)行了地質(zhì)勘探和測量，目前已完成項目可行性研究報告編制工作，并辦理立項手續 ，同時(shí)已完成高壓電線(xiàn)桿的搬移前期準備工作，現因項目資金尚未落實(shí)，招投標工作很難開(kāi)展，嚴重影響項目進(jìn)展。

　　2.新增工作任務(wù)經(jīng)費未補足。隨著(zhù)城市管理體制的進(jìn)一步改革，在原91條列管道路的基礎上，新增機場(chǎng)路、迎賓高速路口、古街步行街、景北大橋等道路，面積達7.6萬(wàn)平方米，這些道路的清掃保潔、路燈電費及維護、城市管理等經(jīng)費未予及時(shí)補足，使工作開(kāi)展存在難度。另外，橋梁養護數由原來(lái)17座增加至23座，且老舊橋梁居多，現養護經(jīng)費每年僅7萬(wàn)元，養護經(jīng)費缺口過(guò)大。

　　3.財政撥付的工程款拖欠。“數字城管”升級改造項目按照年初既定計劃，已完成90%的建設任務(wù)，但1000余萬(wàn)元的建設資金至今未落實(shí)，系統升級改造工作受到很大影響。去年路燈管理所安裝的11條城市道路路燈工程款至今未撥付，致使路燈管理所還拖欠生產(chǎn)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商的材料款未支付，影響路燈所正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　4.渣土消納場(chǎng)地未落實(shí)。為解決渣土、建筑垃圾、裝修垃圾無(wú)處傾倒的問(wèn)題，防止二次污染，維護城市環(huán)境，我局擬在市城郊地段設立四個(gè)渣土消納場(chǎng)地，雖然得到了市政府的大力支持，但因種種原因至今還無(wú)法落實(shí)。

　　(二)人員經(jīng)費不足

　　城管協(xié)管員是城市管理執法力量的補充，長(cháng)期以來(lái)，協(xié)管員工資一直處于比較低的狀態(tài)，每人每月約1000元(不含三金)。近幾年來(lái)，機關(guān)及事業(yè)單位陸續增資，但協(xié)管員工資仍維持在前幾年的水平，與高新、珠山、昌江、浮梁縣城管協(xié)管員工資都有較大差距，使協(xié)管員思想很不穩定，一些優(yōu)秀協(xié)管員陸續離開(kāi)，在當前城管正式隊員老齡化嚴重的情況下，給城市管理工作帶來(lái)被動(dòng)。為穩定協(xié)管員隊伍，從今年5月份開(kāi)始為每位協(xié)管員增加300元工資，此筆新增經(jīng)費每年需50余萬(wàn)元，因未列入財政預算，壓力很大。

　　(三)項目配套工程不足

　　垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設工作配套工程不足。到目前為止，該項目已完成進(jìn)度的70%，預計2015年12月底點(diǎn)火試機。但配套工程不到位，紅線(xiàn)外的垃圾通道尚未修建，湘官公路尚未開(kāi)通，地磅和監控系統尚未配套，影響項目建成后的正常運轉。

　　(四)“打違”工作存在困難

　　1.打擊疏導不暢。2012年，市政府先后出臺了《景德鎮市城市規劃區內危舊房修繕管理辦法》、《景德鎮市農民住房建設管理辦法》等疏導辦法，各區在當年也陸續疏導了部分符合條件的老房改建戶(hù)和維修戶(hù)，但近兩年來(lái)，各區在疏導工作中幾乎未再按程序申報、公示、審批，致使大量符合條件的危舊房得不到維修、改建，打擊“兩違”壓力逐年增大。

　　2.追責不嚴。“兩違”現象時(shí)有發(fā)生，各級政府對負有管理責任的部門(mén)和人員，在管理執法過(guò)程中產(chǎn)生的消極、失職、瀆職等行為，并未嚴格按照《景德鎮市違法用地和違章建筑責任追究暫行辦法》相關(guān)規定追究責任，難以形成“打違”的震懾力。

　　3.經(jīng)費和執法保障不足。目前市打擊“兩違”辦公室與市城市管理行政執法局工作對接已完成，抽調督查人員雖已到位，但要擔負起全市“兩違”巡查、督辦的工作重擔，車(chē)輛、裝備、經(jīng)費以及辦公條件均急需增加和保障。同時(shí)，近期區(縣)開(kāi)展的拆違行動(dòng)中，均出現了較大阻力，一些不法分子威脅和暴力抗法，造成執法人員的安全得不到保障。

　　4.危房改建執法難度大。自今年3月19日我局對列管的天寶路(湖田橋--楊梅亭橋)實(shí)行市容市貌管理后，對此路沿街的2處無(wú)審批手續正在改建的房屋實(shí)行管控，禁止再建。但天寶路從楊梅亭橋往南仍有一批房屋在建，為此，我局管控的2家違建戶(hù)上訪(fǎng)不斷，認為同一路段、同一事情、不同的處理方法不公平，給我們的執法工作造成非常被動(dòng)的局面。建議政府對火燒房、水毀房和危房改造盡快統籌考慮。

　　(五)路燈維護人員青黃不接

　　我局下屬路燈管理所30年前管理我市30條道路照明和3000余盞路燈，當時(shí)定編26人。隨著(zhù)城市道路不斷延伸和擴展，城區面積由過(guò)去的不到40平方公里發(fā)展到現在的85平方公里，城市道路也發(fā)展到100余條，路燈總數增至57381盞。根據國家城建總局關(guān)于城市道路照明工作的規定，路燈外線(xiàn)維修工按每250盞燈配備1人，路燈管理所應配備200余人，但目前仍只有41人(含企業(yè)編人員)�，F路燈管理所老職工陸續到齡退休，青年技工難以到崗，城市道路路燈建設又在日新月異發(fā)展，如不解決人員問(wèn)題，勢必對路燈事業(yè)和城市快速發(fā)展產(chǎn)生嚴重的影響，急需對路燈管理所進(jìn)行增編、增人。

　　(六)浮橋管理存在安全隱患

　　我市十八渡浮橋橋面離河水太近，安全隱患較大且事故頻發(fā)，整橋無(wú)橋孔設計，大量的水面垃圾需靠人工打撈，處置難度較大，且橋體處于低水位處，拆架橋頻繁，勞動(dòng)強度大，建議拆除十八渡浮橋，在原址上建設一座固定橋梁，緩解跨江通行壓力。

　　三、下一步工作計劃

　　(一)加快工作進(jìn)度，完成項目建設任務(wù)

　　一是完成生活垃圾焚燒發(fā)電項目、宋家山垃圾填埋場(chǎng)擴容項目，保證垃圾焚燒發(fā)電項目建成前我市垃圾處理工作的有序開(kāi)展。二是建設完成8座站廁合一型垃圾中轉站，滿(mǎn)足城市垃圾轉運需要。三是根據市政道路建設情況和市民需求，對瓷都大橋-東三路、官莊等路段安裝路燈，對曙光路、陶陽(yáng)中路及部分里弄路燈進(jìn)行改造。四是加快珠山中路外立面改造項目，力爭瓷博會(huì )前完成。五是繼續開(kāi)展數字化平臺數據普查以及城市管理相關(guān)單位數據接入工作，提升城市管理監控水平。

　　(二)加大整治力度，規范管理戶(hù)外廣告

　　一是采取“以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面”和“先破后立、從易到難”的方式，以珠山中路外立面改造項目中戶(hù)外廣告的整治拆除為突破口，將整治戶(hù)外廣告工作向全市鋪開(kāi)。二是對全市沿街不規范店招進(jìn)一步整改，杜絕一店多招的現象。同時(shí)嚴把店招設置審批關(guān)，嚴格按照規劃要求進(jìn)行規范設置，提高我市牌匾標識設置水平。三是以規劃為指導科學(xué)設置戶(hù)外廣告，以戶(hù)外廣告控規和詳規為指導，對我市戶(hù)外廣告進(jìn)行科學(xué)規劃和設置。四是以市場(chǎng)為推手公平公正經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告，采取招拍掛的市場(chǎng)化運作方式實(shí)施，第一批對前期拆除的便民信息欄、閱報欄、珠山橋橋面廣告、廣場(chǎng)立交橋等廣告牌進(jìn)行拍賣(mài)。

　　(三)加強“門(mén)前三包”，打造市容市貌示范街

　　在前期部分街道整治任務(wù)的基礎上，按照示范街標準，對中華北路、勝利路、昌江大道、廣場(chǎng)南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等道路進(jìn)行整治，加強主次干道清掃保潔，規范市容市貌，提升城市形象。

　　(四)加強督查考核，推動(dòng)工作有效落實(shí)

　　加強局系統內部考核，將下屬各單位的工作任務(wù)完成情況、市容市貌管理情況、環(huán)境衛生保潔情況以及執法隊員的隊容風(fēng)紀情況等進(jìn)行督查考核，細化考核標準，落實(shí)督辦責任，推動(dòng)全局各項工作的有效落實(shí)。同時(shí)充分發(fā)揮數字化城市管理平臺的作用，繼續擴大數字城管覆蓋面，把城市管理相關(guān)部門(mén)納入考核，使城市管理每個(gè)部件都能落到相關(guān)責任部門(mén)，通過(guò)“數字城管”的有效運行，實(shí)現城市管理由單一向互動(dòng)、粗放向精細、突擊向長(cháng)效的轉變，全面提升我市的城市管理水平。

　　(五)開(kāi)展執法培訓，打造執法隊伍新形象

　　分期分批開(kāi)展執法培訓，組織城管隊員進(jìn)行全封閉式軍事訓練和城管執法法律法規知識學(xué)習，不斷強化對執法隊員的管理，嚴肅紀律，轉變作風(fēng)，嚴格執行中央八項規定，做到“內強素質(zhì)，外塑形象”，打造一支準軍事化的城市管理執法隊伍。

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