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石油工程技術(shù)合作風(fēng)險與對策
隨著(zhù)我國對能源需求不斷增加,國內石油供需矛盾日益突出,解決這一矛盾的根本途徑就是在加大國內石油資源勘探開(kāi)發(fā)力度的同時(shí),積極參與國際油氣開(kāi)發(fā)合作。下面是小編搜集整理的相關(guān)內容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要：作為石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)，工程技術(shù)服務(wù)是油氣勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程的重要環(huán)節。在實(shí)際工作中，常規業(yè)務(wù)往往不能完全滿(mǎn)足油氣田企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)針對復雜地藏的需要，且囿于專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力或研究領(lǐng)域所限，一些具有特殊技術(shù)含量的項目或設備必須納入常規業(yè)務(wù)中，與工程技術(shù)企業(yè)合作完成相關(guān)業(yè)務(wù)。工程技術(shù)合作合同作為承載相關(guān)業(yè)務(wù)信息和交易情況的載體，能夠清晰的反映合作意圖和信息，是評判雙方權利義務(wù)的憑證。本文從合同和法律角度，對業(yè)務(wù)過(guò)程中石油工程技術(shù)合作合同存在風(fēng)險與對策進(jìn)行探討分析。
關(guān)鍵詞：技術(shù)合作;合同;風(fēng)險;對策探討
一、工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)技術(shù)合作背景與原因分析
石油勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)采用技術(shù)手段探測井下情況，用于判斷油氣儲存情況。以國內油氣服務(wù)行業(yè)為例，各家企業(yè)具有相應技術(shù)特點(diǎn)，在某企業(yè)承包某項油氣服務(wù)業(yè)務(wù)后，存在需要其他技術(shù)手段來(lái)輔助服務(wù)的情況。從經(jīng)濟效益判斷，以合法合規為前提，能夠為企業(yè)帶來(lái)效益的方式都是可取的。技術(shù)合作可以解決企業(yè)的生產(chǎn)急需，并為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟利益，是競爭市場(chǎng)環(huán)境下的有益方式。在低油價(jià)形勢下，技術(shù)合作合同一方面可以將部分低效業(yè)務(wù)由合同相對人完成，一方面解決了自身研發(fā)成本和采購成本。
二、技術(shù)合作合同存在風(fēng)險
產(chǎn)生技術(shù)合作合同的原因較多，風(fēng)險因素的涵蓋面較廣，其中主要風(fēng)險因素包括以下幾個(gè)方面：
1.合同未履行或未充分履行風(fēng)險。作為工程技術(shù)企業(yè)，需要為相關(guān)油田企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，與油田企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同;當需要與技術(shù)合作單位進(jìn)行合作時(shí)，需要簽訂技術(shù)合作合同，因此一個(gè)項目過(guò)程中存在了兩種類(lèi)型合同。在技術(shù)合作方因技術(shù)水平、環(huán)境因素、不可抗力等無(wú)法完成合同規定的項目?jì)热輹r(shí)，技術(shù)合作合同無(wú)法有效履行。根據合同相對性原理，即原則上合同項下的權利義務(wù)只能賦予當事人，合同只能對合同當事人產(chǎn)生拘束力，而非合同當事人不能訴請強制執行合同。在技術(shù)合作方無(wú)法履行合同、造成履約風(fēng)險時(shí)，工程技術(shù)企業(yè)必須獨立承擔對油田企業(yè)的責任。如果技術(shù)服務(wù)合同規定有違約責任時(shí)，技術(shù)服務(wù)企業(yè)需要承擔相應違約責任。在現實(shí)過(guò)程中，技術(shù)合作方的技術(shù)能力普遍較強，儀器穩定性也較好，一般能夠有效完成技術(shù)合作項目，履約風(fēng)險較低。但在部分低效業(yè)務(wù)合作中，還存在未充分了解對方能力、資質(zhì)情形，造成未能有效履約。
2.安全風(fēng)險。工程技術(shù)服務(wù)屬于相對高風(fēng)險業(yè)務(wù)，在技術(shù)服務(wù)過(guò)程中，因現場(chǎng)施工環(huán)境的因素存在多種安全隱患。鑒于合作過(guò)程中還存在安全責任不能有效分清的情形，技術(shù)合作方應當具備足夠的工作能力和安全風(fēng)險意識，在充分了解對方資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的基礎上對合作方進(jìn)行安全提示或培訓。在實(shí)際合作過(guò)程中，出現的安全問(wèn)題涉及三方企業(yè)：油田企業(yè)、工程技術(shù)企業(yè)和技術(shù)合作企業(yè)。在責任主體無(wú)法分清或涉及多方責任時(shí)，需要根據法律規定和合同約定分析責任分擔，此時(shí)合同文本中對于責任承擔的規定就是解決安全糾紛的關(guān)鍵因素。
3.人員管理風(fēng)險。工程技術(shù)合作業(yè)務(wù)存在將專(zhuān)業(yè)性輔助業(yè)務(wù)由技術(shù)合作單位完成的情形。由于專(zhuān)業(yè)輔助性業(yè)務(wù)完成時(shí)限較長(cháng)，人員長(cháng)期開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，與階段性技術(shù)合作有明顯區別。首先，技術(shù)服務(wù)單位一般參與了對技術(shù)合作單位人員的管理，管理過(guò)程中涉及到人員風(fēng)險與合同未履行風(fēng)險、安全風(fēng)險的重合。其次，人員管理風(fēng)險的核心是與用工風(fēng)險的交叉，在業(yè)務(wù)合作過(guò)程中的人員傷害、安全責任是造成技術(shù)服務(wù)能否有效執行、企業(yè)穩定的關(guān)鍵。由于該類(lèi)合作用工量大，涉及解決就業(yè)和穩定問(wèn)題，在簽訂該類(lèi)合同時(shí)，對于技術(shù)合作方需要有較高要求。在實(shí)際工作中，該類(lèi)技術(shù)合作方往往由勞務(wù)派遣公司轉變而來(lái)，或者仍然主要承擔勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，實(shí)際承擔風(fēng)險能力較弱，出現相關(guān)人員傷害等情形時(shí)，責任往往分擔不清，與公司用工問(wèn)題混淆。
4.保密風(fēng)險。技術(shù)合作合同大部分屬于自身企業(yè)對于高端技術(shù)的需求，該類(lèi)技術(shù)除具有專(zhuān)利產(chǎn)權外，往往涉密要求高，存在技術(shù)保密風(fēng)險。一方面對于自身技術(shù)的保密可能存在不規范的情況，一方面在了解對方保密技術(shù)時(shí)可能存在泄漏的情形。在技術(shù)合作過(guò)程中，資料的泄露不容易查找源頭，且具有隱秘性，如果在合同中沒(méi)有明確規范，或在實(shí)際管理過(guò)程中沒(méi)有限定技術(shù)人員知曉范圍，尤其是掌握核心技術(shù)人員范圍，將承擔較重的保密責任。另外技術(shù)合作涉及專(zhuān)利技術(shù)時(shí)，技術(shù)人員可能沒(méi)有注意專(zhuān)利技術(shù)和產(chǎn)品的要求，出現侵犯專(zhuān)利而導致涉訴情況發(fā)生。保密風(fēng)險可能還涉及到個(gè)人在工作環(huán)境中了解保密事項后，因私運用到相關(guān)個(gè)人活動(dòng)中，這將不僅涉及到技術(shù)合作項目的糾紛，更涉及到個(gè)人與雇主的責任問(wèn)題。
三、技術(shù)合作風(fēng)險對策研究
1.規范和優(yōu)化合同相對人選擇機制。選擇優(yōu)秀且盡責的技術(shù)合作單位是減少或避免風(fēng)險的有效方式，國家相關(guān)法律法規對此進(jìn)行了有效規范，其中招標管理辦法是選擇合同相對人的規范性制度。招標的本質(zhì)就是將選擇信息公之于眾，讓所有就具有資質(zhì)和能力的單位參與競爭，用公平合理的評判標準實(shí)現合同相對人的優(yōu)化選擇。相較于以前通過(guò)單方談判或競爭性談判選擇相對人的方式，招標更能夠體現公平。在工程技術(shù)服務(wù)過(guò)程中，技術(shù)服務(wù)需要應用特殊儀器或專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設備，如果僅僅通過(guò)技術(shù)人員在自身了解范圍內尋找合作單位，一方面不能保證有效選擇相對人，一方面可能滋生腐化，產(chǎn)生尋租現象。而將合作信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙等方式公示，提前設定評標標準，通過(guò)制度規定的完整招標流程執行，最終可以選擇出一個(gè)最符合技術(shù)要求的合作方。
2.合同文本的簽訂。合同是約定雙方權利義務(wù)的憑證，合同用書(shū)面語(yǔ)言約定了雙方權力義務(wù)和責任，由于國家和相關(guān)單位自身制度的完備，招標方式已普遍應用。一個(gè)完整的招標文件已包含合同文本，投標人購買(mǎi)招標文件并在規定時(shí)間內提交投標文件，即視為認可該合同文本內容，并愿意以此合同文本內容簽訂合同。而且招標文件一經(jīng)發(fā)出，除非經(jīng)過(guò)合法流程是不可更改的，因此在招標過(guò)程中招標人往往占有優(yōu)勢。招標過(guò)程中的合同文本從一定程度上體現了招標人的優(yōu)勢地位。在招標過(guò)程中，合同文本制定的過(guò)于苛刻，潛在投標人可能會(huì )放棄應標，并造成優(yōu)秀投標人的流失。因此在技術(shù)合作項目過(guò)程中，一個(gè)好的合同文本是雙方博弈的過(guò)程，同時(shí)也需要考慮雙方的利益均等。
3.技術(shù)合作人員的管理與培訓。在技術(shù)合作過(guò)程中，除相關(guān)儀器設備，人員是一個(gè)重要管理因素。從HSE管理要素考慮，一方面在合同文本中可以考慮加入相關(guān)培訓條款，一方面要在技術(shù)合作過(guò)程中為對方提示風(fēng)險要點(diǎn)，必要時(shí)要進(jìn)行安全培訓。對方人員在必要時(shí)也應當提示相應風(fēng)險點(diǎn)，并應完全符合油田單位施工現場(chǎng)的安全風(fēng)險要素。工程技術(shù)輔助作業(yè)中，需要持續作業(yè)時(shí)間長(cháng)，雙方通力合作，并根據統一領(lǐng)導進(jìn)行項目實(shí)施，此時(shí)的管理和培訓方式最好能統一協(xié)調，并根據統一的技術(shù)施工規范和內控流程進(jìn)行技術(shù)作業(yè)。此處需要注意的是對方工作人員的人員保險等應由對方單位承擔，并明確責任劃分。
四、技術(shù)合作合同的參考意義
技術(shù)合作合同從傳統意義上看是一種技術(shù)項目的合作，采取雙方的技術(shù)優(yōu)勢形成共贏(yíng)。從另一個(gè)層面上看，技術(shù)合作項目不僅解決設備缺少，還能解決人員配置。傳統意義上的設備租賃和勞務(wù)外包可以通過(guò)技術(shù)合作項目實(shí)現風(fēng)險降低和規避，因此進(jìn)一步完善技術(shù)合作標準合同的制定是當務(wù)之急。另外，實(shí)際合同承辦單位可以在原標準文本基礎上細化權利義務(wù)及責任，在雙方共同協(xié)商基礎上，討論維修責任、人員安全、并進(jìn)一步細化付款方式、人員培訓等，目的是為了盡可能減少糾紛、明確責任，在有效且規范的合同前提下，實(shí)施項目的有效運行。
參考文獻：
[1]許慧文，許紅，杜敏《低油價(jià)下海外油氣項目經(jīng)濟評價(jià)策略分析》國際石油經(jīng)濟2016年第11期.
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